Оценивание в соверменном государственном управлении.

Содержание
Введение
1. Применения оценивания для анализа качества и эффективности государственного управления
1.1. Понятие и цели оценивания в современном государственном управлении
1.2. Развитие практики оценивания в государственном управлении
1.3. Проведения оценивания эффективности государственного управления в зарубежных странах
2. Методология оценивания в современном государственном управлении
2.1. Традиционные методы оценивания применяемые в государственном управлении
2.2. Метод горизонтального оценивания в современном государственном управлении
2.2.1. Актуальность и принципы применения метода горизонтального оценивания в современном государственном управлении
2.2.2. Стратегия горизонтальной оценки в современном государственном управлении
2.2.3. Примеры существующих практик горизонтального оценивания
Заключение
Список литературы
ПРИЛОЖЕНИЕ

Программа Евросоюза «EQUAL»
Подавляющее большинство программ, проводимых в Евросоюзе, являются горизонтальными. Во-первых, в них наравне участвует несколько стран, во-вторых, как правило, они преследуют общие конечные цели. Кроме того, в Евросоюзе уже существует ряд механизмов для совместного проведения программ.
В данном примере мы рассмотрим программу EQUAL. Ее целями является устранение дискриминации и неравенства на рынках труда стран ЕС, а также облегчение социальной и экономической интеграции беженцев за счет транснационального сотрудничества и общее повышение качества условий работы. В данной программе участвуют все члены Евросоюза. Основные направления программы следующие:
Возможность устроиться на работу для дискриминируемых слоев населения.
Это направления решает следующие задачи:
1.1. Облегчение входа на рынок труда для тех, у кого это вызывает сложности;
1.2. Борьба с расизмом и ксенофобией на работе.
Поощрение предпринимательства.
Решаемые задачи:
2.2. Обеспечение равного доступа к предпринимательству путем установления четких норм и правил;
2.3. Снижение стоимости и повышение качества социальных услуг.
Повышение адаптивности предприятий и граждан.
3.1. Содействие обучению на протяжении всей жизни, а также стабильной занятости для тех, кто страдает от дискриминации и неравенства в сфере труда;
3.2. Поощрение использования новых технологий фирмами и гражданами.
Равные возможности для женщин и мужчин
4.1. Стимулирование женской занятости и разработка новых более гибких форм занятости;
4.2. Ликвидация гендерного разрыва в заработной плате и снижение сегрегации по занимаемой должности.
Интеграция беженцев. Данное направление наиболее неоднородно и принимаемые меры разнятся от государства к государству.
При общих конечных целях, каждая страна должна принимать как минимум одно действие по каждому из направлений программы. Партнерские отношения являются важным компонентом в осуществлении EQUAL. Партнерства объединяют усилия всех заинтересованных сторон: государственных органов на национальном, региональном или местном уровне, местных органов власти, государственных служб занятости, неправительственных организаций, предприятий, в особенности малых и средних, а также социальных партнеров. Все эти акторы сотрудничают в разработке стратегии действий в каждой из тематических областей, упомянутых выше. В совокупности они определяют и принимают решения о совместных целях, и находят новые способы борьбы с неравенством и дискриминацией. Страны-участники сами определяют, какой из двух следующих типов партнерства больше удовлетворяет национальным особенностям:
Географическое партнерство, которое объединяет акторов в определенном географическом районе;
Секторальное партнерство, которое охватывает участников в определенном экономическом секторе или целевой группе.
В масштабе Европейского союза, проводится оценивание деятельности участников данной горизонтальной программы на трех уровнях:
Тематическое изучение на уровне ЕС; Для каждой из тематических направлений EQUAL организуется серия оценочных исследований партнерских групп с использованием стандартных инструментов оценки. Полученные результаты предаются гласности и служат основой для оценки политики в рамках Европейской стратегии занятости. Страны-участники участвуют в обсуждении результатов и в дальнейшем активно их используют.
