Специфика оперативно-розыскной деятельности

ВВЕДЕНИЕ
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
1.1. ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И ОРГАНЫ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1.2. ОСНОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1.3. ВИДЫ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГЛАВА 2. НРАВСТВЕННО-ЭТИЧЕСКАЯ СПЕЦИФИКА
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. ЭТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.2. ИССЛЕДОВАНИЕ НРАВСТВЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.3. КРИТЕРИЙ НИЖНЕГО ПРЕДЕЛА НРАВСТВЕННОЙ ДОПУСТИМОСТИ
В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Средство должно быть достаточным для достижения поставленной цели. Применение выбранного средства должно позволить эффективно решить стоящую задачу, не привлекая к этому другие средства.
Средство, выбранное для решения стоящей задачи, не должно уничтожать нравственного характера цели, более высокой по сравнению с той, которая соответствует решаемой задаче.
Таким образом, с этической точки зрения, осуществление оперативно-розыскной деятельности в основе следует рассматривать как моральный компромисс, на который общество должно идти для достижения благородных целей, но который тем не менее, предполагает, что в любом случае средство должно быть адекватно цели.
Применимо к самой оперативно-розыскной деятельности, надо отметить, что компромисс – наверно наиболее тонкий и сложный акт морального выбора, где велик риск уничтожения нравственного характера цели в процессе ее достижения. Особенно контрастно этот риск проявляется, если проанализировать доминирующие мотивы, применительно к мотивационной сфере, по которым граждане конфиденциально содействуют органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Совершенно очевидно, что большинство этих лиц социально неблагополучны, имеют какие-либо отклонения от норм поведения, часто преступное прошлое, и в первом случае тесно связаны с преступниками, их окружением и т. п. Исходя из этого, оперативным работникам нередко приходится находить компромисс между приоритетами нетерпимости в борьбе с преступностью и использованием помощи, исходящей от лиц, входящих в состав криминогенной среды. Морально-оценочный фактор существенно сказывается на снижении эффективности деятельности ввиду формальной несовместимости идеалов борьбы с преступностью и фактического сотрудничества с лицами, являющимися представителями преступной среды.
Не менее остро в рассматриваемой сфере обозначена проблема моральной целесообразности, которая самым тесным образом связана с процессами трансформации общественной морали применительно к сфере использования оперативными аппаратами конфиденциального содействия граждан. Принимая во внимание, что сам по себе использование конфиденциального содействия граждан не может рассматриваться в качестве совокупности (системы) нравственных компромиссов, решение проблемы моральной целесообразности во многом определяется степенью разработки института моральной крайней необходимости.
2.3. Критерий нижнего предела нравственной допустимости
в оперативно-розыскной деятельности
Рассматривая вопрос о критериях нижнего предела нравственной допустимости в оперативно-розыскной деятельности, необходимо учитывать, что с практической точки зрения, их поиску при разработке решений стоящих перед оперативными аппаратами задач нередко сопутствует проявление крайней формы профессиональной трансформации моральных требований – их деформация – образование корпоративной морали, замкнутой на собственных интересах профессиональной группы оперативных работников.
Очень часто корпоративные интересы профессиональной группы обычно не соответствуют, а зачастую противоречат сопредельным интересам общества, или группы людей или отдельного человека. Нейтрализация этого явления в наибольшей степени зависит от интенсивности и содержания воспитательного воздействия, нацеленного не только на формирование мировоззренческих позиций, но также на разработку определенных правил поведения при решении служебных задач, имеющих ярко выраженную нравственную окраску.
Характеристика нравственных основ оперативно-розыскной деятельности была бы неполной, если не сказать о том, что соответствующая специфика накладывает особый нравственно-психологический отпечаток на характер общения сотрудников оперативных аппаратов между собой. В этой связи соблюдается ряд правил (обычаев), которые применительно к деятельности других служб могут вызвать недоумение и даже конфликты.
