Вход

Институт правовой защиты материнства и детства в РФ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 140820
Дата создания 2008
Страниц 102
Источников 36
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 19 марта в 16:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 590руб.
КУПИТЬ

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ГЕНЕЗИС ИНСТИТУТА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ СОВЕТСКОГО ПЕРИОДА
1.1. ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ МАТЕРИНСВА И ДЕТСТВА В СОВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
1.2.ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В КОДЕКСЕ ЗАКОНОВ О СЕМЬЕ И БРАКЕ РСФСР
ГЛАВА 2. СИСТЕМА ЗАЩИТЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
2.2. ВОПРОСЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСВА И СЕМЕЙНОМ КОДЕКСЕ РФ
2.2. СИСТЕМА ЗАЩИТЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТСВА КАК ПРИОРИТЕТНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГЛАВА 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА.
3.1.КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Фрагмент работы для ознакомления

Количество детей влияет на условия погашения кредита, например, при рождении четвертого ребенка кредит погашается наполовину.
Помимо норм законодательства о труде, направленных на охрану здоровья всех работающих женщин, трудовое законодательство включает также специальные нормы права об охране труда беременных женщин, женщин, родивших детей, и нормы о создании им условий для выполнения функции материнства. Такие нормы устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в связи с психофизиологическими особенностями их организма, характером и условиями труда и другими основаниями.
Так, в целях обеспечения благоприятных условий труда для беременных женщин им в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов с сохранением среднего заработка по прежней работе (часть 1 статьи 254 ТК) <13>.
--------------------------------
<13> Требования к условиям труда беременных женщин (к технологическим операциям, оборудованию, производственной среде, к организации рабочего места и др.) закреплены в Гигиенических требованиях к условиям труда женщин (СанПиН 2.2.0.555-96), утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора от 28 октября 1996 г. N 32 (Отдельное издание. М., 1997).
До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя (часть 2 статьи 254 ТК).
Закрепленные в частях 1 и 2 статьи 254 ТК правовые средства обеспечения безопасных условий труда для беременных женщин согласуются с содержанием статьи 5 указанной ранее Директивы Совета Европейского сообщества 92/85/EEC <14> и не нуждаются в кардинальном изменении. Вместе с этим в соответствии с данной статьей Директивы часть 1 статьи 254 ТК можно было бы дополнить положением, допускающим возможность сокращения им продолжительности рабочего времени, что увеличило бы число средств, необходимых для улучшения условий труда этих категорий женщин. Кроме того, в соответствии со статьей 4 названной Директивы в части 1 статьи 254 ТК можно было бы дополнительно предусмотреть, что оценка характера вредных производственных факторов и степень воздействия этих факторов на беременных женщин, а также их информирование о результатах оценки возлагается на работодателя. Это позволит беременным женщинам быть более информированными, какой опасности они подвергают собственное здоровье и здоровье будущего ребенка. Такая информация была бы полезной для них и в период кормления ребенка, когда они подлежат дополнительной защите. В частности, женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 4 статьи 254 ТК). Однако многие беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, не пользуются предоставленными им законом гарантиями. Боясь потерять рабочее место, они продолжают работать в неблагоприятных условиях до отпуска по беременности и родам и даже до наступления родов либо приступают к такой работе по окончании отпуска по беременности и родам, когда ребенок не достиг еще возраста полутора лет
Подобная ситуация может еще больше осложниться, если закрепить в законодательстве, как это предлагается некоторыми специалистами, порядок гибкого использования женщинами дородового отпуска в пределах его максимальной (70 - 84 календарных дня) и минимальной продолжительности (30 дней до родов), исходя из интересов семьи.
При таком подходе здоровье самих женщин и их потомства во внимание не принимается. Кроме того, необходимо отметить, что Конвенция МОТ N 183 (2000 г.) об охране материнства в отличие от Конвенции МОТ N 103 об охране материнства (пересмотренной в 1952 г.), допускающей гибкое использование дородового отпуска, от такого порядка отказалась. Тем более недопустимыми следует признать случаи, когда женщины отказываются от использования отпуска по беременности и родам. Этот отпуск является отпуском сугубо целевого назначения, и работодатель не должен допускать женщин в период такого отпуска к работе. Однако Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит подобного запрета, что позволило Минздравсоцразвития России легализовать указанную практику. Так, пунктом 48 нового Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 г. N 514 ("Российская газета" от 17 ноября 2007 г.), предусматривается, что в случае, когда женщина при обращении в медицинскую организацию в установленный срок отказывается от получения листа нетрудоспособности для предоставления ей отпуска по беременности и родам, ее отказ фиксируется в данной медицинской организации.