Периодическая оценка добавленной стоимости EQUAL в отношении национальных стратегий в области занятости;
Создается база передового опыта, полученная в рамках оценивания программы за счет сотрудничества различных участников.
Организация дискуссионных форумов на уровне ЕС;
Такие форумы являются успешным механизмом совместного управления программой и ее оцениванием. Они предназначены для обсуждения и передачи информации, обратной связи с социальным сектором (на который направлены действия программы). Также организуются встречи для решения более конкретных вопросов и передачи передового опыта в страны, вступающие в ЕС.
Такая схема взаимодействия и оценивания позволяет регулярно получать объективную информацию об изменениях и прогрессе в реализации программы.
Горизонтальное оценивание в данном случае проводится в нескольких категориях. Во-первых, исследуется специфический вклад во влияние на целевую аудиторию отдельных услуг, предоставляемых отдельной компанией, участвующей в данной горизонтальной инициативе. Этот вклад был проанализирован с учетом следующих факторов:
Предание предприятию устойчивого развития;
Установление механизмов участия рабочих в разработке политики экологичности продукции;
Увеличение для компании значения охраны окружающей среды;
Сдвиг в сторону организационного обучения.
Основными инструментами являлись наблюдения, интервью с участниками, электронные опросы.
Следующий уровень – оценивание вклада отдельных компаний в результаты деятельности партнерства, в которые они входят в рамках программы. Измерялась степень участия каждого предприятия в достижении следующих целей партнерства:
Способность компаний сохранять устойчивость в условиях экономических изменений;
Участие компаний в организационном обучении;
Содействие экологической политике и системам охраны окружающей среды.
Основными использовавшимися инструментами были групповые дискуссии и анализ данных, полученных в результате электронных опросов.
Далее проводилось оценивание вклада партнерств в национальный уровень программы и вклада каждой страны в программу в целом. Оценочные исследования проводились на постоянной основе и требовали значительных издержек. На затраченные средства могла бы быть разработана система многоуровневой многоакторной горизонтальной оценки, однако этого не произошло.
Одно из преимуществ горизонтального оценивания в том, что оно позволяет своевременно получать очень оперативные данные. За счет этого можно вносить изменения в программу в процессе ее реализации. Однако в случае с программой EQUAL это преимущество также не было использовано, т.к. данные полученные в 2002 году были представлены только в 2004, и изменения были уже невозможны.
Кроме того, в процессе горизонтальной оценки происходит постоянный приток данных, в отличие от стандартных схем оценивания, в такой системе нет фиксированного количества собраний, форумов, согласований и т.п. Процесс обсуждения программы может происходить на постоянной основе, в форме диалога с вовлечением всех участников, однако в данном конкретном случае участники выбрали режим периодических пресс-конференций, что затрудняло доступ к данным и оперативное изменение программы. Результаты исследования при горизонтальной оценке не имеют строго определенного формата. Выборка из массива полученной информации может происходить в зависимости от тех вопросов, которые оказываются наиболее актуальными. В целом, горизонтальная оценка оказала положительные влияния на программу, улучшив эффективность сотрудничества создателей политики, оценщиков, администраторов и конечных пользователей услуг программы.
Заключение
Сегодня практически во всех сферах российского государства реализуются либо запланированы масштабные реформы. Изменения такого размаха и параллельности требуют внедрения объективных механизмов оценки эффективности. Наряду с запланированным к внедрению бюджетирования, ориентированного на результат, на Западе существует и успешно применяется более 35 лет комплементарный им механизм мероприятий по оцениванию программ и политик.
В странах Запада в 70-х годах XX века произошел переход от интервенционистского государства к государству регулирующему. Этот переход нашел отражение во введении в практику государственного управления целого ряда новых инструментов, таких, как приватизация государственной собственности и функций, либерализация рынков, учреждение органов мониторинга и коррекции «ошибок рынка». Одним из таких инструментов, возникших в результате реформы дерегулирования, стало оценивание государственного управления, призванное обеспечить необходимый уровень регулирования в условиях снижения регулирующего вмешательства государства.
