Вход

Нетарифные меры регулирования внешнеэкономической деятельности

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 144426
Дата создания 2008
Страниц 140
Источников 83
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 24 апреля в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 920руб.
КУПИТЬ

Содержание

Содержание
Введение
1. Роль нетарифных мер в мировой торговле
§ 1.1 Международная правовая основа регулирования ВЭД
§ 1.2. История внешнеэкономической деятельности в России
§1.3. Нормативно-правовая основа нетарифного регулирования ВЭД в Российской Федерации
§ 1.4. Международная практика применения нетарифных мер регулирования ВЭД.
Глава 2 Влияние нетарифных мер на экономику России
§ 2.1. Система регулирования ВЭД России
§ 2.2. Практика применения нетарифных мер в России
§ 2.3. Проблемы вступления страны в ВТО нетарифные меры России
Заключение
Список источников

Фрагмент работы для ознакомления

Одностороннее критическое отношение к деятельности ГАТТ со стороны Советского Союза преобладало вплоть до начала перестройки конца восьмидесятых годов. В 1990 г. бывший Советский Союз подал заявление о получении статуса наблюдателя и получил его. В 1992 г. этот статус перешел к Российской Федерации
В 1993 г., когда Россией было принято стратегическое решение о вступлении во Всемирную торговую организацию, наследницу ГАТТ, - начался длительный переговорный процесс.
В 1993 году Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). В соответствии с действующими процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995 г. Всемирной торговой организации (ВТО) в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО. Рабочая группа наделена мандатом на изучение торгового режима России и выработку условий ее участия в ВТО.
Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995 году. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрении на многостороннем уровне в рамках торгово-политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО.
После представления в 1998 году Россией первоначальных предложений по доступу на рынок товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства начались переговоры на двустороннем уровне. В 1999 году членам ВТО была передана первая редакция Перечня специфических обязательств по доступу на рынок  услуг и проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Начиная с 2000 года, переговоры стали носить полномасштабный характер, то есть охватывать все аспекты процесса  присоединения России к ВТО.
На современном  этапе в состав Рабочей группы (председатель Рабочей группы с декабря 2003 г. – Постоянный представитель Исландии при ВТО Стефан Йоханнессон) входят 59 стран-членов (27 стран-членов Европейского Сообщества (ЕС) - как  один член). С 23 февраля 2007 г. в состав Рабочей группы вошел Вьетнам. В переговоры по тарифным вопросам вовлечено в различной степени свыше 50 членов ВТО, по доступу на рынок услуг – около 30. По итогам этих переговоров подписываются соответствующие двусторонние протоколы об их завершении.
Согласно установленным процедурам переговоры по системным вопросам на многостороннем уровне проходят в Секретариате ВТО в Женеве. Речь идет об официальных и неофициальных заседаниях Рабочей группы, переговорах по сельскому хозяйству и ряду других актуальных проблем, неофициальных  консультациях с участием заинтересованных членов Рабочей группы. Переговоры на двустороннем уровне по доступу на рынки товаров и услуг  проводятся в Женеве, Москве или соответствующих столицах наших партнеров.
Основой для проведения переговоров являются документы и предложения, утверждаемые Правительством Российской Федерации. В рамках процесса присоединения российская делегация проводит переговоры по четырем направлениям:
1. Переговоры по тарифным вопросам. Их цель – определение максимального уровня («связывания») ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО.
К настоящему моменту переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок в основном завершены со всеми членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО: ЕС, США, Китай, Корея, Новая Зеландия, Венесуэла, Мексика, Норвегия, Аргентина, Бразилия, Япония, Индия, Канада и др. Из них с 10 членами ВТО имеется понимание, что они поддержат присоединение России к ВТО без проведения двусторонних переговоров (Армения, Гонконг, Кувейт, Марокко, ЮАР и др.).
В рамках уже достигнутых российской делегацией двусторонних договоренностей  начальный уровень «связывания» таможенных пошлин ни для одной ставки таможенной пошлины не ниже действующих в настоящее время, и в первый год после присоединения России к ВТО ни одна из ставок таможенных пошлин не будет снижена по сравнению с сегодняшним днем. Уровень таможенной защиты сельского хозяйства не уменьшается ни по одному из базовых сельскохозяйственных товаров, а по ряду из них Россия имеет право даже увеличивать ставки таможенных пошлин на переходный период. По 2009 год включительно зафиксировано право Российской Федерации использовать тарифные квоты на  три вида мяса (говядину, свинину, мясо птицы) в удовлетворяющих российскую сторону объемах (сегодняшний уровень плюс 2-2,5 % годового роста) и при достаточном уровне тарифной защиты.
2. Переговоры по сельскохозяйственной проблематике.
Помимо обсуждения тарифных аспектов, эти переговоры охватывают вопросы  допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора (AMS) в рамках так называемой «желтой» корзины (субсидии, подлежащие сокращению), а также уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие. Рассмотрение этих вопросов, как правило, проходит в ходе многосторонних консультаций с участием членов «квадро» (США, ЕС, Япония, Канада), стран Кернской группы (ведущие либерально настроенные экспортеры сельхозпродукции) и других заинтересованных государств. Данные переговоры носят крайне сложный характер.
