Становление и развитие института частной собственности в современной России

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ СОБСТВЕННОСТИ
1.1. Экономическое и юридическое содержание собственности
1.2. Основные формы собственности
ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ
2.1. Функции и основные этапы приватизации
2.2. Процесс приватизации в России: история и этапы развития
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

- Инвесторы не вкладывают деньги в убыточное или малоприбыльное дело.4-й этап приватизации - залоговые аукционы. Государством, для покрытия государственного бюджета, отдаются в залог под кредиты коммерческих банков пакеты акций крупнейших предприятий, акционирование в порядке приватизации. Считать залоговые аукционы формой приватизации следует потому, что государство, отдавая в залог пакеты акций, не планирует их возвращения и не резервирует средства на возвращение кредитов.В государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г. наметились 7 основных целей, которые для удобства приведем в табличной форме:Таблица 2. Выполнение целей приватизацииЦель приватизацииКомментарий1. Формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально ориентированной рыночной экономики.Быстрый передел собственности преследовал в первую очередь не экономические, а политические цели, поэтому возникший слой акционеров в основной массе не стал эффективным собственником. Участие в управлении акционерным обществом для рядовых держателей акций затруднено, так как для этого необходим соответствующий пакет акций. Кроме того, завершившиеся процессы концентрации собственности путем скупки акций менеджментом или крупными собственниками предприятий делают управление акционерным обществом для основной массы рядовых акционеров малореализуемым.2. Повышение эффективности предприятий путем их привати-зации. Основная часть приватизированных и государственных предприятий в нашей стране работают малоэффективно, так как, сама по себе смена формы собственности не обеспечивает повышение эффективности производства. Повышение эффективности не является прямым следствием приватизации, оно возможно за счет замены устаревшего оборудования на новое, применения прогрессивных технологий, успешной реализации маркетинговой политики, улучшения управления. Эти процессы являются длительными, требующими дополнительных инвестиций.3. Социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации.Реализованная в нашей стране модель приватизации дала в бюджеты всех уровней доходов меньше, чем приватизация в бывших соцстранах Европы. Доходы от приватизации в малой степени отразились на социальной защите населения и развитии социальной инфраструктуры.4. Содействие процессу стабилизации финансового положенияв Российской Федерации.Финансовое положение России стабилизировалось только после 1998 г., и связано это было не с эффектом от приватизации, а, в первую очередь, эффектами от низкого курса рубля и постепенным ростом цен на нефть на международных рынках. 5. Создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства.Можно констатировать, что технологически отсталое производство на большинстве предприятий не в состоянии конкурировать с более развитым западным производством.6. Привлечение иностранных инвестиций.По объему ежегодно привлекаемых иностранных инвестиций экономика России серьезно отстает от экономик европейских государств бывшего соцлагеря.7. Создание условий и организационных структур для расширения масштаба приватизации Исследователи сходятся во мнении, данная цель программы приватизации может считаться выполненной.Подытоживая вышеизложенное, отметим, что из перечисленных семи целей российской приватизации можно считать выполненными первую (частично) и последнюю (полностью). Таким образом, можно констатировать, что существует определенная непроработанность проблематики приватизации. Например, пока нет ясности в отношении того, какие формы собственности выступают в качестве переходных, а какие со временем должны исчезнуть или трансформироваться в определяющие.Отечественные и зарубежные исследователи и аналитики отмечают, что практике приватизации в России сопутствовали серьезные ошибки. Приватизация в условиях перехода от централизованно планируемого хозяйства к рыночному сопоставима по своим последствиям с первоначальным накоплением капитала, но со следующими особенностями:1. Первоначальное накопление капитала в переходный период происходило в постсоциалистической, а не в постфеодальной стране, как в современных развитых странах, и ему был предпослан высокий уровень индустриализации, а не домашнее хозяйство.2. Приватизация осуществлялась в высоко монополизированной экономике и не нарушила господства монополий. 3. Приватизация происходила в условиях отсутствия мощных гражданских институтов - независимых профсоюзов, партий, имеющих постоянный электорат, эффективных органов местного самоуправления. В стране за годы советской власти была разрушена духовно-нравственная среда и господствовало атеистическое мировоззрение.