Формированию такой практики способствуют и формулировки части 1 и 4 статьи 254 ТК, из которых следует, что перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей грудного возраста, в соответствии с медицинским заключением производится по их заявлению, то есть по их усмотрению.
Поэтому данную формулировку целесообразно уточнить и предусмотреть, как и для остальных работников, подлежащих переводу на другую работу в соответствии с медицинским заключением (часть 1 статьи 73 ТК), что указанные женщины переводятся на другую работу не по их заявлению, а с их письменного согласия. Такая формулировка исключает при наличии медицинского заключения о переводе усмотренческое поведение беременных женщин и матерей, имеющих детей грудного возраста, занятых в неблагоприятных условиях, и в то же время не снимает с работодателя обязанности по улучшению условий их труда. Кроме того, данная формулировка будет означать, что беременные женщины вправе оценивать характер предлагаемой им работы.
Помимо предусмотренных статьей 254 ТК мер по обеспечению благоприятных условий труда для беременных женщин в целях устранения негативного влияния неблагоприятных условий труда, в которых трудятся женщины до наступления беременности, на формирование органов и систем эмбриона, а также плаценты, по мнению медиков и биологов, необходимо создать предпосылки для планирования женщинами беременности. Планирование беременности позволило бы женщинам, занятым на работах с неблагоприятными условиями труда, с учетом медицинских рекомендаций определять наиболее оптимальное для них время зачатия и рождения здорового ребенка.
Имея в виду, что тенденция сокращения численности населения России в перспективе сохранится, включая уменьшение числа женщин детородного возраста на 18% (раздел 2 Концепции демографической политики Российской Федерации), внедрение практики планирования беременности в качестве одной из мер обеспечения рождения здоровых детей может иметь место.
Для реализации такой возможности в Трудовой кодекс необходимо включить норму, обязывающую работодателя переводить женщин, планирующих беременность, в соответствии с медицинским заключением на другую работу, исключающую воздействие вредных производственных факторов. При этом длительность периода между временем прекращения работы во вредных и опасных условиях труда и планируемым наступлением беременности должна определяться заключением медицинской комиссии с учетом состояния здоровья женщины и степени вредности условий труда.
Рабочие места для рационального трудоустройства беременных женщин и женщин, имеющих грудных детей, в случаях освобождения их от выполняемой работы в соответствии с медицинским заключением могут определяться в ходе аттестации рабочих мест и закрепляться в коллективных договорах.
Как показала практика прошлых лет, наиболее удачной формой рационального трудоустройства беременных женщин явился их перевод на специально созданные для этих целей рабочие места, специальные участки и в цеха. При создании специальных цехов и участков можно было бы руководствоваться требованиями, которым должны отвечать такие рабочие места, закрепленными в Дополнениях к Межотраслевым требованиям по научной организации труда, производства и управления, утвержденных Госкомтрудом СССР, Государственным комитетом СССР по науке и технике и Госстроем СССР 29 февраля 1988 г..
В соответствии с названными Межотраслевыми требованиями специальные участки и цеха должны размещаться только в помещениях с естественным освещением и естественным воздухообменом; высота помещения - не менее 3 метров; пол теплый и нескользкий и т.д. Соответствующие требования предъявляются также к организации рабочих мест, технологическим процессам, оснащению комнат отдыха и помещений для гимнастики, санитарно-гигиенического и бытового обслуживания.
Следует напомнить, что Постановлением Верховного Совета СССР от 10 апреля 1990 г. "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи" на руководителей объединений, предприятий и организаций возлагалась обязанность определять рабочие места и виды работ, на которые могут переводиться беременные женщины либо которые могут выполняться ими на дому, а также создавать специальные участки (цеха) для применения их труда или создавать в этих целях производства или цеха на долевых началах.
В настоящее время подобной норме можно было бы придать рекомендательный характер (на уровне Правительства РФ или Минздравсоцразвития России), а меры по ее реализации закреплять в региональных программах по охране труда, в отраслевых (межотраслевых) соглашениях, коллективных договорах.
