№14. Использование обязательств. №40. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Задание 14. Исполнение обязательств
Задание 40. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Библиография

Право приостановления операций по счетам кредитных организаций было предоставлено руководителям соответствующих территориальных органов федерального казначейства. Но Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ" приостановление по счетам кредитных организаций было исключено из перечня полномочий органов федерального казначейства в области применения мер принуждения, установленного статьей 284 Бюджетного кодекса. Таким образом, сегодня данное право фактически не действует.
Наложение штрафа за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с Положением о федеральном казначействе, предоставлено только руководителю федерального казначейства и руководителям органов казначейства по республикам в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт - Петербургу. После принятия Конституционным Судом РФ Постановления от 17 декабря 1996 г. N 20-П взыскание штрафа с юридических лиц без их согласия производится только в судебном порядке.
Начисление пени производится в случае невозврата или несвоевременного возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе (статья 290 БК РФ), в случае неперечисления или несвоевременного перечисления процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе (статья 291 БК РФ), в случае несвоевременного исполнения платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов (статья 304 БК РФ), и в случае несвоевременного исполнения платежных документов на перечисление бюджетных средств (статья 305 БК РФ).
В числе иных мер, применяемых к нарушителям бюджетного законодательства, например, можно назвать отказ от подтверждения обязательств бюджета, суть которого не что иное, как приостановление операций по лицевым счетам получателей бюджетных средств. Эта мера может быть применена в случае несвоевременного доведения до получателей средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств, их непредоставления в орган, ответственный за исполнение бюджета; отказа предоставить в органы федерального казначейства отчеты, бухгалтерские и иные документы, связанные с использованием средств федерального бюджета, а также изменения в правоустанавливающих документах; непредоставления договоров для их регистрации в порядке учета денежных обязательств, финансирование которых предусмотрено за счет средств федерального бюджета, а также документов, обосновывающих выполнение обязательств по заключенным договорам; несвоевременного предоставления в органы федерального казначейства необходимой информации и платежных документов для исполнения предъявленных к лицевому счету исполнительных листов судебных органов.
Решите спор оформите постановление кассационной инстанции.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ ПО ДЕЛУ О НАЛОЖЕНИИ НА УЧИЛИЩЕ ШТРАФА, ТАК КАК ОНО ОСНОВЫВАЛОСЬ НА НЕПРАВОМЕРНОМ ПРИМЕНЕНИИ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ
22 июня 2002 г.
N 648/02
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление Федерального арбитражного суда Санкт-Петербурга от 30.10.07 по делу N А55-63/98-29 Арбитражного суда Санкт-Петербурга.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.
Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Специальному профессиональному училищу № 1 о взыскании штрафа за нецелевое использование средств федерального бюджета в сумме 16 222,15 рубю Руководитель казначейства постановлением от 20.06.01 № 2 наложил на училище штраф в сумме 16 222,15 руб. на основании статей 284 и 285 БК РФ.
Решением от 13.08.01 исковые требования удовлетворены на сумму 3 000 руб., размер штрафа уменьшен судом на основании статей 330, 333 ГК РФ. Постановлением апелляционной инстанции от 24.09.01 решение от 13.08.01 изменено. Исковые требования удовлетворены в полном объеме. В кассационной жалобе училище указывая на неправомерное применение судом норм материального права – положений статей 330 и 333 ГК РФ, просит отменить постановление апелляционной инстанции от 24.09.01 и оставить в силе решение от 13.08.01.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:
постановление апелляционной инстанции от 24.09.01 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области отменить.
Решение от 13.08.01. Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по тому же делу оставить в силе.
Председатель Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации
В.Ф. ЯКОВЛЕВ
22 июня 2002 г.
N 648/99

Библиография
Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным Голосованием 12.12.1993. «Российская газета», № 237, 25.12.1993.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 21.10.1994. «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 22.12.1995. «Российская газета», № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996.
Алексеев С.С.,Гонгало Б.М., Мурзин Д.В.,Степанов С.А. Гражданское право Краткий учебный курс. М.: НОРМА, 2006. – 432 с.
Белов В.А. Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт, 2007. – 993 с.
Казанцев В.И., Васин В.Н. Гражданское право. Общая часть. Особенная часть с комментариями и примерами из практики. М.: Книжный мир, 2007. – 786 с.
Сергеев А.П., Егорова Н.Д. Гражданское право: практикум. В 2-х ч. Ч. 2. 4-е. изд. М.: ТК Велби, Проспект, 2006. – 176 с.Суханов Е.А.
Сергеев А. П., Толстой Ю. К. Гражданское право: в 3 томах том 1. М.: Проспект, 2007. – 784 с.
Гражданское право. В 4 т. Том 1. Общая часть. : учеб. для студентов вузов, обучающихся по юрид. Специальностям. М. Волтерс Клувер, 2007. – 720 с.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 22.12.1995. «Российская газета», № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996.
Сергеев А. П., Толстой Ю. К. Гражданское право: в 3 томах том 3. М.: Проспект, 2007. С. 362.
Сергеев А. П., Толстой Ю. К. Гражданское право: в 3 томах том 3. М.: Проспект, 2007. С. 412.
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. "О присоединении РФ к Международной конвенции о морских залогах и ипотеках 1993 года" // СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6266.
Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: Учебник. – М.: Юристъ, 2005. С. 248.
Суханов Е.А. Гражданское право. В 4 т. Том 1. Общая часть. : учеб. для студентов вузов, обучающихся по юрид. Специальностям. М. Волтерс Клувер, 2007. С. 417.
2