Конституционный суд РФ

Введение
1.Конституционный суд РФ в системе органов судебной юстиции
2.Становление Конституционного Суда в РФ
3.Общие положения организации деятельности Конституционного Суда РФ
3.1 Структура и организация деятельности
3.2 Статус судьи Конституционного Суда РФ
3.3 Принципы конституционного судопроизводства
Заключение
Список нормативных правовых актов и литературы

И хотя в решениях Конституционного Суда РФ можно проследить некоторые признаки других источников права, однако «данных отдельных признаков явно недостаточно, чтобы отнести решения Суда к какому-либо одному из «классических» источников права. Существование особых последствий принятия, юридической силы и сферы действия таких решений придает данному правовому явлению относительно самостоятельное, новое и уникальное качество. Вышеизложенное позволяет констатировать наличие в отечественном праве источника права особого рода (sui generis), который представляют собой решения Конституционного Суда РФ, устанавливающие неконституционность действующих норм права, что ведет к лишению их силы».
Заключение
Россия семнадцать лет назад создала специализированный судебный орган конституционного контроля - Конституционный Суд. Надо отметить, что конституционный контроль в определенной мере осуществляют и другие суды (общей юрисдикции, арбитражные), а также Президент РФ, иные органы государственной власти. Однако решающую роль в нем, безусловно, играет Конституционный Суд. Именно он является той инстанцией, которая окончательно разрешает все спорные вопросы толкования Конституции РФ и соответствия ей федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти ее субъектов, а также некоторые другие вопросы (ст.125 Конституции РФ).
Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ определяются Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Конституционном суде Российской Федерации».
Статус судьи Конституционного Суда РФ основан на общем законодательстве о статусе судей с некоторыми особенностями. Российское гражданство, возраст не менее 40 лет, безупречная репутация, высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, признанная высокая квалификация в области права - непременные требования к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Предложение о назначении определенных лиц судьями Конституционного Суда вносит Президент Российской Федерации в Совет Федерации. Судья Конституционного Суда независим, что обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равноправием судей, порядком приостановления или прекращения полномочий и т.д.
Основными принципами производства в Конституционном Суде РФ являются: независимость, гласность, коллегиальность, состязательность и равноправие сторон в процессе, непрерывность судебного заседания, язык конституционного судопроизводства, устность разбирательства.
Итак, «становление и развитие конституционного судебного процесса в России происходит на протяжении свыше десяти лет. За этот промежуток времени удалось сделать немало, хотя, естественно, имеются значительные резервы для развития региональной конституционной юстиции. Главное состоит в том, что новый вид судопроизводства сложился и функционирует на базе доказавшей свою эффективность системы юридических норм, образующих конституционное судебное процессуальное право (конституционный судебный процесс)».
В заключение хотелось бы привести слова Председателя Конституционного Суда РФ В.ДЗорькина: «Ежегодно Конституционный Суд рассматривает сотни вопросов, связанных с обеспечением защиты конституционных прав и свобод граждан. Как это ни покажется странным, все дела актуальны и, соответственно, все решения, при всем их разнообразии, важны. Это как дети у родителей - все родные. И если наши решения восстанавливают конституционные права и свободы граждан, каких бы сфер они ни касались - социального обеспечения, избирательных прав, уголовного судопроизводства, - всегда испытываешь чувство удовлетворения от своего труда и труда своих коллег-судей».
Список нормативных правовых актов и литературы
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с посл. изменениями от 21.07.2007 г.) // Российская газета № 237 от 25.12.1993 г.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с посл.изменениями от 05.04.2005 г.) // Российская газета №3 от 06.01.1997 г.
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с посл.изменениями от 05.02.2007 г., вступившими в силу 21.05.2008 г.) // Российская газета №138-139 от 23.07.1994 г.
Байтин М.И. О юридической природе решений Конституционного Суда РФ // Государство и право. 2006. №1
Батяев А.А. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». – М.: ГАРАНТ, 2006. – 311 с.
Витрук Н.В.Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.): Очерки теории и практики. - М.: Городец-издат, 2001. - 507 с.
Гармоза П.В. Правовой статус судей в Российской Федерации: становление и развитие: Автореф.дисс. – Ростов на-Дону, 2000. – 27 с.