Для работодателей, осуществляющих организацию таких рабочих мест, цехов и участков, могли бы предоставляться соответствующие льготы (при получении ссуд, аренде помещений, уплате налогов и т.д.).
Особенность закрепленных в статье 254 ТК правовых средств по улучшению условий труда беременных женщин и матерей, имеющих детей в возрасте до полутора лет, а также предлагаемых дополнительных средств защиты их права на безопасные условия труда состоит в том, что они направлены не только на ослабление или устранение воздействия на женщин неблагоприятных производственных факторов, но и факторов самого процесса труда - его излишней тяжести и напряженности, характеризующейся эмоциональными нагрузками, степенью монотонности, режимом работы.
Однако если неблагоприятные производственные факторы, например Перечень химических веществ и аэрозолей, потенциально опасных по действию на репродуктивную функцию женщин, показатели допустимой для женщин в период беременности физической нагрузки и др., нашли закрепление в нормативных правовых актах, то вопросы напряженности труда, в частности вопросы ежедневной продолжительности их работы, не получили в законодательстве должного решения.
Между тем известно, что продолжительность ежедневной работы оказывает влияние на работоспособность и самочувствие работников, включая беременных женщин и женщин, имеющих детей раннего детского возраста.
Длительная непрерывная работа в течение рабочей смены утомляет работника, приводит к снижению его работоспособности к концу рабочего дня (смены): уменьшению скорости рабочих движений, ослаблению внимания, совершению ошибок в процессе работы, снижению производительности труда и др. Не случайно одним из элементов устанавливаемого в соответствии со статьей 100 ТК режима рабочего времени в организациях является определение продолжительности ежедневной работы (смены).
Кроме того, при установлении режима работы для отдельных категорий работников (лиц моложе 18 лет, инвалидов, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) в силу закона должна соблюдаться установленная для них ежедневная продолжительность рабочего времени (статья 94 ТК).
Однако ежедневная продолжительность рабочего времени для беременных женщин и матерей, имеющих детей грудного возраста, не относящихся к указанным в статье 94 ТК категориям работников, никакими пределами не ограничена. Поэтому возникший пробел в трудовом законодательстве целесообразно устранить и закрепить в данной статье также предельную продолжительность ежедневной работы и для беременных женщин, и для женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет. Представляется, что предельная продолжительность их ежедневной работы не должна превышать 7 - 8 часов.
Причем норму такого содержания целесообразно закрепить в статье 94 ТК, поскольку соответствующие гарантии для беременных женщин и матерей, касающиеся продолжительности их работы, предусматриваются в первую очередь в статьях о рабочем времени (статьи 93, 96, 99 ТК).
Включение в статью 94 ТК нормы о предельной продолжительности ежедневной работы беременных женщин и матерей, имеющих детей в возрасте до полутора лет, особое значение будет иметь для упорядочения их работы по совместительству, что представляется крайне необходимым

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В 1993 г. Россия, приняв новую Конституцию и закрепив норму "мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации", взяла на себя обязательства следовать этим принципам. Новый поворот в осмыслении равенства по признаку пола является показателем слома старых стереотипов и отказа от соответствующих мифов. Он был вписан в новую парадигму права как мера свободы равных субъектов, в том числе независимо от пола.
Кроме российского конституционного законодательства Трудовой кодекс РФ , Семейный кодекс РФ , Уголовный кодекс РФ и другие нормативные акты содержат положения, запрещающие дискриминацию по признаку пола. В их числе Указы Президента "О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин" от 1993 г. , "О повышении роли женщин в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 1996 г. , а также Указ Президента РФ от 5 ноября 1992 г. N 1335 "О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией организаций» и т.д.
Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей" N 207-ФЗ от 5 декабря 2006 г., вступившим в силу с 1 января 2007 г., были внесены значительные изменения в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" N 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.
Закон предоставил право на получение всех видов "детских" пособий также иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно проживающим на территории Российской Федерации, но при определенном условии - они должны подлежать обязательному социальному страхованию.
Новеллы в законодательстве о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, касаются двух основных моментов. Во-первых, введен новый вид государственного пособия - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Во-вторых, изменились порядок, условия назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.
