Таможенное оформление

Введение
Глава 1. Международное законодательство о таможенном оформлении
1.1. Общие положения
1.2. Модель таможенного оформления ЕС
Глава 2. Таможенное оформление как совокупность процедур по Законодательству Российской Федерации
2.1. Понятие и структура таможенного оформления
2.2. Таможенные операции и процедуры, предшествующие основному таможенному оформлению.
2.3. Основное таможенное оформление как непосредственное помещение товара в таможенный режим
Глава 3. Судебная практика и проблемы связанные с таможенным оформлением в Российской Федерации
3.1. Проблема реализации неосторожными приобретателями правомочий в отношении автомобилей, не прошедших таможенное оформление. (Позиция Конституционного Суда)
3.2. Проблема правовой индетификации таможенного оформления как государственной услуги
Заключение
Список литературы:

Многие из перечисленных функций совпадают с основными функциями таможенных органов согласно ст. 408 ТК РФ, что, с одной стороны, подчеркивает важность таможенного контроля, а с другой, фактически признает за ним роль одного из главных инструментов реализации функций таможенных органов РФ .
В-третьих, таможенный контроль – это значительный по своим разновидностям административно-процедурный феномен, который имеет много оснований для классификации. Например, в зависимости от предмета (контроль товаров и транспортных средств); от направления движения товаров (контроль импортных, экспортных и транзитных товаров); от вида транспортных средств (контроль морских судов, воздушных судов и т. д.); от количества перемещений товаров и транспортных средств через таможенную границу (однократный, повторный контроль) и т. д. В зависимости от формы осуществления таможенный контроль подразделяется на: проверку необходимых для таможенных целей документов на товары и транспортные средства; осмотр товаров и транспортных средств; досмотр товаров и транспортных средств . В зависимости от методов осуществления таможенный контроль подразделяется на: обычный таможенный контроль, который осуществляется по прибытии товаров и транспортных средств в таможенный пункт; таможенный контроль, осуществляемый во время движения транспортного средства; сплошной таможенный контроль (имеет место, когда используются все формы контроля, упомянутые в ТК РФ).
Принимая во внимание изложенные аргументы, а также существенное обновление таможенного законодательства РФ с введением нового ТК РФ, попытаемся выделить закономерности соотношения таможенного оформления и таможенного контроля на основе анализа нормативных правовых актов, устанавливающих базовые технологии таможенного оформления в системе двух российских таможенных кодексов.
Как уже отмечалось, в соответствии с приказом ГТК России от 16 мая 2001 г. № 442 основное таможенное оформление включало в себя пять этапов. В их числе: прием, регистрация и учет таможенных деклараций; контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации, устанавливающего запреты и ограничения; валютный контроль и контроль таможенной стоимости; контроль таможенных платежей; таможенный досмотр и выпуск.
Согласно п. 30 приказа ГТК России от 28 ноября 2003 г. № 1356 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляемых таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» при осуществлении документального контроля уполномоченное должностное лицо проводит проверку соблюдения условий выпуска товаров путем осуществления следующих операций:
проверки соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, в том числе о наименовании товаров, их количественных данных (количество мест, вес и пр.), сведениям, содержащимся в документах, представленных в таможенный пост для проверки таможенной декларации, а также в электронных копиях таможенных документов;
контроля правильности определения классификационного кода по ТН ВЭД России;
контроля правильности определения страны происхождения по товарам, в отношении которых применяются меры тарифного и нетарифного регулирования;
контроля соблюдения актов законодательства Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и на вывоз из Российской Федерации отдельных товаров (далее - запреты и ограничения);
выявления товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в реестр ГТК России и обладающих признаками контрафактных;
валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок;
контроля таможенной стоимости;
контроля статистической стоимости;
контроля правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов, а также внесения обеспечения уплаты таможенных платежей и его размера (если требуется);
контроля соблюдения требований и условий заявленного таможенного режима, а также заявленной процедуры перемещения товара;
выявления рисков, содержащихся в профилях риска, доведенных до таможенных органов в бумажном и (или) в электронном виде.
