Денежные реформы в России (история и современность)

Введение
Денежные реформы в России: исторический аспект
Появление денег в России
Особенности становления денежной системы и проведения денежных реформ в России в XIX – начале XX вв.
Денежные реформы в России в XX в.
Заключение
Литература

Большой дефицит государственного бюджета, образовавшийся во время Крымской войны, стал причиной значительной эмиссии кредитных билетов. В 1854 году правительство прекратило их свободный размен на золото, а в 1858 году — на серебро. Кредитные билеты из кредитных денег, опиравшихся на государственный кредит, превратились в неразменные бумажные деньги. Денежная система, созданная в результате реформы 1839—1843 годов, перестала существовать. В России начался длительный период обращения кредитного рубля с резко колеблющимся валютным курсом. Правительство дважды (в 1862—1863 годах и в 1881 году) безуспешно пыталось стабилизировать кредитный рубль путем проведения дефляционной политики. Между тем во второй половине 70-х годов XIX века промышленно развитые страны стали вводить золотой монометаллизм. Произошло это примерно через 60 лет после того, как он окончательно был установлен в Англии (1816 год). Введение золотого стандарта происходило в развитых странах Европы, Азии и Америки в течение нескольких десятков лет. В 1875 году он был введен в Германии, затем в Швеции, Норвегии, Дании, Португалии, Австралии, Египте, США (окончательно в 1900 году). В середине 90-х годов XIX века его ввела Япония.
Во время Первой мировой войны размен банкнот на золото был прекращен. Цельные монетно-металлические денежные системы, которые были основаны на обращении золотых монет и разменных на золото банковских билетов, вступили в период упадка, и началось становление исторически новой системы денег и денежных отношений.
Но это еще не было концом эпохи золотого стандарта. После окончания войны золото было вытеснено из обращения в крупный оптовый и международный оборот. В результате послевоенных денежных реформ в двух европейских странах — Великобритании и Франции — был установлен золотослитковый стандарт: банкноты обменивались на золотые слитки весом до 12,5 килограмма. Около трех десятков стран, в том числе 16  западноевропейских, перешли к золотодевизному стандарту. Эта форма организации денежно-валютных отношений предусматривала обмен кредитных денег на девизы в валютах стран золотослиткового стандарта, а затем на золото.
Золотой стандарт еще некоторое время сохранялся в США, но и там он был основательно подорван кризисом 1929—1933 годов. В 1934 году доллар был девальвирован, его золотое содержание уменьшилось почти вдвое. Для регулирования его курса на внешних рынках допускался обмен долларовых банкнот официальными учреждениями по курсу 35 долл. за 1 тройскую унцию (31,1 грамма) золота.
В России денежная система, однотипная со зрелыми денежными системами Запада, начала складываться после денежной реформы 1895—1898 годов. В ходе этой реформы (реформы Витте) в стране была введена золотомонетная форма золотого стандарта. Золотая валюта просуществовала в России до лета 1914 года. Пережив экономический кризис 1899—1903 годов, русско-японскую войну 1904—1905 годов и первую русскую революцию 1905—1907 годов, она обеспечила приток иностранного капитала и промышленный подъем 1910—1914 годов.
Денежные реформы в России в XX в.
Процесс становления зрелой денежной системы в России был прерван Октябрьской революцией 1917 года, в результате которой страна перестала быть составной частью всемирного хозяйства. Этот факт имел определяющее значение для будущего России в связи с тем, что формирование зрелых денежных систем неразрывно связано с развитием мирового рынка.
В 1922—1924 годах Россия сделала попытку вернуться к золотым монетам и разменным на золото банкнотам. Это потребовало огромных усилий, так как в результате двух войн и революции страна в своем экономическом развитии была отброшена на несколько десятилетий назад, причем наибольшим изменениям подверглась именно денежно-кредитная сфера.
Одним из первых мероприятий Советского правительства в области экономической политики стало введение государственной монополии на банковское дело. В результате к 1920 году на территории, подконтрольной Советам, практически не осталось ни частных, ни общественных банков. А в январе 1920 года был ликвидирован и единственный к тому времени государственный банк — Народный банк РСФСР (бывший Государственный банк).
В 1921 году в связи с переходом к нэпу банк был восстановлен под названием Государственный банк РСФСР, а с 1922 года началось создание сети акционерных коммерческих банков и обществ взаимного кредита. Однако ко времени денежной реформы деятельность незначительного числа этих банков большого значения не имела, и на кредитном рынке доминировал Государственный банк РСФСР (с середины 1923 года — Государственный банк СССР).