Под оцениванием в государственном управлении понимается проведение эмпирических исследований, направленных на прогнозирование либо оценку фактического воздействия государственного управления на целевую аудиторию, рынки, государственный сектор. Сюда входит, в том числе, определение объемов, продолжительности и вероятности позитивных и негативных воздействий, пересчет позитивных и негативных эффектов в денежной форме.
Практически на сегодняшний день существует относительно устоявшийся набор методом, применяемых в мировой практике для оценивания в государственном управлении. К основным методам относятся:
Анализ рисков;
Анализ издержек-выгод;
Анализ издержек-эффективности.
Тенденция к снижению барьеров взаимодействия между различными секторами неизбежно должна коснуться России. Для этого необходима трансформация привычных шаблонов работы чиновников, научного сектора, общества и т.д. Для начала сотрудничества необходимо прежде всего прийти к общему пониманию целей, не номинальных, заявленных на бумаге, а реальных целей, которые являются двигателем работы. В сфере взаимодействия с государственным сектором по всему миру проблемой остается твердолобость бюрократической культуры, относительно же нашей страны этот фактор играет решающую роль и может стать непреодолимым препятствием на пути внедрения горизонтального управления. Ключом к развитию методологии может стать ее широкое использование в частном секторе. Все же экономические выгоды от такого сотрудничества для коммерческих компаний более очевидны. Однако здесь мы также можем столкнуться с серьезным препятствием в виде низкого уровня доверия между компаниями.
В процессе модернизации управления и появления горизонтальных программ, в большинстве западных стран появилась необходимость в специальном оценивании таких программ, названном горизонтальным и тема горизонтальной оценки является достаточно актуальной, т.к. при переходе к горизонтальному менеджменту такая форма оценивания становится незаменимой.
Список литературы
Аудит эффективности в рыночной экономике: учебное пособие /Иванова Е.И., Мельник М.В., Шлейников В.И.; под редакцией С.И. Гайдаржи. - М.: КОНОРУС, 2007. – 328 с.
Аудит эффективности государственного сектора экономики: курс лекций/ Рябухин С., Климантов С. - М.: Триада, 2006. – 304 с.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада. М.. 2002. с. 349;
Волошина В.В., Титов К.А. Государственная служба в Российской Федерации. Теоретико-правовые аспекты. - М.: Издательство «Луч», 2006 с. 402.
Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / Под общей ред. В.П. Иванова. – М.: Издательство «Известия», 2003 с. 511.
Гришковец А.А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации // Государство и право. 2006. № 12 с. 21-26;
Демин А.А. Государственная служба. М., 2002 с. 359;
Коллоквиум "Оценивание программ и политик: методология и применение": сборник материалов, Вып. I. - М., 2006. - 216 с.
Коллоквиум "Оценивание программ и политик: методология и применение": сборник материалов, Вып. II. - М., 2007. - 212 с.
Коллоквиум "Оценивание программ и политик: методология и применение": сборник материалов, Вып. III. - М., 2007. - 200 с.
Коллоквиум "Оценивание программ и политик: методология и применение": сборник материалов, Вып. IV".- М., 2008. - 300 с.
Концептуальные и методические основы аудита эффективности использования бюджетных средств и государственной собственности / Счетная Палата Российской Федерации – М. 2004. – 30 с.
Маршаков В.А., «Оценивание политик и измерение результативности: мировой опыт и российские перспективы оценивания эффективности государственного управления». Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение»: сборник материалов Вып. I // под ред. Д.Б. Цыганова, М.: 2007 С. 192-195.
Основные направления и принципы работы с персоналом в государственном аппарате: Учебно-методическое пособие / Под общей редакцией Катульского Е.Д., Забродина Ю.М. – М.: ИТ МТ и СР, 2005 с. 206.
Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века. Модели государственной службы. М., 2005с. 302;
Реформа государственной службы России. История попыток реформирования с 1992 по 2000 год. М., Весь Мир, 2003 с. 354.
Реформа государственной службы Российской Федерации (2001-2003 годы). Председатель редакционного совета — Д.А. Медведев. М., Издательство ГУ-ВШЭ, 2006 с. 241.
Стенограмма сессии № 2 Ежегодной конференции Международной Сети «Оценка Программ». Арнольд Лав, Новые направления в оценивании. М.: 2007.
Сморгунов Л.В. Сравнительный анализ политико-административных реформ: от нового государственного менеджмента к концепции «governance» // Полис. 2007. № 4.с. 19-21;
Цыганков Д., Смирнова М., «Четвертое поколение методов оценивания». / Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение»: сборник материалов Вып. I // под ред. Д.Б. Цыганова, М.: 2007. С.95-96.
Шадрин А.Е. Направления и параметры российской административной реформы // Полис. 2008. № 11. с. 31-36
ПРИЛОЖЕНИЕ
Приложение 1
Методик проведения оценивания эффективности в зарубежных странах
Страна Кто в отношении кого проводит оценку Периодичность Последствия Слабые и сильные стороны 1. Канада Аудит эффективности проводится аудиторами The Office of the Audit General Канады. Они проверяют организации, которые в своей деятельности используют государственные средства, оказывают государственные услуги, а так же государственные программы. В год предоставляется четыре отчета аудита эффективности в Палату общин Канады:
1)ежегодный отчет (в начале осени), 2)весенний отчет,
3)отчет уполномоченного по экологии и сбалансированному развитию (в начале осени),
4)отчет о состоянии дел, показывающий усилия и предпринятые меры правительства в ответ на предложения и рекомендации, которые были даны в предыдущем отчете аудита эффективности (зимой).
В результате проведения аудита эффективности у государственных органов появляется возможность правильно реализовать программу, увидеть несовершенства своих методов, действий и другие более эффективные решения, а так же обнаружить недочеты, чтобы своевременно их исправить. Ответственность ложится и на того, кто совершил ошибку, и на того, кто допустил эту ошибку. Рекомендации в отчете не носят характер адресности. Если в рекомендациях указано, что необходимо ограничить организацию в средствах, государство поддерживает и следит за тем, чтобы лимитирование осуществлялось. Аудит эффективности показывает, насколько эффективна, экономична и продуктивна деятельность государственных органов власти, дает оценку воздействия такой деятельности на окружающих.
1. Всем терминам, которые употребляются в методике, даны определения и пояснения.
2. Методика содержит примеры.
3. Аудиторы имеют полный доступ к любой необходимой им информации.
4. Аудиторы сами решаю, где проводить проверку.
5. Аудит эффективности разделен на пять видов: entity or program audits, sectoral audits, government-wide audits, audit notes, follow-up audit, что позволяет проводить именно ту проверку, которая необходима.
6. Аудиторы могут выносить свои замечания на рассмотрение в Парламент.
-
1. Так как аудиторы сами решаю, где проводить проверку, то, возможно, что не все объекты, нуждающиеся в проверке, охвачены.
2. Из-за того, что аудиторы могут выносить свои замечания на рассмотрение в Парламент, есть вероятность того, что целью аудита станет не проверка, а политика. 2. Великобритания Аудит эффективности проводится аудиторами National Audit Office. Проверка осуществляется в отношении организаций, использующих государственные средства. Имеет тенденцию концентрироваться на финансовых проблемах в пределах достигнутого уровня получаемой продукции или предоставляемых услуг.
Отчеты по проведенным проверкам, находятся на сайте Казначейства Великобритании. Аудит эффективности проводится один раз в год в организации. После проверок, если рекомендации были выполнены, и организация стала лучше, эффективнее и результативнее работать, служащим выплачиваются премии. +
Проводимый аудит эффективности позволяет показать насколько аккуратно, экономически эффективно и целенаправленно организации расходовали средства для выполнения поставленных целей и задач.