Сравнение двух приказов позволяет сделать несколько важных выводов. Во-первых, административно-процессуальное содержание основного таможенного оформления в системе ТК РФ 1993 г. и процедуры таможенного оформления в системе ТК РФ 2003 г. составляют контроль и проверка. Во-вторых, упразднена структура таможенного оформления по смыслу приказа № 442 и теперь этапам основного таможенного оформления соответствуют таможенные операции на этапе документального контроля согласно приказу № 1356. В-третьих, само основное таможенное оформление трансформировалось в системе нового таможенного законодательства РФ в документальный контроль .
Заметим, что основное таможенное оформление по смыслу приказа № 442 обеспечивало непосредственную реализацию процедуры помещения товаров и транспортных средств под таможенный режим, а также соблюдение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, запретов и ограничений. Приказ № 1356 дает основания говорить о том, что в системе ТК РФ 2003 г. именно документальный контроль составляет следующий после декларирования ключевой этап таможенного оформления, на котором происходит проверка наиболее значимых юридических сведений как с точки зрения отдельного таможенного производства, так и с позиции основных функций таможенных органов по смыслу ТК РФ. В число последних, согласно ст. 408 ТК РФ, в частности, входят: взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контроль правильности исчисления и своевременности уплаты указанных пошлин, налогов и сборов; обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности; осуществление в пределах своей компетенции валютного контроля.
Значит, с точки зрения диалектики формы и содержания, именно таможенный (документальный) контроль формирует содержание таможенного оформления, выступая механизмом непосредственного помещения товаров и транспортных средств под таможенный режим на этапе проверки таможенной декларации. В ходе документального контроля осуществляется проверка юридических сведений, имеющих важное социально-экономическое значение в контексте реализации фискальной функции таможенной службы. Но тогда, возникают основания и для позиции, что таможенное оформление – это процессуальное документальное закрепление результатов таможенного контроля, и для позиции, что таможенное оформление и таможенный контроль – синонимы для обозначения процедуры помещения товаров под таможенный режим (подход Конвенции Киото и ТК ЕС). В теоретическом плане соотношение двух нормативных правовых актов позволяет отмечать сужение синонимического ряда понятия «основного таможенного оформления» по смыслу приказа № 442: основное таможенное оформление – таможенное оформление – таможенный контроль – документальный контроль.
В этом смысле таможенное оформление по ТК РФ предстает некоторой административно-правовой абстракцией, прежде всего, с позиции правоприменительной деятельности, поскольку юридическое содержание действия (соблюдение законодательства или правонарушение) может быть классифицировано только на основе контрольных действий (документарных или фактических) таможенных органов. Другими словами, помещение товаров под определенный режим и завершение действия этого режима – это результат административно-правовых действий (декларирования и таможенного контроля), а не самопроизвольного обретения статуса товаров и транспортных средств в силу, например, факта их существования или представления таможне. Дефиниция таможенного оформления по ТК РФ 1993 не позволяла четко зафиксировать это обстоятельство, отсутствие определения «таможенного оформления» в ТК РФ 2003 тем более не позволяет этого сделать. Между тем, подход к документальному контролю как к административно-процессуальному содержанию процедуры таможенного оформления в системе нового ТК РФ следует признать справедливым лишь в узком смысле .
Особые правила административно-правового регулирования порядка и условий осуществления таможенных операций с товарами и транспортными средствами с момента их пересечения таможенной границы обусловливает подход к таможенному оформлению как элементу общего таможенного режима. К элементам общего таможенного режима в отечественной административно-правовой науке относят: меры экономической политики, т.е. административное воздействие на ввоз или вывоз товаров путем запретов или ограничений; таможенное оформление; таможенные платежи; таможенный контроль; правила пользования и распоряжения затаможенными товарами и транспортными средствами . В зависимости от перечисленных выше элементов общего таможенного режима различают также его разновидности: льготный (перемещение физическими лицами товаров не для коммерческих целей, экспортно-импортные операции на основе международных соглашений и др.); обычный; усиленный (стратегических товаров, культурных ценностей).