Таким образом, ситуация в банковской сфере России в 20-х годах ХХ века, несмотря на разницу в уровне экономического развития страны, была сходна с ситуацией, сложившейся в 40-е годы XIX века.
В начале 20-х годов ХХ века денежное обращение в России было расстроено в большей мере, чем перед проведением денежной реформы Канкрина. К февралю 1917 года рубль на внутреннем рынке обесценился почти в 4 раза.
При Временном правительстве дефицит госбюджета достиг 22 568 млн. рублей. Способы его покрытия были традиционными: увеличение налогов, внутренние и внешние займы, эмиссия бумажных денег. За восемь месяцев Временное правительство выпустило в обращение примерно такое же количество денежных знаков, какое было эмитировано за два с половиной года войны. Общая сумма бумажных денег, находившихся в обращении на 1 ноября 1917 года, составила 19 575,7 млн. руб., а покупательная способность довоенного рубля снизилась до 6—7 копеек.
В этот период стал ощущаться недостаток в обращении мелких и средних купюр. В результате кроме общегосударственных денежных знаков в некоторых городах и губерниях появились свои средства обращения. Начался распад единой денежной системы страны, усиливавший общую дезорганизацию денежного обращения и способствовавший дальнейшему усилению инфляции.
Советским правительством с ноября 1917 года по июль 1921 года было выпущено в обращение 2328,3 млрд. рублей. В результате денежная масса возросла в 119 раз. Почти весь этот выпуск пошел на покрытие бюджетного дефицита, который в 1921 году достиг 21 936 916 млрд. рублей.
Вся денежная масса обращалась на «вольном рынке», размеры которого были очень небольшими. Производство промышленной продукции к началу 1921 года сократилось с 6—6,5 млрд. золотых рублей (до войны) до 700—800 тыс. золотых рублей, а производство продукции сельского хозяйства — с 4,5—5 до 1,6—1,8 млрд. золотых рублей. В результате резко выросли рыночные цены. В марте 1921 года рыночные цены почти в 30 тыс. раз превышали довоенный уровень. Борясь со свойственным периоду инфляции «безденежьем», Советское правительство выпускало в обращение все новые денежные знаки (постоянно повышая их номинал). В обращении оставались царские деньги, «думские деньги», «керенки» и т.д. Всего на территории бывшей Российской империи обращалось более 2 тыс. денежных знаков.
Дестабилизация денежной системы и связанные с этим трудности хозяйствования побуждали искать хоть и временные, но относительно устойчивые измерители. В стране функционировали различные условные измерители и индексы: товарный рубль, индекс Госбанка, индекс Специальной котировальной комиссии, бюджетный индекс. Однако индексация в условиях гиперинфляции была малоэффективной. Статистические индексы и условные измерители не могли заменить устойчивую денежную единицу.
С переходом к нэпу денежная политика Советского правительства кардинальным образом изменилась. Для составления и исполнения госбюджета, восстановления системы кредита и организации торговли необходима была устойчивая денежная единица. Денежное обращение в СССР удалось нормализовать после проведения трех денежных реформ. В результате изменились не только параметры денежного обращения, но и тип денежной системы. В СССР была введена золотодевизная форма золотого стандарта.
Денежная реформа 1922—1924 годов (реформа Сокольникова) началась с выпуска банковских билетов (червонцев) в соответствии с Декретом СНК от 11 октября 1922 года «О предоставлении Государственному банку права выпуска банковских билетов». Реформа была проведена в три этапа.
На первом этапе (октябрь 1922 года) был осуществлен выпуск в обращение новых денежных знаков — банковских билетов (червонцев). На втором этапе реформы произошло внедрение банковских билетов в экономический оборот страны и вытеснение ими совзнаков. После выпуска казначейских билетов эмиссия совзнаков была прекращена. Обмен денег производился в соотношении 1 рубль казначейских билетов за 50 тыс. руб. совзнаков образца 1923 года.
В результате денежной реформы 1922—1924 годов удалось справиться с гиперинфляцией, стабилизировать цены, увеличить товарооборот, расширить товарно-денежные отношения между городом и деревней. Но главное, были созданы предпосылки для формирования устойчивой денежной системы. Новая денежная система недолго оставалась устойчивой — уже в середине 1925 года появились первые признаки инфляции, которая, после того как XVI съезд ВКП(б) принял курс на индустриализацию, приобрела характер «ползучей инфляции».