1. Методика содержит примеры.
2. Аудиторы чаще всего сами решаю, где проводить проверку.
-
1. Есть вероятность, что аудиторы могут прийти к разным выводам, так как они либо рассматривали разный набор документов, либо не все документы относятся к объекту проверки.
2. На первой стадии проверки (выбор предмета, объекта, цели и т.п.) аудиторы зависят от законодательства.
3. Методика дает определение только аудиту эффективности.
4. Есть вероятность того, что аудиторов ограничат в доступе к информации.
5. Замечание и рекомендации аудиторов рассматриваются государственными органами, но это не означает, что они будут вынесены на рассмотрение в Парламент. 3. США Аудит эффективности проводится аудиторами U.S. Government Accountability Office. Аудиторы проверяют государственные организации, ее деятельность, функции и программы. Ежегодно предоставляется отчет о проведенных проверках.
Государственные органы проверяются с периодичностью раз в год, государственные программы – один раз по мере их возникновения (каждый месяц). Аудит эффективности помогает обнаружить и устранить ошибки в государственных программах, показывает, сколько усилий приложено для ее реализации, результаты и последствия для окружающих от данной программы.
После проверки возможно получение поощрений в разных формах (устно, письменно, денежное поощрение и т.п.) государственных служащих как стимулы для дальнейшей работы. +
Проводимый аудит эффективности предоставляет необходимую информацию для улучшения отчетности перед общественностью, для облегчения принятия решений сторонами, ответственными за надзор.
1. Всем терминам, которые употребляются в методике, даны определения и пояснения.
2. Методика содержит примеры.
3. Четкого деления аудита эффективности нет, но предполагается, что он состоит из нескольких видов, которые будут отдельно проверять программы, отдельно организации и т.д.
4. Аудит эффективности имеет четкий план проверок.
-
1. Иногда доступ к информации о деятельности организации, ее документы и т.п. закрыт. Есть вероятность, что рекомендации, советы аудиторов будут неполными, необоснованными, так как предоставленных документов может быть недостаточно, они фальшивые или не соответствовали запросам аудиторской проверке.
2. Аудиторы могут не выявить нарушения, промахи из-за того, что они противоречивы, постоянно изменяются. 4. Норвегия Аудит эффективности проводится аудиторами The Office of the Auditor General of Norway. Целью проводимого аудита является проверка релевантности, правдивости информации о выполнении и конечных эффектах от реализуемых государством мер. Ежегодно проводится в государственных органах и предоставляется отчет о проведенных проверках (к 2007 г. было проведено 32 аудиторских проверки). Аудит эффективности помогает обнаружить ошибки в принятых государством решениях, показывает, какие меры привели к определенным результатам.
Парламент Норвегии определяет, какие санкции, поощрения будут после проверки. +
Аудит эффективности способствует улучшению государственного управления, эффективности его действий, программ и т.п. Аудиторы во время проверки ведут прямой диалог с государственными служащими.
1. Всем терминам, которые употребляются в методике, даны определения и пояснения.
2. Методика содержит примеры.
3. Парламент Норвегии определяет, проводить аудит эффективности или нет, а так же рассматривает замечания и рекомендации, которые были вынесены аудиторами.
4. Организации обязаны снабжать аудиторов всей необходимой информацией и документами.
-
Не всегда возникшие проблемы являются результатами государственных мероприятий и действий.
1. Методика подразумевает деления аудита эффективности на подвиды, но не дает четких рамок какой подвид за что отвечает.
5. Австралия Аудит эффективности проводиться Australian National Audit Office. Объектом проверки являются государственные органы (agency), а так же организации, использующие государственные средства. Аудиторская проверка является ежегодной. Аудит эффективности может производиться в любое время в зависимости от запросов, которые посылают министры, министр финансов или член комитета по финансовым делам. Всего по государственным органам в год бывает от 1 до 3-4 проверок. Проведенные проверки позволяют улучшить работу и организацию деятельности органов. Возможно после проведения проверки предоставление преимуществ организациям, сотрудничающим с государством. +
Аудит эффективности позволяет гражданам быть уверенными в действиях государства, продуктивности и эффективности его действий, улучшить устройство государства.
