Разработка программы создания рабочих мест и занятости в городе Москва

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические и методологические основы проблемы занятости
1.1. Сущность занятости, ее понятие и принципы
1.2. Формы занятости, ее структура
1.3. Влияние рынка труда на повышение эффективности занятости
Глава 2. Анализ рынка труда Москвы и выявление тенденций его развития
2.1. Состояние и тенденции социально-экономического развития Москвы
2.2. Динамика занятости населения Москвы
2.3. Анализ безработицы
Глава 3. Анализ динамики развития рынка труда и управление занятостью в г. Москве
3.1. Московская служба занятости и ее функции
3.2. Планирование на московском рынке труда и управление занятостью
3.3. Программы создания рабочих мест и пути оптимизации занятости
Заключение
Список использованной литературы:
Приложение……………………………………………………………………… 80

В Москве отраслевые учебные заведения открываются в сфере кредитования и управления, ориентируются они на подготовку служащих и специалистов. Структура же вакансий московского рынка труда существенно деформирована в пользу рабочих профессий и специальностей (Таблица 3.2.1).
Все это позволяет сделать вывод о необходимости усиления работы органов Московской службы занятости по координации в вопросах разработки и реализации программ профессионального обучения незанятого населения с кадровыми службами (службами управления персоналом) предприятий и организаций Москвы.
Таблица 3.2.1. Вакансии по укрупненный группам профессий и специальностей (из банка Московской службы занятости, май 2008 г.)
Наименование Количество, единиц ВСЕГО 140 737 РУКОВОДИТЕЛИ 2 908 СПЕЦИАЛИСТЫ 26 887 СЛУЖАЩИЕ (ТЕХНИЧЕСКИЕ ИСПОЛНИТЕЛИ) 11 726 РАБОЧИЕ 99 216
Еще одна важная роль в планировании на московском рынке труда и управлении занятостью принадлежит информатизации. Развитие современных компьютерных технологий открывает новые возможности для повышения оперативности и качества деятельности органов государственной службы занятости (в частности, Московской службы занятости). В первую очередь могут быть эффективно решены задачи, связанные со сбором, обработкой, анализом и хранением информации, а затем – адресным ее использованием. В рамках городской службы занятости создаются комплексные экономические информационные системы, которые характеризуются следующими признаками:
1) по объему решаемых задач – корпоративно-специализированные системы. Это означает использование системы как для управления деятельностью самих подразделений службы занятости, так и для решения задач в рамках этой деятельности (прогнозные расчеты основных показателей рынка труда, имитационное моделирование взаимодействия рынка труда различных уровней и т.д.);
2) по характеристикам взаимодействия – локально-интегрированные. Это означает, что в рамках локального рынка труда функционирует единая информационная система, связывающая городские и областные подразделения службы занятости. Интегрированность в единую компьютерную сеть (вплоть до Интернета) возможна лишь при условии сохранения конфиденциальности собственной информации службы занятости;
3) по функциональному составу подобные системы следует отнести к специальным, так как они фактически включены в основные технологии деятельности подразделений службы занятости, касающиеся приема, учета, содействия в трудоустройстве, назначения пособия по безработице и т.д.
Особое значение в современных условиях приобретает проблема взаимодействия внутренних сред. На рынке труда г. Москвы это взаимодействие можно оценивать со следующий позиций:
1) поиск информации о состоянии рынка труда (уровень безработицы, вакансии и т.д.);
2) поиск работы;
3) поиск работника.
Фактически все перечисленные позиции в той или иной степени сопряжены с технологиями сбора информации для выявления потребностей в профессиональном обучении. Однако уровень взаимодействия внутренней информационной среды службы занятости с внешней будут существенно различаться.
Сегодня наибольшего развития в рамках московского рынка труда достигли информационные технологии поиска работы. По данным социологических исследований, на московском рынке труда до 16% трудоустроившихся граждан нашли работу через Интернет. Его значимость уступила лишь поиску работы через знакомых – до 52%. Наибольшее количество вакансий аккумулируют сайта бюллетеней по трудоустройству ( «Работа сегодня» - www.jobtoday.ru, «Работа и зарплата» - www.kdm.ru, «Работа для вас» - www.rdv.ru), газет бесплатных объявлений и кадровых агентств.
Каждое солидное предприятие имеет собственный web-сайт, который при желании легко найти.
К лидерам по аккумулированию вакансий можно отнести газеты «Работа для вас», «Job.ru», «Agava». Большинство виртуальных бирж труда и карьерных сайтов предоставляют пользователям следующие услуги:
1) размещение информации о вакансиях;
2) размещение резюме претендентов на вакансии;
3) рассылка информации в реальном времени;
4) предоставление доступа к базам данных;
5) проведение конференций по тематике поиска работы (работников).
