Современные тенденции социальной защиты и социальных гарантий государственных служащих: отечественный и зарубежный опыт.

Содержание
Введение
Глава 1. Становление социальной защиты и социальных гарантий государственных служащих
1.1. История возникновения и развития системы социальной защиты государственных служащих
1.2. Правовая основа социальной защиты государственных служащих
1.3. Механизм обеспечения государственных социальных гарантий государственных служащих
2. Система и особенности социальной защиты и социальных гарантий труда госслужащих в современной России и зарубежом
2.1. Понятие социальной защиты и социальных гарантий
2.2 Характеристика социальных гарантий государственных служащих
2.3. Зарубежный опыт реализации социальной защиты государственных служащих
Заключение
Список использованной литературы

Стоит отметить, что возмещение расходов, связанных с переездом членов семьи гражданского служащего, провозом их имущества, а также обустройством на новом месте жительства, осуществляется в том случае, если они переезжают на новое место жительства гражданского служащего для постоянного проживания;
10) защиту от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением должностных обязанностей в случаях, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов". Полный перечень лиц, которым гарантируется защита, представлен в ст. 2 данного закона.
Для защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств следующие меры безопасности:
- личная охрана, охрана жилища и имущества;
- выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;
- временное помещение в безопасное место;
- обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;
- перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
- переселение на другое место жительства;
- замена документов, изменение внешности;
11) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу, и их семей".
Так как на настоящее время такой документ не принят, пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих осуществляется на основании положений Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ), регулирующего порядок установления и индексации пенсий за выслугу лет этой категории граждан. Такая же точка зрения высказана и ВАС РФ в Определении от 12.02.2008 N КАС07-757.
Исходя из положений ст. 7 Федерального закона N 166-ФЗ, гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет в зависимости от увольнения с гражданской службы по основаниям, предусмотренным ст. 33, 37, 39 Федерального закона N 79-ФЗ, а также:
- при наличии стажа федеральной государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев;
- если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев;
- если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.
Выше были представлены основные гарантии гражданского служащего при прохождении им службы. Однако ст. 53 Федерального закона N 79-ФЗ предусматривается особый перечень государственных гарантий, которые применяются при наступлении определенных условий. К ним относится предоставление:
1) профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Данная гарантия реализуется в соответствии с Положением о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 28.12.2006 N 1474.
Согласно п. 3 этого положения направления гражданского служащего на повышение квалификации, переподготовку осуществляются в следующих случаях:
а) при назначении гражданского служащего в порядке должностного роста на иную должность гражданской службы на конкурсной основе;
б) при включении гражданского служащего в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы на конкурсной основе;
в) при решении аттестационной комиссии о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы при условии успешного освоения им образовательной программы;
2) транспортного обслуживания, которым обеспечиваются гражданские служащие в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы. Сюда же относятся гарантии по предоставлению компенсаций за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством РФ;
3) права на замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы в соответствии со ст. 31 Федерального закона N 79-ФЗ. Исходя из положений данной статьи при реорганизации государственного органа отношения с гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в этом государственном органе, могут быть прекращены в случае сокращения должностей гражданской службы. Если ликвидировать государственный орган, отношения с гражданским служащим продолжаются в случае:
- предоставления ему с учетом уровня квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в государственном органе, которому переданы функции ликвидированного государственного органа, либо в другом государственном органе;
- направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
4) единовременной субсидии на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения". Как определено п. 29 данного постановления, единовременная выплата может быть использована в счет:
- оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения;
- оплаты паевого взноса, если гражданский служащий является членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива;
- оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;
- погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты;
5) иных государственных гарантий.
2.3. Зарубежный опыт реализации социальной защиты государственных служащих
В зарубежных странах нет однозначного определения термину государственный служащий, но исследователи сходятся во мировоззрении, что есть некие определяющие понятия, которые характерны для государственного служащего большинства государств. К ним можно отнести физическое лицо:
являющееся гражданином данного страны;
занимающее должность в государственном аппарате;
наделенное государственно-властными возможностями в компетенции собственной должности;
выполняющее функции страны, поэтому действующее от имени страны;
действующее на возмездной базе, т. Е. Мастерски, получающее основной источник дохода от деятельности на госслужбе;
6) деяния которого обеспечиваются государственным принуждением.