1. Всем терминам, которые употребляются в Auditor-General Act 1997, даны определения и пояснения в документе Performance Standards and
Evaluation.
2. Аудиторам должна быть представлена вся необходимая информация.
3. Аудиторы проводят проверку либо по запросам министров, либо принимают решение сама о необходимости проведения проверки.
4. Часть рекомендации аудиторов рассматриваются правительством, так как оно само посылает запросы на проведение проверки.
-
1. Auditor-General Act 1997 не содержит примеры, но они есть в Performance Standards and
Evaluation.
2. Методика не подразумевает деления аудита эффективности на подвиды. 6. Новая Зеландия Аудит эффективности проводится аудиторами The Office of the Controller and Auditor-General Новой Зеландии. Аудиторской проверке подлежат государственные организации и все, что с ними связано: их деятельность, программы и т.д. Аудит эффективности проводится в государственном органе один раз в год. После аудиторской проверки улучшается организация государственных органов. В случае если рекомендации аудиторов не выполняются, возможна потеря благоприятного мнения директора департамента (или госоргана). Уровень санкций зависти от уровня проступка служащего. (http://www.oag.govt.nz/2007/non-casino-gaming/part4.htm?searchterm=sanction+bene) +
Аудит эффективности помогает сохранить баланс между запланированными программами расходами и тем, что действительно необходимо.
1. Всем терминам, которые употребляются в методике, даны определения и пояснения.
2. Методика содержит примеры.
3. Аудит эффективности может проходить как по инициативе самих аудиторов, так и по инициативе государства, но существует определенный план проверок на год.
4. Часть рекомендации аудиторов рассматриваются правительством, так как оно само посылает запросы на проведение проверки.
-
1. Вопрос о предоставлении необходимой информации аудиторам не поднимается в методике.
2. Методика не подразумевает деления аудита эффективности на подвиды. 7. Дания Аудит эффективности проводится Rigsrevisionen Дании. Объектами проверки являются государственные организации, а так же организации, использующие государственные ресурсы. С 2006г. проводится аудит эффективности. Отчет предоставлялся в 2006г по 10 объектам аудита. По плану – аудит эффективности будет проходить в каждой организации один раз в год. Аудит эффективности позволяет четко распределить обязанности в государственном органе.
После проведенной проверки, возможно ограничение в субсидиях, сокращение лимитов.
+
1. Методика содержит примеры.
2. Аудиторы имеют доступ к любой необходимой им информации.
3. Существует определенный план проверок на год, по которому и проходят проверки.
-
1. Методика не содержит четкий определений понятий.
2. Рекомендации, которые аудиторы дали в своем отчете, могут быть скорректированы Deputy Speaker.
3. Методика не подразумевает деления аудита эффективности на подвиды. 8. Болгария Аудит эффективности проводиться аудиторами Bulgarian National Audit Office. Подлежат проверке деятельность государственных органов всех уровней, а так же государственные программы. Аудит эффективности осуществляется с 2003 г. Ежегодно предоставляется отчет о проведенных проверках. Аудит эффективности проводится в государственном органе один раз в год, если есть необходимость. Аудит эффективности помогает программам реализовываться наилучшим способом, а деятельности государственных органов быть эффективной и продуктивной. В случае не выполнения рекомендаций, законом (the National Audit Office Act) определены санкции. +
Аудит эффективности позволяет определять и продвигать «лучшие практики», выявлять места, где деятельность, товары, услуги, органов не удовлетворяет потребностям окружающих.
1. Аудит эффективности проходит согласно ежегодному плану.
-
1. Методика дает определение только аудиту эффективности.
2. Методика не содержит примеры.
