Вход

Прохождение государственной службы.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 141992
Дата создания 2009
Страниц 28
Источников 18
Покупка готовых работ временно недоступна.
1 070руб.

Содержание

Содержание
Введение
1. Возникновение государственно-служебных отношений
2. Аттестация государственного служащего
3. Условия государственной службы
4. Прекращение государственно-служебных отношений
Заключение
Список нормативно-правовых актов и литературы

Фрагмент работы для ознакомления

Перечень оснований увольнения сотрудников милиции, приведенный в статье 19 Закона РФ «О милиции», является исчерпывающим. Если имеются основания для применения двух и более формулировок увольнения положительно аттестуемого сотрудника, указывается та из них, которая дает право на получение наибольших льгот, гарантий, компенсаций и преимуществ.
Основания прекращения государственно-служебных отношений в законодательстве и в правовой литературе принято определять по источнику волеизъявления. С этой точки зрения основаниями прекращения государственно-служебных отношений являются определенные виды юридических фактов.
Под прекращением государственно-служебных отношений по инициативе государственного служащего имеется в виду расторжение контракта (договора) о службе по воле государственного служащего.
Под прекращением государственно-служебных отношений по инициативе государственного органа имеется в виду расторжение контракта (договора) о службе по воле государственного органа или полномочного должностного лица. В данном случае нет какой-либо специфики в прекращении государственно-служебных отношений в зависимости от того, был ли контракт о службе заключен на неопределенный или на определенный срок.
Под специальными основаниями прекращения государственно-служебных отношений имеются в виду юридические факты, с наступлением которых закон связывает утрату права на государственную службу и возлагает на государственный орган (полномочное должностное лицо) обязанность расторгнута с государственным служащим контракт (договор) о службе.
После увольнения с гражданской службы гражданин не вправе: замещать в течение двух лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности.
Важно отметить, что государственная служба приостанавливается с сохранением стажа государственной службы при направлении государственного служащего с его согласия из государственного органа в другую организацию или при переходе на выборную государственную должность.
Под отставкой понимается временное или постоянное прекращение государственно-служебных отношений по заявлению государственного служащего или помимо его просьбы. Специфика отставки как формы прекращения государственно-служебных отношений состоит главным образом в мотивах увольнения государственного служащего и сохранении за ним при этом некоторых прав и обязанностей.
Итак, прекращение государственно-служебных отношений – это временное или постоянное прекращение профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, основания для которого устанавливаются федеральными законами о видах государственной службы и имеют свою специфику.
Заключение
Государственный служащий России, как и всякий субъект права – гражданин Российской Федерации, имеет права, свободы и обязанности человека и гражданина, установленные Конституцией РФ и рядом других нормативных правовых актов. Вместе с тем после издания полномочным органом или должностным лицом правового акта о назначении этого лица на конкретную должность, указанную в соответствующем перечне должностей государственной гражданской, военной, правоохранительной службы, он становится субъектом государственно-служебных отношений.
Под прохождением государственной службы понимается система юридических фактов, которые вызывают возникновение, изменение и прекращение государственно-служебных отношений. К ним относятся: прием (зачисление) на государственную службу, аттестация государственных служащих, перемещение по службе, стимулирование служебной деятельности служащих, ответственность государственных служащих, прекращение государственной службы.
Право поступления на государственную службу, как правильно, имеют граждане РФ, достигшие возраста 18 лет. Должности государственных служащих могут замещаться в порядке назначения, в порядке выборов, на конкурсной основе, по контракту. Существуют определенные ограничения для приема или продолжения государственной службы в РФ, предусмотренные специальными нормативно-правовыми актами.
При поступлении на государственную службу гражданин представляет ряд документов, предусмотренных федеральным законодательством. Гражданин поступает на государственную службу на условиях трудового договора. В контракте указываются условия службы, обязанности и права сторон. Поступление гражданина на государственную службу оформляется приказом по государственному органу о назначении его на ту или иную государственную должность.
Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой государственной должности, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.
Законодательством детально проработаны вопросы об организации условий государственной службы, среди которых указан внутренний распорядок работы с учетом специфики занимаемой должности, порядок предоставления денежного и материального содержания, а также компенсации, гарантии, льготы государственным служащим с целью повышения эффективности их служебной деятельности.
Действующее законодательство различает основания прекращения службы, а также порядок прекращения служебных отношений. Основания прекращения государственно-служебных отношения подразделяются на три категории: по инициативе государственного служащего, по инициативе администрации, помимо воли сторон.
В заключение хотелось бы остановиться на взаимосвязанных проблемах прохождения государственной службы и отношений госслужащих с обществом.
Во-первых, как утверждает Л. фон Мизес, «задача должностного лица – служить людям». Поэтому, с одной стороны, проводя в жизнь законы страны, государственный служащий является полезным обществу, а с другой – особой заслуги в этом госслужащего нет, т.к. его функции прямо происходят из сущности государства, его назначения и порядка функционирования.
