Ответственность за преступления, посягающие на экологическую безопасность РФ

Введение
Глава 1. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОБЪЕКТ ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ
1.1. ПОНЯТИЕ И УГРОЗЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.2. ОБЗОР КРИМИНОГЕННОЙ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.3. СОДЕРЖАНИЕ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ,
ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Выводы по главе 1
Глава 2. АНАЛИЗ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
ПОСЯГАЮЩИХ НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, СИСТЕМА И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
ПОСЯГАЮЩИХ НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.2. АНАЛИЗ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, НАРУШАЮЩИХ ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПРАВА И СВОБОДЫ ЕЕ УЧАСТНИКОВ
2.3. АНАЛИЗ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ВЛЕКУЩИХ ЗА СОБОЙ
ЗАГРЯЗНЕНИЕ ВОД, АТМОСФЕРЫ И МОРСКОЙ СРЕДЫ
2.4. АНАЛИЗ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ПОРЯДОК
ЭКСПЛУАТАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Выводы по главе 2
Глава 3. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ПРЕСТУПНЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ
БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
3.2. ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ПРЕСТУПЛЕНИЯМ, ПОСЯГАЮЩИМ
НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
СИСТЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ
НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Выводы по главе 3
Заключение
Список литературы

Указанное взаимодействие органов МВД РФ с органами экологического контроля и надзора организуется как при повседневной деятельности, так и при подготовке и проведении совместных мероприятий (операций).
Министерство внутренних дел РФ при этом организует и обеспечивает:
осуществление оперативно-розыскной деятельности по борьбе с преступностью в сфере охраны водных биоресурсов и внешнеторговой деятельности с продукцией рыбного промысла во взаимодействии с оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законодательством Российской Федерации;
содействие взаимодействующим федеральным органам исполнительной власти в оформлении материалов доследственной проверки при обнаружении преступлений в сфере охраны водных биоресурсов и внешнеторговой деятельности с продукцией рыбного промысла, проведение в пределах своей компетенции расследований по выявленным фактам преступлений в указанных сферах;
участие в проведении контрольно-проверочных мероприятий в районах промысла и на маршрутах транспортировки продукции рыбного промысла самостоятельно или с направлением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на корабли (катера, суда) Пограничной службы ФСБ РФ и на суда органов рыбоохраны Роскомрыболовства Российской Федерации по рыболовству в составе групп взаимодействующих органов.
3.2. Обзор судебной практики по преступлениям, посягающим
на экологическую безопасность Российской Федерации
Обзор судебной практики по преступлениям, посягающим на экологическую безопасность Российской Федерации содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 05.11.1998 г. № 14.
При рассмотрении дел, связанных с нарушениями экологического законодательства, для судов особое значение приобретает установление причинной связи между совершенными деяниями и наступившими вредными последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. Требуется выяснять, не вызваны ли вредные последствия иными факторами, в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от установленного нарушения, а равно и то, не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости.
Рассматривая дела, связанные с нарушением законодательства об охране природы, судам следует иметь в виду, что заранее обещанное приобретение добытой заведомо преступным путем продукции либо систематическое приобретение ее от одного и того же правонарушителя лицом, которое сознавало, что своими действиями дает возможность правонарушителю рассчитывать на содействие в сбыте этой продукции, должно квалифицироваться как соучастие в преступлении в форме пособничества.
Эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами, отключение очистных сооружений и устройств, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, должны квалифицироваться по соответствующей части статьи 250 УК РФ. К уголовной ответственности по данной статье могут быть привлечены как должностные лица или лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, так и другие лица, совершившие это преступление.
В случаях, когда виновным в совершении экологического преступления признается должностное лицо государственного предприятия, учреждения, организации или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, оно должно нести ответственность по соответствующей статье за совершение экологического преступления, а при наличии в действиях признаков злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, несет также ответственность соответственно по статьям 285 и 201 УК РФ.
При рассмотрении дел о незаконной охоте судам следует учитывать, что охотой признаются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей. Признаками незаконной охоты являются охота без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.
При рассмотрении уголовных дел, возникших в связи с нарушением экологического законодательства, необходимо отграничивать экологические преступления от экологических проступков, то есть виновных противоправных деяний, причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека, за которые установлена иная ответственность. В случае возникновения трудностей в разграничении уголовно-наказуемого деяния и административного проступка особое внимание следует уделять выяснению всех обстоятельств, характеризующих состав экологического правонарушения, последствий противоправного деяния, размера нанесенного вреда и причиненного ущерба.