В октябре 2003 г. на встрече в Женеве российская делегация представила пакет документов, включающий новые предложения по AMS, составившие основу позиции Российской Федерации на данных переговорах: репрезентативный период –  1993-1995 гг. с объемом поддержки в 9 млрд. долларов. В июне 2005 г. российская сторона в ответ на многочисленные запросы стран-членов Рабочей группы предоставила данные по объемам внутренней поддержки в 2001-2003 гг. в требуемом ВТО формате. При этом позиция России по разрешенным объемам господдержки осталась неизменной.
Последний раунд консультаций по сельскому хозяйству состоялся 27 июля 2007 г. в Женеве. Для обсуждения были представлены обновленные таблицы по размерам субсидий за 2001-2003 гг., ответы на вопросы стран-членов ВТО по итогам предыдущих консультаций 1 марта 2007 г., консолидированные материалы по «желтой» и «зеленой» корзинам. Дискуссия в целом была сосредоточена на технических вопросах.
3. Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский  рынок. К настоящему времени подписаны протоколы по доступу на рынок услуг со всеми (28) членами Рабочей группы, с которыми проводились двусторонние переговоры: Австралия, Бразилия, Болгария, Канада, Чили, Китай, Доминиканская республика, Гондурас, ЕС, Эквадор, Египет, Венгрия, Индия, Япония, Корея, Мексика, Новая Зеландия, Норвегия, Панама, Парагвай, Сингапур, Швейцария, Тайвань, Таиланд, Турция, Уругвай, США, Венесуэла.
Наиболее сложно переговоры продвигались по таким чувствительным секторам сферы услуг как финансовые и «энергетические» услуги, доступ на российский рынок которых представляет особый коммерческий интерес для ведущих стран-членов ВТО. Кроме того, некоторые страны были весьма заинтересованы в улучшении условий доступа на российский рынок поставщиков услуг, являющихся физическими лицами (Индия, Канада, Швейцария).
По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства примерно по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством (например, услуги, связанные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть медицинских услуг и пр.). Такая позиция позволит, при необходимости, использовать дополнительные инструменты защиты национальных поставщиков услуг от иностранной конкуренции в будущем.
В июле и октябре 2006 г. были проведены серии интенсивных консультаций с американской делегацией, по итогам которых 19 ноября 2006г. в рамках форума АТЭС, с США были подписаны протоколы о завершении двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг.
4. Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО. Основой для переговоров здесь является проект Доклада Рабочей группы (далее Доклад) – ключевой документ, где будут изложены права и обязательства, которые Россия примет на себя по итогам всех переговоров. Запросные требования стран ВТО в этой сфере в целом можно разделить на три группы: 
1) несоответствие российского законодательства и правоприменительной практики положениям ВТО. Основные обеспокоенности членов РГ касаются применения ряда положений таможенного законодательства, тарифных квот на мясо, излишних требований, предъявляемых к импортным товарам в сфере нетарифных мер (алкоголь, фармацевтика и др.), а также в области применения санитарных и фитосанитарных мер, системы субсидирования промышленности и т.д. Участники переговоров требуют безусловного выполнения этих «стандартных» положений с момента присоединения России к ВТО;
2) использование Россией после присоединения некоторых элементов регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности (в принципе разрешенных ВТО), что должно быть обусловлено определенными обязательствами, зафиксированными в докладе Рабочей группы («переговорные» требования);
3) запросы отдельных стран-членов Рабочей группы, выходящие за рамки обязательств многосторонних торговых соглашений ВТО (требования «ВТО+»): присоединение к «необязательным» соглашениям по правительственным закупкам. Помимо этого, ряд членов Рабочей группы в рамках обсуждения системных вопросов пытаются решить проблемы сугубо двусторонних торгово-экономических отношений, не входящих в компетенцию ВТО.
Основными элементами содержания запросов членов Рабочей группы по системным вопросам являются либерализация мер нетарифного регулирования  с точки зрения правил лицензирования, прежде всего в таких областях, как ввоз в Россию алкогольной и фармацевтической продукции, а также шифровальной техники, приведение режимов технических барьеров в торговле (ТБТ) и санитарных и фитосанитарных мер (СФС) в России в соответствие с правилами ВТО, совершенствование правоприменения в указанных сферах, приведение законодательства и правоприменительной практики в области охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии с нормами ВТО;
По вопросу «двойного ценообразования» на энергетические товары  позиция российской стороны зафиксирована в формулировке, содержащейся в проекте Доклада Рабочей группы и двусторонних договоренностях с ЕС. Она состоит в том, что Правительство Российской Федерации намерено проводить политику, направленную на то, чтобы поставки газа российским промышленным потребителям производились по ценам, обеспечивающим в полной мере возмещение издержек производителей/дистрибьюторов и получение ими прибыли при нормальном осуществлении коммерческой деятельности. Этот принцип не касается условий продажи газа населению.
В ходе 25-го заседания Рабочей группы (15-18 ноября 2004 г.) состоялось обсуждение консолидированного текста третьей редакции проекта Доклада Рабочей группы по присоединению России к ВТО. Было отмечено, что данный текст представляет собой основу для итоговой версии документа. По итогам заседания страны-члены Рабочей группы подготовили ряд дополнительных вопросов к российской делегации.