В то же время, согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом. В п. 1 ст. 15 ТК РФ предусмотрено, что никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Эти нормы ТК РФ позволяют выйти за рамки понимания таможенного оформления как элемента общего таможенного режима. Одновременно в теоретическом плане закономерен вопрос, в какой мере таможенное оформление обладает признаками общего административного режима, в котором находятся товары и транспортные средства с момента пересечения ими таможенной границы и до выпуска товаров в свободное обращение или помещения их в специальные таможенные режимы.
В юридической литературе под правовым режимом понимают «официально установленный особый порядок правового регулирования, отражающий совокупность юридических и организационных средств, используемых для закрепления социально-правового состояния объектов воздействия и направленный на обеспечение их устойчивого функционирования» . При этом в структуре правового режима выделяют следующую совокупность элементов: носителя режима, режимные правовые средства, режимные правила, правовые статусы субъектов режимного регулирования, система организационно-юридических гарантий .
В качестве носителя режима при таможенном оформлении могут выступать административная деятельность по реализации властных полномочий; предметы материального мира (товары, транспортные средства, валютные ценности, культурные ценности). Носителями режима в процессе таможенного оформления могут выступать и особые территории, такие как склады временного хранения, территории, оборудованные для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, которые для таможенных целей являются зонами таможенного контроля (ст. 100, 107, 362). Особенностью зон таможенного контроля является то, что они могут быть постоянными в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными.
Таможенное оформление обладает значительным диапазоном режимных правовых средств, к числу которых относят нормативные предписания, акты реализации прав и обязанностей субъектов, правоприменительные акты, меры поощрения и принуждения, юридические санкции, методы и приемы административной деятельности.
Помимо федеральных законов РФ таможенное оформление подвержено значительному регулированию ведомственными нормативными правовыми актами ГТК (ФТС) России (приказов, распоряжений, писем), содержащими и материальные и процессуальные нормы, которые регламентируют различные аспекты применения таможенных процедур в процессе таможенного оформления.
Особенностью таможенного оформления можно выделить является сочетание мер поощрения и принуждения. В частности, ст. 68 ТК РФ предусматривает возможность установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления, меры принуждения – принудительное взыскание таможенных пошлин и налогов (ст. 348). Преимущественными санкциями за нарушение таможенных правил в процессе таможенной очистки являются наложение административного штрафа либо конфискация.
Субъектами таможенного оформления как правового режима выступают должностные лица таможенного органа; лица, декларирующие товары, в число которых могут входить юридические лица (таможенные брокеры, перевозчики), а также физические лица. Правовой статус, система, функции таможенных органов, а также их обязанности, правомочия и ответственность установлены в разделе V ТК РФ «Таможенные органы». Согласно ст. 403 ТК РФ «таможенные органы осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу». Институт таможенного посредника регламентируется гл. 15 ТК РФ (Таможенный брокер (представитель)). Согласно ст. п. 2 ст. 139 «таможенный брокер (представитель) совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с настоящим Кодексом» .
Особенностью функционирования указанных субъектов является сочетание их юридико-процессуального взаимодействия с функционально-правовой автономностью. Так, например, таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости самостоятельно, однако решение о согласии с избранным декларантом методом и о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости принимает таможенный орган (п. 1,3 ст. 323). Другой пример – процедура заполнения декларации. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта (п. 1 ст. 124), причем должностные лица таможенных органов не вправе по собственной инициативе либо по поручению или просьбе заинтересованных лиц заполнять таможенную декларацию (п. 3 ст. 133). Однако факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом (п. 1 ст. 132).
Система организационно-юридических гарантий может предусматривать административную подсистему, включающую перечень органов и должностных лиц, наделенных полномочиями по обеспечению и поддержанию режима, совокупность юридических санкций за нарушение требования режима, организационные мероприятия, связанные с установлением режима, информационно-технические средства.
Таможенное оформление производится параллельно с таможенным контролем, который формирует административно-процессуальную ткань таможенного оформления. Таможенное оформление включает в себя таможенный контроль, который, в свою очередь, уточняет административно-правовое содержание первого с позиции целевого назначения, сроков, технологии производства таможенных операций, особенностей документально-процессуальной деятельности, прав и обязанностей лиц, перемещающих товары и транспортные средства, в связи с осуществлением необходимых для таможенных целей действий .