3. Методика не подразумевает деления аудита эффективности на подвиды.
4. Вопрос о предоставлении необходимой информации аудиторам не поднимается в методике. 9. Нидерланды Аудит эффективности проводится аудиторами Netherlands Court of Audit. Объектами проверки являются государственные органы, деятельность государственных служащих, выполнение выбранной государством политики, государственные ресурсы. С 2000 г. проводится аудит эффективности. Ежегодно предоставляется отчет о проведенных проверках. Аудит эффективности проводится в государственном органе один раз в год. Аудит эффективности влияет на государственную политику – есть возможность благодаря проверкам корректировать ее направления и развитие. После аудита эффективности использовались поощрения государственных органом и служащих за хорошую работу. Однако, позднее, аудиторы доказали несостоятельность данных поощрений и отказались от них. +
Аудит эффективности позволяет предоставить информацию о том, тем ли методами государственные служащие достигают поставленных перед ними целей и задач.
Ревизия государственных ресурсов позволяет более эффективное их использование и распределение по мероприятиям.
1. Всем терминам, которые употребляются в методике, даны определения и пояснения.
2. Методика содержит примеры.
3. Аудиторы сами решают, где необходима проверка.
4. Вся необходимая аудиторам информация предоставляется.
5. Аудит эффективности делиться на несколько видов (efficiency audits, effectiveness audits).
-
1. Не всегда аудит эффективности проводится там, где он необходим, т.е. существуют проблемы с выбором объекта проверки. 10. КНР Аудит эффективности проводится аудиторами National Audit Office of the People’s Republic of China.
Объектами проверки являются организации, использующие государственные средства, а так же государственные проекты. Аудиторские проверки осуществляются ежегодно. Аудит эффективности помогает бороться с коррупцией в КНР. 1. Методика содержит комментарии к методам проведения аудита.
2. Скорее всего (нет точной информации), аудит эффективности выполняется согласно ежегодному плану.
3. Документы, необходимые для проверки, предоставляются аудиторам.
-
1. Методика дает определение только аудиту эффективности.
2. Методика не подразумевает деления аудита эффективности на подвиды.
Better Policy Making: A Guide to Regulatory Impact Assessment http://www.cabinet-office.gov.uk/regulation
Под разными названиями этот орган существовал в Соединенном Королевстве с 1986 г., современное же свое название он получил в 1999 г.
Счетная Палата Российской Федерации «Концептуальные и методические основы аудита эффективности использования бюджетных средств и государственной собственности» от 21 октября 2004 г.
Рябухин С., Климантов С. Аудит эффективности государственного сектора экономики. - М., 2006. c. 34.
Иванова Е.И., Мельник М.В., Шлейников В.И. Аудит эффективности в рыночной экономике. - М., 2007. С. 19-44.
Цыганков Д., Смирнова М., «Четвертое поколение методов оценивания». / Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение»: сборник материалов Вып. I // под ред. Д.Б. Цыганова, М.: 2007. С.95-96.
Цыганков Д., Смирнова М., «Четвертое поколение методов оценивания». / Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение»: сборник материалов Вып. I // под ред. Д.Б. Цыганова, М.: 2007. С.95-96.
Цыганков Д., Смирнова М., «Четвертое поколение методов оценивания». / Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение»: сборник материалов Вып. I // под ред. Д.Б. Цыганова, М.: 2007. С.95-96.
Цыганков Д., Смирнова М., «Четвертое поколение методов оценивания». / Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение»: сборник материалов Вып. I // под ред. Д.Б. Цыганова, М.: 2007. С.95-96.
Цыганков Д., Смирнова М., «Четвертое поколение методов оценивания». / Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение»: сборник материалов Вып. I // под ред. Д.Б. Цыганова, М.: 2007. С.95-96.
Цыганков Д., Смирнова М., «Четвертое поколение методов оценивания». / Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение»: сборник материалов Вып. I // под ред. Д.Б. Цыганова, М.: 2007. С.95-96.
2