государственное регулирование малого предпринимательства: правовые основы, проблемы, перспективы

Введение
Глава 1. Малое предпринимательство: сущность и формы
1.1.Правовые основы малого предпринимательства в России
1.2.Основные организационно-правовые формы и виды малого предпринимательства
1.3.Малое предпринимательство в зарубежной практике
Глава 2. Методы государственного регулирования малого предпринимательства
2.1. Зарубежный опыт государственного регулирования малого предпринимательства
2.2. Государственное регулирование малого предпринимательства в Российской Федерации: инструменты и программы
2.3. Проблемы государственного регулирования малого предпринимательства на современном этапе в России
Глава 3. Разработка рекомендаций в области государственного регулирования малого предпринимательства в Санкт-Петербурге
3.1. Перспективы развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге
3.2. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого бизнеса
3.3. Формирование инструментов государственного регулирования малого предпринимательства в Санкт-Петербурге
Заключение
Список использованной литературы

Это особенно актуально, в той связи, что малые предприятия ориентированы, прежде всего, на местные товарные рынки. К настоящему времени примерно 20 субъектов РФ приняли свои законы. Наиболее эффективным стал закон о поддержке малого предпринимательства в Москве. Закон г. Москвы «Об основах малого предпринимательства» был принят в 1995г. Одним из результатов действия закона является то, что в настоящее время в столице сосредоточено до 30% всех малых предприятий. До 40% всех поступлений в городской бюджет составляют поступления в виде налогов от малых предприятий.
Впервые на государственном уровне был сделан шаг на встречу малым предприятиям в области налогообложения Законом от 29 декабря №222-ФЗ, который вступил в силу в январе 1996г. «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». Основной целью введения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности являлось максимальное упрощение взаимоотношений с бюджетом для субъектов малого предпринимательства и на этой основе создание у них заинтересованности в добровольном и объективном декларировании своих доходов.
Вместе с тем, сложившаяся в России налоговая система нерациональна и громоздка, создает огромный налоговый пресс на предприятия, вызывает уклонение от уплаты налогов и банкротства потенциально-жизнеспособных предприятий. Наиболее существенный недостаток современной налоговой системы её нестабильность. Постоянно вводятся новые налоги, изменяются условия налогообложения и т.д.
Действующая в настоящее время система налогообложения, в основном, носит фискальный характер и направлена на максимальное изъятие средств предприятий, что практически лишает предпринимателей прибыли – основной мотивации их деятельности.
Таким образом, требует существенной доработки действующее налоговое законодательство в этой сфере и в частности упрощенная система налогообложения малых предприятий (прежде всего главы 26.2 и 26.3). Для развития предприятий малого бизнеса, прежде всего, следует внести изменения и дополнения в Налоговый кодекс Российской Федерации, направленные на решение следующих задач:
решение проблемы начисления и уплаты налога на добавленную стоимость, возникающей у крупных и средних организаций, приобретающих товары (работы, услуги) у субъектов малого бизнеса для дальнейшей реализации (переработки, иной трансформации);
снижение входного барьера в первые девять месяцев функционирования для использования упрощенной системы налогообложения.
отмена двойного (бухгалтерского и налогового) учета для субъектов малого бизнеса, существенное упрощение налоговой отчетности для всех категорий малого предпринимательства безотносительно к применяемому налоговому режиму (единый налог на вмененный доход, упрощенная система налогообложения);
перераспределение налоговых поступлений от малого бизнеса в пользу местного самоуправления, в том числе не менее 60% - в бюджеты муниципалитетов, причем регионы, при необходимости, должны иметь возможность увеличивать эту долю.
Кроме того, в каждом субъекте РФ необходимо срочно принять региональные законы о введении единого налога на вмененный доход с установлением разумных коэффициентов базовой доходности. В Санкт-Петербурге соответствующий закон был принят в 2003 году, но в него уже трижды пришлось вносить поправки по величине коэффициента базовой доходности.