На 26-ом (14-18 февраля 2005 г.) 27-ом (13-15 апреля 2005 г.),  28-ом (21-24 июня 2005 г.) 29-ом (14-21 октября 2005 г.) заседаниях Рабочей группы было проведено многостороннее обсуждение проекта Доклада Рабочей группы, с некоторыми странами-членам ВТО были проведены отдельные консультации по системным вопросам. На 29-ом заседании Рабочей группы были согласованы три раздела из 27 («Транзит», «Транспарентность», «Прочие таможенные формальности при импорте товаров»). В июне и октябре 2005 г. состоялись многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле.
Тридцатое заседание Рабочей группы состоялось 21-23 марта 2006 г. Были проведены  серии двусторонних консультаций системным вопросам, двусторонние и многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле, а также многостороннее обсуждение проекта Доклада Рабочей группы. В ходе формального заседания Рабочей группы ряд членов Рабочей группы, в том числе Китай, высказался за скорейшее присоединение России к ВТО. Однако в целом результаты заседания можно оценить как неудовлетворительные. В ходе заседания Рабочей группы были рассмотрены 13 разделов проекта Доклада Рабочей группы и согласованы только три из них.
В настоящее время продолжаются интенсивные переговоры в двустороннем и многостороннем формате по системным вопросам. В том числе, обсуждаются проблемы интеллектуальной собственности, технического регулирования, применения санитарных и фитосанитарных мер и др.
Вопросы присоединения России к ВТО постоянно находятся в поле зрения федеральных органов исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.
В августе 1997 г. была образована Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам ВТО, которая в июле 2004 года была преобразована в Правительственную комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического развития и сотрудничества. В состав этого органа входят представители ключевых министерств и ведомств. Основная функция Комиссии – координация процесса присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны.
Основным элементом работы на внутреннем уровне в контексте присоединения России к ВТО является приведение российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие с нормами и правилами ВТО.
С 2000 года при Комитете по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы работает Экспертный совет по законодательству во внешней торговле и иностранным инвестициям (с 2004 г. - Экспертный совет по регулированию ВЭД). Одним из основных направлений его деятельности является выявление мнений государственных органов, общественных организаций, научных и деловых кругов по вопросам, связанным с присоединением России к ВТО, а также координация законотворческой деятельности в этой сфере. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 1054-р (в редакции Распоряжения Правительства российской Федерации от 21.06.02 г. № 832) был утвержден План мероприятий по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами и правилами ВТО, предусматривающий разработку ряда законопроектов, принятие  которых позволит в целом решить проблему адаптации нормативной правовой базы России к требованиям ВТО.
К концу 2007 г. указанный план мероприятий был в целом выполнен. Приняты и вступили в силу: новая редакция Таможенного кодекса Российской Федерации (от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ);  законы «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ), «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ),  «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ), «О техническом регулировании» (от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ);. «О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации» в части таможенных сборов. (от 11 ноября 2004 г. № 139-ФЗ); «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» в части таможенной оценки товаров (от 8 ноября 2005 г. №144-ФЗ); пакет законов по охране прав интеллектуальной собственности и т.д. Продолжается экспертиза ведомственных актов и регионального законодательства на предмет их соответствия требованиям ВТО.
Российская делегация на регулярной основе проводит консультации по проблематике  ВТО с представителями стран СНГ. На заседаниях ЕврАзЭС на уровне глав государств в 2002-2006 годах приняты решения о направлениях совершенствования взаимодействия стран-членов сообщества на переговорах по присоединению к ВТО. Данные вопросы регулярно обсуждаются на сессиях Межгосударственного Совета на уровне  глав Правительств стран-членов ЕврАзЭС.
Большая информационная работа по обсуждению российской позиции на переговорах по присоединению ВТО проводится с представителями российских деловых кругов. Начиная с 2000 года, представители Минэкономразвития России провели около 600 встреч по этой тематике с различными союзами экспортеров, импортеров и объединениями товаропроизводителей. Регулярно проводятся также консультативные встречи с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП), представителями научных и общественных организаций.
В течение 2001 - 2007 годов свыше 205 мероприятий (круглых столов, конференций, семинаров) по проблематике ВТО, поддержке экспорта,  доступу российских товаров на зарубежные рынки во всех федеральных округах и в 64 субъектах Федерации. Мероприятия были организованы Минэкономразвития России при участии комитетов Государственной думы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов. В течение 2004 – начало 2007 года Министерство провело обучение госслужащих в 39 регионах по практическим аспектам предстоящего участия в ВТО. По данным независимых опросов общественного мнения, к середине 2005 года более половины россиян высказывались за присоединение России к ВТО (в 2001 году – менее 20 процентов).
В результате интенсификации переговорного процесса в 2003-2007 годах российская делегация вышла на завершающую стадию присоединения, в ходе которой предстоит решить наиболее сложные и проблемные вопросы. На сегодняшний день в основном завершены двусторонние переговоры со странами-членами Рабочей группы по доступу на рынок товаров и услуг (результаты договоренностей были опубликованы на сайте Минэкономразвития России  24 ноября 2006 г.).