В частности, разграничение уголовно-наказуемой добычи водных животных и растений (ст. 256 УК РФ) и аналогичного административного проступка необходимо проводить по признакам наличия крупного ущерба, применения самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления, а также по обстоятельствам места совершения деяния (места нереста или миграционные пути к ним, территории заповедника, заказника, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации). Разграничение незаконной охоты, наказуемой в уголовном порядке (ст. 258 УК РФ), и административного проступка - нарушения правил охоты следует производить по квалифицирующим признакам состава преступления: причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей, а также, если деяние совершено в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на территории заповедника, заказника, либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии - в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. На основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
При решении судами вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной добычей водных животных и растений или незаконной охотой, крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также иные обстоятельства содеянного. В случае причинения крупного ущерба незаконной добычей водных животных и растений либо незаконной охотой необходимо установить причинную связь между действиями виновного и их последствиями.
Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых различными предприятиями и организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладение рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, или находящимися в питомниках, в вольерах дикими животными, птицей, подлежат квалификации как хищение чужого имущества.
Вред, причиненный нарушением экологического законодательства, в соответствии со ст. 1064 ГК РФ и ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме независимо от того, причинен ли вред в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. Исключение составляют случаи, когда вред причинен предприятием, учреждением, организацией, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей природной среды (ст. 1079 ГК РФ, ст. 79 Федерального закона «Об охране окружающей среды»). В указанном случае ответственность наступает независимо от наличия вины, если причинитель вреда не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей природной среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Лица, совместно причинившие вред, в соответствии с ч. 1 ст. 1080 ГК РФ несут солидарную ответственность перед потерпевшим. Суд вправе по заявлению потерпевшего и в его интересах возложить на указанных лиц долевую ответственность, исходя из степени вины каждого из них, а при невозможности определить степень вины - исходя из равенства долей (ч. 2 ст. 1080, п. 2 ст. 1081 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что при совершении экологического преступления несколькими лицами они несут солидарную ответственность за причиненный вред лишь по тем эпизодам, в которых установлено их совместное участие.
Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда он причинен действиями, совершенными умышленно (п. 3 ст. 1083 ГК РФ).
3.3. Предложения и рекомендации по совершенствованию
системы юридической ответственности за преступления, посягающие
на экологическую безопасность Российской Федерации
На основании проведенного в работе анализа литературных источников, материалов правоприменительной и судебной практики, целесообразно предложить следующие рекомендации по совершенствованию системы юридической ответственности за преступления, посягающие на экологическую безопасность Российской Федерации:
ввести повышенную гражданско-правовую ответственность за экологические правонарушения, учитывая характер отдельных условий ответственности (степень вины право нарушителя, размер вреда, социальная и экологическая значимость нарушенного природного объекта);
четко прописать в законодательстве уголовную ответственность руководителей предприятий – пользователей природных ресурсов за нарушения в сфере обеспечения экологической безопасности;
ужесточить санкции уголовно-правовых норм, применяемые при наличии обстоятельств, отягчающих вину правонарушителей, например, в виде повышения размеров штрафов до полного изъятия прибыли, полученной в процессе совершении экологического правонарушения.
целесообразно также предусмотреть порядок, при котором сотрудники органов милиции, задержавшие злостных нарушителей экологического законодательства и передавшие материалы для привлечения их к уголовной ответственности, получали бы повышенную премию по сравнению с премиями, полученными инспекторами, привлекающими виновных лиц, совершивших административные правонарушения.
В качестве рекомендаций по совершенствованию системы юридической ответственности и правоприменения в сфере борьбы с посягательствами на экологическую безопасность Российской Федерации можно отметить следующие меры:
чётко разделить полномочия Росприроднадзора и органов исполнительной власти субъектов РФ по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, содержащих общераспространённые полезные ископаемые, а также участками недр местного значения.