На наш взгляд, целесообразно внести изменения в сфере налогообложения малого бизнеса на случаи повышения образования сотрудников. В целях снижения налогового бремени следует затраты на повышение образования сотрудников относить к издержкам производства, а не к прибыли.
В сфере микрокредитования мы предлагаем не облагать налогами гранты, полученные от действующей в России организации, а также полностью вычитать пожертвования микрофинансовых институтов из облагаемого дохода. Необходимо внести изменение в законодательство о некоммерческих организациях в части определения микрокредитования как некоммерческой деятельности, с целью освобождения процентного дохода от налогообложения.
Для решения проблемы с производственными площадями для малых промышленных предприятий мы предлагаем закрепить законодательно их приобретение посредством специально проводимых конкурсов (а не аукционов, как это происходит в настоящее время) с льготными условиями участия в этих конкурсах субъектов малого бизнеса. Также необходимо позволить малым предприятиям производить оплату помещений в рассрочку. Следует определить и специальные льготы, преференции и порядок передачи неиспользуемых производственных площадей и оборудования предприятий, находящихся в федеральной собственности, малым предприятиям на условиях долгосрочной аренды, выкупа, вплоть до предоставления на безвозмездной основе производственных мощностей и объектов федеральной собственности, включая административные здания, с последующим возвращением средств в бюджеты различных уровней в виде налогов.
Вследствие повышающегося интереса зарубежных партнеров к российскому промышленному малому бизнесу необходимо создание нормативно-правовой базы для их нормального функционирования в системе субконтрактинга.
Основы государственной поддержки малого предпринимательства в России закладываются федеральным законодательством. Регионам же предоставляется возможность в рамках своей компетенции конкретизировать общие установки, адаптировать их к региональным условиям функционирования малого предпринимательства. Наряду с этим федеральным законодательством предоставляется свобода для регулирования региональными властями ряда сторон деятельности малых предприятий. Так, в дополнение к приоритетам, установленным на федеральном уровне, регионы могут определять собственные отраслевые приоритеты в развитии малого предпринимательства. Кроме того, они вправе создавать специальные фонды для поддержки малого предпринимательства, определять и изыскивать для них дополнительные источники финансирования.
Вместе с тем, в российских условиях важнейшим критерием, по мнению автора, должна стать законодательно установленная мера ответственности органов власти и должностных лиц за действия, противоречащие или затрудняющие развитие малого предпринимательства на местах и четко определенный механизм реализации этой ответственности.
Одновременно должны быть определены мероприятия, направленные на стимулирование должностных лиц, непосредственно связанных по роду своей деятельности с малым предпринимательством. Только в этом случае можно ожидать совпадения интересов малого бизнеса и различных структур, отвечающих за его развитие и поддержку.
Серьезной проблемой является обеспечение защиты прав и безопасности личности и собственности субъектов малого предпринимательства. Фактически малый бизнес существует в условиях действия институционального механизма отъема собственности в тех или иных формах. Сегодня предприниматели не чувствуют себя защищенными от любого произвола властей, так как большинство жалоб рассматривается теми же структурами, которые и допустили нарушения прав предпринимателей. В федеральном и местном законодательстве не определен механизм возмещения ущерба, нанесенного малому бизнесу государственными структурами и монополиями.
По оценкам специалистов, для создания благоприятного климата в среде малого бизнеса Санкт-Петербурга требуется принять около 30 региональных закона в самых различных областях. Разработка некоторых законодательных актов предусмотрена «Концепцией развития…». В то же время данная концепция на наш взгляд требует внесения некоторых корректив с точки зрения формирования определенного инструментария, о котором пойдет речь в следующем параграфе дипломной работы.