к примеру, в законодательно-нормативных актах Великобритании отсутствует четкое понятие «государственный служащий». Но на базе документальных источников авторы придают этому понятию широкий и узенький смысл. В узеньком смысле под служащим понимается лицо, являющееся служащим административного органа государственного управления. К государственным служащим в широком смысле относятся все служащие общественного сектора, включая как собственного гражданских служащих, т. Е. Служащих министерств и ведомств, так и служащих вооруженных сил, милиции, а также общественных компаний, местных органов власти, системы здравоохранения, школьного образования и т. П.
Не существует серьезного определения понятия госслужащего и во Франции. Разделы 2, 3, 4 Общего Устава госслужбы Франции упоминают в качестве свойства госслужащего: назначение на постоянную должность, оплачиваемую государственным бюджетом; присвоение определенного чина в согласовании с табелем о рангах Центральной, Территориальной либо Больничной гос Службы.
В Германии понятие “государственный служащий» также обхватывает всех работников государственных учреждений, к которым относятся не лишь сотрудники органов управления, но и учителя, работники дошкольных учреждений, доктора и преподаватели государственных институтов, судьи, полицейские, военнослужащие и т.Д. Лица, находящиеся на гос службе ФРГ, делятся на три группы: чиновники, служащие и рабочие. Чиновником является лицо, которое состоит с государством в публично-правовом «отношении службы и верности» и осуществляет свои функции на неизменной базе (ст. 33, П.4 Основного закона ФРГ). Чиновники и служащие (рабочие) различаются друг от друга, до этого всего тем, что первые назначаются на службу пожизненно, а со служащими и рабочими заключаются трудовое соглашение, которое может быть расторгнуто.
Верховный трибунал евро общества при определении понятия госслужащего также отдал предпочтение такому критерию, как выполнение функций гос власти. В собственной деятельности госслужащие подчиняются определенному юридическому режиму, своду специфических прав и обязанностей. При получении депутатского мандата чиновник должен бросить госслужбу.
В США служащий значит лицо, назначенное на государственную службу и вовлеченное в выполнение федеральных функций в согласовании с законом.
В целом в большинстве государств сохраняется тенденция к сокращению управленческого аппарата и переводу отдельных разрядов государственных служащих (почтовиков, железнодорожников, работников морского, речного, воздушного транспорта и пр.) В частный сектор.
Фундаментом стабильно функционирующей гос службы является законодательное закрепление статуса государственного служащего и последующее его неуклонное соблюдение. Государственная служба в целом владеет завышенной степенью консерватизма, стабильности - по сравнению, к примеру, с предпринимательской деятельностью.
Во всех странах управление государственными служащими осуществляется на базе официально разработанной кадровой политики. В последние годы она стала более универсальной по своему содержанию, принципам и способам, по крайней мере, для европейских стран. Так, неизменная комиссия ЕС, занимающаяся региональными и местными административными органами, приняла Декларацию главных принципов игровой политики, которая является ориентиром в работе со всеми категориями государственных служащих. В Декларации изложены права и обязанности государственных служащих, порядок прохождения службы, ответственность региональных и местных органов управления за её организацию.
главные обязанности госслужащих. Основная обязанность хоть какого служащего - служение государству. Не считая того, в Декларации зафиксированы остальные обязанности госслужащих:
При выполнении собственных обязанностей государственные служащие должны управляться интересами данного регионального либо местного органа управления.
Служащий обязан воздерживаться от действий либо поведения, которые не совместимы с его должностью.
Служащий не обязан раскрывать связанные с его работой конфиденциальные данные.
Служащий несет ответственность за выполнение возложенных на него задач, за исключением распоряжений, очевидно противоречащих закону. Ответственность не снимается, если задачка делегируется им своему подчиненному.
Служащий не может заниматься деятельностью, не совместимой с его должностью. Служащим запрещено заниматься какой-или профессиональной деятельностью, не считая основной, за исключением научно- преподавательской деятельности в институтах.