Условия назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка в семью регламентируются тремя новыми статьями, дополнившими Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон):
- статьей 12.1, закрепляющей право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
- статьей 12.2, устанавливающей размер данного пособия;
- статьей 4.1, регулирующей порядок обеспечения выплаты данного пособия.
Статья 12.1 Закона устанавливает, что право на данное пособие имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей при передаче ребенка на воспитание в семью, которая может осуществляться путем усыновления; установления опеки (попечительства); передачи на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей, в следующих случаях, когда родители (один родитель - в случае неполной семьи):
1) неизвестны;
2) умерли или объявлены умершими;
3) лишены либо ограничены в родительских правах;
4) признаны безвестно отсутствующими;
5) признаны недееспособными либо ограниченно дееспособными;
6) не могут по состоянию здоровья лично воспитывать и содержать ребенка;
7) отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
8) уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
9) отказываются взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.
Введение данного единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью преследует ту же цель, что и пособие при рождении ребенка, - компенсировать повышенные расходы семьям, принявшим ребенка на воспитание.
Объем средств, предусматриваемых в Федеральном фонде компенсаций, определяется исходя из численности лиц, имеющих право на указанное пособие, а также из размера пособия.
Субвенции зачисляются на счета бюджетов субъектов РФ в порядке, установленном для исполнения федерального бюджета. Порядок распределения, расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством РФ.
Средства на реализацию полномочия по назначению и выплате данного пособия носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования данных средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством РФ.
Введен новый вид материальной помощи - "материнский (семейный) капитал", под которым подразумеваются "обособленные средства федерального бюджета, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ в отношении лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, для обеспечения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, реализации указанных мер".
Размер господдержки составит 250 тысяч рублей, причем сумма будет ежегодно корректироваться законом "О федеральном бюджете" с учетом темпов роста инфляции. На нее смогут претендовать женщины, родившие или усыновившие второго (третьего и т.д.) ребенка, начиная с 1 января 2007 г.
Таким образом можно сказать, что за последний год существенно увеличились размеры социальной помощи матерям, воспитывающим детй.
Вместе с тем необходимы меры по повышению уровня социальной защиты, которые могут быть выражены в налоговых льготах. Социальных кредитах, улучшению нормативной базы, в частности в области охраны труда.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с изм. от 14.10.2005) // Российская газета. 25 декабря 1993 г.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 32. Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 // Собрание законодательства Российской Федерации. 29.01.1996. N 5. Ст. 410.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 03.12.2001. N 49. Ст. 4552.
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 03.01.2005. N 1 (часть 1). Ст. 14.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (ред. от 28.12.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 1. Ст. 16.
Закон РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» № 195-ФЗ от 10.12.1995 в редакции от 25.07.2002 № 115-ФЗ, 10.01.2003 № 15-ФЗ.
Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» № 122 от 22.08.2004 // Российская газета. 05.09.2004.
ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с изм. и доп.
ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
Постановления от 30 декабря 2006 года N 873 "О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" и от 30 декабря 2006 года N 875 "Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей" N 207-ФЗ от 5 декабря 2006 г.
Закон Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 г. № 587-80 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге»
Постановление Правительства СПб от 16 января 2007 г. N 5 «О мерах по реализации Закон Санкт-Петербурга «О социальной поддержке семей,имеющих детей, в Санкт-Петербурге»
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)
Конвенция о правах ребенка (1989 г.)
Европейская социальная хартия, утвержденной Советом Европы 18 октября 1961 г.;
Конвенцию МОТ N 103 об охране материнства (пересмотренную в 1952 г.) и Рекомендацию МОТ N 95 (1952 г.) об охране материнства,
Федеральная целевой программа "Дети России" на 2007 - 2010 гг., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26 января 2007 г. N 79-Р // СЗ РФ. 2007. N 6. Статья 787.
Федеральная целевая программа "Безопасное материнство" на 1998 - 2000 гг., утв.Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. N 1207 // СЗ РФ. 1997. N 41. Статья 4705;
Специальная литература
Бинефельд М,, Четвернина Т., Лакунина Л. Российские реформы и положение женщин на рынке труда и в обществе // Журнал исследований социальной политики. Т. 3. № 5. 2007.