Громов Н., Колесников Е. Принципы судопроизводства должны распространяться и на Конституционный Суд // Российская юстиция. 2000. №2
Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 12
Интервью с Заместителем Председателя Конституционного Суда РФ Т.Г. Морщаковой // Законодательство. 1999. N 5
Кабышев В. Без полноценной судебной власти у нас не будет правового государства // Судья. 2006. №12
Кажлаев С.А. Способы универсализации правовых позиций Конституционного Суда РФ // Государство и право. 2008. №1
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: уч. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2008. – 603 с.
Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Отв. ред. В.И.Радченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во Норма, 2003. - 496 с.
Лазарев Л.В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права // Журнал российского права. 1997. N 11
Лебедев П. Нужен суд! // Известия. 1988. 12 нояб.
Малышева А.Ж. Конституционный суд России: История. Компетенция. Принципы. Порядок деятельности. – М.: Правовая грамматика, 2007. – 109 с.
Митюков М.А. К истории конституционного правосудия России - М.: Акад. труда и соц. отношений, 2002. - 167 с.
Не теряйте веру в торжество Закона! (Интервью с В.Зорькиным) // Российская юстиция. 2006. №3
Оганесян С. Конституционный Суд России начинает и показывает характер // Правда. 1992. 16 янв.
Побежимова Н.И. Конституционный контроль в правовом государстве // Государственно-правовые аспекты демократизации советского общества: Сб. статей / Под ред. С.А. Авакьяна. - М.: Изд-во МГУ, 1990. С.55-57
Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общей ред. В.Д.Карповича. – М.: Юрайт, 2002. – 959 с.
Саликов М.С. Конституционный судебный процесс в системе российского права // Журнал российского права. 2003. №11
Туманов В.А. Судебный контроль за конституционностью нормативных актов // Советское государство и право. 1988. № 3
Увачев В.А. Механизм разделения властей в правовом государстве. – М.: Изд-во «Проспект», 2003. – 96 с.
Эбзеев Б.С. Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 2-3
Юридическая энциклопедия. Изд-е 5-е, доп. и перераб. / Под ред. М.Ю. Тихомирова. – М., 2001. – 972 с.
Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации www.ksrf.ru
Российская газета от 06.01.1997 г. №3
Кабышев В. Без полноценной судебной власти у нас не будет правового государства // Судья. 2006. №12. С.29
Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общей ред. В.Д.Карповича. – М.: Юрайт, 2002. С.732
Российская газета №138-139 от 23.07.1994 г.
Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., 2001. С.730
Увачев В.А. Механизм разделения властей в правовом государстве. М., 2003. С. 7.
Российская газета № 237 от 25.12.1993 г.
Ради справедливости стоит отметить, что сам факт закрепления того или иного принципа в Конституции ещё не означает, что он будет строго соблюдаться – например, в «сталинской» Конституции 1936 года тоже был закреплен принцип разделения властей
Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Отв. ред. В.И.Радченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во Норма, 2003. С.11
Там же. С.12 (автор комм. – В.П.Кашепов)
Оганесян С. Конституционный Суд России начинает и показывает характер // Правда от 16.01.1992 г.
Митюков М.А. К истории учреждения Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. №2. С.138
Побежимова Н.И. Конституционный контроль в правовом государстве // Государственно-правовые аспекты демократизации советского общества: Сб. статей / Под ред. С.А. Авакьяна. - М.: Изд-во МГУ, 1990. С.55-57
Туманов В.А. Судебный контроль за конституционностью нормативных актов // Советское государство и право. 1988. N 3. С.14
Лебедев П. Нужен суд! // Известия. 1988. 12 нояб.