3.3. Формирование инструментов государственного регулирования малого предпринимательства в Санкт-Петербурге
Устойчивое развитие малого предпринимательства обеспечивается, на наш взгляд, прежде всего, за счет трех основных составляющих: предпринимательской инициативы (способности), благоприятной внутренней и внешней институциональной среды, доступности всех видов ресурсов (материальных, финансовых, трудовых, интеллектуальных). В соответствии с этим проблемы обеспечения эффективной деятельности субъектов малого бизнеса Санкт-Петербурга можно классифицировать по следующим уровням:
1-й уровень – Проблемы кадрового обеспечения. Основные направления решения проблем первого уровня должны быть связаны с укреплением и развитием системы подготовки и переподготовки кадров для малого бизнеса и структур, непосредственно связанных с его деятельностью и поддержкой, включая сотрудников исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Данное направление требует разработки и реализации эффективных программ обучения. Для этого должны быть определены ответственные комитеты в структуре правительства города. В настоящее время реализацией данной программы занимаются КЭРПТ и Комитет по занятости населения и она характеризуются отсутствием системных признаков. Следующий шаг – это отбор образовательных учреждений по обоснованным параметрам. До последнего времени основным критерием выбора служит объем запрашиваемых финансовых средств.
2-й уровень – Проблемы формирования благоприятной институциональной среды. Решение комплекса проблем второго уровня должно быть связано с созданием общих благоприятных условий для осуществления экономической и хозяйственной деятельности для всех субъектов малого предпринимательства, определяемых в соответствии с критериями, установленными Федеральным законодательством, независимо от их положения на рынке, финансового состояния, формы собственности, вида предпринимательской деятельности, отраслевой принадлежности. Сюда относится совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства, направленное на снижение уровня государственной нагрузки на бизнес, законодательная ликвидация административных барьеров, совершенствование и упрощение налогового законодательства, установление норм ответственности органов государственной власти и должностных лиц за действия, ущемляющие интересы субъектов малого бизнеса и т. д. Особое внимание должно быть уделено созданию действенной и эффективной системы юридической и административной защиты интересов субъектов малого предпринимательства. В данном направлении рекомендуется создание специальных организаций по защите прав субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге. В настоящее время инфраструктура поддержки малого бизнеса изобилует различными консалтинговыми агентствами в области налогообложения, бухгалтерской отчетности, бизнес-планирования, регистрации предприятий, центрами делового сотрудничества, а реальной правовой поддержкой не занимается ни одна организация.
В рамках данного направления также предлагается существенно расширить полномочия Общественного Совета по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга.
Сейчас полномочия Общественного Совета, по сути, сводятся к следующему:
- принимать решения, носящие рекомендательный характер;
- запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных юридических лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на Совет задач.
На взгляд автора, данному Совету необходимо, по крайней мере, предоставить право вето на решения правительства города в области малого бизнеса, чтобы он из придатка государственной власти смог превратиться в действенную структуру обеспечения интересов субъектов малого бизнеса.
3-й уровень – Проблемы реформирования механизма государственной поддержки малого предпринимательства. На данном уровне необходимы: организация эффективного взаимодействия всех элементов системы инфраструктурного обеспечения малого бизнеса в Санкт-Петербурге, включающая создание системы непрерывного мониторинга состояния субъектов малого предпринимательства, системы информационного обеспечения и организационного сопровождения деятельности субъектов малого предпринимательства, создание положительного общественного мнения о малом бизнесе, разработка механизмов стабилизации финансового положения и финансово-кредитной поддержки малых предприятий. Важнейшим направлением должна стать организация работы по изменению отраслевой структуры малого бизнеса, в сторону увеличения доли малых предприятий, занимающихся производством товаров и услуг, в том числе инновационных. Весьма перспективным, по мнению автора, может быть использование кластерного подхода как эффективной современной формы поддержки малого предпринимательства.
Помимо указанных инструментов государственного регулирования малого бизнеса в Санкт-Петербурге, необходимо предпринять следующие шаги:
В 2005 году Законодательным Собранием Санкт-Петербурга был принят Закон Санкт-Петербурга №3777-57 «О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург», который значительно сузил перечень коммерческих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социально-значимые виды деятельности, лишив их с 01.01.2007 г. права на льготы.