разработать и утвердить в установленном порядке методику расчета нанесенного ущерба государству при самовольном пользовании недрами, а также оценки ущерба, нанесенного недрам при несоблюдении правил разработки месторождений;
разработать и утвердить порядок взаимодействиями органов МВД России с территориальными органами Росприроднадзора по всем вопросам, связанным с контролем соблюдения экологического законодательства;
обеспечить внедрение методов дистанционного контроля основных территорий добычи и транспортировки полезных ископаемых (прежде всего угля и углеводородов), лесных и водных биологических ресурсов;
ужесточить меры контроля за исполнением лицензионных соглашений нефтегазовыми компаниями, в части выполнения объемов геологоразведочных работ, повышения их экономической эффективности, прежде всего на шельфе, и объемов добычи углеводородного сырья;
организовать оперативный обмен информацией между органами Росприроднадзора и МВД РФ о случаях самовольного пользования недрами при добыче углеводородного сырья, невыполнения условий лицензионных соглашений, неполноты уплаты налогов на добычу полезных ископаемых, недостоверного учета объемов добытого сырья, искажения объемов добытого сырья и других случаев нарушения законодательства в сфере недропользования.
организовать совместно с органами Росприроднадзора мобильные оперативные рейдовые группы, обеспеченных автотранспортом, связью, служебным оружием и форменным обмундированием, что позволит досматривать автотранспорт на основных магистралях, своевременно выявлять и привлекать к ответственности лесонарушителей;
заключить соглашения между МВД РФ, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной таможенной службой.
Выводы по главе 3
1. Существующая в настоящая время система государственного контроля и надзора в области природопользования возглавляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором). Она была создана в 2003 г. на основе нескольких важных направлений, которые долгое время существовали раздельно – лесного, геологического, водного, земельного и контроля на море и континентальном шельфе.
2. Большое значения для эффективности работы правоприменительных органов в сфере обеспечения национальной экологической безопасности имеет взаимодействие государственных контрольно-надзорных органов с правоохранительными органами, в первую очередь, – органами МВД РФ. Порядок такого взаимодействия в сфере охраны водных биологических ресурсов урегулирован действующим по настоящее время приказом «Об утверждении Положения о взаимодействии и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны водных биологических ресурсов и контроля за внешнеторговыми операциями с продукцией рыбного промысла» от 14.11.2000 г., анализ которого проведен в данной главе.
3. Обзор судебной практики по преступлениям, посягающим на экологическую безопасность Российской Федерации, содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 05.11.1998 г. № 14, анализ которого проведен в данной главе.
4. На основании проведенного в главе анализа литературных источников, материалов правоприменительной и судебной практики, внесены предложения и сформулированы рекомендации по совершенствованию системы юридической ответственности за преступления, посягающие на экологическую безопасность Российской Федерации.
Заключение
В заключении хотелось бы отметить следующие основные выводы дипломной работы:
в результате проведенного в работе анализа было сформулировано определение понятия экологической безопасности как юридико-организационной защищенности личности, общества и государства, основанной на комплексе мер по прогнозированию, предотвращению либо компенсации населению негативных экологических событий и явлений;
среди угроз экологической безопасности, чаще всего, выделяют техногенные и стихийные; техногенные угрозы препятствуют эффективному, стабильному существованию общества и созданию условий, при которых состояние всех элементов окружающей среды не представляет опасности для жизни и здоровья человека; стихийные – предполагают, прежде всего, прогнозируемость и максимально оперативную ликвидацию последствий стихийных бедствий, своевременную реализацию компенсационных и предупредительных мер;
данные проведенного в работе статистического анализа показывают, что криминогенная обстановка в сфере экологии в нашей стране остается весьма напряженной, при этом одной из причин этого является невысокая результативности деятельности государственных экологических контрольно-надзорных органов и органов внутренних дел;
за правонарушения, посягающие на национальную экологическую безопасность в Российской Федерации законодательством предусмотрено четыре вида юридической ответственности: дисциплинарная; материальная (имущественная); административная и уголовная; акцент в данной дипломной работе делается на анализе уголовной ответственности;
экологическое преступление предлагается определять как предусмотренное уголовным законом и запрещенное под угрозой наказания виновное общественно-опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает оптимальную жизнедеятельность человека, а также экологическую безопасность населения и территорий, и состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на них) как социальной ценности, приводящее к негативным изменениям состояния и качества окружающей среды;
непосредственным объектом экологических преступлений выступают общественные отношения по охране и рациональному использованию конкретных природных объектов и ресурсов, а также по обеспечению экологической безопасности населения;
