сравнительный анализ законод.РФ и законод-ва Испании в земельной и экологич. областях

Содержание:
Введение
Глава 1. Общая характеристика вопросов экологического права в Российской Федерации и Испании
1. 1. Экологическое право - развивающаяся отрасль Российского и Испанского законодательства
1. 2. Право окружающей среды и земельные правоотношения в Российской Федерации и Испании
Глава 2. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды
Заключение
Список литературы:

Заключение
Современный глобальный экологический кризис может быть определен как нарушение равновесия в экологических системах и в отношениях человеческого общества. Он является следствием несоответствия развития производительных сил и(природой производственных отношений в человеческом обществе экологическим возможностям окружающей среды. Кризис в природе характеризуется такими основными чертами, как нарушение экологического равновесия в процессе антропогенной деятельности и неспособность человеческого общества преломить тенденцию ухудшения состояния окружающей среды. Экологический кризис есть закономерный результат неразрешенного пока противоречия между утвердившейся в истории цивилизации практикой потребительского отношения общества к окружающей среде и способностью биосферы поддерживать систему естественных биогеохимических процессов самовосстановления .
Объем регулирования экологических отношений в конституциях различен. Так, охрана окружающей среды и природопользование достаточно широко регулируются в Конституции Российской Федерации и Конституции Испании. Особый интерес проявляется к изучению права окружающей среды Испании и Российской Федерации. Эти государства внесли и продолжают вносить «львиную» долю в глобальную деградации природы. Одновременно ими накоплен большой опыт создания законодательства об окружающей среде и его реализации. Благодаря внедрению научно-технических достижений они имеют высокоразвитые промышленность, сельское хозяйство, транспорт, энергетику, являющиеся мощным и основным фактором негативного воздействия на состояние окружающей среды. Процессы урбанизации в этих государствах всегда были очень интенсивными. В результате к концу 60-х гг. состояние окружающей среды в них многими оценивалось как кризисное. Экологический кризис проявился прежде всего в высоких уровнях загрязнения. Тогда же пришло осознание, что загрязнять природную среду – вред не только здоровью людей, но и тормоз в развитии экономики. Реакцией на деградацию природы в Испании и Российской явилось создание системы законодательства в области окружающей среды. Одновременно в них создавались государственные структуры, призванные обеспечивать соблюдение этого законодательства. Важно подчеркнуть, что законотворческий процесс по вопросам взаимодействия общества и природы весьма динамичен. По мере необходимости в принимаемые законы вносятся поправки и дополнения. Законы в области охраны окружающей среды иногда принимаются как реакция на острую экологическую проблему. Существенным импульсом развития в этих государствах законодательства об окружающей среде служило и служит общественное экологическое движение . Исторически развитие права окружающей среды начиналось с местного уровня. Проблемы загрязнения вод, атмосферного воздуха решались в рамках главным образом санитарного законодательства или законодательства о здравоохранении путем принятия актов органами местного самоуправления. Правда, в некоторых государствах на национальном уровне принимались законы уже в прошлом и начале нынешнего века .
При характеристике общих закономерностей формирования права окружающей среды в зарубежных экономически развитых государствах следует подчеркнуть, что оно происходит в рамках исторически сформировавшихся систем права – романо-германской (или континентальной) и общего права. Соответственно, главным источником права в странах романо-германской правовой системы является закон, в странах общего (англо-американского) права – наряду с законом, источником правового регулирования охраны окружающей среды является прецедент, т.е. решение суда по конкретному делу. Говоря современным языком, практика решения экологических проблем в рамках общего права уходит в средневековье. Такие формы исков, как устранение зловредности, помех (nuisance), связанных с загрязнением воздуха или вод, или нарушение владения (trespass to land), применялись судами еще в средние века . В странах континентального права суды также играют важную роль в решении проблем охраны окружающей среды, но только лишь в рамках концепции разделения властей. На современном этапе источники международного права окружающей среды подразделяются на два вида: закрепляющие действующие правовые принципы и нормы и образующие право в подлинном смысле этого слова («твердое», т.е. обязательное, право); содержащие необязательные правила, но оказывающие тем не менее влияние на международные отношения своим авторитетом («мягкое», т.е. рекомендательное, право) .