Согласно этому закону лишились льгот по арендной плате: организации, осуществляющие эксплуатацию и обслуживание объектов жилищного фонда, предоставление коммунальных услуг населению, услуг бань и душевых; индивидуальные предприниматели, осуществляющие предоставление услуг по ремонту, окраске, пошиву обуви; услуг по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов и ряд других бытовых услуг. Между тем в городе в сети бытовых услуг не получили своего развития ремонт металлоизделий, ремонт радио-электроаппаратуры и бытовой техники, услуги химчисток, услуги по пошиву и ремонту одежды и обуви, поскольку эти виды услуг являются низкорентабельными и не привлекательными для предпринимателей.
В этой связи необходимо пересмотреть перечень организаций, имеющих право на льготные условия по аренде объектов нежилого фонда.
Внести изменения в систему государственного заказа Санкт-Петербурга. Так, в настоящее время, в рамках данной системы, размещение государственного заказа осуществляется несколькими способами: «запрос котировок», «у единственного источника», открытый конкурс, закупки товаров на публичном рынке (по счетам, без заключения государственных контрактов).
Закупки без подписания государственного контракта осуществляются государственными заказчиками на суммы, не превышающие 60 тыс. руб. Как правило, государственный заказчик не обращается к малому предприятию, а обращается к той организации, у которой эти закупки осуществляются постоянно.
Запросом котировок (когда заказчик направляет в различные фирмы запрос с просьбой прислать коммерческое предложение на конкретный товар) государственные заказчики вправе осуществлять закупки на сумму до 250 тыс. руб. Редко такие просьбы адресуются малым фирмам.
До введения нового федерального закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственные заказчики Санкт-Петербурга активно использовали метод «у единственного источника» и закупали товары, работы или услуги у естественного монополиста.
Способ открытого конкурса наиболее доступен для субъектов малого предпринимательства. Объявления об открытом конкурсе публикуются в официальном издании (журнал «Государственный заказ Санкт-Петербурга») не позднее, чем за 30 дней до даты его проведения. Обратившись по указанному в каждом объявлении адресу, потенциальный участник может получить конкурсную документацию, познакомиться с квалификационными требования. Предоставив необходимые документы, субъект малого бизнеса становится участником конкурса.
Рекомендуется, чтобы 15% суммы, затрачиваемой в течение года на госзаказ запросом котировок и закупкой без подписания государственного контракта, приходились обязательно на субъектов малого предпринимательства (в некоторой степени это будет выполнение 15%-ной квоты, предусмотренной для малого бизнеса федеральным законодательством); возложить мониторинг данного процесса на Общественный Совет. Также необходимо предусмотреть меры, позволяющие обеспечить прозрачность и объективность работы государственных конкурсных комиссий при проведении открытых конкурсов.
Безусловно, это лишь некоторые инструменты государственного регулирования малого бизнеса в Петербурге. Но, по мнению автора, именно они требует их скорейшего применения.
Заключение
В настоящее время малые предприятия играют важную роль в экономике всех стран мира. Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители необходимых для производства конечной продукции отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике. В малом предпринимательстве кроются большие резервы, которые, нужно эффективно использовать и в России.
Важная роль в современной модели рыночного хозяйствования должна отводиться становлению малого инновационного бизнеса, который, как показал анализ зарубежного опыта, является серьезным фактором ускорения научно-технического прогресса благодаря созданию реальной конкуренции в инновационной сфере. Кроме того, развитие малых инновационных предприятий способствует эффективному использованию квалифицированных научно-технических кадров, неизбежно высвобождающихся в процессе приватизации научных организаций и конверсии предприятий ВПК, а также более полному использованию научно-производственной инфраструктуры за счет коммерциализации законченных разработок, аренды, лизинга и других рыночных инструментов.
Краткий исторический обзор становления и развития малого предпринимательства показал, что дальновидные руководители страны всегда делали ставку на частное предпринимательство и создавали соответствующие структуры.