Например, не следует проявлять интерес к действиям, выполняемым коллегами, составляемым ими документам, к фактам, ими исследуемым, а также к лицам, с которыми они контактируют. Без необходимости не стоит делиться с коллегами своими соображениями относительно места, времени и целей проведения оперативно-розыскного мероприятия, его исполнителях и т. п. Все эти сведения должны быть закрыты для коллег даже при условии добрых личных отношений с ними. В противном случае ваша осведомленность при определенных ситуациях может поставить коллег в неловкое положение (например, при обнаружении утечки информации о подготавливаемых оперативно-розыскных мероприятиях). Каждый из сотрудников, привлекаемых к проведению оперативно-розыскных мероприятий, осведомлен о них (объектах, целях, участниках, месте, времени и т. п.) только в той части, которая потребна для успешного выполнения своих функций (действий) в ходе проведения соответствующего оперативно-розыскного мероприятия.
Заключение
По результатам рассмотрения специфики оперативно-розыскной деятельности можно сделать следующие основные выводы:
оперативно-розыскная деятельность представляет собой вид правоохранительной деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями уполномоченных государственных органов посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств;
правовой основой ОРД является Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ, а также закрытые (в силу, содержания сведений, составляющих государственную тайну) ведомственные инструкции;
специфику оперативно-розыскной деятельности определяет то, что практика ОРД связана с необходимостью общения оперативного работника с людьми далеко не безупречной нравственности, что может повлечь его профессиональную деформацию, специфичность же средств и методов ОРД внешне обуславливает как бы наличествующее нравственное противоречие между «благой» целью и «низкими» средствами ее достижения.
анализ этических особенностей оперативно-розыскной деятельности не только не ставит под сомнение, но, наоборот, подчеркивает высоконравственный характер ОРД, поскольку с формально-логических позиций оперативно-розыскная деятельность, будучи предусмотрена законом, уже нравственна, поскольку закон – есть высшая форма общественной морали;
основным положением, определяющим нравственные основы оперативно-розыскной деятельности является соотношение целей стоящих перед ОРД (безусловно, правомерных и общественно необходимых), и средств, применяемых для ее достижения (которые могут отходить от общепринятых норм общественного поведения).
Список используемой литературы
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ.
Бакотин А. С. Оперативно-розыскная деятельность: Учеб. пособие. – М.: РИОР, 2006. – 140 с.
Бондарцова Ю. Л. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: Курс лекций. – Самара: Самарский институт ФСИН РФ, 2006. – 154 с.
Оперативно-розыскная деятельность: Учеб. пособие / Под ред. К. К. Горяинова. – М.: Инфра-М, 2004. – 284 с.
Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: Учеб. пособие / Под ред. Г. В. Дубова, А. В. Опалева. – М.: Щит-М, 2001. – 393 с.
Смирнов М. П. Комментарий оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран: Учеб. пособие. – М.: Экзамен, 2002. – 544 с.
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ. – ст. 2.
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ. – ст. 6.
Оперативно-розыскная деятельность: Учеб. пособие / Под ред. К. К. Горяинова. – М.: Инфра-М, 2004. – С. 108.
Бакотин А. С. Оперативно-розыскная деятельность: Учеб. пособие. – М.: РИОР, 2006. – С. 59.
Оперативно-розыскная деятельность: Учеб. пособие / Под ред. К. К. Горяинова. – М.: Инфра-М, 2004. – С. 127.
Смирнов М. П. Комментарий оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран: Учеб. пособие. – М.: Экзамен, 2002. – С. 86.
Бондарцова Ю. Л. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: Курс лекций. – Самара: Самарский институт ФСИН РФ, 2006. – С. 91.
Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: Учеб. пособие / Под ред. Г. В. Дубова, А. В. Опалева. – М.: Щит-М, 2001. – С. 182.
Бондарцова Ю. Л. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов: Курс лекций. – Самара: Самарский институт ФСИН РФ, 2006. – С. 107.
17