Вишневский А. Г.. Демографические изменения и национализм // Социологический журнал, № 1, 1994,
Вишневский А. Эволюция семьи в СССР и принципы семейной политики // Семья и семейная политика / Под ред. А. Г. Вишневского. М. Институт социально-экономических проблем народонаселения АН СССР. 1991.
Вовченко О.М. Гендерное равенство как социально-философская проблема. М., 2000.
Дайджест научных публикаций: «Женщина, семья, общество» // Семья в России. — 2004. — № 1.
Дармодехин С. В. Государственная семейная политика // Семья в России. -2002.-№ 6.
Демографическое будущее России / Под ред. Л. Рыбаковского и Г. Кареловой. М., 2001.
Захарова Н., Посадская А., Римашевская Н, Как мы решаем женский вопрос.— Коммунист, 1989, № 4, с. 60
Климантова Г. И., Государственная семейная политика в условиях социально-политической трансформации современной России. - 2001.
Коллонтай А.М. Любовь и новая мораль // Философия любви. Сборник. Ч. 2. - М., 1990,
Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации - М.: "Юридический Дом "Юстицинформ", 2003
Корсаненкова Ю.Б. Российская система социальных пособий на детей: Автореферат кандидатской диссертации. М., 2007.
Крупская Н.К. Собрание сочинений, М., 1959 г
Ловцова Н. Профессионализация родительства: политика, теория и практика // Антропология профессий / Под ред. П. Романова и Е. Ярской-Смирновой. Саратов, ЦСПГИ, Издательство «Научная книга». 2005.
Максимович Л.Б. Материнство и отцовство: эволюция правового регулирования. Семейное право России: проблемы развития. М., 1996.
Матвеев Г.К. Советское семейное право. Учебник. М., 1985..
Мошкович М.Материнский капитал на жилище // ЭЖ-Юрист".2008, №1с. 14
Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник для вузов. М., 2996.
Ржаницына Л.С. Гендерный бюджет: первый опыт в России (М.: Гелиос, 2002).
Российские женщины и европейская культура: материалы V конференции, посвящённой теории и истории женского движения / Сост. и отв.ред. Г.А. Тишкин. СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2001. – 147
Свердлов Г.М. Советское семейное право. М., 1958. С. 38 – 45
Семейная политика и охрана детства в риторике официальных документов // Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / Под ред. Е. Ярской-Смирновой, П. Романова. М.: ИНИОН РАН. 2002.
Семьеведение : [Сборник]/[Авт.: О.А. Хасбулатова, Т. П. Белова, С. В. Катаева и др.] ; Феминология и ген-дер. исслед. в России: перспектив. стратегии итехнологии"",
Смирнов С. Н., Сидорина Т. Ю. Социальная политика. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004.
Смирнов С. Н., Сидорина Т. Ю. Социальная политика. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004.
Советское гражданское право. Т. II / Под ред. С.Н. Братуся. М., 1951. С. 366 - 367.
Советское семейное право. Учебник / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1982. С. 16 - 20.
Сивочалова О., Линник В., Соловьев А., Денисов Э., Куделина Л. Современный взгляд на охрану здоровья работающих женщин // Человек и труд. 2003. N 8.
Социальная политика и социальная работа: тендерные аспекты: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Под ред. Е. Р. Ярской-Смирновой. - М.: РОССПЭН. 2004.с. 143
Тартаковская И. Н. Становление российской тендерной системы // Тендерная социология. М.: ООО «Вариант» при участии ООО «Невский простор». 2005. С. 114-135.
Ушакин С. Политическая теория феминизма: современные дебаты // Введение в гендерные исследования. Ч. I: Учебное пособие / Под ред. И. А. Жеребкиной. Харьков: ХЦГИ, 2001; СПб.: Алетейя, 2001.с. 104
Харчев А.Г., Мацковский М.С. Современная семья и её проблемы. М., 2004.с.28
Хасбулатова О.В Российская гендерная политика в XX столетии: мифы и реалии. Иван. гос. ун-т. - Иваново : Ивановский государственный университет,2005.
Чернова Ж. Модель «советского» отцовства: дискурсивные предписания // Российский тендерный порядок: социологический подход: Коллективная монография/ Под ред. Е. Здравомысловой, А. Темкиной, СПб.: Изд-во Европейского Университета в Санкт-Петербурге. 2007..
Черняева Н. Производство матерей в Советской России: учебники по уходу за детьми эпохи индустриализации // Тендерные исследования. № 12. 2004.