Именно эти особенности приватизации вместе с бесконтрольностью со стороны государственной власти привели к сосредоточению бывшего государственного капитала в руках немногих и минимальной социальной направленности приватизации. Тем не менее, несмотря на все трудности и ошибки приватизации, частично объяснимые отсутствием исторического опыта подобных преобразований, приватизация в основном проведена и создана база частной собственности для рыночной экономики.В развитых странах изучают и оценивают отрицательные черты первоначального накопления капитала и негуманность раннего капитализма, но именно на основе этих процессов сформировалась и развилась современная рыночная экономика с ее научно-техническими достижениями и уровнем жизни. Специфическая особенность России состоит в том, что ей пришлось не просто проводить приватизацию каких-то отраслей, но почти с нуля создавать систему новых экономических отношений, что породило глубокую трансформацию социальных отношений и самого государственного устройства. Рассмотрение проблемы приватизации, а шире -- построения рыночного (капиталистического) хозяйства в России требует некоторого обращения к недавней истории, в связи с чем тема подведения итогов приватизации актуальна для России. Первые достаточно робкие попытки анализа и обобщения в нашей стране начались еще в 1990-е годы, продолжаются они и до сих пор.Таким образом, анализ организации приватизации в России и в современной российской экономикевыявляет ряд принадлежащих ей черт, которые носят как положительный, так и отрицательный характер. Негативными моментами являются следующие:Существует единство способов приватизации для предприятий в различныхотраслях, которые объединяются по размеру стоимости основных фондов и численности трудовых коллективов. Игнорируются региональные особенности приватизации. Бесплатный способ передачи собственности, организационная форма которого состоит из введения приватизационных чеков на предъявителя. Административное установление высоких «заданий» по срокам и объемам приватизации.В целом, дальнейшее экономическое развитие России в совершенствовании форм собственности. После долгих лет господства государства и отчуждения человека от собственности, в стране стало формироваться общество, ориентированное на то, что каждый его член имеет право быть собственником.Незавершённость в настоящее время процессов формирования различных форм собственности создаёт широкое поле деятельности для различных научных исследований на границе двух смежных наук - экономики и юриспруденции, рекомендации которых необходимо апробировать на практике с тем, чтобы определить оптимальные для экономически развитого общества формы собственности и отношения по поводу распоряжения данной собственностью. Проведение рыночных преобразований, введение многообразия форм собственности и их равной правовой защиты создают материальные предпосылки для формирования в Российской Федерации нового класса собственника, ограничивают государство в «беспределе» по отношению к индивидууму экономической деятельности, освобождают личность от постоянного страха перед «аппаратом насилия» и устанавливают пределы государственного вмешательства в отношения собственности. Демократизация политического режима в России, трансформация отношений собственности, создание многообразия её форм - вот залог экономического процветания Российской Федерации.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ последнее времяв приватизации появляются принципиально новые институты в рыночной экономике, которые ранее отсутствовали. Среди них - инвестиционные фонды, холдинги, нефтяные гиганты, финансово-промышленные группы. Применение практики приватизации в России изменила экономику и общество, однако, важно обратить внимание на следующие обобщения. 1. Не был выполнен ранний демократический лозунг: «Приватизация для народа - бесплатно, для крупных собственников - за выкуп». Основная масса населения была решительно отделена от собственности на средства производства. Возник класс крупных собственников, а среднее и мелкое предпринимательство - опора рыночного хозяйства и буржуазной демократии - было создано в совершенно недостаточных масштабах.2. Формирование частной собственности в переходный период привело к небывалой даже в странах развитого капитализма социальной дифференциации населения, посеяло недоверие к реформам и укрепило традиционное убеждение значительной части россиян: «Всякое богатство - неправедно». 