объективная сторона экологических правонарушений охватывает, как правило, совершение действий (или бездействие), состоящих в нарушении правил охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности, наступление предусмотренных законом последствий (вред окружающей среде или здоровью человека), причинную связь между ними;
субъектом экологических преступлений выступают лица, достигшие 16-летнего возраста; в ряде составов экологических преступлений указываются признаки специального субъекта, то есть лица, в обязанности которого нормативными или правоприменительными актами включено выполнение определенных действий по организации работ, контролю, принятию мер безопасности и т. п., либо относительно которого установлен специальный порядок деятельности в целом (ст. 246-249 УК РФ) в силу должностного положения или служебного поручения;
классификацию экологических преступлений, предусмотренных главой 26 УК РФ, следует проводить исходя из непосредственного объекта и предмета посягательства; так, все экологические преступления можно разделить на две подгруппы: преступления общего характера; специальные экологические преступления; экологические преступления общего характера посягают на общественные отношения по охране окружающей среды в целом либо природных комплексов, а также на отношения по обеспечению экологической безопасности населения; объектом специальных экологических преступлений являются общественные отношения по охране и рациональному использованию конкретных природных объектов;
существующая в настоящая время система государственного контроля и надзора в области природопользования возглавляется Росприроднадзором; она была создана в 2003 г. на основе нескольких важных направлений, которые долгое время существовали раздельно – лесного, геологического, водного, земельного и контроля на море и континентальном шельфе;
большое значения для эффективности работы правоприменительных органов в сфере обеспечения национальной экологической безопасности имеет взаимодействие государственных контрольно-надзорных органов с правоохранительными органами, в первую очередь, – органами МВД РФ; порядок такого взаимодействия в сфере охраны водных биологических ресурсов урегулирован действующим по настоящее время приказом «Об утверждении Положения о взаимодействии и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны водных биологических ресурсов и контроля за внешнеторговыми операциями с продукцией рыбного промысла» от 14.11.2000 г., анализ которого проведен в работе;
обзор судебной практики по преступлениям, посягающим на экологическую безопасность Российской Федерации, содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 05.11.1998 г. № 14, анализ которого проведен в работе;
на основании проведенного в работе анализа литературных источников, материалов правоприменительной и судебной практики, внесены предложения и сформулированы рекомендации по совершенствованию системы юридической ответственности за преступления, посягающие на экологическую безопасность Российской Федерации.
Список литературы
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации, принята на Всенародном референдуме 12.12.1993 г.
Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ.
Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ.
Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.1995г. № 52-ФЗ.
Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ.
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ.
Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. № 1026-1.
Указ Президента РФ от 19.07.2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Указ Президента РФ «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10.01.2000 г. № 24.
Указ Президента РФ «Основные положения государственной стратегии по охране окружающей природной среды и обеспечения устойчивого развития» от 04.02.1994 г. № 239.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370» от 30.07.2004 г. № 400.
Приказ ФПС РФ, МВД РФ, МИД РФ, МНС РФ, МР РФ, Минфина РФ, Минэкономразвития РФ, Госкомрыболовства РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ, ФСНП РФ и ЦБ РФ «Об утверждении Положения о взаимодействии и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны водных биологических ресурсов и контроля за внешнеторговыми операциями с продукцией рыбного промысла» от 14.11.2000 г. № 319 / 827 / 3061-гс / БГ-3-11/325 / 172 / 97н / 1 / 223 / 785 / 465 / 278 / ОД-212.
Научная и учебная литература
Атабиев А. Х. Экологическая безопасность в структуре национальной безопасности. – М.: Институт проблем рынка, 1998. – 15 с.
Баландюк В. Н. Экологические преступления: Понятие, виды, квалификация. – Омск: ОмЮИ, 1998. – 71 с.
Бендин В. В. Экологические преступления: Автореферат … канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2004. – 20 с.
Бринчук М. М. Экологическое право: Учебник. – М.: Юристъ, 2003. – 670 с.
Бурков В. Н. Экологическая безопасность. – М.: Институт проблем управления, 2003. – 90 с.
Веденин Н. Н. Экологическое право: Учеб. пособие. – М.: Право и закон, 2004. – 206 с.
Веревичева М. И. Экологические преступления в уголовном праве России. – Ульяновск: УльГУ, 2004. – 181 с.
Выстробец Е. А. Экологическое право: мотивации в международном сотрудничестве. – М,: Наука, 2006. – 382 с.
Галанов А. С. Экологическое право Российской Федерации: Конспект лекций. – Н. Новгород: ВГАВТ, 2004. – 233 с.
Гаухман Л. Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. – М.: ЮрИнфоР, 2003. – 448 с.
Данилов-Данильян В. И. Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект. – М.: МНЭПУ, 2001. – 328 с.