Обсуждение условий присоединения с основными торговыми партнерами продолжается практически в непрерывном режиме. Следует подчеркнуть, что Россия не может присоединиться к ВТО на любых условиях. Потенциальные обязательства по всем параметрам (тарифы, обязательства в области сельского хозяйства, доступ на рынок услуг, системные вопросы) будут приниматься на основе реального состояния российской экономики и перспектив ее развития с тем, чтобы обеспечить необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды.
С технической точки зрения, процедура присоединения России к ГАТТ/ВТО предполагает одновременно с подачей заявления подготовку объемного документа, характеризующего ее торгово-политический режим.
О тщательности проработки этой проблемы свидетельствует тот факт, что после подачи соответствующего заявления Россия получила более 500 дополнительных вопросов, которые охватывали экономическую политику большой группы государственных ведомств. Вопросы касались государственной поддержки экономики, аграрной политики, государственных торговых предприятий, технических барьеров, интеграции стран - членов СНГ и т.д.
Целью такой длительной процедуры является нахождение баланса между национальными экономическими интересами потенциального участника международной организации и жесткими требованиями мирового рынка, связанными в основном с либерализацией внешнеэкономических связей.
Россия, стремясь вступить в международный торговый клуб, ставит задачу добиваться не только предоставления права на равных участвовать в международном торговом регулировании, но также и в легализации системы защиты своей национальной экономики. Такая возможность связана с тем, что ГАТТ/ВТО как организация допускает довольно гибкий подход к индивидуальным особенностям протекционизма, обеспечивая взаимную сбалансированность различных форм.
Так, например, в области импорта товаров сельскохозяйственного производства в развитых странах действует довольно широкая система компенсационных сборов и лицензирования. Ожидаемая тарификация квот, т.е. пересчет этих ограничений в таможенный эквивалент показывает, что уровень защиты сельскохозяйственного производства в странах Западной Европы адекватен 200-300% таможенной пошлине.
С другой стороны, Россия является одной из немногих стран в мире, где нет количественных ограничений импорта, в том числе и сельскохозяйственных товаров. Актуальна, очевидно, какая-то форма компенсации либеральной политики Российского правительства.
В более широком плане вступление России в ВТО должно стабилизировать направленность политики российского правительства, обеспечив определенный противовес протекционистским устремлениям представителей отдельных министерских лобби.
Вступление России в ГАТТ/ВТО крайне необходимо для того, чтобы Россия не осталась на обочине мирового развития. Следует признать, что в настоящее время ГАТТ/ВТО является крупнейшей организацией, объединяющей практически все страны.
Переговоры о вступлении в ГАТТ/ВТО необходимы для повышения правового сознания правительственных органов России. В руководящем управленческом звене России до настоящего времени отсутствует четкое понимание задач, возможностей и ограничений, накладываемых членством в этой организации. Особенно настороженно подходят к вступлению в ГАТТ/ВТО региональные руководители, опасающиеся роста внешней конкуренции своим производителям
На первоначальном этапе своей деятельности, когда ГАТТ регулировал исключительно вопросы таможенного налогообложения промышленных товаров, это мало касалось России (или бывшего Советского Союза), поскольку практически весь экспорт носил сырьевой характер. Сейчас ситуация меняется прежде всего в связи с тем, что в сферу регулирования включены вопросы инвестирования, налоговой политики, государственных стандартов и закупок, постольку поскольку они касаются внешней торговли. При разработке этих нормативов на национальном уровне Россия обязана считаться с установившимися международными правилами и координировать свою политику
Чисто экономические потери из-за отсутствия полноправного членства России в системе ГАТТ/ВТО объясняются дискриминацией той технологически сложной продукции, с которой Россия могла бы выйти на мировой рынок. От отсутствия такого доступа страна ежегодно теряет свыше одного миллиарда долларов.
Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО. Так же присоединения к ВТО дает доступ к международному механизму разрешения торговых споров в необоснованных торговых барьерах, получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки.
Задача ведущихся переговоров о присоединении – добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.
Глобальная задача переговоров - найти баланс прав и обязанностей России с учетом интересов стран - членов ГАТТ/ ВТО. Находясь вне правого пространства этой важной международной организации, любая страна оказывается в положении аутсайдера в международной торговле. Россия прошла лишь часть пути к осуществлению внешней торговли цивилизованными методами.
В настоящее время экономика России по мнению некоторых экспертов не готова к вступлению во Всемирную торговую организацию. Расширение горизонтов торговли и выход ее на новый уровень может привести к неблагоприятным и необратимым последствиям для многих Российских предприятия. Под угрозу становится сектор малого бизнеса, т.к. мелкие предприятия и индивидуальные предприниматели не смогут выдержать конкуренции со стороны мирового рынка.
Нетарифные методы для России являются эффективным инструментом борьбы, иногда скрытой, в целях защиты своего внутреннего рынка. Однако такого рода закрытая экономика не может способствовать интеграции России в мировое торговое пространство, а значит и к ее экономическому развитию. С другой стороны, подчинение правилам всемирной торговой организации требует от России стабильной экономики с эффективным производством, поставляющим на мировой рынок конкурентоспособный товар.
В начале 2008г. переговоры о вступлении России в ВТО находятся на завершающей стадии. Данная задача является стратегической, а значит, что использование Россией нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности будет очевидно ограничено в соответствии в условиями ВТО.