В соответствии с приведенной классификацией к категории источников обязательного международного права окружающей среды должны быть отнесены такие акты, как Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися по угрозой исчезновения (1973г.), Соглашение об охране полярных (белых) медведей (1973 г.), Конвенция об охране Средиземного моря от загрязнения (1976 г.), Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 г.), Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979 г.), Венская конвенция по охране озонового слоя (1985 г.) и Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (1987 г.); ряд новейших конвенций – Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (1992 г.), Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (1992 г.), Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (1992 г.), Конвенция по защите Черного моря от загрязнения (Бухарестская конвенция, 1992 г.), Конвенция по защите морской среды Балтийского моря (1992 г.) и др. Действует более тысячи договоров, конвенций, соглашений, непосредственно регулирующих отношения по природопользованию и охране окружающей среды. Двусторонние договорные отношения Россия имеет со всеми соседними государствами, а также многими другими государствами Европы, Америки и Азии. О роли и месте международных договоров и принципов в системе российского права свидетельствует то обстоятельство, что в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора . Особым источником международного права окружающей среды являются носящие обязательный характер решения некоторых международных организаций – Генеральной Ассамблеи ООН, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Европейского экономического сообщества и др. Примерами другого вида источников международного экологического права, т.е. создающими «мягкое» право, могут служить Стокгольмская декларация Конференции ООН по окружающей человека среде (1972 г.), Всемирная стратегия охраны природы (1980 г.). Декларация принципов Рио по окружающей среде и развитию (1992 г.) и др. Названные и другие аналогичные документы не регулируют непосредственно поведение членов международного сообщества, но они обладают огромным авторитетом и этим побуждают государства и международные организации к активной деятельности и сотрудничеству в области охраны природы .
Список литературы:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) (ред. от 02.10.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.02.2008) // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 06.12.2007) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.02.2008) // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 06.12.2007) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.02.2008) // "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 29.11.2007) (с изм. и доп., вступившими в силу с 15.01.2008) // "Российская газета", N 233, 28.11.2001.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006) (ред. от 01.12.2007) // "Российская газета", N 289, 22.12.2006.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 04.12.2007) // "Российская газета", N 220, 20.11.2002.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп. от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 июня 2007 г.) // "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133.
Даньшин О.А. Конституционное право на благоприятную окружающую среду и вопросы его обеспечения // Прокурорский Надзор, 1999-2004. Обратная связь.
Испания. Конституция и законодательные акты. М., 1982.
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. Второе издание, дополненное и переработанное//Под ред. Чубукова Г.В., Тихомирова М.Ю. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2006, с. 47.
Курс международного права. В 7-ми т. Т. 5. Отрасли международного права. М.: Наука, 1992. С. 281.
Лосев К.С., Горшков В.Г., Кондратьев К.Я. и др. Проблемы экологии России. Russia in environmental crisis. M., 2003. С. 4.
Малышева Н.Р. Гармонизация экологического законодательства в Европе. Киев, 1996.
Матвеев Ю.Г. Англо-американское деликтное право. М., 1973. С. 136-160
Международное публичное право: Учебник/Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 2008.
Оглоблина О.М. Купля-продажа земельных участков. Практическое пособие. - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г. С.5
Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2007 г.
Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. / Под ред. Бринчук М.М., Москва, 2006 г.
Экологическое право. Учебник для вузов. / Под ред. Кузнецова Н.В., Москва, 2007 г.
Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник (отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев). - "НОРМА", 2003 г.
Boletin Oficial del Estado", № 311, от 29 декабря 1978 года
Miranda S. Spain: Practical Commercial Law. L., 2003.
