Общая характеристика Федерального Закона от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в РФ"

Содержание
Введение
Общая характеристика ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
Заключение
Список использованных источников

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержит основные положения, выраженные в главах, позволяющих достаточно полно осветить основные правовые положения об установлении, исчислении и выплате трудовых пенсий в Российской Федерации. Этим Законом и другими пенсионными законами знаменуется коренная перестройка и коренное реформирование пенсионной системы в Российской Федерации.
Установление государственных гарантий трудовых прав и пенсионного обеспечения дает возможность достижения адекватности материального положения работающего и его будущего содержания по завершении трудовой деятельности. В целях усиления мотивации к труду пенсионным законодательством устанавливается жесткая зависимость будущего размера пенсии от результатов работы в течение всего трудового периода деятельности человека, при этом снижаются ограничения с суммы заработка (дохода), учитываемого при определении размера пенсии.
Пенсионная реформа осуществлена в России в беспрецедентно короткий срок. Впервые идея о замене сложившейся российской пенсионной системы, основанной, как и в других развитых странах, на социальном страховании наемных работников, на принципиально иную - индивидуально-принудительную накопительную пенсионную систему возникла в 2001 г., а с 1 января 2002 г. в России новая пенсионная система уже начала функционировать.
Выводы исследования:
1. Пенсионная реформа не привела и не приведет как в ближайшей, так и в более отдаленной перспективе к улучшению пенсионного обеспечения подавляющего большинства пенсионеров, она по существу на долгие годы закрепляет нищенский уровень пенсионного обеспечения, созданный в последние годы самой властью. Вместе с тем она легализует особую, привилегированную пенсионную систему для тех, на кого опирается власть.
2. Дефекты системы пенсионного обеспечения, которые возникли в результате ее девальвации, ставшие очевидными к 1 января 2002 г., новым Законом не устранены, хотя они указывались ранее самими разработчиками проекта в качестве главного аргумента скорейшего принятия Закона. Уровень пенсий остался в основном прежним, т. е. низким; дифференциация в уровне пенсионного обеспечения в зависимости от трудового вклада (особенно с учетом продолжительности трудового стажа) не только не возрождена, но по существу полностью ликвидирована.
В результате осуществления пенсионной реформы значительно сокращаются финансовые ресурсы, которые должны и могут направляться на выплату пенсий. При сохранении высоких налоговых платежей (взносов) застрахованных (т. е. работающих граждан), предназначенных на нужды пенсионного обеспечения, до 30% таких платежей фактически будут использоваться федеральной властью на другие, не пенсионные цели. Это негативно отразится на уровне пенсионного обеспечения, который и так недопустимо низок и не обеспечивает достойную жизнь старшего поколения и нетрудоспособных граждан.
3. Осуществлено преднамеренное, беспрецедентное в истории страны лишение граждан тех пенсионных прав, которые они приобрели до 1 января 2002 г., влекущее зачастую потерю права на пенсию или снижение того уровня пенсии, на который они рассчитывали в соответствии с действовавшим ранее законом, подчиняя ему свое поведение.
4. Реформа полностью разрушила страховую пенсионную систему, основанную на солидарности трудящихся, и заменила ее принудительной индивидуальной накопительной системой, без достаточных гарантий возврата этих накоплений в пенсионный период жизни человека.
5. Обосновывая необходимость проведения пенсионной реформы, введения принудительной индивидуально-накопительной пенсионной системы (а не добровольной, как в других странах), идеологи реформы во многих случаях заведомо неверно информировали руководство страны и население о реальной ситуации в России, в том числе демографической. Эта ситуация не сложнее, чем в Европе в целом, и значительно лучше, чем в большинстве европейских стран, которые не ликвидировали и не собираются ликвидировать страховые пенсионные системы, а дополняют и модернизируют их.
6. Качество принятых пенсионных законов крайне низкое, они юридически безграмотны, разобраться в их содержании простым гражданам весьма сложно, а подчас это невозможно сделать даже специалистам; некоторые нормы этих законов противоречат гражданскому, трудовому и иному законодательству. Пенсионная реформа с правовой точки зрения оказалась явно неподготовленной, что неминуемо приведет к правовому нигилизму, аппаратному диктату чиновников.
Список использованных источников
Азаров А. Пенсионная реформа: хуже не будет//Хозяйство и право. 2001. № 10.
Афанасьев С.А. Расчет пенсии: первый этап - стартовый пенсионный капитал/ С.А.Афанасьев; Под ред. Ю.В.Воронина. - М. : Международный центр финансово-экономического развития, 2002.
Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному Закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (постатейный). 2008. // СПС «КонсультантПлюс».
Буянова М.О. Право социального обеспечения : учебное пособие/ М.О.Буянова, С.И.Кобзева, З.А.Кондратьева. - М. : КНОРУС, 2005.
Захаров М.Л., Севостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству (постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). – М.: ООО ТК Велби, 2002.
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России Учебник М.: Издательство БЕК, 2004.