Служащий, в компетенцию которого попадает дело, в котором он лично заинтересован, обязан проинформировать об этом соответствующий орган.
С целью гарантий выполнения служащими собственных обязанностей Уставы госслужб зарубежных государств предугадывают ряд дисциплинарных мер: порицание, предупреждение, понижение в чине, уменьшение жалования, увольнение. Данные дисциплинарные меры накладываются руководителем, как правило, после консультации со особыми комиссиями. Наказанный служащий может с целью защиты подать жалобу в административный трибунал, в высший трибунал госслужбы и т. д.
В США к недобросовестным государственным служащим применяются меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, понижение в должности, временное отстранение от должности без оплаты труда до 14 дней, отпуск без содержания до 30 дней, понижение в должностной квалификации, сокращение должностного оклада, увольнение со службы. При этом, очевидно, все дисциплинарные меры могут быть обжалованы служащим в Совете по защите системы наград.
Права государственных служащих. Права госслужащих по сравнению с работниками частного сектора несколько ущемлены. Это выражается в том, что в ряде государств имеются ограничения на забастовки, хотя в Декларации в ст. 27 Госслужащий имеет право на забастовку. К главным правам госслужащих относятся: равенство доступа на госслужбу; право на жалование; право на отпуск и пенсию; право на профессиональное образование; право на свободу взглядов; право на создание профсоюзов и объединений; право на специальную социальную защиту; право на стабильность и гарантию работы.
Право на стабильность и гарантию работы типично для всех зарубежных государств. Конкретно это право различает в первую очередь госслужащих от чиновников, принятых на работу по договору на определенный срок. В принципе, человек, поступивший на госслужбу, становится госслужащим «пожизненно», до пенсии, за исключением добровольной отставки либо увольнения за дисциплинарный проступок. В случае сокращения по какой-либо причине рабочего места правительство должно предоставить служащему другую должность, подобающую его чину.
В системе гарантий для государственных служащих принципиальное значение имеет денежное содержание. Под денежным содержанием государственного служащего имеется в виду должностной оклад, надбавки к нему, а также разные премии по результатам служебной деятельности.
Чтоб повысить заинтересованность государственных служащих в качественном выполнении собственных обязанностей, нужно размер их денежного содержания поставить в зависимость от результатов труда и повышения уровня собственной компетентности. В связи с этим возникает задачка разработки соответствующих нормативных документов, определяющих критерии и функцию оценки, а также размеры вознаграждения за эффективность служебной деятельности. В развитых странах этим вопросам уделяется самое пристальное внимание.
Одним из факторов удачного функционирования системы вознаграждений за результаты деятельности вступает ее связь с кадровой политикой и направленность на решение тактических и стратегических задач, стоящих перед ведомством и структурными подразделениями. Отмечается также значимость проявления осторожности - с тем, чтоб обеспечить правильное соотношение меж необходимостью улучшения характеристик и сохранением тех ценностей, которые характеризуют госслужбу.
Ключевой неувязкой при построении системы вознаграждения за результаты деятельности является метод определения целей и уровня, на котором они инсталлируются. Разные министерства и ведомства государств Европы употребляют самые разные подходы к формулированию целей, на достижение которых ориентированы системы вознаграждения госслужащих. Например, развернутые цели сформулированы в Главном управлении гражданской службы Великобритании. К ним отнесены:
дифференциация вознаграждений исходя из относительного вклада, в частности для поощрения высокого уровня квалификации и исполнения обязанностей;
значимый размер вознаграждений наилучших работников;
вознаграждение и стимулирование непрерывного повышения квалификации;
конкуренция на рынке, но целевое планирование средств;
своевременное увеличение зарплаты на основании увязанных с рынком целевых ориентиров;
оказание поддержки в усилении открытости гос службы при повышении взаимодействия с частным и государственным секторами;
нацеленность процесса развития на управление эффективностью служебной деятельности;
оказание поддержки в развитии более диверсифицированной ра-бочей силы;
повышение прозрачности и степени понимания системы. (8,Стр. 149-153)
При выборе характеристик премирования принципиальное внимание уделяется не лишь результатам деятельности, но и поведению при выполнении должностных обязанностей, к примеру, инициативности, готовности к принятию решений, коммуникабельности, организаторским способностям, а также умению управлять командой.