Шептенко П. А., Воронина Г. А. Методика и технология работы социального педагога. — М., 2002.
ПРИЛОЖЕНИЕ
2008 год - Год семьи
План  проведения Года семьи в Санкт-Петербурге
1. Укрепление экономических, социальных и правовых условий для устойчивого развития семей с детьми
1.1 Проведение мониторинга социально-экономического положения семей (в первоочередном порядке - имеющих детей) в Санкт-Петербурге  и подготовка на его основе предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство и нормативные акты Санкт-Петербурга Комитет по труду и социальной защите населения; администрации районов Санкт-Петербурга; общественные организации в течение года 1.2 Реализация федерального законодательства; законов Санкт-Петербурга «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге», «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге», «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; концепций, городских целевых программ и планов мероприятий, утвержденных постановлениями Правительства Санкт-Петербурга и направленных на улучшение условий жизнедеятельности семьи, преодоление демографического кризиса Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга
в течение года 1.3 Реализация Концепции семейной политики в Санкт-Петербурге на 2007-2011 годы и Плана мероприятий на 2007–2008 годы по ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2007 № 627 Отраслевые комитеты; администрации районов Санкт-Петербурга; муниципальные образования Санкт-Петербурга; общественные организации в течение года 1.4 Реализация Концепции демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2006№ 1539, и  Плана мероприятий на 2007-2008 годы по реализации Концепции демографического развития Санкт-Петербурга на период до 2025 года, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2007 № 794  Отраслевые комитеты; администрации районов Санкт-Петербурга; муниципальные образования Санкт-Петербурга; общественные организации в течение года 1.5 Реализация Концепции развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на 2006-2010 годы и Плана мероприятий на 2006-2007 годы по ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.05.2006 № 559 Отраслевые комитеты; администрации районов Санкт-Петербурга; муниципальные образования Санкт-Петербурга; общественные организации в течение года 1.6 Создание в каждом районе Санкт-Петербурга государственных учреждений (отделений) по работе с семьями, нуждающимися в социальной поддержке, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также с семьями, принявшими на воспитание детей, в соответствии с Планом развития системы учреждений социального обслуживания населения Санкт-Петербурга на территориях районов Санкт-Петербурга на 2007-2010 годы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2007 № 732 администрации районов Санкт-Петербурга в течение года
  1.7 Оказание содействия  негосударственным организациям, предоставляющим услуги по социальному сопровождению семьям и детям Комитет по труду и социальной защите населения; Комитет по образованию; Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями; администрации районов Санкт-Петербурга; муниципальные образования Санкт-Петербурга в течение года 1.8 Создание базы семейного отдыха и оздоровления на базе Санкт-Петербургского унитарного предприятия по санаторно-курортному лечению и отдыху ветеранов и инвалидов «Пансионат с лечением «Заря», поддержка инвестиционных проектов по созданию баз семейного отдыха
  Комитет по труду и социальной защите населения; Комитет по строительству; Комитет по инвестициям и стратегическим проектам; администрации районов Санкт-Петербурга в течение года 1.9 Реализация Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2007 № 593, в части обеспечения жилой площадью различных категорий семей в рамках реализации законов Санкт-Петербурга: - от 26.04.2001 № 135-15 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье»; - от 19.10.2007 № 476-95 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты»; - от 12.12.2005 № 648-91 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» Жилищный комитет в течение года
 
 
 
  1.10 Утверждение и реализация  адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга на 2008 год (ввод новых объектов социальной сферы) Отраслевые комитеты; администрации районов Санкт-Петербурга в течение года 1.11 Реализация городской программы озеленения и оказание содействия детским учреждениям в сфере благоустройства Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству; администрации районов Санкт-Петербурга; муниципальные образования Санкт-Петербурга апрель-май 1.12 Выполнение плана мероприятий по реализации Концепции модернизации системы здравоохранения Санкт-Петербурга на 2004-2010 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2004 № 1917 Комитет по здравоохранению; администрации районов Санкт-Петербурга в течение года 1.13 Реализация городской программы «Здоровый образ жизни - залог семейного благополучия» Комитет по здравоохранению; муниципальные образования Санкт-Петербурга; общественные организации в течение года 1.14 Проектирование и строительство дошкольных образовательных учреждений в соответствии с адресным перечнем, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2007 № 799 Комитет по строительству; Комитет по образованию в течение года