Развитие современных информационных технологий ввело в научный оборот новую категорию – электронный рынок труда. Это своеобразный сегмент рынка труда, характеризующийся специфическим механизмом воздействия основных субъектов этого рынка: работодателей, работников, посредников и государства. Специфика названного механизма заключается:
- в пространстве и в предмете. Данный сегмент рынка труда охватывает социально-трудовые отношения, формирующиеся как на внешнем, так и на внутреннем рынке труда. Предметом являются два элемента трудовых отношений – найм и обучение;
- в форме социально-трудовых отношений. Для этого рынка труда характерно сочетание виртуальности и реальности. Виртуальность – это поиск и отбор претендентов или работы в информационном пространстве Интернета. Далее следует реальная встреча работодателя и работника, причем качество первого предопределяет качество второго;
- в характеристиках информационной базы, которые определяются параметрами информационного пространства Интернета и внутрифирменных информационных сетей. И поэтому главными факторами эффективности взаимодействия субъектов на этом рынке становятся доступность информационных ресурсов рынка труда и навык их использования, а также качество специфических программных продуктов и связанные с этим новые информационные возможности (увеличение скорости обмена информацией в условиях роста ее объема, возможности автоматической фильтрации, связи on-line и др.).
Электронный рынок труда очевидным образом трансформирует взаимоотношения между своими субъектами, однако роль государства в лице органов службы занятости продолжает оставаться ведущей.
3.3. Программы создания рабочих мест и пути оптимизации занятости
В середине 1990-х гг. в России стало очевидным, что решение проблемы занятости предполагает не только материальную помощь безработным и содействие им в трудоустройстве. Изучается конъюнктура рынка труда; организуются научно обоснованная профориентация, профессиональная подготовка; активизируется влияние системы общего образования, профессиональной подготовки, общественных работ; создаются новые рабочие места; налаживается сотрудничество служб занятости со службами управления персоналом предприятий и фирм. Все эти направления реализуются в рамках Программы содействия занятости населения г. Москвы.
Разработка программы вызвана необходимостью создания основополагающего документа для проведения на территории Москвы эффективной государственной политики в области занятости и трудовых отношений в условиях осуществления правительствами РФ и Москвы экономической реформы.
Программа содействия занятости населения Москвы (далее Программа) разработана в соответствии с Законов РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и предлагает пути оптимизации занятости в г. Москве на среднесрочную перспективу.
Далее более подробно рассмотрим аспекты данной программы.
Реализация Программы позволила создать условия для стабилизации занятости, повышения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, повышения ее конкурентоспособности на рынке труда, сдерживания роста массового высвобождения работников и регистрируемой безработицы, позволила смягчить социально-экономическую ситуацию в г. Москве.
В рамках Программы предстоит принять конкретные действия, направленные на построение динамично развивающейся рыночной экономики, ее модернизацию, обеспечение устойчивого повышения уровня жизни населения.
Макроэкономические условия в столице, более развитый рынок труда по сравнению с другими субъектами Российской Федерации позволяют в ближайшей перспективе активизировать в сфере занятости процессы, максимально способствующие экономическому развитию, дальнейшему формированию рыночных отношений в сочетании с адресной поддержкой занятости и ростом доходов части населения, нуждающейся в особой социальной защите.
В среднесрочной перспективе ожидается некоторое улучшение демографической ситуации в городе, что будет способствовать обеспечению его трудовыми ресурсами в необходимом количестве за счет собственного экономически активного населения, а также привлечения рабочей силы из Московской области и других территорий. Миграционный приток сохранится достаточно высоким - на уровне 55-65 тысяч человек в год.
Предполагается принять меры, направленные на стимулирование интенсивного обновления производственно-технологического персонала.
Одновременно будет обеспечено решение таких задач, как реструктуризация убыточного сектора экономики, включающая в себя ликвидацию или перепрофилирование неперспективных и убыточных производств.
Реструктуризация производства, ликвидация убыточных предприятий приведет к ежегодному сокращению 7-9 тыс. рабочих мест. Наряду с этим реализация программ развития отраслей экономики и социальной сферы, другие меры поддержки предприятий позволят за четыре года создать более 100 тыс. новых рабочих мест, отвечающих современным требованиям. Это будет способствовать сокращению дисбаланса между предложением рабочей силы и спросом на нее и сохранению устойчивой ситуации на рынке труда.