В результате банковских реформ конца 20-х годов ХХ века и кредитной реформы 1930—1932 годов произошло сращивание банковской системы с государством. Банки превратились в составные элементы государственно-бюрократической структуры, окончательно утратив собственно коммерческий характер и роль самостоятельного регулятора денежного обращения. Деятельность банков подчинялась инструкциям и распоряжениям партийно-государственного аппарата. Монополизация банковского дела государством превратила банки в особый элемент политической надстройки над экономикой. Использование денег и кредита определялось идеологическими и политическими целями, а не задачей повышения экономической эффективности производства.
Денежная система, сформировавшаяся в СССР после кредитной реформы, была полностью оторвана от мирового рынка. Советские денежные знаки не только не обменивались на золото, но и не служили по отношению к нему ни средством обращения, ни платежным средством.
В июле 1944 года на конференции Объединенных Наций в Бреттон-Вудсе (США) были подписаны соглашения о создании Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития. В работе конференции участвовал и Советский Союз, но он не ратифицировал эти соглашения и оказался вне системы международных валютных и кредитных отношений. Таким образом, СССР была упущена возможность использования международного кредита и обратимости рубля в доллар США и другие мировые валюты.
В середине ХХ века в России, так же как и в середине XIX века, отсутствовала система коммерческих банков. Кроме того, одним из направлений экономической политики того времени было максимальное сжатие наличноденежного обращения. Происходило это за счет сохранения в деревне практически натурального хозяйства, низкой заработной платы рабочих и служащих и карточной системы в городах. Поэтому при проведении денежной реформы 1947 г. требовался сравнительно небольшой объем наличных денег.
Таким образом, говоря об особенностях проведения денежных реформ в СССР в 1920-х годах, а также в 1947 году, необходимо отметить следующее. Эти реформы проводились в условиях, когда основная масса населения жила в деревне и вела натуральное хозяйство. Потребность рынка в наличных деньгах была ограниченной, поэтому затраты на проведение реформ в России были меньше, чем в индустриально развитых странах. Облегчал проведение денежных реформ также свойственный России государственный характер денег.
Заключение
Подготовка и проведение денежных реформ в России определялись, прежде всего, спецификой ее денежной и банковской систем, генезис которых был обусловлен особенностями развития экономики страны. Одной из особенностей экономического развития России был медленный темп внутреннего накопления капитала. Причина этот явления - многовековой низкий, по сравнению с западноевропейскими странами, объем совокупного прибавочного продукта в силу низкой биопродуктивности почв, сурового климата и короткого вегетационного периода. Еще одной особенностью России был вялый континентальный характер торговли. В отличие от Западной Европы, где крупномасштабный морской торговый оборот способствовал развитию городов, российская торговля не стимулировала развитие городов. Из-за слабого развития городов и соответственно низкого уровня отделения ремесла от земледелия, узости торговых отношений и незначительного объема совокупного продукта процесс развития товарно-денежных отношений и накопления денежных капиталов в России шел очень медленно. Это обусловило ряд специфических черт в развитии ее денежной и банковской систем.
Становление на Западе экономически зрелых денежных систем, основанных на широком распространении по миру благородных металлов относится к XV1-XVI1 векам - периоду ускорившегося развития мировой, особенно колониальной торговли. Для России в это время была характерна монометаллическая, а именно серебромонетная система. В стране чеканились золотые, серебряные и медные монеты.
Позднее, чем в Западной Европе и Северной Америке возникновение и развитие кредитных денег (банкнот) обусловили отсутствие в России частных эмиссионных банков. Это было связано с тем, что исторически происхождение банкнот восходит к частным переводным векселям, долговым распискам частных лиц, занимавшихся торговлей, производством и другими видами предпринимательской деятельности. В России все виды предпринимательской деятельности, в том числе и торговля, развивались медленно. Поэтому экономические условия для массового обращения банковских кредитных билетов естественно историческим путем не созрели.
Отсюда такая особенность денежной системы России как государственный характер денег. В отличие от ведущих западноевропейских стран, где до 20-х годов XIX века функционировало значительное количество частных эмиссионных банков, выпускавших свои банкноты, Россия была страной, где обращались государственные бумажные деньги. Эмиссия государственных бумажных денег в России всегда рассматривалась как проявление финансовой регалии, как дополнение к праву чеканки монеты.
