Основные правонарушения, их виды и масштаб вреда в сфере оборота наркотиков и распространения наркомании (на примере таможенной системы РФ)

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
1.1. ПОНЯТИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ПРАВА
1.2. ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ЕГО ПРИЗНАКИ
1.3. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
1.4. ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
ГЛАВА II. ПРОБЛЕМА ОБОРОТА НАРКОТИКОВ
И РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРКОМАНИИ
2.1. ОБОРОТ НАРКОТИКОВ: ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ, ВИДЫ, СОВРЕМЕННЫЙ МАСШТАБ
2.2. НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИКОВ: ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНЫЙ ВРЕД
2.3. РОЛЬ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА В РЕГУЛЯЦИИ ОБОРОТА НАРКОТИКОВ
2.4. МАСШТАБ ВРЕДА В СФЕРЕ ОБОРОТА НАРКОТИКОВ И РАСПРОСТРАНЕНИИ НАРКОМАНИИ
2.5. РОЛЬ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ РФ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ РФ В СФЕРЕ ОБОРОТА НАРКОТИКОВ И РАСПРОСТРАНЕНИИ НАРКОМАНИИ
ГЛАВА III. ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ИХ ВИДЫ И МАСШТАБ ВРЕДА В СФЕРЕ ОБОРОТА НАРКОТИКОВ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРКОМАНИИ (НА ПРИМЕРЕ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ РФ)
3.1. РОЛЬ ПРАВА В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОБОРОТА НАРКОТИКОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИИ РАСПРОСТРАНЕНИЮ НАРКОМАНИИ
3.2. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБОРОТА НАРКОТИКОВ И РАСПРОСТРАНЕНИЮ НАРКОМАНИИ
3.3. ОСНОВНЫЕ СОСТАВЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБОРОТА НАРКОТИКОВ И РАСПРОСТРАНЕНИЮ НАРКОМАНИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Правом на составление протоколов о данных административных правонарушениях наделены должностные лица органов внутренних дел (милиции), а также органов ФСКН. Рассмотрение дел по данным административным правонарушениям осуществляется судьями и органами ФСКН.
Как отмечает коллектив авторов Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии, наиболее часто в практике работы таможенных органов встречаются следующие четыре состава преступлений в сфере оборота наркотиков и распространения наркомании (ст. 228, 2281, 2282, 229 УК РФ).
Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, составляют незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление или переработка без цели сбыта наркотических средств (НС), психотропных веществ (ПВ) или их аналогов в крупном размере; те же деяния, совершенные в особо крупном размере, – образуют состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 228 УК РФ. Для целей ст. ст. 228, 2281 и 229 УК РФ крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ установлены постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 г. № 76, а крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются. Санкцией за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ является штраф в размере до 40 тыс. руб. или заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до трех лет. По ч. 2 той же статьи санкция составляет лишение свободы на срок от трех до 10 лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Незаконные производство, сбыт или пересылка НС, ПВ или их аналогов составляют объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2281 УК РФ. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору (п. «а»), в крупном размере (п. «б») или лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «в»), образуют состав преступления, предусмотренного ч. 2 той же статьи. Деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 2281 УК РФ, совершенные лицом с использованием своего служебного положения (например, работниками таможенных органов) образуют состав преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 2281 УК РФ. Санкцией за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2281 УК РФ будет являться лишение свободы на срок от 4 до 8 лет. По ч. 2 той же статьи санкция составит лишение свободы на срок от 5 до 12 лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового; по ч. 3 – лишение свободы на срок от 8 до 20 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2282 УК РФ составляет нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления НС или ПВ, находящихся под специальным контролем, а также культивирования растений, используемых для производства НС или ПВ, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил. То же деяние, совершенное из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, квалифицируется по ч. 2 той же статьи. Состав преступления, предусмотренного ст. 2282, является материальным, то есть преступление считается оконченным с момента утраты указанных в законе предметов. Санкцией за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2282 УК РФ является наложение штрафа в размере до 120 тыс. руб. или заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. По ч. 2 той же статьи санкция составит штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Хищение либо вымогательство НС или ПВ составляют объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229 УК РФ. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору (п. «а»), лицом с использованием своего служебного положения («в»), либо с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г») образуют объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 2 той же статьи. Деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 229 УК РФ, если они совершены организованной группой (п. «а»), в отношении НС или ПВ в крупном размере (п. «б»), либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «в») образуют объективную сторону состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 229 УК РФ. Санкцией за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229 УК РФ является лишение свободы на срок от трех до 7 лет; по ч. 2 – лишение свободы на срок от 6 до 10 лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового; по ч. 3 той же статьи – лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Заключение
По результатам рассмотрения понятия и квалифицирующих признаков грабежа в российском уголовном праве можно сделать следующие основные выводы:
право представляет собой систему общеобязательных, формально-определенных норм, выражающих обусловленную экономическими, духовными и другими условиями жизни волю общества, охраняемая от нарушений возможностью государственного принуждения, и являющаяся государственным регулятором общественных отношений;
виновное поведение праводееспособного лица, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим субъектам права и влечет за собой юридическую ответственность, определяется в теории государства и права как правонарушение; правонарушения делятся на проступки и преступления;
состав правонарушения образуют четыре элемента (признака): объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона;
проблема оборота наркотиков и распространения наркомании в РФ, распадается на две части: проблема легального оборота наркотиков, находящих в медицинских и аптечных учреждениях, и проблема нелегального (преступного) оборота наркотиков, которая боле опасна;
таможенная система РФ играет значительную роль в системе правоохранительных органов российского государства, призванных противодействовать незаконному обороту наркотиков; таможенные органы осуществляют выявление и пресечение незаконно перемещаемых через таможенную границу наркотиков;
основные правонарушения в сфере оборота оружия представлены тремя составами административных правонарушений (ст. 6.8, 6,13 и 10.4 КоАП РФ) и четырьмя составами преступлений (ст. 228, 2281, 2282, 229 УК РФ).