Результаты дипломной работы позволяют сказать, что поставленные во введении задачи выполнены. В этой связи можно отметить следующее:
определена сущность малого предприятия, выявлены его основные признаки, рассмотрены формы и виды малых предприятий;
был проанализирован передовой зарубежный опыт государственного регулирования малого предпринимательства, который был учтен при разработке рекомендаций по совершенствованию соответствующей деятельности в России;
проанализирована система методов и инструментов государственного регулирования, которые могут применяться в российской практике.
Кроме этого, анализ перспектив развития малого предпринимательства, проведенный в дипломной работе, говорит о необходимости новых, современных подходов к разработке эффективного общегосударственного и регионального механизма его поддержки. Малый бизнес может стать той важной основой, с помощью которой будет осуществлен поворот к позитивным хозяйственным процессам – реальному становлению рынка, освоению новых ресурсов и технологий, восстановлению заброшенных производств, созданию новых рабочих мест и т.д.
Выявив в рамках дипломной работы факторы, мешающие развитию малого бизнеса, определены шаги и направления, которые, в первую очередь, необходимо сделать для его всесторонней поддержки.
Конкретные действия предложены в области государственного регулирования малого бизнеса на уровне Санкт-Петербурга: совершенствование регионального налогового законодательства, внесение изменений в систему государственного заказа, развитие инфраструктурных элементов и т.п.
В дипломной работе также отмечается целесообразность принятия следующих мер в целях снижения административных барьеров для развития малого бизнеса:
- устранение материальной заинтересованности органов исполнительной власти в увеличении количества наложенных штрафов;
- обеспечение защиты со стороны государства и адекватной ответственностью должностных лиц, наделенным полномочиями контроля за малым бизнесом;
- введение законодательных норм, определяющих порядок и объем выплат субъектам малого предпринимательства при нарушении их прав должностными лицами и монополиями.
Данная дипломная работа является научно-исследовательской работой и представляет интерес, на наш взгляд, для специалистов государственных и муниципальных органов управления, отвечающих за государственное регулирование малого предпринимательства.
В дальнейшем автор планирует продолжить работу в данном направлении, расширить и углубить сферу научных изысканий в данной области.
Список использованной литературы
1. Конституция РФ.
2. Гражданский Кодекс РФ.
3. Налоговый Кодекс РФ.
4. Федеральный закон №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8.08.2001.
5. Федеральный закон №208-ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995.
6. Федеральный закон РФ № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.1995.
7. Федеральный закон №222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29.12.1995.
8. Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ №229 «О дополнительных мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства» от 17.03.2005.
9. Закон Санкт-Петербурга №299-35 «О введении на территории Санкт-Петербурга системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» от 17.06.2003.
10. Закон Санкт-Петербурга №91-18 «О заказе Санкт-Петербурга» от 21.04.1999.
11. Закон Санкт-Петербурга №279-36 «О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые» от 01.06.2005.
12. Закон Санкт-Петербурга №3777-57 «О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург» от 29.06.2005.
13. Постановление Губернатора Санкт-Петербурга «Об общественном совете по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга» от 26.02.2004.
14. Постановление Губернатора Санкт-Петербурга «О формировании, размещении и исполнении заказа на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга» от 23.12.2003.
15. Концепция развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге (в ред. Постановления Правительства СПб от 30.09.2005 №1497).
16. Постановление Правительства Санкт-Петербурга №1676 «О мерах по развитию и поддержке малого предпринимательства в Санкт-Петербурге» от 19.10.2004.
17. Постановление Правительства Санкт-Петербурга №1272 «О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в Санкт-Петербурге» от 31.08.2005.
18. Распоряжение комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Правительства Санкт-Петербурга №47-р «Об утверждении «Программы государственной поддержки кредитования коммерческими банками субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга» от 29.12.2004.
19. Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. - М.: Экономика, 1991.
20. Алексеев Д. История предпринимательства в России // Бизнес сегодня, №3, 2007. Стр. 14-15.
21. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент. – СПб.: Питер, 2001.
22. Блинова М.А. Правовые инструменты поддержки малого бизнеса // Предпринимательство, №5, 2007. Стр. 21-26.
23. Волков В. Правила игры для бизнеса: региональные различия // Top-Manager, №02, 2007. Стр. 44-49.
24. Габышев Р.И. Сущность малых инновационных фирм и их роль в реформировании экономики Российской Федерации / Материалы IV научно-практической конференции (28 мая 2004 г., г. Санкт-Петербург). Стр. 82-86.
25. Джобава Н.А. Государственное регулирование малого предпринимательства. – СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004.
26. Егоров Ю.В. Организационно-экономические аспекты информатизации предпринимательства // Современные аспекты экономики, № 19, 2005. Стр. 31-36.
27. Ермолина И.В. Роль современной банковской системы в финансировании малых промышленных и инновационных предприятий // Предпринимательство, №3, 2007. Стр. 41-47.
28. Кеннет Дж. Кук. Малый бизнес: Стратегическое планирование. – М.: Довгань, 1998.
29. Кныш М.И. Конкурентные стратегии: учебное пособие. – СПб.: 2000.
30. Колесников А., Колесникова Л. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы (Аналитический доклад РАРМП), 2000.
31. Колесникова Н. Законы привлекательности // Бизнес сегодня, №4, 2005. Стр. 13-17.
32. Кулигин П.И. Налогообложение в странах Центральной и Восточной Европы // Проблемы прогнозирования, № 2, 1998г. Стр. 107-115.
33. Левита Р.Я. История экономических учений. – М.: Кнорус, 1998.
34. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей / Пер. с англ. – М.: Прогресс, 1992.
35. Малый бизнес: исторический аспект. / Под ред. И.Л. Лапина. – Нижний Новгород: Изд-во НГУ, 2003.
36. Мартынова Т.А. Стратегическое планирование социально-экономического развития района // Современные аспекты экономики, №19, 2005. Стр. 96-101.
37. Мир в цифрах-2007 / Пер. с англ. – М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2007.
38. Ниязова А. Большой малый бизнес // Деловой Петербург, №10, 2007. Стр. 9-10.
39. Россия в цифрах. 2006: Крат. стат. сб./Росстат – М., 2006.
40. Рубинов Р.Г. История российского предпринимательства. – Ростов на Дону: Профиль, 1999.
41. Торкановский Е.М. Организационно-правовые меры развития малого бизнеса в России // Бизнес и политика, № 3-4, 1998. Стр. 53-56.
42. Хамидуллин Ф.Ф. Институциональные факторы становления и развития малого бизнеса. – М.: Креативная экономика, 2007.
43. Хамидуллин Ф.Ф. Малый бизнес в трансформируемой экономике: тенденции и перспективы развития. – Казань: Изд-во КГУ, 2006.
44. Хамидуллин Ф.Ф. Малый бизнес в условиях институциональных преобразований. – Казань: Академия управления «ТИСБИ», 2005.
45. Экономика США: учебник / Под ред. В. Б. Супяна. – СПб.: Питер, 2003.
46. Экономическая теория: учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. – М.: ИНФРА-М, 2000.
47. Юрченко Ю.В. Основные тенденции социальной политики зарубежных стран в современных условиях // Современные аспекты экономики, № 4, 2006. Стр. 125-129.
48. smb.economy.gov.ru
49. www.economy.gov.ru
50. www.expert.ru
51. www.leontief.ru
52. www.gostat.spb.ru
Гражданский Кодекс РФ, часть 1, гл. 1, ст. 2.
Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.
Гражданский Кодекс РФ, часть 1, гл. 1, ст. 69.
Федеральный закон № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г., ст. 99.
Кныш М.И. Конкурентные стратегии: учебное пособие. – СПб.: 2000. Стр. 168.
Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент. – СПб.: Питер, 2001. Стр. 180.; Егоров Ю.В. Организационно-экономические аспекты информатизации предпринимательства // Современные аспекты экономики, № 19, 2005. Стр. 31-36.