Участие стран во Всемирной торговой организации дает ряд преимуществ, включая защиту от дискриминации между торговыми партнерами; взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных, транзитных операций и связанных с ними таможенных пошлин и сборов; предусматривает взаимное предоставление национального режима, т.е. равного подхода к товарам импортного и отечественного производства в отношении внутренних налогов и сборов, а также правил, регулирующих внутреннюю торговлю.
Присоединившись к ВТО, Россия приобретет ряд преимуществ во внешнеэкономической торговле. Однако, с другой стороны огромная держава должна будет подчиниться правилам, продиктованным остальными странами-членами ВТО. Это касается и снижения так развитых в России нетарифных ограничений, а иногда и полной отмены некоторых из них.
Заключение
В современной политике экономического регулирования взаимодействуют два глобальных процесса: либерализм и протекционизм.
Либерализм основан на сотрудничестве стран при осуществлении внешнеэкономической деятельности и, как результат, приводит к снижению различных тарифных и не тарифных барьеров. Либерализация внешней торговли проходит в трех основных направлениях: на основе двухстороннего сотрудничества, сотрудничество в рамках региональных союзов, многостороннее сотрудничество.
Протекционизм стран – второй глобальный процесс – направлен на защиту внутреннего рынка от конкуренции со стороны импорта. Расширение протекционистских форм и методов осуществляется в результате использования нетарифных торговых ограничений, количество видов которых в настоящее время достигает 50. Особенно активно такие ограничения используют индустриально развитые страны, хотя сами являются демонстративными сторонниками свободы торговли.
В России для защиты внутреннего рынка развита система нетарифных методов регулирования. Зачастую эти методы скрыты, но эффективность их значительно выше тарифов.
В последние годы сотрудничество стран по вопросам регулирования международной торговли вышло на новый уровень.
Важнейшее место среди международных экономических сообществ занимает Всемирная торговая организация. ВТО создана с целью развивать международную торговлю и обеспечивать экономическое развитие стран – ее членов. Цели ее деятельности заключаются в достижении взаимной либерализации доступа на рынки, предсказуемости условий деятельности предпринимателей на иностранных рынках, а также регламентации действий правительств по регулированию внешнеэкономической сферы.
Изучение истории развития внешнеэкономической деятельности в России и ее нормативно-правовой базы показало, что наша страна имеет длинную и иногда противоречивую история установления внешнеэкономических отношений. Сдерживание развития международной торговли связано с монополизацией государством внешнеэкономической деятельности. Особенно много важных шагов в направлении международного сотрудничества было сделано после отмены монополии на ВЭД, а затем и распада СССР, когда Россия стала рассматриваться как самостоятельный и влиятельный игрок на мировом рынке.
Россия является не только значимым экспортером. Она рассматривается как один из крупнейших экспортеров, что объясняет стремление многих стран импортировать в Россию свои товары, часто не соответствующих стандартам качества и безопасности.
В связи с этим важной проблемой для России становится разработка конкретных мер по поддержанию отечественных товаропроизводителей и защите внутреннего рынка.
В результате проведенного исследования можно сделать следующие ВЫВОДЫ:
1. В итоге изучения особенностей нетарифных ограничений было отмечено, что использование нетарифных ограничений, которые являются более скрытыми, чем тарифные инструменты, дает странам преимущества в регулировании внешней торговли, и что в рамках политики протекционизма нетарифные инструменты считаются более приемлемыми;
2. В Главе1. была выстроена система нетарифных ограничений, включающая меры финансового воздействия и административные инструменты, также было отмечено, что наиболее распространенной классификацией нетарифных инструментов является классификация ВТО;
3. По итогам проведенного анализа эффективности применения нетарифных ограничений можно сделать вывод, что как тарифные, так и нетарифные ограничения внешней торговли приводят к чистым потерям благосостояния, но, несмотря на это, они широко применяются практически всеми государствами, в том числе и Россией. Это можно объяснить во-первых тем, что при применении таких методов возникает эффект перераспределения дохода, значит, в результате, всегда некоторой группе населения или государству это будет выгодно. Во-вторых, нетарифные барьеры являются более скрытыми, чем тарифы, и их действие сложнее измерить и отразить в статистических показателях, и, следовательно, нетарифные ограничения – мощный метод воздействия на внешнюю торговлю. В-третьих, такие методы дают возможность странам быстро среагировать на изменения экономической ситуации и принять эффективные меры в краткосрочном периоде, в силу упрощенного процесса введения их правительственными органами;
4. В результате проведенного анализа можно сделать вывод, что на сегодняшний день нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности РФ представляет собой достаточно отработанный механизм;
5. В разделе 2.3. были рассмотрены перспективы использования нетарифных ограничений в РФ в процессе присоединения России к ВТО. В соответствии с одним из основополагающих принципов системы ГАТТ/ВТО, ограничения экспорта и импорта, должны элиминироваться.
Однако, сейчас, как и до возникновения ГАТТ, в России и во многих других странах с помощью нетарифных ограничений продолжает регулироваться значительная доля внешнеторгового оборота. Ведь, впрочем, и условия как ГАТТ, так и других соглашений, заключенных между странами — членами ВТО, дают немало возможностей для использования нетарифных ограничений в торговле.
Список использованных источников и литературы
Федеральный закон №164 от 8 декабря 2003г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности".
