Вход

Особенности партийного строительства в России

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 139805
Дата создания 2008
Страниц 35
Источников 16
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 800руб.
КУПИТЬ

Содержание


ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРОПАГАНДА ЛИБЕРАЛЬНЫХ МИФОВ КАК НЕИЗМЕННЫЙ АТРИБУТ ПОСТСОВЕТСКОЙ ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ
ГЛАВА 2. НЕСОВЕРШЕНСТВО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСКИХ ФУНКЦИЙ ПАРТИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ БОРЬБЕ
ГЛАВА 3. НАЛИЧИЕ «ПАРТИИ ВЛАСТИ» В СИСТЕМЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Фрагмент работы для ознакомления

Такое раздвоение, в свою очередь, обусловлено незрелостью социальной структуры и класса предпринимателей. Очевидным следствием этого является отсутствие мощной партии собственников и предпринимателей, которая избавила бы государство от непосильной для него ноши продвиженца рыночных отношений. Как только такая партия появится, она существенно потеснит государственную бюрократию с тех позиций, которые последняя заняла вследствие возникшего в обществе вакуума. И тогда влияние чиновничества в политической жизни уже не будет казаться таким всеохватным.
Ослабление же позиций бюрократии в публичной политике сделает невозможным и существование клиентел, подобных «Единству», «Отечеству» и прочим. Опыт создания «партий власти» в России подсказывает, что возникновение и функционирование такого рода организаций возможно исключительно благодаря незаконному использованию чиновничеством так называемого «административного ресурса». Также можно предположить, что эти псевдопартии, будучи предоставлены самим себе, попросту рассыплются.
Однако, как показывает опыт «Единой России» «партия власти» может существовать и достаточно длительное время. Провозглашенный президентом В.В. Путиным курс на укрепление федеральной власти, выстраивание жесткой вертикали власти вполне позволяет «Единой России» занять лидирующее место в партийной системе.
Сегодня «Единая России», набравшая по итогам выборов в Государственную Думу 2007 г. около 67 % голосов избирателей, фактически является выразителем воли кремлевской администрации и правительства. А тот факт, что во главе партии встал нынешний председатель правительства В.В. Путин, как видится, дает основания предположить, что позиции этой «партии власти» достаточно прочны.
Заключение
Итак, обобщая все вышеизложенное по ходу содержания нашего исследования, приходим к выводу, что к наиболее заметным особенностям происходящих в российской партийной системе трансформаций можно отнести следующие:
относительно быстрое понимание несостоятельности либерализма (окончательно к 1995 г.), в рамках которого не нашлось группы, консолидирующей концепцию и приживляющей ее к политическому мифу демократии;
неспособность подавляющего большинства политических партий за пореформенный период адекватно осуществлять функции представительства интересов российского народа и тенденция противопоставить продвижение и защиту интересов своего электората борьбе за власть в высших органах государственной власти;
заканчивающийся провалом и снова возобновляющийся в ходе 1990-х гг. бум социалистического партийного строительства как попытка соединить социализм с демократией в условиях сохранения в российском обществе пережитков советского строя;
противостояние «партии власти» и с партиями «вторых секретарей» (обобщенное понятие тех политических организаций, членами которых являлись видные региональные чиновники и чиновники рангом ниже федеральных, которые публично заявляли о своей оппозиционности именно «парии власти» и находящейся у ее руля политической элиты) без какой-либо идеи, концепции и социальной мифологии, приводящее к постоянному воспроизведению сценария замещения власти и ее краха;
наметившаяся «консерватизация» всех партийных идеологий, что проявляется в отходе от чисто либеральных лозунгов к лозунгам обеспечения национальной безопасности и защиты национальных интересов России.
Вообще, партийное строительство в России прошло ряд этапов, а вместе они отражают историю постсоветской России.
С упразднением КПСС в 1991 г. у вновь возникших политических партий, которые ранее активно занимались лишь критикой КПСС и лозунгами о борьбе за гражданские свободы, появилась задача стать проводником насаждаемых идей либерализма, ценностей демократии и борьбы с пережитками социалистического строя. Однако, в виду масштабных трансформаций, которые повергли страну в глубочайший экономический, политический, социальный кризис, фактически с этой задачей политические партии справиться не сумели.
Так, бурная партийно-политическая жизнь 1990-х гг. имела в своей основе, прежде всего, отсутствие единства в рядах доминирующего класса страны – чиновничества. В начале 90-х гг. новая российская бюрократия в союзе с либеральной интеллигенцией боролась против партноменклатуры. С осени 1991 г. по осень 1993 г. исполнительная власть мерилась силами со своим советским антиподом. Потом правящий слой бюрократии («партия власти») сражался с отставными третьими секретарями, сгруппировавшимися вокруг КПРФ.
Пиком этой борьбы стала избирательная кампания в Государственную Думу Федерального Собрания России 1999 г. Она проходила в условиях противостояния федеральной и региональных «партий власти». С приходом В.В. Путина российская бюрократия, наконец, консолидировалась, в связи с чем пространство партийной политики сузилось до предела.