  1.15 Создание служб профилактики раннего материнства и социального сопровождения семей с несовершеннолетними мамами на базе женских консультаций
  Комитет по здравоохранению; Комитет по труду и социальной защите населения; администрации районов Санкт-Петербурга в течение года 1.16 Развитие сети перинатальных центров с внедрением в практику работы принципа «единого акушера» (открытие центров в Выборгском и Красногвардейском районах Санкт-Петербурга) Комитет по здравоохранению
в течение года 1.17 Создание на базе городских учреждений здравоохранения системы  по проведению высокотехнологичных операций по экстракорпоральному оплодотворению Комитет по здравоохранению
в течение года 1.18 Проведение диспансеризации детей Санкт-Петербурга в рамках реализации национального проекта «Здоровье» Комитет по здравоохранению; администрации районов Санкт-Петербурга в течение года 1.19 Внедрение принципов семейного здравоохранения в практику работы лечебно-профилактических учреждений Санкт-Петербурга и создание офисов семейного доктора Комитет по здравоохранению; администрации районов Санкт-Петербурга в течение года 1.20 Внедрение на городских маршрутах низкопольных автобусов и троллейбусов, имеющих дополнительное оборудование для перевозки маломобильных групп населения (в том числе для граждан с детскими колясками) Комитет по транспорту в течение года
  1.21 Создание банка данных о наличии рабочих мест для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, матерей с детьми (в том числе, предусматривающих неполный рабочий день, надомную работу, гибкий график работы) Комитет по занятости населения Санкт-Петербурга; Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями в течение года 2. Информационно-пропагандистские мероприятия
2.1 Открытие на сайте Правительства Санкт-Петербурга тематической Интернет-страницы, посвященной проведению в Санкт-Петербурге Года семьи Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации; Комитет по труду и социальной защите населения январь 2.2 Участие во Всероссийском  телемарафоне «Я горжусь своей семьей» Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации; администрации районов Санкт-Петербурга; общественные организации январь 2.3 Проведение 7-ой специализированной выставки образовательных программ, товаров и услуг для детей «Планета детства-2008»  (Ленэкспо) Комитет по образованию; Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями; Комитет по труду и социальной защите населения февраль-март 2.4 Участие во Всероссийском совещании «Реализация мер социальной политики, направленной на поддержку семьи и повышение рождаемости» Отраслевые комитеты; администрации районов Санкт-Петербурга апрель 2.5 Проведение III Международного книжного салона, посвященного Году семьи Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации апрель-июнь 2.6 Подготовка материалов и выпуск ежегодного доклада «О положении детей в Санкт-Петербурге» и «Петербургская семья» Комитет по труду и социальной защите населения; администрации районов Санкт-Петербурга март 2.7 Проведение в школах первого урока, посвященного Году семьи в Российской Федерации Комитет по образованию 1 сентября 2.8 Выпуск информационно-справочных материалов о мерах правовой, социальной, медицинской, образовательной поддержки семей в Санкт-Петербурге Комитет по труду и социальной защите населения; Комитет по образованию; Комитет по здравоохранению; Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями; Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации; администрации районов Санкт-Петербурга в течение года 2.9 Организация «Телефонов доверия», «Горячих линий» по вопросам разрешения кризисных ситуаций в семье в случаях семейных конфликтов и насилия, проблем в воспитании детей администрации районов Санкт-Петербурга; муниципальные образования Санкт-Петербурга; обще

Список литературы [ всего 36]

1.Бинефельд М,, Четвернина Т., Лакунина Л. Российские реформы и положение женщин на рынке труда и в обществе // Журнал исследований социальной политики. Т. 3. № 5. 2007.
2.Вишневский А. Г.. Демографические изменения и национализм // Социологический журнал, № 1, 1994,
3.Вишневский А. Эволюция семьи в СССР и принципы семейной политики // Семья и семейная политика / Под ред. А. Г. Вишневского. М. Институт социально-экономических проблем народонаселения АН СССР. 1991.
4.Вовченко О.М. Гендерное равенство как социально-философская проблема. М., 2000.
5.Дайджест научных публикаций: «Женщина, семья, общество» // Се¬мья в России. — 2004. — № 1.