Согласно п. 2 ст. 60 ТК РФ таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых… для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей. Более того, в п. 4 ст. 149 ТК РФ предусмотрено, что выпуск для свободного обращения ввезенных на таможенную территорию РФ товаров допускается при условии поступления сумм таможенных пошлин и налогов на счета таможенных органов. В случае непоступления таможенных пошлин и налогов на счета таможенных органов товары считаются условно выпущенными, то есть, таможенное оформление в отношении их будет незавершенным (п. 4 ст. 149).
Следовательно, указанные стадии, как комплексы норм, регулирующих однородные общественные отношения, возникающих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, обоснованно рассматривать с позиции отрасли в качестве самостоятельных институтов таможенного права. Однако в плоскости практического преломления указанные стадии неотделимы друг от друга, и не только таможенный контроль, но и уплата таможенных платежей охватывается рамками таможенного оформления, а точнее – его производством, связанным с проведением документального контроля. Большая часть функций таможенных органов по смыслу ст. 408 ТК РФ подпадает под таможенное оформление и реализуется в ходе таможенного оформления, что позволяет рассматривать его в качестве общего административного производства, нацеленного на решение широкого комплекса задач по обеспечению пропуска товаров и транспортных средств через таможенную границу. Но тогда в теоретическом плане уместно ставить вопрос о том, как вообще соотносятся позитивный административный процесс в таможенном деле и таможенное оформление как общее административное производство, связанное с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу и помещением их под действие определенного таможенного режима.
Изложенное позволяет сделать следующий вывод:
Во-первых, таможенное оформление – производство всех таможенных операций и процедур, осуществляемых таможенными органами и заинтересованными лицами до заявления сведений, необходимых в целях проведения документального контроля.
Во-вторых, таможенное оформление – это документально-процессуальная деятельность таможенных органов и субъектов ВЭД, направленная на документальное оформление юридически значимых действий.
В-третьих, таможенное оформление – это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях проверки сведений, заявленных в таможенной декларации.
В-четвертых, таможенное оформление – это общий административный режим, в котором находятся товары и транспортные средства при перемещении ими таможенной границы.
В-пятых, таможенное оформление – общее административное (таможенное) производство в системе позитивного административного процесса, включающее в себя операции до подачи таможенной декларации, проведение документального контроля, уплату таможенных платежей, выпуск товаров в свободное обращение .
Немаловажную роль в осмыслении теоретических основ таможенного оформления играет изучение различных нормативных моделей правового регулирования процедуры таможенной очистки.
Совокупность общих, типологических свойств административных процедур, имеющих целью непосредственное помещение товаров под таможенный режим, позволяет говорить о наличии моделей таможенного оформления. Модель таможенного оформления в самом общем смысле можно определить как объем правовых норм, устанавливающих процессуальный механизм реализации таможенных процедур, направленных на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим.
Заключение
В начале XXI в. внешняя торговля становится неотъемлемой составляющей национальной экономики любого государства, по этому разработка и применение соответствующих государственных механизмов ее регулирования пре вращается в одну из важнейших стратегических задач.
Специфика экономических преобразований в России отводит ключевое положение в системе государственного регулирования таможенным органам; не последнюю роль в этом играет тот факт, что доля таможенных платежей в доходной части бюджета страны колеблется в разные годы от 30% до 45%. В силу этого контроль за соблюдением участниками внешнеэкономической деятельности (далее — ВЭД) установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу превращается в одну из наиболее значимых задач таможенных органов .
В то же время, в свете интеграции России в систему международных хозяйственных отношений, соблюдение интересов участников ВЭД так же является важной частью государственной политики.
Такое противоречие делает невозможным существовавшую ранее систему таможенного оформления и таможенного контроля, основывавшуюся на тотальном таможенном досмотре приходящих грузов.
Таможенное оформление - это таможенные операции, осуществляемые таможенными органами и иными лицами, направленные на сохранение или изменение статуса товаров и удостоверяемые таможенными органами документально .