3. Считающаяся заслугой российских реформаторов приватизация жилья, без сомнения, была шагом необходимым и положительным. Но и здесь трудно найти социальную направленность. Привилегированные представители советского общества, проживавшие в лучших городских районах, домах и квартирах, получили их в собственность так же бесплатно, как жители «хрущевских» пятиэтажек, коммунальных квартир и бараков без удобств. Обитателей общежитий приватизация жилого фонда вообще не коснулась.4. Одним из отрицательных последствий распределительной приватизации, явилось формирование особого типа «нового российского капиталиста», ничего общего с настоящим предпринимателем зрелой рыночной экономики не имеющего.Общеизвестно, то, что бесплатно достается, не ценится. Безвозмездно или задешево переданные в частные руки бывшие государственные объекты или капиталы вовсе не рассматриваются новым собственником как объекты предпринимательской деятельности, капиталовложений, оптимизации использования ресурсов. Полученное имущество им не унаследовано, не накоплено предками, оно не связано с историей его фамилии, и поэтому на новом собственнике не лежат невидимые обязательства перед основателями фирмы, партнерами, земляками, потомками. Во-первых, имущество, полученное новым собственником, досталось ему не в результате успешной предпринимательской деятельности в рыночном хозяйстве, а в результате использования связей с чиновниками, интриг, невыполнения обязательств, а зачастую теневой или откровенно уголовной деятельности при попустительстве государственных органов. Поэтому он и дальнейший свой успех, улучшение своего материального положения видит в использовании этих же путей и инструментов.Во-вторых, не будучи профессионально, психологически и этически подготовленным к предпринимательской деятельности в нормальной рыночной экономике, новый собственник рассматривает полученную им в ходе приватизации собственность не как капитал, находящийся в кругообороте, а как источник быстрого личного обогащения. При таких целевых установках собственник не заинтересован ни в накоплении амортизационных отчислений для обновления и расширения основного капитала, ни в финансировании внедрения результатов НИОКР, ни в подготовке кадров и улучшении социальных условий на предприятии. Тем не менее, со временем действие отрицательных последствий российской модели приватизации ослабнет и разовьется зрелое рыночное хозяйство с созидательным предпринимательством. Произойдет это в процессе перепродаж, реорганизаций и банкротств ранее приватизированных объектов, образования нового типа российских предпринимателей, не назначенных, а сформировавшихся в условиях рыночной конкуренции, образованных и социально ответственных.Несмотря на все трудности и ошибки приватизации в странах с переходной экономикой, частично объяснимые отсутствием исторического опыта подобных преобразований, в России приватизация в основном проведена и создана база частной собственности для рыночной экономики. В связи с этим очевидно, что задача государства в странах переходной экономики, в частности в России - не в пересмотре результатов приватизации, а в устранении ее негативных последствий, в обеспечении экономического роста, прогрессивных структурных изменений, а также в разработке динамической системы целей и эффективного инструментария государственного регулирования экономикой.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" 21 декабря 2001 года N 178-ФЗГражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. В редакции Федерального закона от 30.12.2004 N 217 - Ф3Алексеев, В.В. Собственность в ХХ столетии / В.В. Алексеев. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2001.- 960 с.Иванов, В. Н. Приватизация: итоги и перспективы: по результатам одного исследования / В. Н. Иванов // Социологические исследования:. - 2007 . - №6(278) .— С. 48-60Камышанский, В.П. Право собственности: Пределы и ограничения / В.П. Камышанский. – М.: Юнити-Дана, 2000. – 303 с.Костин, В.И. Институт частной собственности и цивилизованные формы жизни / В.И. Камышанский. – Самара, Изд-во СГЭА, 2002. – 298 с.Нуреев, Р.М. Назад к частной собственности или вперед к частной собственности? / Р.М. Нуреев, А.Б. Рунов // ОНС. - 2002. - № 5. - С.5-23.Подберезкин, А. Секреты российской приватизации / А. Подберезкин, С. Стреляев, О. Хохлов, Я. Ястребов. - М.: Ступени, 2004. – 234 с.Попов, А. Год тонкого льда / А. Попов, Т. Фроловская, Р. Фаляхов // РБК. - М.: СМТП Пресс, 2007 - № 1.Скловский, К.И. Собственность в гражданском праве. – 3-е изд. / К.И. Скловский. - М.: Дело, 2002. – 512 с.Смирнов, И.К. Противоречия собственности: Становление, разрешение, развитие / И.К. Смирнов, О.И. Смирнова. – СПб.:Изд-во СПбГУ , 2004. – 160 с.Ходов, Л. Государственное регулирование национальной экономики / Л. Ходов. - М.: Экономист, 2006. – 459 с.Чубайс, А. Приватизация по-российски / А. Чубайс. - М.: Вагриус, 1999. Чукаева, Г. Х. Характеристика института частной собственности советского периода России (исторический аспект) / Г. Х. Чукаева // Вестник Башкирского университета. -2006. - № 3. – С. 109-111.Экономика/ Под ред. А.С.Булатова. - М.: Экономист, 2005. - 894с.