Экономическая теория: учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. – М.: ИНФРА-М, 2000. Стр. 194.
Экономика США: учебник / Под ред. В. Б. Супяна. – СПб.: Питер, 2003. Стр. 153.
Мир в цифрах-2007 / Пер. с англ. – М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2007.
Экономика США: учебник / Под ред. В. Б. Супяна. – СПб.: Питер, 2003. Стр. 155.
Юрченко Ю.В. Основные тенденции социальной политики зарубежных стран в современных условиях // Современные аспекты экономики, № 4, 2006. Стр. 127.
Мир в цифрах-2007 / Пер. с англ. – М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2007.
Кулигин П.И. Налогообложение в странах Центральной и Восточной Европы // Проблемы прогнозирования, № 2, 1998г. Стр. 107-115.
Торкановский Е.М. Организационно-правовые меры развития малого бизнеса в России // Бизнес и политика, № 3-4, 1998. Стр. 53-56.
А. Колесников, Л. Колесникова. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы (Аналитический доклад РАРМП), 2000.
Экономическая теория: учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. – М.: ИНФРА-М, 2000. Стр. 608.
Левита Р.Я. История экономических учений. – М.: Кнорус, 1998. Стр. 114.
Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей / Пер. с англ. – М.: Прогресс, 1992. Стр.64.
Хамидуллин Ф.Ф. Малый бизнес в условиях институциональных преобразований. – Казань: Академия управления «ТИСБИ», 2005. Стр. 63.
Хамидуллин Ф.Ф. Малый бизнес в трансформируемой экономике: тенденции и перспективы развития. – Казань: Издательство Казанского государственного университета, 2006. Стр. 41.
А. Колесников, Л. Колесникова. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы (Аналитический доклад РАРМП), 2000.
Хамидуллин Ф.Ф. Малый бизнес в условиях институциональных преобразований. – Казань: Академия управления «ТИСБИ», 2005. Стр. 86.
Габышев Р.И. Сущность малых инновационных фирм и их роль в реформировании экономики Российской Федерации / Материалы IV научно-практической конференции (28 мая 2004 г., г. Санкт-Петербург). Стр. 84.
Хамидуллин Ф.Ф. Институциональные факторы становления и развития малого бизнеса. – М.: «Креативная экономика», 2007. Стр. 94.
Габышев Р.И. Сущность малых инновационных фирм и их роль в реформировании экономики Российской Федерации / Материалы IV научно-практической конференции (28 мая 2004 г., г. Санкт-Петербург). Стр. 85.
Агеев А. И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. - М.: Экономика, 1991. Стр. 6.
Рубинов Р.Г. История российского предпринимательства. – Ростов на Дону: Профиль, 1999. Стр. 45.
Малый бизнес: исторический аспект. / Под ред. И.Л. Лапина. – Нижний Новгород: Изд-во НГУ, 2003. Стр. 48.
Рубинов Р.Г. История российского предпринимательства. – Ростов на Дону: Профиль, 1999. Стр. 82.
Малый бизнес: исторический аспект. / Под ред. И.Л. Лапина. – Нижний Новгород: Изд-во НГУ, 2003. Стр. 103.
Малый бизнес: исторический аспект. / Под ред. И.Л. Лапина. – Нижний Новгород: Изд-во НГУ, 2003. Стр. 104.
Рубинов Р.Г. История российского предпринимательства. – Ростов на Дону: Профиль, 1999. Стр. 124.
Малый бизнес: исторический аспект. / Под ред. И.Л. Лапина. – Нижний Новгород: Изд-во НГУ, 2003. Стр. 135.
Россия в цифрах. 2006: Крат. стат. сб./Росстат – М., 2006. Стр. 168-170.
Колесникова Н. Законы привлекательности // Бизнес сегодня, №4, 2005. Стр. 14.