Для достижения среднесрочных целей потребуется решить ряд важных социальных задач, одной из которых является проведение радикальной реформы трудовых отношений, направленной на рост оплаты труда, формирование равноправных отношений между работодателями и наемными работниками, эффективное функционирование рынка труда.
На основе городской системы социального партнерства будут осуществляться меры по повышению эффективности использования рабочей силы, усилению охраны труда, восстановлению стимулирующих функций заработной платы.
Неотъемлемым условием обеспечения модернизации экономики в среднесрочной перспективе будет реформирование системы образования и ее адаптация к спросу на рынке труда в целях повышения конкурентоспособности и мобильности рабочей силы.
Для проведения эффективной политики занятости наибольшее значение имеет ее согласование именно с указанными направлениями макроэкономического развития.
Акценты политики занятости на ближайшие годы расставлены на тех направлениях, которые ориентированы на рост эффективности труда и ускорение структурных сдвигов в занятости.
Главной целью политики в области занятости является создание условий для развития рынка труда и эффективной занятости населения, снижение социальной напряженности в городе, предоставление гражданам работы, позволяющей обеспечивать более высокий жизненный уровень, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.
Основные усилия Московской службы занятости в среднесрочной перспективе будут сконцентрированы на содействии ускорению перераспределению рабочей силы по отраслям и видам занятости в интересах структурных сдвигов и роста эффективности труда.
Исходя из этого, в перспективе приобретает исключительную актуальность согласование целевых установок политики занятости с кадровой политикой, что найдет свое отражение в участии Московской службы занятости в реализации программ "Кадры промышленности", "Модернизация столичного образования", "Межотраслевая программа подготовки кадров для рыночной экономики".
Позитивной тенденцией будет повышение степени сбалансированного спроса и предложения рабочей силы, что приведет к дальнейшему сокращению общей численности безработных, не допуская уровня безработицы, рассчитанной по методологии Международной организации труда, в 2008-20011 годах выше 1,7 %.
В соответствии с прогнозом численность зарегистрированных безработных будет колебаться в пределах 35,0-36,0 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы составит 0,6% от численности экономически активного населения, рассчитанной по данным Мосгоркомстата.
Для достижения главной цели и обеспечения выполнения социальных задач политики Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы предусмотрена разработка мероприятий Программы по следующим основным направлениям.
1) Нормативно-правовое обеспечение государственной политики занятости:
- совершенствование законодательных актов, направленных на содействие занятости населения;
- защита прав и интересов граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- формирование политики в области труда и занятости на основе социального партнерства.
2) Координация деятельности департаментов, комитетов, управлений Правительства Москвы, московских объединений профсоюзов, объединений работодателей по содействию занятости населения:
- разработка и корректировка разделов городских целевых программ экономического и социального развития города, формирование Генеральной схемы создания рабочих мест;
- проведение социальной экспертизы целевых, комплексных, отраслевых программ по вопросам их влияния на создание и сохранение рабочих мест в Москве.
3) Обеспечение функционирования рынка труда и содействие трудоустройству:
- обеспечение гармонизации интересов работников, работодателей и государства при соблюдении основных трудовых и социальных прав работников;
- совершенствование мониторинга трудовой сферы и сбора информации о состоянии рынка труда, организация проведения научных исследований по проблемам занятости;
- повышение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, снижение неконтролируемого роста безработицы;
- совершенствование форм и методов работы по трудоустройству граждан, в том числе содействие трудоустройству граждан и оперативное комплектование кадрами организаций г. Москвы при проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан и разработка соответствующих мероприятий по их трудоустройству;
- защита территориального рынка труда (регулирования и использования иностранной рабочей силы).
4) Специальные мероприятия содействия занятости населения:
- временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, путем частичной компенсации расходов работодателям на организацию их труда (организация занятости выпускников образовательных учреждений, многодетных и одиноких родителей, инвалидов, длительно безработных граждан и лиц предпенсионного возраста, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, лиц, освобожденных из мест лишения свободы);
- совершенствование организации общественных и временных работ на основе повышения их социального статуса с учетом ситуации на рынке труда, запросов граждан и потребностей работодателей;
- содействие предпринимательству посредством финансовой и организационно-методической поддержки безработных граждан, решивших создать собственное дело; участие в разработке целевых программ содействия развитию предпринимательской инициативы населения города и поддержки малого предпринимательства;
- осуществление социальной и психологической адаптации граждан в рамках программ "Клуб ищущих работу", "Новый старт".