Таким образом, в рамках общественного сотрудничества любой гражданин зависит от услуг, предоставляемых всеми его согражданами.
К сожалению, в законодательстве нет специальной статьи или закона, регулирующего моральную сторону службы народу. Среди ограничений на прием на государственную службу в законе упоминается о недопустимости нарушений закона «О противодействии коррупции». Можно сказать, что это положение касается и моральной стороны государственной службы. Попытки государства противодействовать коррупции путем установления высокого по сравнению с обычными гражданами денежного содержания, льгот, гарантий и т.п. пока не увенчиваются успехом: встречаются, конечно, показательные случаи по задержанию коррупционера, однако говорить об отсутствии данного явления в жизни общества ещё рано.
Так выглядит далеко не полный обзор существующих проблем в рамках исследуемой нами темы.
Список нормативно-правовых актов и литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. №4. Ст. 445.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (принят ГД ФС 21.12.2001) (ред. от 30.12.2008) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Закон РФ от 18 апреля 1991 №1026-1 «О милиции» (в ред. от 26.12.2008) // СПС «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 05.07.1995) (в ред. от 27.05.2003) // СПС «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон от 28 марта 1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (принят ГД ФС РФ 06.03.1998) (ред. от 09.02.2009) // СПС «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон РФ от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) (в ред. от 22.07.2008) // СПС «КонсультантПлюс».
7. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 19.04.2002) (ред. от 31.05.2008) // СПС «КонсультантПлюс».
8. Федеральный закон от 27 мая 2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 01.12.2007) // СПС «КонсультантПлюс».
9. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004) (ред. от 25.12.2008) // СПС «КонсультантПлюс».
10. Указ Президента РФ от 1 февраля 2002 г. №113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» (в ред. Указа Президента РФ от 25.07.2006 №763) // Российская газета. 3 февраля 2005.
11. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 07.02.2005. №6. Ст. 437.
Литература
12. Административное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов]; под ред. Л.Л. Попова; М-во образования и науки Рос. Федерации, Моск. гос. юрид. акад. – 2-е изд., перераб. и. доп. – М.: Юристъ, 2006. – 695 с.: схем.
13. Бородин, С.С., Громыко, С.С. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций. – СПб.: ГУАП, 2007. – 432 с.
14. Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2007. – 496 с.
15. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под ред. д.ю.н. В.А. Козбаненко. – СПб.: Питер, 2008. – 576 с.
16. Корнийчук, Г.А. Государственные служащие: Особенности регулирования труда. – М.: Альфа-Пресс, 2006. – 204 с.: образцы.
17. Куракин, А.В., Савостин, А.А. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации // Право и политика. – 2004. – №8. – С. 27-37.
18. Мизес, Л. фон. Бюрократия. – Челябинск: Социум, 2006. – 200 с.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. №4. Ст. 445.
Федеральный закон от 27 мая 2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 01.12.2007) // СПС «КонсультантПлюс».
Ст. 3 Федерального закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 19.04.2002) (ред. от 31.05.2008) // СПС «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 27 мая 2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 01.12.2007) // СПС «КонсультантПлюс».
Там же.
Корнийчук Г.А. Государственные служащие: Особенности регулирования труда. – М.: Альфа-Пресс, 2006. – С. 26.
Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под ред. д.ю.н. В.А. Козбаненко. – СПб.: Питер, 2008. – С. 226.
Ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (принят ГД ФС РФ 06.03.1998) (ред. от 09.02.2009) // СПС «КонсультантПлюс».
Ст. 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 №1026-1 «О милиции» (в ред. от 26.12.2008) // СПС «КонсультантПлюс».
Бородин С.С., Громыко С.С. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций. – СПб.: ГУАП, 2007. – С. 102-103.
Административное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов]; под ред. Л.Л. Попова; М-во образования и науки Рос. Федера-ции, Моск. гос. юрид. акад. – 2-е изд., перераб. и. доп. – М.: Юристъ, 2006. – С. 506.
Федеральный закон от 31 июля 1995 г. №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 05.07.1995) (в ред. от 27.05.2003) // СПС «КонсультантПлюс».
Ст. 16. Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004) (ред. от 25.12.2008) // СПС «КонсультантПлюс».
Куракин А.В., Савостин А.А. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации // Право и политика. – 2004. – №8. – С. 30.
Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 07.02.2005. №6. Ст. 437.
См.: Указ Президента РФ от 1 февраля 2002 г. №113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» (в ред. Указа Президента РФ от 25.07.2006 №763) // Российская газета. 3 февраля 2005.
Бородин С.С., Громыко С.С. Указ. раб. – С. 106.
Административное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов]; под ред. Л.Л. Попова; М-во образования и науки Рос. Федерации, Моск. гос. юрид. акад. – 2-е изд., перераб. и. доп. – М.: Юристъ, 2006. – С. 510.
Административное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов]; под ред. Л.Л. Попова; М-во образования и науки Рос. Федерации, Моск. гос. юрид. акад. – 2-е изд., перераб. и. доп. – М.: Юристъ, 2006. – С. 518.
См.: Федеральный закон РФ от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) (в ред. от 22.07.2008) // СПС «КонсультантПлюс».
Корнийчук Г.А. Указ. раб. – С. 115.
Мизес Л. фон. Бюрократия. – Челябинск: Социум, 2006. – С. 118.
17