Дергачев В. В. Международная экологическая безопасность: концептуальные и практические аспекты: Автореферат … канд. истор. наук. – М.: Дипломатическая академия МИД РФ, 1990. – 17 с.
Духно Н. А., Ивакин В. И. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. – № 6. – 2000. – С.14-18.
Желваков Э. Н Экологические преступления: уголовно-правовой и криминологический аспекты. – М.: УРАО, 2002. – 239 с.
Зумакулов Д. М. Экологические преступления в сфере производственной деятельности. – Нальчик: Эльбрус, 2001. – 126 с.
Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А. И. Рарога. – М.: Велби, 2006. – 862 с.
Копылов М. Н. Юридическая ответственность за экологические преступления. – М.: РУДН, 2004. – 220 с.
Костырев В. И. Уголовное право: Общая и особенная части: Курс лекций. – Уфа: УЮИ, 2000. – 542 с.
Лагунова А. И. Экологическая безопасность регионов России: Монография. – Красноярск: СибГТУ, 2005. – 21 с.
Лавыгина И. В. Экологические преступления: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Учеб. пособие. – Иркутск: БГУЭП, 2005. – 159 с.
Латухов С. В. Экологическая безопасность морских операций в западном регионе Российской Арктики: Автореферат … д-ра географ. наук. – СПб.: СПбГУ, 1998. – 35 с.
Лопашенко Н. А. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. – СПб.: ЮридЦентрПресс, 2002. – 800 с.
Матишов Г. Г. Экологическая безопасность и мониторинг при освоении месторождений углеводородов на арктическом шельфе. – М.: Газоил-пресс, 2001. – 231 с.
Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. – М.: Юристъ, 1997. – 672 с.
Мышко Ф. Г. Экологическая безопасность. – М.: Юнити, 2003. – 174 с.
Осипкин В. Н. Организованная преступность / Под ред. Б. В. Волженкина. – СПб.: СПбИГП РФ, 1998. – 40 с.
Русаков М. И. Экологическая безопасность современной России (общеправовой анализ): Автореферат … канд. юрид. наук. – Н. Новгород: НижА МВД РФ, 2006. – 29 с.
Серов Г. П. Экологическая безопасность населения и территорий Российской Федерации: Учеб. пособие. – М.: Анкил, 1998. – 206 с.
Словенская Н. Г. Экологическая безопасность: уроки развивающихся стран. – М.: ИМЭМО, 1993. – 51 с.
Смышляев В. А. Экологическая безопасность России: теоретико-методологические основы политологического анализа: Монография. – М.: ИНИОН, 2005. – 172 с.
Спиридонов Л. И. Теория государства и права: учебник. – М.: Проспект, 1997. – 304 с.
Трофимов В. Н. Военная и экологическая безопасность. Международное право и сила. – М.: Прометей, 1991. – 133 с.
Чугуев В. А. Экологические преступления, связанные с причинением смерти или вреда здоровью человека: Автореферат … канд. юрид. наук. - Краснодар: КубГУ, 2003. – 25 с.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 448 с.
Уголовное право Российской Федерации: Общая часть: Учебник / Под ред. А. И. Рарога. – М.: Юрист, 2004. – 496 с.
Материалы судебной практики
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 05.11.1998 г. № 14.
Официальные сайты Интернет
Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ // http://genproc.gov.ru.
Официальный сайт Министерства внутренних дел РФ // http://mvd.consultant.ru.
Официальный сайт Федеральной службы на надзору в сфере природопользования // http://control.mnr.gov.ru.
Указ Президента РФ «Основные положения государственной стратегии по охране окружающей природной среды и обеспечения устойчивого развития» от 04.02.1994 г. № 239. – п. 3.
Серов Г. П. Экологическая безопасность населения и территорий Российской Федерации: Учеб. пособие. – М.: Анкил, 1998. – С. 29.
Желваков Э. Н Экологические преступления: уголовно-правовой и криминологический аспекты. – М.: УРАО, 2002. – С. 37.
Словенская Н. Г. Экологическая безопасность: уроки развивающихся стран. – М.: ИМЭМО, 1993. – С. 13.
Указ Президента РФ «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10.01.2000 г. № 24. – п. 2.
Русаков М. И. Экологическая безопасность современной России (общеправовой анализ): Автореферат … канд. юрид. наук. – Н. Новгород: НижА МВД РФ, 2006. – С. 11.
Официальный сайт Министерства внутренних дел РФ // http://mvd.consultant.ru.