5) Повышение качества рабочей силы:
- совершенствование системы профессионального обучения и профессиональной ориентации населения, в том числе безработных граждан и незанятого населения, с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда;
- повышение мотивации незанятых граждан к трудовой деятельности и формирование их активной позиции, ориентированной на самостоятельный поиск работы;
- усиление влияния на сохранение и укрепление кадрового потенциала организаций города в условиях их реформирования и реструктуризации; применение как традиционных, так и новых форм работы, повышающих статус профессионального обучения как одного из основных направлений активной политики занятости;
- обеспечение взаимодействия Московской службы занятости с органами исполнительной власти, работодателями, научными и образовательными учреждениями с целью определения стратегий и форм обучения граждан (в том числе внутрипроизводственного) для обеспечения единства и сопоставимости требований, предъявляемых к квалификации работников на рынке труда.
6) Социальная поддержка граждан при безработице:
- своевременное начисление пособий по безработице;
- оказание материальной и иной помощи безработным и членам и их семей;
- обеспечение оформления и выплаты досрочных пенсий безработным гражданам предпенсионного возраста, получившим право выхода на досрочную пенсию при отсутствии возможности их трудоустройства.
- обеспечение выплаты стипендий гражданам, обучающимся по
направлению службы занятости.
7) Информационное обеспечение программы:
- информирование населения и работодателей о положении на рынке
труда г. Москвы и услугах службы занятости;
- предоставление предувольнительных консультационных услуг высвобождаемым работникам;
- организация и проведение общегородских информационно-разъяснительных кампаний.
8) Обеспечение функционирования службы занятости:
- совершенствование структуры службы занятости, методов управления, повышение профессионального уровня ее персонала;
- обеспечение функционирования программно-технических средств, каналов обмена информацией, локальных вычислительных сетей
Важнейшим приоритетом политики занятости будет содействие занятости и материальная поддержка безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите: подростков и молодежи -выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в возрасте от 16 до 26 лет, одиноких и многодетных родителей, инвалидов, имеющих трудовые рекомендации, военнослужащих, уволенных в запас, из Вооруженных Сил РФ, и членов их семей, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, длительно безработных граждан (6 месяцев и более) и других.

Заключение
Рынок труда – важнейший элемент народно-хозяйственного рынка, что обусловливает важность изучения основных закономерностей его формирования и функционирования. Именно в его рамках реализуются процессы купли-продажи важнейшего фактора производства – рабочей силы. Рынок труда предопределяет степень эффективности использования труда наемных работников, поставляющих в производство основную массу рабочей силы.
Одно из принципиально новых направлений в совершенствовании социально-трудовых отношений – согласование государственной и корпоративной политики занятости, что также возможно на основе расширительной трактовки рынка труда. В плоскости практической деятельности эта проблема будет относиться к взаимодействию подразделений государственной службы занятости (в данной работе – Московской службы занятости) на местах со службами управления персоналом различных организаций по вопросам, представляющим взаимный интерес.
Рыночная инфраструктура – система учреждений и организаций (банков, бирж, страховых компаний, консультационных и информационно-маркетинговых фирм и т.д.), обеспечивающих свободное движение товаров и услуг на рынке.
Исходя из интересов субъектов на рынке труда, его инфраструктура призвана содействовать гражданам в реализации права на труд и получения трудового дохода, организации помощи населению в профориентации, переподготовке и трудоустройстве, в преодолении дисбалансов между спросом и предложением рабочей силы, в корректировке пропорций занятости с учетом интересов его субъектов.
Роль инфраструктуры рынка труда как макроэкономического регулятора состоит в формировании оптимально возможного объема и форм занятости различными видами рынка труда, разнообразными эффективными формами подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики с целью обеспечения сбалансированного взаимодействия вещественных и личных факторов производства. В этом плане элементы инфраструктуры рынка труда должны быть объектом согласованного регулирующего воздействия со стороны соответствующих государственных структур.
Задачи, стоящие перед организациями, образующими инфраструктуру рынка труда, решаются через организационные структуры содействия занятости, профориентации, подготовки и переподготовки кадров, информационно-аналитические подразделения, кадровые службы предприятий, фирм всем форм собственности, общественные организации, координационные структуры содействия занятости, структуры временного проблемного характера для решения частных задач.