Постатейный комментарий к ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"
Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 19 августа 1986 г. N 991 "О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями" // СП СССР. 1986. N 33. Ст. 172;
Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 2 декабря 1988 г. N 1405 "О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объединений и организаций" // СП СССР. Отд. 1. 1989. N 2. Ст. 7;
Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 7 марта 1989 г. N 203 "О мерах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности" // СП СССР. Отд. 1. 1989. N 16. Ст. 50;
Указ Президента РФ от 15 ноября 1991 г. N 213 "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР" // Ведомости ВС РСФСР. 1991. N 47. Ст. 1612.
Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300 "Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации
Абакумова О.Г Управление внешнеэкономической деятельностью: Конспект лекций. – М.: Приор-издат, 2004. – 160 с.
Авдокушкин Е.Ф. Международные экономические отношения. – М.: Экономистъ, 2006. - 471 с.
Анасян Г. Внешнеторговая политика: нетарифные методы регулирования международной торговли.// Мировая экономика и международные отношения, 2007. - №2.
Анасян Г. Внешнеторговая политика: тарифные методы регулирования международной торговли.// Мировая экономика и международные отношения, 2007, №1.
Арустамов Э.А., Андреева Р.С. Внешнеэкономическая деятельность. Сущность и основы организации ВЭД в России. М.: Дашков и К, 2008. – 272 с.
Бакаева О.Ю., Галицкая Н.В., Международно-правовые основы нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. / КонсультантПлюс. С.6
Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. Учеб. пособие – М.: Финансы и статистика, 2006. - 389 с.
Буристов В.Н. Внешняя торговля РФ. – М.: МО, 2007. – 383 с.
Бушин Б(Л. Российские деловые связи( // Внешняя торговля( ( 2007( (№ 25( – c. 26 - 34
Быков А.А. Глобализация и регионализация: российские интересы и перспективы евразийской интеграции. // Российский экономический журнал. – 2006. - № 7. – с 59 –74.
Вардомский Л(Б. Региональные приоритеты зарубежных стран в России( // Внешняя торговля( ( 2007( (№ 4( – c 22-26.
Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс. / Учебник. М. 2005. С564
Внешнеэкономическая деятельность РФ. // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. – 2007. - № 2. – с 54 – 68.
Внешнеэкономический бизнес в России: справ. / Под ред. И.П. Фламинского. – М.: Республика, 2005.
Воронкова О. Н., Пузакова Е. П. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: Экономистъ, 2005. – 495 с.
Глобализация мировой экономики и России. // Мировая экономика и международные отношения. 2007. - № 3. – с 23 – 34.
Глобализация: Россия и ВТО. М.: РАГС, 2006. – 312 с.
Глобальные процессы и перспективы взаимодействия России и мира. - М.: ИМЭМО РАН, 2007.
Грабошников В.И. Направления инвестиционных потоков. Проекты, решения, проблемы. // Инвестиции, 2007, № 3.
Грачев Ю.Н. Внешнеэкономическая деятельность: Организация и техника внешнеторговых операций: Учебно-практическое пособие. – М.РИОР, 2007. – 429 с.
Дегтярева О. И., Т. Н. Полянова. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник. – М.Дело, 2007. – 424 с.
Джабиев А.П. Государственное регулирование внешней торговли России. Учебное пособие - М.: Дело, 2006. - 280 с.
Диденко Н.И. Основы внешнеэкономической деятельности в РФ. 2-е изд. – СпБ.: Питер, 2005. - 560 с.
Елова М.В., Муравьева М.К. Мировая экономика. Введение во внешнеэкономическу деятельность. М.: Логос, 2006. – 457 с.
Иванов М.Ю., Иванова М.Б. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: РИОР, 2008. – 128 с.
Казаков И(А.( Родионов А(П. Российская торговля( // Внешняя торговля( (2007( (№ 21( – c. 24 – 28.
Камаев В.Д. и колл. авт. Экономическая теория : Учебник. – М.: Гуманит.изд. центр ВЛАДОС, 1998. – 640 с.
Киреев А.П. Международная экономика: Учебное пособие: В 2 ч. Ч.1: Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. - М.: Теис, 2006. – 416 с.
Кисловский Ю.Г. История внешнеэкономической деятельности государства Российского. М., 1995. С. 165
Кочетов Э.Г. Глобалистика: теория, методология, практика. М., 2004. С.342.
Кочетов Э.Г. Основные характеристики глобализационного процесса и правовое измерение мира // ЖРП. 2003. N 3. С. 276
Куликов В.В. Нынешняя модель глобализации и Россия // Российский экономический журнал. 2005. N 10. С. 65.
Конкурентоспособность России в глобальной экономике. /Под ред. А.Дынкина, Ю.Куренкова - 2007. - 376 с.
Кочергина Т.Е. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Феникс, 2006. – 288 с.
Крнева С.В., Ларин Д.А. Нетарифное регулирование внешнеэкономическ

Список литературы [ всего 83]

Список использованных источников и литературы
1.Федеральный закон №164 от 8 декабря 2003г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
2.Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности".