Литература
Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерликов Ф.Ф. Экономика: справочник. ( Москва. «Финансы и статистика» 1997 год.
Все о деньгах России. М., 1998. С. 365.
Гусаков А.Д. Денежное обращение дореволюционной России. М., 1954. С. 34.
Денежные реформы в России: История и современность. Сборник статей. М.: Древлехранилище, 2004.
Друян А.Д. Очерки по истории денежного обращения России в ХХ в. С. 30.
История России с начала XVIII до конца XIX века. Под ред. А.Н. Сахарова, Москва, АСТ, 2002
История России 1961-1917. Москва, Терра, 2001
Левичева И.Н. Денежная реформа 1839—1843 гг. // Вестник Банка России. 1999. № 65 (409).
Левичева И.Н. Денежные реформы 1922—1924 гг. // Вестник Банка России. 1999. № 79.
Печерин Я. Наши государственные ассигнации до замены их кредитными билетами 1769—1843 гг. // Вестник Европы. 1876. № 8. С. 619—620.
Стратегия развития государства на период до 2003г. // Российский экономический журнал, №1, 2003г.
Судейкин В.Т. Восстановление в России металлического обращения (1839—1843): Исторический очерк. С. 7.
Особенности становления банковской системы России во второй половине XIX века // Деньги и кредит. 2002, № 10.
Чечулин Н.Д. Очерки по истории русских финансов в царствование Екатерины II. СПб., 1906. С. 334.
Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3/2003
Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3/2003
Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3/2003
Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3/2003
Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3/2003
Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3/2003
Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3/2003
Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3/2003
Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3/2003
Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3/2003
Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3/2003
Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3/2003
Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3/2003
Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3/2003
Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в России: исторический аспект // Финансовый менеджмент, №3/2003
Елизаветин Г. «Деньги». ( Москва. «Государственное издательство детской литературы министерства просвещения РСФСР» 1963 год. С.61.
Елизаветин Г. «Деньги». ( Москва. «Государственное издательство детской литературы министерства просвещения РСФСР» 1963 год. С.64.
Елизаветин Г. «Деньги». ( Москва. «Государственное издательство детской литературы министерства просвещения РСФСР» 1963 год. С. 64.
Елизаветин Г. «Деньги». ( Москва. «Государственное издательство детской литературы министерства просвещения РСФСР» 1963 год. С. 68.
Судейкин В.Т. Восстановление в России металлического обращения (1839?1843): Исторический очерк. С. 7.
Судейкин В.Т. Восстановление в России металлического обращения (1839?1843): Исторический очерк. С. 16.
Судейкин В.Т. Восстановление в России металлического обращения (1839?1843): Исторический очерк. С. 9.
Очерк хода дела об устройстве денежной системы в Государственном совете в 1837-1939 гг. СПб., 1896. С. 4.
Записка о монетном обращении графа Сперанского с замечаниями графа Канкрина. СПб., 1895. С. 29-36.
Очерк хода дела об устройстве денежной системы в Государственном совете в 1837?1839 гг. С. 18-19, 22.
Очерк хода дела об устройстве денежной системы в Государственном совете в 1837?1839 гг. С. 18-19, 26.
Гусаков А.Д. Денежное обращение дореволюционной России. М., 1954. С. 34.
Друян А.Д. Очерки по истории денежного обращения России в ХХ в. С. 30.
Левичева И.Н. Денежная реформа 1839-1843 гг. // Вестник Банка России. 1999. С 65.
Друян А.Д. Очерки по истории денежного обращения России в ХХ в. С. 30.
Друян А.Д. Очерки по истории денежного обращения России в ХХ в. С. 30.
Левичева И.Н. Денежные реформы 1922?1924 гг. // Вестник Банка России. 1999. С 76.
Левичева И.Н. Денежные реформы 1922?1924 гг. // Вестник Банка России. 1999. С 76.
Левичева И.Н. Денежные реформы 1922?1924 гг. // Вестник Банка России. 1999. С 77.
Левичева И.Н. Денежные реформы 1922?1924 гг. // Вестник Банка России. 1999. С 79.
Левичева И.Н. Денежные реформы 1922?1924 гг. // Вестник Банка России. 1999. С 79.
Левичева И.Н. Денежные реформы 1922?1924 гг. // Вестник Банка России. 1999. С 81.
2