Степень эффективности служебной деятельности может считаться особой, если служащий (управляющий) приложил особенные усилия, выходящие за рамки обыденных (работа, ориентированная на экономию издержек, потребителя); принял на себя дополнительные обязанности, кроме обыденных, либо воспринимал роль в особых проектах; отлично справлялся со своими обязанностями, несмотря на неукомплектованность персоналом; в течение довольно долгого срока исполнял чьи-то обязанности.
Введение систем вознаграждения предполагает наличие премиального фонда. В связи с этим возникает вопрос о его размере, о проценте выплачиваемых премий госслужащим за результаты служебной деятельности. Если оплата по эффективности труда будет очень низкой, то она не сыграет той стимулирующей роли, на которую рассчитана система вознаграждений. При очень высокой части оплаты труда за результаты деятельности в общем размере вознаграждения подрывается значение базовой заработанной платы (оклада) за сложность выполняемой работы.
В Германии в согласовании с постановлением правительства общее количество премий и надбавок по эффективности труда, назначаемых нанимателем в течение календарного года, не обязано превосходить 15% от общего оклада гражданских и военнослужащих. При этом выплата надбавок ограничена во времени и в случае низкого уровня эффективности отменяется. Не считая того, премии и надбавки по эффективности не учитываются при определении размера пенсии служащих. Введены и ограничения на размеры премий и надбавок. Так, размер премии по эффективности труда не обязан превосходить основного оклада, а размер надбавки - 7% оклада.
Во Франции служить государству совсем почетно, но нужно также обеспечить работникам достойный уровень жизни, а также гарантировать им социальную защиту от тех же видов риска, что определяется общим режимом социальной защиты наемных работников. В связи с этим к заработной плате государственных служащих установлены обязательные компенсации и выплаты, не входящие в систему социальной защиты остальных категорий чиновников. Сюда относятся: надбавка за место проживания, имеющая целью компенсацию более высокой стоимости жизни в разных регионах, домашняя компенсация, размер которой зависит от количества детей, находящихся на иждивении служащего, а также обязательные семейные пособия, включающие разные виды пособий на детей (пособие к началу учебного года, пособие на образование детей), пособие на жилье.
Представляет энтузиазм шкала заработных плат в США, включенная в свод законов США и представляющая собой таблицу, где по вертикали определены ступени государственного служащего, а по горизонтали стаж его службы, поэтому уровень заработной платы растет по диагонали.
В США главным видом стимулирования государственных служащих являются денежные выплаты. Как правило, они состоят из двух частей: заработной платы, выплачиваемой за выполненную работу, и дополнительных льгот. Не считая того, существует целая система моральных стимулов.
Малая заработная плата устанавливается с учетом среднего уровня оплаты труда в частном секторе. Разрыв в уровне оплаты служащих высших и низших варьируется в пределах 1:7- 1:12 в различных странах.
Продолжительный стаж работы поощряется увеличением длительности оплачиваемого отпуска (дополнительная неделька за 7-10 лет службы). Дополнительные дни отпуска либо премиальные выплачиваются также за сверхурочную работу. Употребляются и остальные подходы к мотивации государственных служащих: это может быть гибкий график рабочего времени, дающий работнику право распоряжаться частью собственного рабочего времени, но не в вред делу; праздничное вручение премий, ценных подарков отличившимся и т. д.
Заключение
Подведем итоги проделанной нами работы. Были постоавлены и решены задачи:
1. Рассмотрены условия формирования института защиты государственных служащих. Институт защиты персональных данных работника (в т.ч. госслужащего) введен в трудовое право сравнительно недавно с принятием нового Трудового кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 1 февраля 2002 года. Одним из оснований введения института защиты персональных данных госслужащего являются международно-правовые договоры.
2. Проведен анализ состояния действующей системы гарантий государственных служащих в России.
Регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе осуществляется сегодня наполовину нормами закона, переписанными из ТК РФ, а наполовину - путем применения норм ТК РФ субсидиарно. Отношения в сфере государственной гражданской службы также являются трудовыми отношениями, следовательно, на них распространяются нормы и общие положения трудового законодательства, а не только нормы специальных законов.
Наличие в правовом статусе государственных служащих частноправовых и публично-правовых элементов подтверждает тождество трудовых отношений и служебных отношений на государственной гражданской службе.
Гражданин, поступая на государственную службу, выступает именно свободным и равным субъектом по отношению к другой стороне. Соглашением сторон определяется должность, на которую он поступает, и некоторые другие условия.
3. Раскрыто понятие гарантий государственных служащих. Государственная гражданская служба Российской – это вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.
4. Рассмотрен зарубежный опыт социальной защиты госслужащих. Основным способом построения госслужбы и соответствующей кадровой политики в развитых странах является должностная квалификация с четкими эталонами в отношении размера обязанностей должностных лиц каждого класса и квалификационных требований, к ним предъявляемых. Обязательным условием занятия административных должностей является сдача соответствующих экзаменом и прохождение конкурса. В ходе конкурса принципиальное значение имеют результаты ежегодных аттестаций служащих их вышестоящим начальником. Периодические аттестации, экзамены и конкурсы представляют собой неотъемлемый элемент карьеры западного чиновника. Основную массу отобранных таковым методом кандидатов обычно составляют выпускники нескольких ведущих учебных заведений страны.
Принципиально то, что в большинстве развитых государств отбор кандидатов на административные должности и продвижение по службе контролируются особыми органами, не-зависимыми от узкополитических и ведомственных интересов. К примеру, в США для федеральной гражданской службы – это основное управление кадров.
Среди главных черт процесса подготовки управленческой элиты в развитых странах можно назвать следующие:
Тщательный отбор кандидатов. Маленькое количество отбираемых кандидатов. Причем только часть этих кандидатов выдерживает все тесты.
Основной упор в процессе обучения элиты делается не на особые теоретические знания, а на приобретение навыков управления большими организациями, развитие методности точно анализировать практические трудности и разрабатывать стратегию их решения.
Главным принципом, определяющим общий уровень оплаты труда госслужащих в развитых странах, является соответствие таковой оплаты вознаграждению за эквивалентный труд в частном секторе. Следование этому принципу дозволяет обеспечивать чиновникам достойный по государственным меркам уровень жизни и таковым образом удерживать в госаппарате квалифицированные кадры.
Таковым образом, анализ и обобщение интернационального опыта свидетельствует, что система работы с кадровым резервом государственных гражданских служащих в общегосударственном масштабе представляет собой по существу систему подготовки, отбора и продвижения по госслужбе в данной стране. Это, так сказать, формирование резерва в широком смысле слова, как определенной социально-профессиональной группы либо слоя общества.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями от 27 июля 2010 г.)
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ)(с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г., 20 апреля, 21 июля, 1, 18 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 7 мая, 17, 24 июля, 10, 25 ноября 2009 г., 27 июля 2010 г.)
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями от 2 февраля 2006 г., 2 марта, 12 апреля, 1 декабря 2007 г., 29 марта, 23 июля, 25 декабря 2008 г., 17, 18 июля, 25 ноября, 17 декабря 2009 г., 29 января, 14 февраля 2010 г.)
Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. N 261 "О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» и(с изменениями от 12 января 2010 г.)
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти».
Основная литература
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». - Система ГАРАНТ, 2007. – СПС «Гарант»
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (постатейный). – «Деловой двор», 2010. – СПС «Гарант»
Буянова М.О., Гусов К.Н., Захаров М.Л. и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. – «Проспект», 2009. – СПС «Гарант»
Государственные гарантии гражданским служащим /А. Беляев, «Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2009. – СПС «Гарант»
Государственные гарантии гражданскому служащему при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями: к вопросу о реализации конституционных принципов равенства и справедливости в правовом регулировании государственно-служебных отношений / М.В. Пресняков, «Трудовое право», N 12, декабрь 2009. – СПС «Гарант»
Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих / Фомина С.В. // Журнал российского права. – 2007. – № 4. – С. 52-60.
Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих /С.В. Фомина // «Журнал российского права», N 4, апрель 2007. – СПС «Гарант»
Гражданский процесс: Учебник 2-е изд. доп., перераб. / Под ред. А.Г.  Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. - Юридическая фирма «Контракт»; Издательский Дом «ИНФРА-М», 2010. – СПС «Гарант»
Долгиев М.М. К вопросу об идентификации труда государственных гражданских служащих // Социальная политика и социальное партнерство, 2007. - № 6. – С. 47.
Кирилин А.В., Нечаева Т.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». – «Деловой двор», 2010. – СПС «Гарант»
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (под ред. Гусова К. Н.). 7-е изд., перераб. и доп. – «Проспект», 2008. – СПС «Гарант»
Комментарий к указу Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации» / «Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера», N 1, январь 2008. – СПС «Гарант»
Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Д. В. Баснак, Д. В. Бедняков, В. А. Галабурда и др. ; под ред. В. А. Козбаненко. СПб., 2008.
Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе» /под ред. Козбаненко В.А., Медведева Д.А.. – «Питер», 2007. – СПС «Гарант»
Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» (под ред. С.Е. Чаннова). - Система ГАРАНТ, 2009.
Корнийчук Г.А. Особенности регулирования труда государственных служащих РФ. - Система ГАРАНТ, 2007. – СПС «Гарант»
Липатов Э.Г., Масленникова Е.В., Татаринова Л.Н., Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». - Система ГАРАНТ, 2009.
Мелкумова М.В. Совершенствование системы материального стимулирования труда федеральных государственных служащих. - Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Москва – 2009. – С. 17-18.
Муниципальная служба в Российской Федерации /Л.В. Андриченко// «Журнал российского права», N 7, июль 2008. – СПС «Гарант»
Не облагаемые ЕСН суммы / «Аудит и налогообложение», N 3, март 2009. – СПС «Гарант»
Порядок прохождения государственной службы / А. Беляев //«Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2009. – СПС «Гарант»
Предоставление отпуска государственным гражданским и муниципальным служащим /Н.Н. Булыга// «Отдел кадров бюджетного учреждения», N 1, январь 2009. – СПС «Гарант»
Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы /А.Ф. Ноздрачев// «Законодательство и экономика», N 12, декабрь 2005 г., N 1, 2, январь, февраль, 2006. – СПС «Гарант»
Проблемы государственной гражданской службы. Социальные стандарты и нормативы /В. Столярова// «Кадровик. Кадровый менеджмент», N 1, январь 2007. – СПС «Гарант»
Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». - Система ГАРАНТ, 2010.
Социально-правовой статус государственного гражданского служащего в системе государственного управления / Охотский Е.В. // Государственная служба. Вестник Координационного Совета по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. –2007. –№ 12. – С. 54-74.
Социальные факторы формирования системы социальной защиты государственных гражданских служащих Нехамкин А.В. / Социология власти. – 2007. – № 2. – С. 98-104.
Спектор А.А., Туманов Э.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». – «ЮРКОМПАНИ», 2009. – СПС «Гарант»
Тарасова М.А. Комментарий к Федеральному закону РФ от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации». - Система ГАРАНТ, 2008. – СПС «Гарант»
Трудовые отношения на государственной гражданской службе (Часть 2) /В. Седов, // «Кадровик. Трудовое право для кадровика», N 8, август 2007. – СПС «Гарант»
Трудовые отношения на государственной гражданской службе (Часть 2) /В. Седов, /«Кадровик. Трудовое право для кадровика», N 8, август 2007. – СПС «Гарант»
Учет выплат по дополнительным гарантиям (К.Е. Попок, "Бюджетный учет", N 1, январь 2007 г.)
Характер служебных отношений /В. Седов, «Кадровик. Трудовое право для кадровика», N 1, январь 2009. – СПС «Гарант»
Чучаев А.И., Фирсова А.П. Уголовно-правовое воздействие: понятие, объект, механизм, классификация: монография. – «Проспект», 2010. – СПС «Гарант»
70