3.Постатейный комментарий к ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"
4.Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 19 августа 1986 г. N 991 "О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями" // СП СССР. 1986. N 33. Ст. 172;
5.Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 2 декабря 1988 г. N 1405 "О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объединений и организаций" // СП СССР. Отд. 1. 1989. N 2. Ст. 7;
6.Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 7 марта 1989 г. N 203 "О мерах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности" // СП СССР. Отд. 1. 1989. N 16. Ст. 50;
7.Указ Президента РФ от 15 ноября 1991 г. N 213 "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР" // Ведомости ВС РСФСР. 1991. N 47. Ст. 1612.
8.Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300 "Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации
9.Абакумова О.Г Управление внешнеэкономической деятельностью: Конспект лекций. – М.: Приор-издат, 2004. – 160 с.
10.Авдокушкин Е.Ф. Международные экономические отношения. – М.: Экономистъ, 2006. - 471 с.
11.Анасян Г. Внешнеторговая политика: нетарифные методы регулирования международной торговли.// Мировая экономика и международные отношения, 2007. - №2.
12.Анасян Г. Внешнеторговая политика: тарифные методы регулирования международной торговли.// Мировая экономика и международные отношения, 2007, №1.
13.Арустамов Э.А., Андреева Р.С. Внешнеэкономическая деятельность. Сущность и основы организации ВЭД в России. М.: Дашков и К, 2008. – 272 с.
14.Бакаева О.Ю., Галицкая Н.В., Международно-правовые основы нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. / КонсультантПлюс. С.6
15.Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. Учеб. пособие – М.: Финансы и статистика, 2006. - 389 с.
16.Буристов В.Н. Внешняя торговля РФ. – М.: МО, 2007. – 383 с.
17.Бушин Б.Л. Российские деловые связи. // Внешняя торговля. – 2007. –№ 25. – c. 26 - 34
18.Быков А.А. Глобализация и регионализация: российские интересы и перспективы евразийской интеграции. // Российский экономический журнал. – 2006. - № 7. – с 59 –74.
19.Вардомский Л.Б. Региональные приоритеты зарубежных стран в России. // Внешняя торговля. – 2007. –№ 4. – c 22-26.
20.Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс. / Учебник. М. 2005. С564
21.Внешнеэкономическая деятельность РФ. // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. – 2007. - № 2. – с 54 – 68.
22.Внешнеэкономический бизнес в России: справ. / Под ред. И.П. Фламинского. – М.: Республика, 2005.
23.Воронкова О. Н., Пузакова Е. П. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: Экономистъ, 2005. – 495 с.
24.Глобализация мировой экономики и России. // Мировая экономика и международные отношения. 2007. - № 3. – с 23 – 34.
25.Глобализация: Россия и ВТО. М.: РАГС, 2006. – 312 с.
26.Глобальные процессы и перспективы взаимодействия России и мира. - М.: ИМЭМО РАН, 2007.
27.Грабошников В.И. Направления инвестиционных потоков. Проекты, решения, проблемы. // Инвестиции, 2007, № 3.
28.Грачев Ю.Н. Внешнеэкономическая деятельность: Организация и техника внешнеторговых операций: Учебно-практическое пособие. – М.РИОР, 2007. – 429 с.
29.Дегтярева О. И., Т. Н. Полянова. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник. – М.Дело, 2007. – 424 с.
30.Джабиев А.П. Государственное регулирование внешней торговли России. Учебное пособие - М.: Дело, 2006. - 280 с.
31.Диденко Н.И. Основы внешнеэкономической деятельности в РФ. 2-е изд. – СпБ.: Питер, 2005. - 560 с.
32.Елова М.В., Муравьева М.К. Мировая экономика. Введение во внешнеэкономическу деятельность. М.: Логос, 2006. – 457 с.
33.Иванов М.Ю., Иванова М.Б. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: РИОР, 2008. – 128 с.
34.Казаков И.А., Родионов А.П. Российская торговля. // Внешняя торговля. –2007. –№ 21. – c. 24 – 28.
35.Камаев В.Д. и колл. авт. Экономическая теория : Учебник. – М.: Гуманит.изд. центр ВЛАДОС, 1998. – 640 с.
36.Киреев А.П. Международная экономика: Учебное пособие: В 2 ч. Ч.1: Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. - М.: Теис, 2006. – 416 с.
37.Кисловский Ю.Г. История внешнеэкономической деятельности государства Российского. М., 1995. С. 165
38.Кочетов Э.Г. Глобалистика: теория, методология, практика. М., 2004. С.342.
39.Кочетов Э.Г. Основные характеристики глобализационного процесса и правовое измерение мира // ЖРП. 2003. N 3. С. 276
40.Куликов В.В. Нынешняя модель глобализации и Россия // Российский экономический журнал. 2005. N 10. С. 65.
41.Конкурентоспособность России в глобальной экономике. /Под ред. А.Дынкина, Ю.Куренкова - 2007. - 376 с.
42.Кочергина Т.Е. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Феникс, 2006. – 288 с.
43.Крнева С.В., Ларин Д.А. Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности: Лицензии, разрешения сертификаты. - М.: Логос, 2006. – 274 с.
44.Крнева С.В., Ларин Д.А. Основы внешнеэкономической деятельности. М.: Логос, 2004. – 112 с.
45.Кузьмин С.В. Перспективы России в развитии современных мирохозяйственных тенденций. // Экономист. – 2008. - № 1. – с 17 – 24.