Таможенное оформление товаров производится во время работы таможенных органов (п. 1 ст. 62 ТК РФ). Время работы таможенного органа определяется его начальником в соответствии с законодательством Российской Федерации. Начальник таможенного органа, расположенного в порту, аэропорту и ином пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, устанавливая время работы таможенного органа, исходит из того, что график работы таможенного органа должен соответствовать времени работы контролирующих органов и служб (миграционных, ветеринарных, санитарных и т.д.) в этих пунктах пропуска. При этом время работы таможенных органов в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, которые по местонахождению совмещены с пунктами пропуска со предельных государств, по возможности должно совпадать с временем работы таможенных органов этих сопредельных государств .
П. 2 ст. 62 ТК РФ предусматривает возможность по мотивированному запросу декларанта либо иного за интересованного лица от дельные таможенные операции при производстве таможенного оформления совершать вне времени работы таможенного органа.
Практика показывает, что обновленное законодательство в сфере таможенного оформления и таможенного контроля успешно выполняет поставленные перед ним за дачи. Сокращение сроков оформления до 3-х дней, внедрение электронного декларирования в практику работы таможенных органов существенно повышают эффективность работы таможенных органов .
Огромное значение имеет внедрение принципа управления рисками в систему таможенного контроля; представляется, что это одно из наиболее существенных нововведений в таможенном деле за последние десятилетия.
Тем самым российская таможенная служба значительно приблизилась к общепринятым международным стандартам для таможни.
Меры таможенного контроля в узком смысле не только являются проверочными действиями, но и имеют принудительно-пресекательный характер. Кроме того, в ходе таможенного контроля таможенными органами реализуется система мер административной ответственности за нарушение таможенных правил. Такими принудительными мерами становятся меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и административные наказания, урегулированные Кодексом РФ об административных правонарушениях. Следовательно, можно говорить о таможенном контроле как системе реализации государственного принуждения в сфере таможенного дела, не ограничиваясь собственно проверочными мероприятиями, установленными ТК РФ. Такой подход к пониманию таможенного контроля до сих пор редко встречается в научной литературе, но находит свое обоснование в новом Таможенном кодексе РФ. Так, исходя из буквального толкования п. 20 и 21 ч. 1 ст. 11 ТК РФ, следует заключить, что контрольно-проверочные действия, строго говоря, не являются таможенными операциями. Это таможенная деятельность принудительного предупредительно-пресекательного характера, обеспечивающая особый правовой режим, который распространяется на товары и транспортные средства в связи с их перемещением через таможенную границу .
Таможенное оформление это государственная услуга.
Таможенное оформление является сложным интегральным таможенным производством в системе административного процесса, включающим разветвленную подсистему таможенных процедур
Необходимым разграничивать таможенное оформление и таможенный контроль на основе закрепления за таможенным оформлением статуса «государственной таможенной услуги», а за таможенным контролем -административно-процедурного механизма обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
Национальная модель таможенного оформления не устанавливает сугубо индивидуального механизма реализации материальных норм, который бы существенно отличал ее от других моделей, либо оказывал трансграничное воздействие на таможенные законодательства других стран. Модели таможенного оформления ЕС, Японии и России являются национальными производными от универсальной модели, которая в настоящее время представляет собой совокупность норм и принципов, выработанных в рамках международных межправительственных организаций в сфере таможенного дела и заключенных в системе многосторонних международных договоров. Наличие универсальной модели - залог успешного решения задачи унификации и гармонизации таможенного законодательства.
Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности, это субъекты выполняющий все предписания законодательства.
Применительно к вопросу правового регулирования в системе ТК РФ 2003 г. заслуживает внимания принцип партнерских отношений между таможенной службой и участниками ВЭД. В ТК РФ 2003 г. один из принципов таможенного контроля определен как стремление к «взаимодействию таможенных органов с участниками ВЭД, перевозчиками и иными организациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, и их профессиональными объединениями (ассоциациями)» . На практике этот принцип активно реализуется в форме консультаций, конференций, встреч с представителями крупнейших иностранных и российских компаний, ассоциаций производителей, импортеров продукции на определенных товарных рынках, перевозчиков, таможенных брокеров, в ходе которых излагается в том числе и оценочная позиция субъектов ВЭД и таможенного бизнеса .
