развитие государственных ипотечных программ в РФ

1. Государственная поддержка ипотечного кредитования
2. Задачи государства в области жилищной политики и ипотечного жилищного кредитования
3. Федеральная целевая программа “Жилище” на 2002 - 2010 годы
Список литературы

Это не позволяет сконцентрировать и скоординировать по времени бюджетные финансовые потоки для обеспечения граждан жильем в регионах Российской Федерации, что сохраняет высокие цены на социальное жилье и делает невозможным привлечение значительные внебюджетные средства для финансирования Программы;
2) во-вторых, неэффективным является направление бюджетных средств на полный цикл строительства или приобретение жилья для тех или иных категорий граждан.
В частности, Порядком использования средств федерального и региональных бюджетов в подпрограмме “Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда” (в соотношении 30/70) предусматривается строительство нового, реконструкция старого или покупка жилья.
В 2003 году на эти цели из федерального бюджета было выделено 1,3 млрд. рублей и, следовательно, общее ресурсное обеспечение подпрограммы потенциально составляет 4,3 млрд. рублей. В результате в новые квартиры, рассчитанные по социальным нормам жилья, въедут не более 9 тысяч семей (около 500 тыс. кв. м.) [7, с. 22]
В то же время, если эти средства направить на инженерное обустройство земельных участков, предназначенных под жилищное строительство, с последующим привлечением кредитных ресурсов банков, то общее ресурсное обеспечение подпрограммы составит не 4,3 млрд. рублей, 21,5 млрд. рублей (накладные расходы на инженерное обустройство территорий на 1 кв. метр жилья в среднем составляют 2400 - 2500 рублей). Это позволит ввести в строй 1,7 - 1,8 млн. кв. м. Следовательно, наряду с переселенцами из ветхого и аварийного жилья дополнительно смогут приобрести жилье в собственность 22 - 24 тысячи семей. Таким образом, без увеличения бюджетных расходов повысится доступность жилья для российских граждан. [10]
ФЦП “Жилище” по своим принципам, целям и задачам остается одним из важнейших экономических и политических инструментов реализации государственной жилищной политики, требующим, однако, постоянного совершенствования.
В первую очередь, оно должно идти по пути конкретизации механизмов вовлечения внебюджетных источников - кредитных ресурсов банков, средств населения и др., в жилищную сферу.
Бюджетные средства должны направляться лишь на создание инженерного обеспечения земельных участков (как правило, на возвратной основе), предназначенных под жилую застройку, а также на предоставление адресной целевой поддержки гражданам, признанным нуждающимися в такой поддержке.
Необходимо внедрить принципы, исключающие прямое финансирование жилищного строительства в полном объеме бюджетами всех уровней, за исключением средств, направляемых на развитие государственных и муниципальных фондов жилья.
Отсюда можно сделать вывод о необходимости сосредоточения внимания на развитии Федеральной целевой программы "Жилище" на период до 2010 года в направлении объединения всех подпрограмм и направлений в четырех взаимосвязанных больших блоках (подпрограмм), в которые должны войти уже действующие и разрабатываемые подпрограммы, без которых реализация ФЦП “Жилище” невозможна:
- подпрограмма “Государственные жилищные сертификаты”;
- подпрограмма “Развитие системы ипотечного жилищного кредитования”;
- подпрограмма “Градостроительное планирование развития территорий и поселений, и выработка правил землепользования с целью застройки”;
- подпрограмма “Инженерная подготовка земельных участков для жилищного строительства”.
До настоящего времени трудно проходит процесс снятия административных барьеров, препятствующих внедрению нормальных рыночных механизмов в инвестиционно-строительную деятельность, так как при малых объемах жилищного строительства велика зависимость от местных администраций в вопросах выделения земли.
Отсутствие свободных земельных участков, оснащенных инженерной (и социальной) инфраструктурой является основным препятствием участия банков своими кредитными линиями в жилищном строительстве.
Для устранения имеющихся препятствий необходимо, в том числе:
- создать рыночную систему управления жилищным фондом и его эксплуатации с построением всех договорных отношений, с четким разделением указанных процессов и обеспечением возможности участия в них для организаций всех форм собственности;
- сформировать понятную и прозрачную систему тарифного регулирования деятельности локальных монополий. [9]
Список литературы
Астапов К.Л. Ипотечное кредитование в России и за рубежом (законодательство и практика) // Деньги и кредит. - 2004. - № 4. - с.42-48.
Гарипова З.Л. Развитие институтов регулирования на рынке жилищного кредитования // Деньги и кредит. - 2004. - № 6. - С.51-55.
Казаков А. Потенциал системы ипотечного кредитования в России // недвижимость и ипотека. – 2005. - № 3. – с. 15 - 16.
Концепция развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в России
Логинов М.П. Система ипотечного жилищного кредитования в России: проблемы и пути решения // Деньги и кредит. - 2007. - № 4. - с.22-30.
Павлова И.В. Основные элементы системы ипотечного жилищного кредитования // Деньги и кредит. - 2003. - № 3. - с.57-66.
Семеняка А. Рынок доступного жилья - год спустя // Банковское дело в Москве. – 2005. - № 5. – с. 21 - 23.
Управление портфелем недвижимости: Учебное пособие для вузов: Пер.с англ. / Под ред. проф. С. Г. Беляева. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2004. - 391с.
www.ipoteka.info
www.rusipoteka.ru
1