Список литературы

Список нормативно-правовых актов и литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2009. №4. Ст. 445.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (принят ГД ФС 21.12.2001) (ред. от 30.12.2008) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Закон РФ от 18 апреля 1991 №1026-1 «О милиции» (в ред. от 26.12.2008) // СПС «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. №119-ФЗ «Об основах госу-дарственной службы Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 05.07.1995) (в ред. от 27.05.2003) // СПС «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон от 28 марта 1998 №53-ФЗ «О воинской обязан-ности и военной службе» (принят ГД ФС РФ 06.03.1998) (ред. от 09.02.2009) // СПС «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон РФ от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государ-ственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) (в ред. от 22.07.2008) // СПС «КонсультантПлюс».
7. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Рос-сийской Федерации» (принят ГД ФС РФ 19.04.2002) (ред. от 31.05.2008) // СПС «КонсультантПлюс».
8. Федеральный закон от 27 мая 2003 №58-ФЗ «О системе государст-венной службы Российской Федерации» (ред. от 01.12.2007) // СПС «Кон-сультантПлюс».
9. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004) (ред. от 25.12.2008) // СПС «КонсультантПлюс».
10. Указ Президента РФ от 1 февраля 2002 г. №113 «О порядке при-своения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служа-щим» (в ред. Указа Президента РФ от 25.07.2006 №763) // Российская газета. 3 февраля 2005.
11. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. №110 «О проведении ат-тестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 07.02.2005. №6. Ст. 437.
Литература
12. Административное право: учебник для студентов вузов, обучаю-щихся по специальности «Юриспруденция» / [Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов]; под ред. Л.Л. Попова; М-во образования и науки Рос. Федера-ции, Моск. гос. юрид. акад. – 2-е изд., перераб. и. доп. – М.: Юристъ, 2006. – 695 с.: схем.
13. Бородин, С.С., Громыко, С.С. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций. – СПб.: ГУАП, 2007. – 432 с.
14. Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2007. – 496 с.
15. Комментарий к Федеральному закону «О государственной граждан-ской службе Российской Федерации» / Под ред. д.ю.н. В.А. Козбаненко. – СПб.: Питер, 2008. – 576 с.
16. Корнийчук, Г.А. Государственные служащие: Особенности регули-рования труда. – М.: Альфа-Пресс, 2006. – 204 с.: образцы.
17. Куракин, А.В., Савостин, А.А. Процедуры, обусловленные прохож-дением государственной гражданской службы Российской Федерации // Пра-во и политика. – 2004. – №8. – С. 27-37.
18. Мизес, Л. фон. Бюрократия. – Челябинск: Социум, 2006. – 200 с.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2019