Митюков М.А. Указ.соч. С.138
Первый Съезд народных депутатов РСФСР. Бюлл. N 42. 16 июня 1990 года. – М.:Изд. Верховного Совета РСФСР. С.25 // Цит.по: Митюков М.А. Указ.соч. С.139
Четко свою позицию Б.Н. Ельцин обозначил позднее. В частности, 29 марта 1991 года в докладе "О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса" он заявил, что "нам необходимо будет создать действенные механизмы разрешения разногласий, снятия коллизии норм, выработать процедуры рассмотрения споров. Особую роль в этом должен сыграть Конституционный Суд" (См.: Третий (внеочередной) Съезд народных депутатов РСФСР. Стенографический отчет. Т.1. М.: Республика, 1992. С.137 // Цит.по: Митюков М.А. Указ.соч. С.140)
Митюков М.А. Указ.соч. С.141
См.подробнее: Витрук Н.В.Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.): Очерки теории и практики. - М.: Городец-издат, 2001. С.22
Порядок формирования состава палат установлен главой 2 Регламента Конституционного Суда РФ
См. Решение Конституционного Суда РФ от 10 февраля 1995 г. N 1-Р «О порядке избрания Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря Конституционного Суда Российской Федерации» // официальный сайт Конституционного Суда РФ www.ksrf.ru
официальный сайт Конституционного Суда РФ www.ksf.ru
Батяев А.А. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». – М., 2006. С.61
От латинского status – состояние, положение
Гармоза П.В. Правовой статус судей в Российской Федерации: становление и развитие: Автореф.дисс. – Ростов на-Дону, 2000. С.8
Безупречная репутация может подтверждаться тем, что кандидат на должность судьи Конституционного Суда РФ никогда не привлекался к административной или уголовной ответственности, на своей работе не подвергался дисциплинарным взысканиям, возможно даже, что он не был замечен в непристойных местах (частных клубах для досуга) и т.д. Судья должен быть образцом справедливости и беспристрастности для общественности. Он не должен быть замешан в политических скандалах, не должен иметь связей с преступным обществом и т.д. // Батяев А.А. Указ.соч. С.24
Признанная высокая квалификация в области права может выражаться в общем признании высокого профессионализма кандидата на должность судьи. Это в свою очередь может подтверждаться наличием публикаций, написанных данным кандидатом по юридической тематике. Кроме того, высокая квалификация в области права может выражаться в присуждении данному гражданину государственных наград за профессиональные заслуги, наличием у кандидата ученой степени в области права // Батяев А.А. Указ.соч. С.25
Институт приведения к присяге широко распространен во многих странах при вступлении в должность руководящих должностных лиц высших органов государственной власти. К присяге приводят Президента РФ руководителей (председателей) ВС РФ и ВАС РФ, руководителей (глав исполнительной власти) субъектов РФ
Батяев А.А. Указ.соч. С.28
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: уч. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2008. С.542
См. Федеральный закон от 10.01.1996 г. №6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» // Российская газета №10 от 18.01.1996 г.
Дисциплинарный проступок подразумевает собой нарушение норм ФКЗ о КС РФ, Закона о статусе судей, а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: уч. С.545
Батяев А.А.Указ.соч. С.21
Содержание данного принципа было рассмотрено в предыдущем пункте работы (3.2 – Статус судей Конституционного Суда РФ)
Закрытое судебное заседание возможно в случаях, когда предмет дела, которое будет рассматриваться в Конституционном Суде РФ, составляет охраняемую законом тайну
Малышева А.Ж. Конституционный суд России: История. Компетенция. Принципы. Порядок деятельности. – М.: Правовая грамматика, 2007. С.41
Согласно ст. 59 ФКЗ о КС РФ в судебном заседании ведется протокол; требования к которому устанавливаются Регламентом Конституционного Суда РФ
Батяев А.А. Указ.соч. С.62
Ст.34 ФКЗ о КС РФ предусмотрела ряд оснований, связанных с особыми обстоятельствами (необходимость питания, отдыха, подготовки и т.д.), в таких случаях допускается перерыв в рассмотрении дела
Малышева А.Ж. Указ.соч. С.41
Малышева А.Ж. Указ.соч. С.41
Громов Н., Колесников Е. Принципы судопроизводства должны распространяться и на Конституционный Суд // Российская юстиция. 2000. №2. С.19
Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976. С. 115 (Цит.по: Захаров В.В. Решения Конституционного Суда РФ в системе источников российского права // Журнал российского права. 2006. №11. С. 25)
Кажлаев С.А. Способы универсализации правовых позиций Конституционного Суда РФ // Государство и право. 2008. №1. С.14
Байтин М.И. О юридической природе решений Конституционного Суда РФ // Государство и право. 2006. №1. С.11
Лазарев Л.В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права // Журнал российского права. 1997. N 11. С. 6-8
Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 12. С. 4
Эбзеев Б.С. Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 2-3. С. 91
Интервью с Заместителем Председателя Конституционного Суда РФ Т.Г. Морщаковой // Законодательство. 1999. N 5. С. 3
Захаров В.В. Указ.соч. С. 27
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: уч. С. 552
Захаров В.В. Указ.соч. С. 28
Там же. С. 30
Саликов М.С. Конституционный судебный процесс в системе российского права // Журнал российского права. 2003. №11. С.129
Не теряйте веру в торжество Закона! (Интервью с В.Зорькиным, Председателем Конституционного Суда РФ) // Российская юстиция. 2006.№3. С.4
34