Применительно к нынешним условиям в компетенцию инфраструктуры рынка труда входят:
- формирование новых отношений найма, основанных на добровольности, свободе выбора сфер занятости, рода занятий, места работы, признании исключительного права личности на распоряжение своей рабочей силой в соответствии с законами рынка;
-создание равных возможностей всем гражданам независимо от пола, возраста, вероисповедания, национального происхождения и места жительства в реализации права на труд;
- обеспечение социальной поддержки и социальной защиты от безработицы временно незанятых работников, желающих иметь работу на условиях найма;
- осуществление информационно-поисковой работы по выявлению потребностей в наемной рабочей силе;
- осуществление профориентационной работы, профессионального обучения, переобучения и переквалификации нуждающихся в трудоустройстве граждан с целью обеспечения соответствия их профессионально-квалификационного профиля спросу на рабочую силу;
- формирование эффективной и динамичной системы занятости населения в результате распределения, перераспределения и трудоустройства рабочей силы на рынке труда в соответствии со спросом на нее государственных, частных, совместных, арендный предприятий, акционерных обществ, кооперативов, колхозов и других организаций;
- оказание услуг работодателям по удовлетворению их заявок на рабочую силу и трудоустройству высвобождаемых работников в оценке конъюнктуры рынка труда, разработке различного рода программ по заказам предприятий по использованию рабочей силы.
Список использованной литературы:
Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Актуальные проблемы усиления социальной направленности экономики России: Вопросы теории и практики / под ред. Н.А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС, 2006.
Андреев С.В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям. – М.: Изд-во ин-та социологии РАН, 2006.
Баранов А. Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения // Вопросы экономики, 2006. №7.
Буланов В.С. Особенности воспроизводства рабочей силы в условиях формирования рыночных отношений. – М.: Луч, 2007.
Варшавская Е. Вторичная занятость: неоднозначность явления // Человек и труд. 2007. №9.
Вишневский А. Демографический потенциал России // Вопросы экономики. 2006. №5.
Гильденгерш М. Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку. – СПб: Изд-во СПбУЭФ, 2007.
Гордон Л.А. Положение наемных работников в России 90-х годов. Государственная и корпоративная политика занятости. – М.: 2006.
Горелов Н.А. Экономика трудовых ресурсов – М.: Высшая школа, 2007.
Гривина И.О. О концепции действий на рынке труда Российской Федерации на 2003-2005 года / Кадровик. 2004. №5.
Еловиков Л.А. Экономика труда: Учебник – М.: Инфра-М, 2007.
Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы / под ред. Чижовов Л.С. – И.: Наука, 2008.
Иванова В.Н., Безденежных Т.И. Управление занятостью населения на местном уровне. – М.: Финансы и статистика, 2007.
Игнатов Г. Проблемы внешней трудовой миграции в Россию // Экономист. 2006. №2.
Карташов С.А. Трудоустройство: поиск работы: Учебное пособие. – М.: Экзамен, 2007.
Карташов С.А. Романов А.А. Рынок труда крупного города: понятие и основные методы регулирования. – М.: Информ-Знание, 2007.
Ковалев С. Рынок труда: Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 2006.
Кулаков В. Рынок рабочей силы: основы теории, функционирования и прогнозирования // Экономист. 2006. №8.
Курносова Т.И. Неполная и частичная занятость на российских предприятиях: Результаты анкетного обследования. – М.: Диалог-МГУ, 2007.
Ландерт Х. Предпринимательские инициативы в борьбе с безработицей // Проблемы теории и практики управления, 2006. №4.
Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. – М.: Международные отношения, 2007.
Одегов Ю.Г. Руденко Г.Г. Рынок труда и социальное партнерство – М.: Хронограф, 2007.
Одегов Ю.Г. Руденко Г.Г., Лунева Н.К. Тынок труда (практическая макроэкономика труда). – М.: Альфа-Пресс, 2007.
Россия в цифрах. Сборник. – М.: Госкомстат РФ, 2008.
Скрытая безработица: феномен, анализ, последствия / под ред. Волгина Н.А., - М.: Альфа-Пресс, 2007.
Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда. – М.: Наука, 2006.
Частный и малый бизнес России на рынке труда. – М.: ИСАРП, 2007.
Экономика труда: Социально-трудовые отношения: Учебник / под ред. Меликьяна Г.Г., Колосовой Р.П. – М.: Изд-во МГУ, 2007.
www.labor.ru – Московская служба занятости (официальный сайт)

Рисунок 1. Система обеспечения занятости в странах с рыночной экономикой
*Ослабление стандартного определения безработицы относится к ситуациям, когда обычные средства поиска работы не вполне применимы, когда рынок труда организован в должной мере или ограничен по масштабам и т.д.
Рисунок 2. Структура совокупной рабочей силы общества по критерию занятости (согласно методике МОТ)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Таблица 1. Выдача заключений о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы на предприятия г. Москвы (2007 г.)