46.Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику. - М.: ТПК «Квадрат», 2006. - 413 с.
47.Лисоволик Я. Д. Внешнеэкономическая деятельность. – М.:Экономика, 2007. – 446 с.
48.Макконелл К., Брю С. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х т.- М.: Республика, 2002. – 541 с.
49.Матвеев С.Ю. Внешнеэкономическая деятельность в 2007. // Экономист. – 2006. - № 5. – с. 13 – 16.
50.Маховикова Г.А. Ефимова Ф.Н. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Вектор, 2006. – 224 с.
51.Международные экономические отношения. Под ред. Б.П.Супруновича. –М.: “ГФА”, 2006. – 325 c.
52.Мировая экономика.: Учеб. пособие /Под ред. А.К. Корольчука, С.П. Гурко.-Минск: ИП Экоперспектива, 2006. - 240с.
53.Мировая экономика.: Учеб. пособие для вузов/Под ред.проф.И.П.Николаевой.-2-е изд.,переработ. и доп. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 575с.
54.О ходе вопросов о присоединении России к ВТО. // Режим доступа: [http://www.wto.ru/russia.asp?f=dela&t=11. - 21.02.08].
55.Основы внешнеэкономических знаний: Учеб. / Под ред. И.П. Фламинского. – М.: Международные отношения, 2005. - 424 с.
56.Основы экономической теории. Учеб. пособие / Под ред. Камаева В.Д. –М.: ИНФРА, 2006, 366 с.
57.Присоединение к ВТО и интересы России.// Внешняя торговля, 2007, № 8.
58.Родионов А.П., Цветков Ю.А. Торговые сделки. Международный аспект. // Внешняя торговля. –2007. – № 6. – c 35 – 41.
59.Российские экономические отношения. // Внешняя торговля. –2007. –№ 19. – c 20 – 25.
60.Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку. Под. ред. И.П.Фаминского. –М.: “МО”, 2006. – 315 c.
61.Ростовский Ю. М., Гречков В. Ю. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: Экономистъ, 2007. - 588 с.
62.Сберегаев Н.А. Основы внешнеэкономической деятельности. – М.: Феникс, 2007. – 352 с.
63.Семенов К.А. Международные экономические отношении. – М.: ИНФРА , 2007. - 412 с.
64.Смирнов П.С. Национальная безопасность: вопросы торговой политики. – М. Экономическая газета, 2007. – 274 с.
65.Строцкий А.В. Основы торговой политики и правила ВТО. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 448 с.
66.США, Западная Европа, Россия и Китай в мировой экономике. // США – Канада: экономика, политика, культура. – 2005. - № 7. – с 40 – 51.
67.Турбан Г.В. Экономика и управление внешнеэкономической деятельностью. - Б.:БГЭУ, 2007. – 320 с.
68.Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России./ Под ред. д.э.н., проф. Э.Э. Батизи – М.: Экономистъ, 2007. – 277 с.
69.Управление внешнеэкономической деятельностью: учебное пособие для вузов (под общ.ред. док.экон.наук, проф. Кредисова А.И.) Изд. 2-е, доп. М.: Логос, 2004. – 640 с.
70.Холопов А.Т. Внешнеторговая политика: нетарифные методы регулирования международной торговли. // Мировая экономика и международные отношения, 2007. - №16. – С.44-48.
71.Черничкий В.В. Присоединение России к ГАТТ/ВТО – новый этап в освоении мировых рынков.//Внешняя торговля, 2006, №11. - с. 45-48.
72.Шевчук Д.А. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: Феникс, 2006. – 224 с.
73.Широков П.К. Международное разделение труда и глобализация. // Восток. – 2006. - № 4. – с. 77 – 91.
74.Щебарова Н.Н. Внешнеторговая политика. М.: ЮНИТИ - 2007 г. - 256 с.
75.Щербина Г.П., Свинухов В.Г. Классификация мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности России // Право и экономика. 2001. N 8, 9.
76.Экономика. Учебник / Под ред. А.С. Булатова.-М.: Изд-во БЕК, 2004. – 199 с.
77.Экономическое сотрудничество России и ЕС. // Внешнеэкономический бюллетень. – 2007. - № 4. – с 12 – 15.
78.Ягудаев Р. Внешнеэкономическая деятельность и приграничное сотрудничество субъектов РФ в свете совершенствования федеративных отношений. – Финиздат, 2006. - 96 с.
Неопубликованные источники:
79.WTO //[Режим доступа http://www.wto.ru/ru/newsmain.asp. - 21.02.08].
80.http://www.gks.ru
81.Торгово-промышленная палата РФ. //Режим доступа: [http://www.tpprf.ru/ru/main/wto/mainpage/. - 20.02.08].
82.ИА "Альянс Медиа". ВТО: реальные и мифические угрозы для МБ. // Режим доступа: [http://www.amb-don.ru/news/full.php?id=1232.- 19.02.08].
83.ИА BISHELP. Меморандум спасения малого бизнеса при вступлении России в ВТО обнародуют в мае. // Режим доступа: [http://www.tpprf.ru/ru/main/organization/ob _predpr/otdel/tpp/news_current.shtml?2007/04/20070404-28281.html.-19.02.08.].

Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00553
© Рефератбанк, 2002 - 2024