Колесникова Н. Законы привлекательности // Бизнес сегодня, №4, 2005. Стр. 15.
smb.economy.gov.ru (информационный центр поддержки малого предпринимательства МЭРТ РФ)
www.economy.gov.ru (официальный сайт МЭРТ РФ)
Кеннет Дж. Кук. Малый бизнес: Стратегическое планирование. – М.: Довгань, 1998. Стр. 12.
Волков В. Правила игры для бизнеса: региональные различия // Top-Manager, №02, 2007. Стр. 45.
Россия в цифрах. 2006: Крат. стат. сб./Росстат – М., 2006. Стр. 168.
www.leontief.ru
Алексеев Д. История предпринимательства в России // Бизнес сегодня, №3, 2007. Стр. 14; Волков В. Правила игры для бизнеса: региональные различия // Top-Manager, №02, 2007. Стр. 45; Хамидуллин Ф.Ф. Институциональные факторы становления и развития малого бизнеса. – М.: «Креативная экономика», 2007. Стр. 123; Джобава Н.А. Государственное регулирование малого предпринимательства. – СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004. Стр. 65.
Алексеев Д. История предпринимательства в России // Бизнес сегодня, №3, 2007. Стр. 14.
www.gostat.spb.ru
Ниязова А. Большой малый бизнес // Деловой Петербург, №10, 2007. Стр. 9.
www.gostat.spb.ru
www.expert.ru
Мартынова Т.А. Стратегическое планирование социально-экономического развития района // Современные аспекты экономики, №19, 2005. Стр. 98.
Ниязова А. Большой малый бизнес // Деловой Петербург, №10, 2007. Стр. 9.
Егоров Ю.В. Организационно-экономические аспекты информатизации предпринимательства // Современные аспекты экономики, №19, 2005. Стр. 34.
Закон Санкт-Петербурга «О введении на территории Санкт-Петербурга системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» №299-35 от 17.06.2003 г.
Ермолина И.В. Роль современной банковской системы в финансировании малых промышленных и инновационных предприятий // Предпринимательство, №3, 2007. Стр. 43.
Блинова М.А. Правовые инструменты поддержки малого бизнеса // Предпринимательство, №5, 2007. Стр. 23.
Хамидуллин Ф.Ф. Институциональные факторы становления и развития малого бизнеса. – М.: «Креативная экономика», 2007. Стр. 59.
Концепция развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге (в ред. Постановления Правительства СПб от 30.09.2005 №1497)
Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 26.02.2004 г. «Об общественном совете по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга».
Закон Санкт-Петербурга от 29.06.2005 №3777-57 «О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург».
Закон Санкт-Петербурга от 21.04.1999 №91-18 «О заказе Санкт-Петербурга»; Постановление от 23.12.2003 «О формировании, размещении и исполнении заказа на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга».
2
Современные направления мер государственного регулирования деятельности субъектов малого бизнеса
Прямые меры регулирования
Косвенные меры регулирования
государственные
Инвестиционная политика (Формирование благоприятного инвестиционного климата)
Общеэкономические условия функционирования малого бизнеса
1. Кредитно-денежная политика 2. Валютная политика
3. Таможенная политика
4. Федеральные целевые программы
5. Бюджетная политика, в т.ч.: 5.1. Государственное финансирование
5.2. Государственная контрактная система (Госзаказ)
5.3. Налоговая политика
Переход к пенсионной накопительной системе
1. Развитие банковской системы
2. Развитие небанковской системы
финансовых посредников
1. Микрокредитование
2. Общества взаимного кредитования
3. Лизинг
4. Венчурные инвестиции
рыночные
1. Промышленная политика (политика конкурентоспособности)
2. Инновационная политика
3. Антимонопольная политика (Реформирование естественных монополий)
1. Развитие производственной инфраструктуры
2. Поддержка интегрированных бизнес-групп
3. Административное реформирование государственных структур
4. Стандартизация, лицензирование продукции и услуг
5. Развитие системы профессионального образования и подготовки кадров системе
Институциональная политика