Показатель   Количество организаций, получивших заключения, ед. 8 639 Численность иностранных работников по выданным заключениям, человек 157 123 из них:   по странам   Турция 34 330 Грузия 1 789 Туркмения 819 Балтии 808 Китай 44 654 Вьетнам 38 203 по видам экономической деятельности:   в том числе:   Обрабатывающие производства 1 790 Строительство 45 419 Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 83 360 Гостиницы и рестораны 3 232 Транспорт и связь 889 Финансовая деятельность 2 134 Операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг 10 027 Образование 145 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 529 Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 2 224 Другие виды деятельности 7 374
Таблица 2. Среднегодовая численность занятых в экономике России по отраслям
1992 1995 2002 2003 2004 2005 2006 ∆2002-2006 Тыс. чел. Всего в экономике 72071 66409 64327 64710 65369 65666 659000 1573 В том числе по отраслям: Промышленность 213214 17161 14543 14692 14534 14345 14130 -413 Сельское хозяйство 10101 9744 8370 7936 7683 7208 6787 -1583 Лесное хозяйство 235 259 239 264 264 272 267 28 Строительство 7887 6208 5002 5015 4982 5080 5140 138 Транспорт 4770 4375 4139 4115 4137 4234 4217 78 Связь 862 875 872 899 882 905 923 51 Оптовая и розничная торговля, общественное питание 5679 6676 9421 9997 10837 11055 11335 1914 Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения 2988 2979 3317 3263 3208 3241 3170 -147 Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 4227 4443 4503 4531 4591 4672 4779 276 Образование 6413 6179 5871 5857 5887 5941 6062 191 Культура и искусство 1108 1136 1144 1160 1200 1249 1292 148 Наука и научное обслуживание 2307 1688 1201 1187 1181 1217 1211 10 Финансы, кредит, страхование 494 820 742 787 816 865 909 167 Управление 1362 1893 2925 2880 2965 3061 3156 231 Другие отрасли 2314 1973 2038 2127 2192 2321 2522 484
В % к итогу Всего в экономике 100 100 100 100 100 100 100 100 В том числе по отраслям: Промышленность 29,6 25,8 22,6 22,7 22,2 21,9 21,4 -1,2 Сельское хозяйство 14,0 14,7 13,0 12,3 11,8 11,0 10,3 -2,7 Лесное хозяйство 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,0 Строительство 11,0 9,3 7,8 7,8 7,6 7,7 7,8 0,0 Транспорт 6,6 6,6 6,4 6,4 6,3 6,4 6,4 0,0 Связь 1,2 1,3 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 0,0 Оптовая и розничная торговля, общественное питание 7,9 10,1 14,6 15,4 16,6 16,8 17,2 2,6 Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения 4,1 4,5 5,2 5,0 4,9 4,9 4,8 -0,4 Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 5,9 6,7 7,0 7,0 7,0 7,1 7,3 0,3 Образование 8,9 9,3 9,1 9,0 9,0 9,1 9,2 0,1 Культура и искусство 1,5 1,7 1,8 1,8 1,8 1,9 2,0 0,2 Наука и научное обслуживание 3,2 2,5 1,9 1,8 1,8 1,9 1,8 0,1 Финансы, кредит, страхование 0,7 1,2 1,2 1,2 1,3 1,3 1,4 0,2 Управление 1,9 2,9 4,5 4,5 4,5 4,7 4,8 0,3 Другие отрасли 3,2 3,0 3,1 3,3 3,4 3,5 3,8 0,7 Таблица Численность экономически активного населения России
Категории населения 1992 1995 2000 2001 2002 2003 2004 1992-1995 1995-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 Тыс. чел. В % к предыдущему периоду Экономически активное население – всего 74946 70861 71464 70968 71919 72835 72909 94,5 100,9 99,3 101,3 101,3 100,1 в том числе: - Занятые в экономике 71068 64149 64465 64664 65766 67152 67152 90,3 100,5 100,3 101,7 102,1 99,9 - Безработные 3877 6712 6999 6303 6153 5683 5775 173,1 104,3 90,1 97,6 92,3 101,6 Мужчины 39171 37336 37154 36846 39937 37206 37079 95,3 99,5 99,2 100,2 100,7 99,7 в том числе: - Занятые в экономике 37145 33720 33379 33435 33615 34199 34177 90,8 99,0 100,2 100,5 101,7 99,9 - Безработные 2026 3616 3781 3411 3322 3007 2902 178,5 104,6 90,2 97,4 90,5 96,5 Женщины 35774 33525 34310 34122 34982 35629 35831 93,7 102,3 99,5 102,5 101,8 100,6 в том числе: - Занятые в экономике 33923 30429 31091 31299 32151 32953 32958 89,7 102,2 100,4 102,9 102,5 100,0 - безработные 1851 3096 3219 2893 2831 2676 2873 167,3 104,0 89,9 97,9 94,5 107,4 Таблица 3. Структура экономически активного населения России*
