Основая и порядок досрочного прекращения полномочий президента РФ

Введение
1. Понятие досрочного прекращения полномочий Президента РФ
2. Отставка Президента РФ
3. Прекращение исполнения полномочий по состоянию здоровья
4. Отрешение Президента от должности
Заключение
Список литературы

Решение об отрешении Президента от должности принимает Совет Федерации так же двумя третями голосов от общего числа членов в течение 3 месяцев после выдвижения Государственной Думой обвинения. Если в этот срок Совет Федерации не вынесет соответствующего решения, обвинение считается отклоненным. Таким образом, в процедуре отрешения Президента от должности совместно участвуют наиболее компетентные в этом вопросе органы – обе палаты Федерального Собрания, Верховный Суд, Конституционный Суд – что является гарантией защиты Президента от произвола отдельных органов власти.

Импичмент представляет собой очень сильное средство воздействия на Президента со стороны парламента, направленное на предупреждение злоупотреблений властью и нарушения Конституции главой государства. Отрешение Президента от должности автоматически влечет за собой прекращение исполнения им полномочий. Президент теряет при этом свою неприкосновенность и может быть привлечен к уголовной ответственности в обычном порядке. Существуют некоторые ограничения его полномочий: он не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции. Эти ограничения обусловлены тем, что исполняющий обязанности не избирается всенародно, в отличие от Президента.
Выборы нового Президента должны быть проведены не позднее 3 месяцев после досрочного прекращения полномочий Президента.
Заключение
В результате проделанной работы были рассмотрены вопросы досрочного прекращения полномочий Президента РФ.
При рассмотрении данного вопроса были решены следующие задачи:
Раскрыто понятие досрочного прекращения полномочий Президента РФ;
Рассмотрены особенности отставки Президента РФ;
Рассмотрены особенности досрочного прекращения полномочий по состоянию здоровья;
Рассмотрена процедура отрешения Президента от должности.
Президент, как и любой человек, может оказаться в таком состоянии, когда исполнение им своих обязанностей невозможно. Часть 2 статьи 92 Конституции РФ определяет три случая досрочного прекращения Президентом своих полномочий.
Во-первых, это его отставка. Представляется, что она может быть инициирована только лично Президентом.
Во-вторых, это стойкая неспособность Президента по состоянию здоровья исполнять свои обязанности. Конституция и российские законы не дают толкования этого понятия.
В-третьих, это отрешение от должности. Условия и порядок отрешения от должности изложены в ст. 93 Конституции (см. комментарий к ст. 93).
При досрочном прекращении Президентом своих полномочий по основаниям, определенным в ч. 2 ст. 92 Конституции, выборы Президента должны состояться не позднее чем через три месяца с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
При очередных выборах в соответствии со ст. 4 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" со дня назначения выборов до дня выборов должно пройти не менее четырех месяцев.
Поскольку исполнение полномочий Президента не должно прерываться, п. 3 комментируемой статьи предписано, что в случае досрочного их прекращения обязанности Президента временно, т.е. до избрания нового Президента, исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.
Однако в соответствии с ч. 3 ст. 92 исполняющий обязанности Президента Российской Федерации несколько ограничен в выполнении президентских функций. Он не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции Российской Федерации. Указанные выше ограничения прав исполняющего обязанности Президента обусловлены рядом обстоятельств. Предоставление права распускать Государственную Думу противоречило бы принципу разделения властей, закрепленному в ст. 10 Конституции, поскольку Председатель Правительства возглавляет орган исполнительной власти, а Государственная Дума относится к власти законодательной, а они разделены.
Другое ограничение обусловлено, как представляется, тем, что, поскольку воздействие, которое референдум, поправки к Конституции и пересмотр ее могут оказать на судьбу страны, настолько велико, инициатива их проведения может быть доверена лишь избранному в установленном порядке Президенту Российской Федерации, а не лицу, фактически лишь временно исполняющему его обязанности.
Список литературы
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. от 14.10.2005). – Справочная система Консультант Плюс.
Абдулаев М. И., Комаров С. А. Проблемы конституционного статуса Российской Федерации.- СПб.: Питер, 2004.
Авакьян. С. А. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ: проблемы, требующие юридического решения // Законодательство. – 2004. - № 3. – С. 87.
Аверсенко Н.К. Проблемы государственного управления в Российской Федерации.- СПб.: Питер, 2005.
Аргиев Н.М., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2006.
Артемов Н.С., Боторин С.В. Государственное и муниципальное управление.- СПб.: Питер, 2007.
Барциц И.Н., Левакин И.В Статус Президента РФ // Журнал российского права . – 2006. - №10. – с. 41 – 47.
Конституционное право. Том. 1. Учебник. Издание шестое, переработанное и дополненное / Под. ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К.. – М.: ООО «ТК Велби», 2006.
Кремянская Е.А. Развитие института Президентства на современном этапе: опыт Канады и Российской Федерации // Журнал российского права. – 2003. - №4. – с. 17 – 25
Шамшурин В. И. Роль Президента Российской Федерации // Социос. - № 10. - 2004. – с. 20 – 35.
Шамшурин В. И. Роль Президента Российской Федерации // Социос. - № 10. - 2004. – с. 32.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. от 14.10.2005). – Справочная система Консультант Плюс. – ст.92
Авакьян. С. А. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ: проблемы, требующие юридического решения // Законодательство. – 2004. - № 3. – С. 87.
Барциц И.Н., Левакин И.В Статус Президента РФ // Журнал российского права . – 2006. - №10. – с. 45.
Кремянская Е.А. Развитие института Президентства на современном этапе: опыт Канады и Российской Федерации // Журнал российского права. – 2003. - №4. – с. 23
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. от 14.10.2005). – Справочная система Консультант Плюс. – ст.93. п.1.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Издат. Группа ИНФРА-М – НОРМА, 1997.- С. 253.
3
Рис.1. Схема импичмента президента РФ
Совет Федерации (>1/3 депутатов)
Импичмент
Совет Федерации (>1/3 депутатов)
Обвиняет
Президент
Верховный суд
Конституционный суд
Комиссия
(оценка обвинения)
Государственная
дума (>1/3 депутатов)
Формирует
Проверка законности
Состав преступления
Импичмент
Выдвижение обвинения
3 месяца