Список используемой литературы
Конституция Российской Федерации, принята на Всенародном референдуме 12.12.1993 г.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 г. № 61-ФЗ.
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ.
Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ.
Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков» от 28.07.2004 г. № 976.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положение О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 21.06.2002 г. № 454.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» от 15.06.2006 г. № 14.
Александрова Н. С., Витвицкая С. С., Витвицкий А. А. Таможенные преступления (криминастические и уголовно-правовые аспекты):: Учеб. пособие. – СПб.: РИО СПб фил. РТА, 2003. – 154 с.
Балашов А. И., Рудаков Г. П. Правоведение: Учебник. – СПб.: Питер, 2007. – 410 с.
Вахов В. В. Наркополиция наводит порядок в сфере легального оборота наркотиков // Фармацевтический вестник. – № 9 (414). – 14 марта 2006 г. – С.24.
Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник. – М.: Омега-Л, 2006. – 607 с.
Выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков: Справочник для сотрудников органов наркоконтроля. – СПб.: Спецлит, 2006. – 431 с.
Гаухман Л. Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. – М.: ЮрИнфоР, 2003. – 448 с.
Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А. И. Рарога. – М.: Велби, 2006. – 862 с.
Коробкина З. В. Наркобизнес и наркомания в XX веке. - Владимир: ВГПУ, 2000. – 348 с.
Нургалиев Р. Г. Экономическая безопасность и незаконный оборот наркотических средств в Российской Федерации. – СПб.: СПбГУЭФ, 2003. – 81 с.
Порядок оборота и контроля наркотических средств, психотропных веществ и биологически активных добавок к пище: Учеб.-метод. пособие. – Тюмень: Академия, 2004. – 87 с.
Сучков Ю. И. Таможенные преступления: Учеб. пособие. - Калининград: КГУ, 2000. – 81 с.
Теория государства и права / Под ред. М. Н. Марченко. – М.: Зерцало, 2005. – 785 с.
Уголовная право. Особенная часть: Учебник / Под ред. И. Я. Козаченко и З. А. Незнамовой. – М.: Норма, 2000. – 768 с.
Уголовное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. А. И. Рарога. – М.: Юристъ, 2004 – 496 с.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 448 с.
Официальный сайт Министерства внутренних дел РФ // http://mvd.consultant.ru.
Официальный сайт Федеральной таможенной службы России // http://www.customs.ru.
Балашов А. И., Рудаков Г. П. Правоведение: Учебник. – СПб.: Питер, 2007. – С. 29.
Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник. – М.: Омега-Л, 2006. – С. 81.
Теория государства и права / Под ред. М. Н. Марченко. – М.: Зерцало, 2005. – С. 614.
Уголовное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. А. И. Рарога. – М.: Юристъ, 2004 – С. 101-113.
Гаухман Л. Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. – М.: ЮрИнфоР, 2003. – С. 57.
Нургалиев Р. Г. Экономическая безопасность и незаконный оборот наркотических средств в Российской Федерации. – СПб.: СПбГУЭФ, 2003. – С. 52-59.
Коробкина З. В. Наркобизнес и наркомания в XX веке. - Владимир: ВГПУ, 2000. – С. 109.
Выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков: Справочник для сотрудников органов наркоконтроля. – СПб.: Спецлит, 2006. – С. 83.
Коробкина З. В. Наркобизнес и наркомания в XX веке. - Владимир: ВГПУ, 2000. – С. 37.
Официальный сайт Федеральной таможенной службы России // http://www.customs.ru.
Порядок оборота и контроля наркотических средств, психотропных веществ и биологически активных добавок к пище: Учеб.-метод. пособие. – Тюмень: Академия, 2004. – С. 49.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.
Александрова Н. С., Витвицкая С. С., Витвицкий А. А. Таможенные преступления (криминастические и уголовно-правовые аспекты):: Учеб. пособие. – СПб.: РИО СПб фил. РТА, 2003. – С. 108.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай. – М.: ИНФРА-М, 2005. – С. 378-391.
3