Категории населения 1992 1995 2000 2001 2002 2003 2004 1992-2004 В % к итогу Экономически активное население – всего 100 100 100 100 100 100 100 в том числе: - Занятые в экономике 94,8 90,5 90,2 91,1 91,4 92,2 92,1 -2,6 - Безработные 5,2 9,5 9,8 8,9 8,6 7,8 7,9 2,7 Мужчины 100 100 100 100 100 100 100 100 в том числе: - Занятые в экономике 94,8 90,3 89,8 90,7 91,0 91,9 92,2 -2,6 - Безработные 5,2 9,7 10,2 9,3 9,0 8,1 7,8 2,6 Женщины в том числе: - Занятые в экономике 94,8 90,8 90,6 91,5 91,9 92,5 92,0 -2,8 - безработные 5,2 9,2 9,4 8,5 8,1 7,5 8,0 2,8
* Составлено и рассчитано по данным таблицы
Таблица 4. Численность безработных в России
1992 1995 2000 2001 2002 2003 2004
По данным обследований населения по проблем занятости Численность безработных, тыс. чел. 3877,1 6711,9 6999,1 6303,4 6153,5 5683,3 5775,2 Из их числа: Студенты, учащиеся, пенсионеры Тыс.чел. 714,6 508,3 711,2 724,2 635,0 645,6 777,3 % 18,4 7,6 10,2 11,5 10,3 11,4 13,5 Женщины Тыс. чел. 1851,0 3096,0 3218,6 2892,6 2831,3 2675,9 2873,2 % 47,7 47,1 46,0 45,9 46,0 47,1 49,8 Лица, проживающие в сельской местности Тыс. чел. 651,4 1391,8 1856,4 1843,6 1938,6 1870,9 1876,6 % 16,8 20,7 26,5 29,2 31,5 32,9 32,5 По данным Федеральной службы по труду и занятости (на конец года) Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, тыс. чел. 577,7 2327,0 1037,0 1122,7 1499,7 1638,9 1920,3 Из их числа Женщины Тыс.чел. 417,0 1454,7 714,8 763,2 1012,6 1106,2 127,6 % 72,2 62,5 68,9 68,0 67,5 67,5 66,3 Лица, проживающие в сельской местности Тыс. чел. 101,7 671,7 325,3 388,1 603,0 732,8 890,8 % 17,6 28,9 31,4 34,6 40,2 44,7 46,4 Отношение численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, к общей численности безработных, % 14,9 34,7 14,8 17,8 24,4 28,7 33,3
Таблица 5. Распределение численности безработных по возрастным группам и уровню образования в 2005 г. (на конец ноября; в % к итогу)
Всего Мужчины Женщины Безработные – всего 100 100 100 В том числе в возрасте, лет До 20 10,4 10,3 10,6 20-24 17,7 18,3 17,0 25-29 12,3 12,7 11,9 30-34 10,6 9,6 11,6 35-39 10,9 10,7 11,2 40-44 12,1 12,6 11,5 45-49 11,6 10,7 12,6 50-54 8,7 8,7 8,6 55-59 3,2 3,5 2,9 60-72 2,5 2,8 2,1 Средний возраст безработных, лет 34,9 34,9 34,9 Безработные – всего 100 100 100 В том числе имеют образование Высшее профессиональное 10,9 10,0 11,9 Неполное высшее профессиональное 2,7 2,5 2,9 Среднее профессиональное 20,5 15,3 25,8 Начальное профессиональное 18,3 22,3 14,3 Среднее (полное) общее 33,1 32,4 33,8 Основное общее 13,5 16,5 10,7 Начальное общее, не имеют начального общего образования 1,1 1,4 0,7
Профессионализм
Инициативность
Ответственность
Моральные качества
Эмоционально-волевая устойчивость
Интеллект
Женское обаяние
Умение идти на риск
Коммуникабельность
Организаторские способности Волевые качества

Рисунок 1. Изменение представлений в портрете деловой женщины г. Москвы до и после обучения
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Таблица 1. Перечень профессий и направлений профессионального обучения безработных г. Москвы