Конечной целью любых хозяйствующих субъектов является максимизация прибыли и минимизация затрат, что в процессе перемещения товаров через таможенную границу достигается, с одной стороны, засчет более льготного режима налогообложения, ускорения и упрощения таможенных формальностей, сокращения объема таможенного контроля, то есть, тех преференций, которые дают экономию на издержках таможенной очистки, а с другой – что ни в коем случае нельзя игнорировать – недоуплаты таможенных платежей. В этом смысле, даже в контексте воспринятой международно-правовой доктрины таможенного регулирования таможенная служба при выполнении своих функций, на наш взгляд, в большей степени должна исходить из принципа неравенства сторон, нежели из принципа партнерства, который мало применим к обеспечению экономической безопасности и фискальной стабильности государства .
Актуальность вопроса недоуплаты таможенных платежей в системе ТК РФ 2003 г. связана и с тем, что в некоторых его нормах заложена потенциальная возможность занижения размера таможенных платежей. Так, ст. 128 ТК РФ позволяет декларировать содержащиеся в одной товарной партии товары различных наименований с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД при условии, что этому коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня. На фоне преобладания импорта товаров с низкими тарифными ставками, а также практического перехода от тотального контроля к системе управления рисками, предполагающей, в том числе, выборочное проведение таможеннного досмотра, применение данной статьи может иметь негативный эффект в виде существенного занижения размера таможенных пошлин.
Ключевое значение для полноценной защиты экономических и фискальных интересов государства имеет принцип взаимности в партнерских отношениях между таможенными органами и деловыми организациями. Недопустимо частичное заимствование коммерческими организациями функций государства по контролю за процедурами перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Необходимо определить жесткие границы между партнерством и бескомпромиссной защитой экономических интересов государства и условия, при которых идея партнерских отношений должна уступать место жесткому таможенному администрированию .
Представляется, что движение в направлении усиления некоторых мер таможенного контроля, а также принципиальная позиция в вопросах регулирования упрощенных процедур и контроля таможенной стоимости составляют адекватный вектор развития нормативного регулирования таможенного дела в системе нового ТК РФ. Заслуживает поддержки и взвешенный подход руководства ФТС к внесению поправок в ТК РФ, поскольку стабильность таможенного законодательства РФ является важным фактором социально-экономического благополучия государства.
Список литературы:
Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества от 15 декабря 1950 г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. - Вып. XLVII. - М., 1994. - С. 325 - 335.
Конвенция о временном ввозе (заключена в Стамбуле 26.06.1990) // "Таможенные ведомости", N 2, 1996
Международная Конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (исполнено в Найроби 9 июня 1977г.) // "Таможенные ведомости", № 6, 1996г
Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (заключена в Брюсселе, 14 июня 1983 г.) (вместе с протоколом от 24.06.1986) // "Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ" (ТН ВЭД СНГ), Издание 2-е.- М., 1996.
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур // "Таможенные ведомости", N 8, 1996.
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) от 30 октября 1947 г. // "Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ" (ТН ВЭД СНГ), Издание 2-е.- М., 1996.
Марракешское соглашение о создании Всемирной Торговой Организации (Марракеш, 15 апреля 1994 г.) // "Таможенные ведомости", N 8, 1996.
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 30.10.2007, с изм. от 06.12.2007) // "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, N 22, ст. 2066.
Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ (ред. от 17.05.2007) // "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (ред. от 04.12.2007, с изм. от 06.12.2007) // "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340.
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" // "Собрание законодательства РФ", 15.12.2003, N 50, ст. 4850,
Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе" ((ред. от 03.12.2007) // "Ведомости СНД и ВС РФ", 10.06.1993, N 23, ст. 821.
Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" //"Собрание законодательства РФ",15.12.2003 № 50, ст. 4859 (по состоянию на 26.07.2006);
Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 09.01.1994 № 7 "Об организации отделов дознания в таможенных органах России. " // Издательство ГТК России, Журнал "Таможенные ведомости", № 3, 1994г., стр. 15;
Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 15.03.2005 № 198 "О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание". // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.", № 14 от 04.04.2005;
Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 16.08.2005 № 747 "Об утверждении типовых положений о подразделении административных расследований таможни, таможенного поста, подразделении дознания, криминалистическом подразделении и учетно-регистрационном подразделении таможни".// Издательство ФТС России, Журнал "Таможенные ведомости", № 10, 2005г., стр. 18;
Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 06.05.2006 № 424 "О внесении дополнений в приказ ФТС России от 15.03.2005 № 198".// Издательство ФТС России, Журнал "Таможенные ведомости", № 7, 2006г., стр. 14;
Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 27.07.2006 № 703 "Об утверждении Инструкции о порядке подготовки международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок".// Издательство ФТС России, Журнал "Таможенные ведомости", № 9, 2006г., стр. 36;
Приказ Федеральной таможенной службы от 11 августа 2006 г. N 762 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации" (с изменениями от 17 ноября, 20 декабря 2006 г.) // "Российская газета", N 217, 29.09.2007.
Приложение к приказу к Федеральной таможенной службы от 3 августа 2006 г. N 724 // "Российская газета", N 217, 29.09.2007.
Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации (с изменениями от 17 ноября, 20 декабря 2006 г.) // "Российская газета", N 217, 29.09.2007.
Приказ ГТК РФ от 08.09.03 N 973 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров".// "Собрание законодательства РФ", 24.11.2003, N 47, ст. 4549.
Письмо ГТК РФ от 30 декабря 2003 г. N 01-06/50991 "О перемещении товаров между таможенными органами Российской Федерации через территорию иностранного государства" // "Таможенный вестник", N 4, 2004.
Афонин П.Н., Гамидуллаев С.Н. Системные анализ таможенных рисков. СПб, 2006 г.
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: учеб. - М.: Юристь, 2008.
Бахрах Д.Н., Кивалов СВ. Таможенное право России. Екатеринбург, 1995.
Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб. пособие. - VI.: ТК Велби, Проспект, 200 7г.
Беляшов В.А. Таможенные процедуры: учеб.- практическое пособие. - М.: Приор-издат, 2007.
Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: учеб. для вузов. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и К , 2006.
Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2008 г.
Давыдов Я.В. Таможенное право: конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2008.
Давыдов Я.В. Таможенное право: конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2007.
Европейское право / Под общей ред. Л. М. Энтина. М., 2002.
Ершова А.Д., Сизова К.А. Льготы и преференции в таможенном делеЕ Учебное пособие. СПб, 2004 г.
Жамкочьян С. С. Таможенное право Европейского Сообщества. СПб., 2001.
История торговли и таможенного дела в России IX-XVII вв. СПб. 1999.
Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (под общ. ред. Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной). - "Норма", 2007 г.
Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации/под общ.ред. В.П. Шавшиной. - СПб.: Питер, 2007.
Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации/под ред. А.Н. Козырина. - М.: ТК Велби, Проспект, 2006.
Лодыженский К.Н. История русского таможенного тарифа. Челябинск, 2005.
Новиков А.Б. Риск-менеджмент и государственный контроль: опыт таможенного регулирования. Научно-практическое пособие. – СПб.: Изд-во «Инфо-да», 2007 г.
Сандровский К.К. Международное таможенное право: учеб. 3-е изд., стер. - Киев: Знания, 2006.
Свинухов В.Г. Таможенное дело: учеб. - М.: Экономистъ, 2006.
Таможенное дело в России Х-начало XX вв. (Исторический очерк. Документы. Материалы) / Под ред. А.Н. Мячина. СПб, 1995.
Таможенное право. Общая часть (дискуссионные вопросы лекционного курса): Учеб. пособие. – СПб.: ГИОРД, 2006 г.
Таможенное право. Учебник/Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 1998. С. 206-266.
Таможенное право: учебник для вузов (под общ. ред. Андриашина Х.А.). - ЗАО "Юстицинформ", 2006 г.
Таможенное право: Учебник. // Под ред. А.Ф. Ноздрачева. М., 2008 г.
Таможенное регулирование. Вып. 1: сб. статей / Под общ. Ред. А.Б. Новикова. – СПб.: Элмор, 2006 г.
Таможенный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами Междуна