Малышева Н.Р. Гармонизация экологического законодательства в Европе. Киев, 1996. С. 3
Экологическое право. Учебник для вузов. / Под ред. Кузнецова Н.В., Москва, 2007 г. С.11
Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. / Под ред. Бринчук М.М., Москва, 2006 г. С.11
Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2007 г. С.345
Экологическое право. Учебник для вузов. / Под ред. Кузнецова Н.В., Москва, 2007 г. С.14
"Boletin Oficial del Estado", № 311, от 29 декабря 1978 года
Даньшин О.А. Конституционное право на благоприятную окружающую среду и вопросы его обеспечения // Прокурорский НАДЗОР, 1999-2004. Обратная связь.
Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. / Под ред. Бринчук М.М., Москва, 2006 г. С.14.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп. от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 июня 2007 г.) // "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133.
Экологическое право. Учебник для вузов. / Под ред. Кузнецова Н.В., Москва, 2007 г. С.18
Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2007 г. С.12
Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник (отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев). - "НОРМА", 2003 г.С.267
Испания. Конституция и законодательные акты. М., 1982.
Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник (отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарев). - "НОРМА", 2003 г. С.268
Miranda S. Spain: Practical Commercial Law. L., 2003. С.123
Miranda S. Spain: Practical Commercial Law. L., 2003. С.124
Miranda S. Spain: Practical Commercial Law. L., 2003. С.124
Miranda S. Spain: Practical Commercial Law. L., 2003. С.124
Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. / Под ред. Бринчук М.М., Москва, 2006 г. С.18
Оглоблина О.М. Купля-продажа земельных участков. Практическое пособие. - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г. С.3
См.: Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. Второе издание, дополненное и переработанное//Под ред. Чубукова Г.В., Тихомирова М.Ю. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2006, с. 47.
См. также: п. 1 ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (СЗ РФ, 2002, N 2 ст. 133; 2004, N  35 ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I) ст. 25, N 19 (ст. 1752).
Оглоблина О.М. Купля-продажа земельных участков. Практическое пособие. - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г. С.5
Оглоблина О.М. Купля-продажа земельных участков. Практическое пособие. - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г. С.7-8.
См.: Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. Второе издание, дополненное и переработанное/Под ред. Чубукова Г.В., Тихомирова М.Ю. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2006, с. 47.
Miranda S. Spain: Practical Commercial Law. L., 2003. С.126
Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. / Под ред. Бринчук М.М., Москва, 2006 г. С.23
Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2007 г. С.245
Международное публичное право: Учебник/Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 2008. С. 92, 159.
Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2007 г. С.245
Международное публичное право: Учебник/Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 2008. С. 172
Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2007 г. С.245
Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2007 г. С.246
Международное публичное право: Учебник/Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 2008. С. 51.
Международное публичное право: Учебник/Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 2008. С. 51.
Международное публичное право: Учебник/Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 2008. С. 73.
Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2007 г. С.245
Курс международного права. В 7-ми т. Т. 5. Отрасли международного права. М.: Наука, 1992. С. 281.
Международное публичное право: Учебник/Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 2008. С. 81.
Международное публичное право: Учебник/Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 2008. С. 481.
Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2007 г. С.245
Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2007 г. С.246
Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2007 г. С.246
Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2007 г. С.247
Международное публичное право: Учебник/Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 2008. С. 481.
Лосев К.С., Горшков В.Г., Кондратьев К.Я. и др. Проблемы экологии России. Russia in environmental crisis. M., 2003. С. 4.
Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2007 г. С.45
Международное публичное право: Учебник/Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 2008. С. 481.
Матвеев Ю.Г. Англо-американское деликтное право. М., 1973. С. 136-160
Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - "Юстицинформ", 2007 г. С.56
Экологическое право. Учебник для вузов. / Под ред. Кузнецова Н.В., Москва, 2007 г. С201
Экологическое право. Учебник для вузов. / Под ред. Кузнецова Н.В., Москва, 2007 г. С.203
27