Наименование Средняя продолжительность обучения (недель) Специалисты и служащие Автоматизация бухгалтерского учета 10 Автоматизация учета и управления на предприятии 7 Английский язык для делового общения со знанием ПЭВМ 8,3 Бухгалтерский учёт и аудит 10 – 15 Бухгалтерский и налоговый учёт 7 Дизайн 14,5   Инспектор отдела кадров 4,5 Кадровый менеджмент 6-15 Коммерческое товароведение 15 Компьютерная верстка и дизайн 10 Компьютерные технологии управления на предприятии 11 Компьютерные технологии на базе комплекса программ Microsoft Office 14 Культурология 16 Логистика 15 Финансовый менеджмент 15 Менеджмент туризма 15 Международные стандарты финансовой отчетности 4 Менеджмент персонала 15 Менеджмент складского хозяйства 7 Менеджмент гостиничный и туристический 14,5 Менеджмент в коммерческой деятельности 14,2 Менеджмент офиса 14,4 Менеджмент продаж 15,4 Менеджмент качества 7 Пользователь ПЭВМ 8 Предпринимательская деятельность 15,4 Проектирование средствами Autocad и Archicad 7 Психология социальной работы 16 Обслуживание и ремонт радиотелевизионной аппаратуры 10 Техническое обслуживание и ремонт вычислительной и копировальной техники 13 Рабочие   Дизайн наращивания и моделирования ногтей 14,5 Аппаратчик термической обработки колбасных изделий 12 Водитель коммунальных уборочных машин 10 Водитель автотранспортных средств категории “В”, “С” 12 Водитель погрузчика 10 Водитель напольного транспорта 4 Газорезчик 6 Каменщик 6 Кровельщик 6 Лифтер 6 Маляр-штукатур-плиточник 11 Машинист автовышки и автогидроподъемника 8 Машинист кранов 8 – 11 Машинист дорожно-строительных машин 8 Машинист холодильных установок 7 Машинист подъемника 8 Оператор котельной 10 Оператор пульта управления оборудованием жилых и общественных помещений 7 Оператор ЭВМ 10 Официант-бармен 12 Работник колбасного производства 12-16 Продавец– консультант широкого профиля,кассир 9 Парикмахер широкого профиля 8,5 - 17 Пекарь-мастер 10 Плотник-столяр-паркетчик 11 Повар, кондитер 10 Промышленный альпинизм 4 Сборщик- монтажник светопрозрачных конструкций 7 Слесарь- сантехник 8 Электрогазосварщик 11 Организация клининговых услуг 3 Уборщик комплексной уборки 4 Электромонтажник по освещению и осветительным сетям 6 Секретарь-референт 14
Таблица 2. Соотношение потребностей в рабочей силе и высвобождение работников в отраслях экономики г. Москвы в 2002-2004 гг.
Отрасли экономики Заявленная потребность в работниках для замещения вакантных рабочих мест Намечено к высвобождению работников Приходилось на одну заявленную вакансию намеченных к высвобождению работников Приходилось на одного намеченного к высвобождению работника вакантных рабочих мест 2002 2003 2004 2002 2003 2004 2002 2003 2004 2002 2003 2004 Всего: 134851 159255 174606 6641 5492 6125 0,05 0,03 0,04 20,3 29,0 28,5 В том числе: - промышленность 28965 34653 39220 713 1048 843 0,06 0,03 0,02 16,9 33,1 46,5 - сельскохозяйственное производство 255 166 137 1 - - 0,00 … … 255,0 … … - транспорт и связь 13822 15798 17244 311 788 905 0,02 0,05 0,05 44,4 20,3 19,1 - строительство 22413 26067 27837 192 272 326 0,01 0,01 0,01 116,7 95,8 85,4 - торговля и общественное питание 12354 21097 21504 390 458 720 0,03 0,02 0,03 31,7 46,1 29,9 - жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения 13716 15779 16587 698 201 600 0,05 0,01 0,04 19,7 78,5 27,6 - здравоохранение, социальное обеспечение, образование, культура, наука 21905 24198 29044 1017 1125 442 0,05 0,05 0,02 21,5 21,5 65,7 - кредитование, финансы и страхование 1635 2072 2392 1235 547 1306 0,76 0,26 0,55 1,3 3,8 1,8 - управление 6414 4069 4048 646 867 350 0,10 0,21 0,09 9,9 4,7 11,6 - другие отрасли 13372 15356 16593 438 196 633 0,03 0,01 0,04 30,5 78,3 26,2 Из общей численности: - государственный сектор 65798 70036 72881 3701 3169 2240 0,06 0,05 0,03 17,8 22,1 32,5 - негосударственный сектор 69053 89219 101721 2940 2323 3885 0,04 0,03 0,04 23,2 38,4 26,2 
Одегов Ю.Г. Руденко Г.Г., Лунева Н.К. Тынок труда (практическая