Официальный сайт Федеральной службы на надзору в сфере природопользования // http://control.mnr.gov.ru.
Официальный сайт Федеральной службы на надзору в сфере природопользования // http://control.mnr.gov.ru.
Официальный сайт Федеральной службы на надзору в сфере природопользования // http://control.mnr.gov.ru.
Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. – М.: Юристъ, 1997. – С. 542.
Спиридонов Л. И. Теория государства и права: учебник. – М.: Проспект, 1997. – С. 286.
Теория государства и права. Указ. соч. – С. 522.
Спиридонов Л. И. Указ. соч. – С. 290.
Духно Н. А., Ивакин В. И. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. – № 6. – 2000. – С.15.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ. – ст. 85.
Баландюк В. Н. Экологические преступления: Понятие, виды, квалификация. – Омск: ОмЮИ, 1998. – С. 5-6.
Желваков Э. Н Экологические преступления: уголовно-правовой и криминологический аспекты. – М.: УРАО, 2002. – С. 45.
Конституция Российской Федерации, принята на Всенародном референдуме 12.12.1993 г. – ст. 42.
Желваков Э. Н Экологические преступления: уголовно-правовой и криминологический аспекты. – М.: УРАО, 2002. – С. 47.
Баландюк В. Н. Экологические преступления: Понятие, виды, квалификация. – Омск: ОмЮИ, 1998. – С. 7.
Копылов М. Н. Юридическая ответственность за экологические преступления. – М.: РУДН, 2004. – С. 90.
Копылов М. Н. Юридическая ответственность за экологические преступления. – М.: РУДН, 2004. – С. 100-101.
Баландюк В. Н. Экологические преступления: Понятие, виды, квалификация. – Омск: ОмЮИ, 1998. – С. 8
Бендин В. В. Экологические преступления: Автореферат … канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2004. – С. 13.
Чугуев В. А. Экологические преступления, связанные с причинением смерти или вреда здоровью человека: Автореферат … канд. юрид. наук. - Краснодар: КубГУ, 2003. – С. 11
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай. – М.: ИНФРА-М, 2005. – С. 307.
Зумакулов Д. М. Экологические преступления в сфере производственной деятельности. – Нальчик: Эльбрус, 2001. – С. 87.
Зумакулов Д. М. Экологические преступления в сфере производственной деятельности. – Нальчик: Эльбрус, 2001. – С. 91.
Желваков Э. Н Экологические преступления: уголовно-правовой и криминологический аспекты. – М.: УРАО, 2002. – С. 189.
Веревичева М. И. Экологические преступления в уголовном праве России. – Ульяновск: УльГУ, 2004. – С. 105.
Зумакулов Д. М. Экологические преступления в сфере производственной деятельности. – Нальчик: Эльбрус, 2001. – С. 94.
Русаков М. И. Экологическая безопасность современной России (общеправовой анализ): Автореферат … канд. юрид. наук. – Н. Новгород: НижА МВД РФ, 2006. – С. 14.
Лопашенко Н. А. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. – СПб.: ЮридЦентрПресс, 2002. – С. 486.
Лопашенко Н. А. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. – СПб.: ЮридЦентрПресс, 2002. – С. 491.
Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А. И. Рарога. – М.: Велби, 2006. – С. 625.
Указ Президента РФ «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10.01.2000 г. № 24. – п. 4.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370» от 30.07.2004 г. № 400.
Смышляев В. А. Экологическая безопасность России: теоретико-методологические основы политологического анализа: Монография. – М.: ИНИОН, 2005. – С. 63.
Официальный сайт Федеральной службы на надзору в сфере природопользования // http://control.mnr.gov.ru.
Там же.
Приказ ФПС РФ, МВД РФ, МИД РФ, МНС РФ, МР РФ, Минфина РФ, Минэкономразвития РФ, Госкомрыболовства РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ, ФСНП РФ и ЦБ РФ «Об утверждении Положения о взаимодействии и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны водных биологических ресурсов и контроля за внешнеторговыми операциями с продукцией рыбного промысла» от 14.11.2000 г. № 319 / 827 / 3061-гс / БГ-3-11/325 / 172 / 97н / 1 / 223 / 785 / 465 / 278 / ОД-212. – п. 6.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 05.11.1998 г. № 14. – п. 4.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 05.11.1998 г. № 14. – п. 12.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 05.11.1998 г. № 14. – п. 16.
64