6.Дармодехин С. В. Государственная семейная политика // Семья в России. -2002.-№ 6.
7.Демографическое будущее России / Под ред. Л. Рыбаковского и Г. Кареловой. М., 2001.
8.Захарова Н., Посадская А., Римашевская Н, Как мы решаем женский вопрос.— Коммунист, 1989, № 4, с. 60
9.Климантова Г. И., Государственная семейная политика в условиях социально-политической трансформации современной России. - 2001.
10.Коллонтай А.М. Любовь и новая мораль // Философия любви. Сборник. Ч. 2. - М., 1990,
11.Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации - М.: "Юридический Дом "Юстицинформ", 2003
12.Корсаненкова Ю.Б. Российская система социальных пособий на детей: Автореферат кандидатской диссертации. М., 2007.
13.Крупская Н.К. Собрание сочинений, М., 1959 г
14.Ловцова Н. Профессионализация родительства: политика, теория и практика // Антропология профессий / Под ред. П. Романова и Е. Ярской-Смирновой. Саратов, ЦСПГИ, Издательство «Научная книга». 2005.
15.Максимович Л.Б. Материнство и отцовство: эволюция правового регулирования. Семейное право России: проблемы развития. М., 1996.
16.Матвеев Г.К. Советское семейное право. Учебник. М., 1985..
17.Мошкович М.Материнский капитал на жилище // ЭЖ-Юрист".2008, №1с. 14
18.Пчелинцева Л.М. Семейное право России. Учебник для вузов. М., 2996.
19.Ржаницына Л.С. Гендерный бюджет: первый опыт в России (М.: Гелиос, 2002).
20.Российские женщины и европейская культура: материалы V конференции, посвящённой теории и истории женского движения / Сост. и отв.ред. Г.А. Тишкин. СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2001. – 147
21.Свердлов Г.М. Советское семейное право. М., 1958. С. 38 – 45
22.Семейная политика и охрана детства в риторике официальных документов // Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / Под ред. Е. Ярской-Смирновой, П. Романова. М.: ИНИОН РАН. 2002.
23.Семьеведение : [Сборник]/[Авт.: О.А. Хасбулатова, Т. П. Белова, С. В. Катаева и др.] ; Феминология и ген-дер. исслед. в России: перспектив. стратегии итехнологии"",
24.Смирнов С. Н., Сидорина Т. Ю. Социальная политика. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004.
25.Смирнов С. Н., Сидорина Т. Ю. Социальная политика. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004.
26.Советское гражданское право. Т. II / Под ред. С.Н. Братуся. М., 1951. С. 366 - 367.
27.Советское семейное право. Учебник / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1982. С. 16 - 20.
28.Сивочалова О., Линник В., Соловьев А., Денисов Э., Куделина Л. Современный взгляд на охрану здоровья работающих женщин // Человек и труд. 2003. N 8.
29.Социальная политика и социальная работа: тендерные аспекты: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Под ред. Е. Р. Ярской-Смирновой. - М.: РОССПЭН. 2004.с. 143
30.Тартаковская И. Н. Становление российской тендерной системы // Тендерная социология. М.: ООО «Вариант» при участии ООО «Невский простор». 2005. С. 114-135.
31.Ушакин С. Политическая теория феминизма: современные дебаты // Введение в гендерные исследования. Ч. I: Учебное пособие / Под ред. И. А. Жеребкиной. Харьков: ХЦГИ, 2001; СПб.: Алетейя, 2001.с. 104
32.Харчев А.Г., Мацковский М.С. Современная семья и её проблемы. М., 2004.с.28
33.Хасбулатова О.В Российская гендерная политика в XX столетии: мифы и реалии. Иван. гос. ун-т. - Иваново : Ивановский государственный университет,2005.
34.Чернова Ж. Модель «советского» отцовства: дискурсивные предписания // Российский тендерный порядок: социологический подход: Коллективная монография/ Под ред. Е. Здравомысловой, А. Темкиной, СПб.: Изд-во Европейского Университета в Санкт-Петербурге. 2007..
35.Черняева Н. Производство матерей в Советской России: учебники по уходу за детьми эпохи индустриализации // Тендерные исследования. № 12. 2004.
36.Шептенко П. А., Воронина Г. А. Методика и технология работы социального педагога. — М., 2002.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00515
© Рефератбанк, 2002 - 2024