Захаров М.Л. Пенсионная реформа в России/ М.Л.Захаров, Э.Г.Тучкова. - М. : Р.Валент, 2002.
Плешкова Т.Д. Право социального обеспечения : Нормативные акты/ Т.Д.Плешкова. - Екатеринбург : Бета-Сервис, 2002.
Ржаницина Л. Пенсионное обеспечение//Социальная защита. 2002. № 1.
Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование/ Г.В.Сулейманова. -2-е изд., перераб. и доп.. - М. : Контур, 1998.
Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения : Учебное пособие/ Г.В.Сулейманова; Рец. Е.М.Акопова и др.. -2-е изд., доп. и перераб.. - Ростов-на-Дону : Феникс, 2007.
Актуальные проблемы юридической науки и практики : тезисы докладов научной конференции (Пермь, 16-17 октября 2003 г.)/ ред. колл.: Г.Я.Борисевич, Н.И.Гонцов и др.. -Пермь : Пермский гос. ун-т, 2004Ч.1. -2004. С. 251.
Новое в пенсионном законодательстве Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2008.
Право социального обеспечения: Учебник/М.О. Буянова, С.И. Кобзева и др.; под ред. К.Н. Гусова. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2004.
Российское законодательство: теория, практика, проблемы развития: Тезисы докладов научно-практической конференции, посвященной 80-летию Пермского государственного университета (16-17 октября 1996 г.)/ Ред. колл.: Г.Я.Борисевич, Л.Ю.Бугров и др.. - Пермь : Пермский гос. ун-т, 2007.
Сборник научных трудов / Под общ. ред. Ю.П.Пузанова. -М. : Академия права и управления, 2003. Вып.4. -2003.
Федеральные законы Российской Федерации : О трудовых пенсиях. О государственном пенсионном обеспечении. Об обязательном пенсионном страховании. - СПб. : Изд-во Михайлова В.А., 2002.
Захаров М.Л., Севостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству (постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). – М.: ООО ТК Велби, 2002. С. 3.
Ржаницина Л. Пенсионное обеспечение//Социальная защита. 2002. № 1; С. 10
Азаров А. Пенсионная реформа: хуже не будет//Хозяйство и право. 2001. № 10. С. 4, 13
Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному Закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (постатейный). 2008. // СПС «КонсультантПлюс».
Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному Закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (постатейный). 2008. // СПС «КонсультантПлюс».
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России Учебник М.: Издательство БЕК, 2004. С 214.
Новое в пенсионном законодательстве Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2008. С. 89-90.
Право социального обеспечения: Учебник/М.О. Буянова, С.И. Кобзева и др.; под ред. К.Н. Гусова. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2004. С. 301.
Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование/ Г.В.Сулейманова. -2-е изд., перераб. и доп.. - М. : Контур, 1998. С. 274.
Федеральные законы Российской Федерации : О трудовых пенсиях. О государственном пенсионном обеспечении. Об обязательном пенсионном страховании. - СПб. : Изд-во Михайлова В.А., 2002. С. 141.
Плешкова Т.Д. Право социального обеспечения : Нормативные акты/ Т.Д.Плешкова. - Екатеринбург : Бета-Сервис, 2002. С. 214.
Афанасьев С.А. Расчет пенсии: первый этап - стартовый пенсионный капитал/ С.А.Афанасьев; Под ред. Ю.В.Воронина. - М. : Международный центр финансово-экономического развития, 2002. С. 102.
Захаров М.Л., Севостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству (постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). – М.: ООО ТК Велби, 2002. С. 59.
Российское законодательство: теория, практика, проблемы развития : Тезисы докладов научно-практической конференции, посвященной 80-летию Пермского государственного университета (16-17 октября 1996 г.)/ Ред. колл.: Г.Я.Борисевич, Л.Ю.Бугров и др.. - Пермь : Пермский гос. ун-т, 2007.
Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения : Учебное пособие/ Г.В.Сулейманова; Рец. Е.М.Акопова и др.. -2-е изд., доп. и перераб.. - Ростов-на-Дону : Феникс, 2007. С. 48.
Сборник научных трудов / Под общ. ред. Ю.П.Пузанова. -М. : Академия права и управления, 2003Вып.4. -2003. С. 101.
Захаров М.Л. Пенсионная реформа в России/ М.Л.Захаров, Э.Г.Тучкова. - М. : Р.Валент, 2002. С. 98.
Актуальные проблемы юридической науки и практики : тезисы докладов научной конференции (Пермь, 16-17 октября 2003 г.)/ ред. колл.: Г.Я.Борисевич, Н.И.Гонцов и др.. -Пермь : Пермский гос. ун-т, 2004Ч.1. -2004. С. 251.
Буянова М.О. Право социального обеспечения : учебное пособие/ М.О.Буянова, С.И.Кобзева, З.А.Кондратьева. - М. : КНОРУС, 2005. С. 314.
Захаров М.Л., Севостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству (постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). – М.: ООО ТК Велби, 2002. С. 3.
2