Это явление можно назвать департизацией российского политического пространства и окончанием эры российского парламентаризма в том смысле слова, что дискуссии между различными партийными организациями в Государственной Думе (в лице их фракций) свелись к доминированию одной партии (одной фракции) – «Единой России». Данное положение укрепилось в ходе выборов в Государственную Думу России в 2003 и 2007 гг.
Кратко охарактеризуем политический статус тех партий, которые сегодня имеют более высокий политический вес и имеют представительство в парламенте.
Так, Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) окончательно потеряла свои позиции на роль оппозиционной партии. Имея еще значительную поддержку среди старшего поколения российских избирателей, она может лишь ненавязчиво критиковать действия «партии власти», на деле соглашаясь с ней по ключевым вопросам внутренней и внешней политики. В будущем эта партия имеет лишь перспективу на долгосрочное угасание и потерю своего привычного места в партийной системе страны.
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) – является типичной партией одного лидера. Фактически являясь «театром одного актера», она не способна к утверждению и проведению в жизнь сколь-нибудь значимой собственной программы и сохраняет представительство в парламенте благодаря продаже голосов и защите интересов сильнейшей политической силы в данный момент времени.
Партия «Справедливая Россия» – наряду с «Единой Россией», похоже, является партией, искусственно созданной из чиновников, приближенных к кремлевской администрации, но не имеющей того политического веса, который определен для «Единой России». Заявляя о своей поддержке высшему руководству страны и оппозиции к «Единой России» она призвана, скорее всего, в условиях жесткой вертикали власти отражать аспекты социальной политики, которую приветствует правящий режим.
К слову, вспомним и о тех партиях, которые когда-то считались проводниками либеральных идей в российском обществе.
Неудачи таких партий, как «Союз Правых Сил» (СПС) и «Яблоко» исповедующих по большому счету либерализм показали, что ныне это направление в российской политике существует, скорее, по инерции, унаследованной от мощного подъёма демократического движения конца 1980-х – начала 1990-х гг. Это либерализм идеи, а не интересов, слова, а не действия интеллигенции, но не предпринимателей и налогоплательщиков.
В водной части работы мы определили основные теоретические аспекты существования и функционирования партий. Главной задачей любой политической партии является достижение государственной исполнительной или законодательной власти. Но в современной России в силу сложившегося государственного и политического строя партии имеют влияние только в законодательной ветви власти. Наиболее значительные партии имеют фракции в Государственной Думе, в законодательных органах субъектов Федерации.
При этом сам Президент России (до последнего времени) не был связан ни с одной политической партией. Правительство также формируется не по партийному, а по профессиональному признаку. Большинство глав администраций субъектов Федерации, мэров крупных городов также не принадлежат ни к одной партии. Выборы в органы исполнительной власти на местах проходят без определяющей роли политических партий; электорат выбирает, ориентируясь, скорее, не на программы, а на личность кандидата. Этому есть свои причины, о которых мы уже неоднократно заявляли в ходе настоящего исследования.
Во-первых, в России еще не сложилась устойчивая партийная система. Обилие партий, носящих во многом искусственный характер, обусловлено не отличием программ, а амбициями их лидеров. Такие партии заботит больше не реализация интересов электорального слоя, а интерес власти.
Во-вторых, в партийной борьбе еще не изжиты кардинальные идеологические противоречия, способные вылиться в силовое противостояние.
В-третьих, становлению сильных партий не способствует и позиция верхних эшелонов власти (Президент и Правительство), которым выгодно иметь диалог либо с разрозненной оппозицией, либо с наличием одной доминирующей «партией власти». В условиях, когда по Конституции России большинство властных полномочий сосредоточено в руках Президента и исполнительных органов власти, воздействие и влияние политических партий на общенациональную политику сведено к минимуму и осуществляется в основном в рамках парламентских дебатов.
Власть политических партий в России имеет латентный характер, сводясь к деятельности их парламентских фракций. В этом случае воздействие на исполнительную власть осуществляется через процесс законотворчества, посредством лоббирования принятия политических и социально-экономических решений, торга на «рынке власти» с Правительством и Президентом (имеющего зачастую вид «схватки под ковром»).
Однако объяснить слабость политических партий в современной России лишь противодействием со стороны исполнительной вертикали власти нельзя. Сами партии в своей деятельности допускают много просчетов и прямых нарушений действующего законодательства. Многие лидеры, с чьими именами связаны партии в умах электората, просто скомпрометировали себя. Партии зачастую представляют не интересы населения, а свои собственные властные амбиции и поэтому не имеют устойчивых связей с различными социальными слоями общества.
Пока партии проявляют завидную активность лишь в преддверии выборных кампаний. Особенно это относится к парламентским партиям, использующим предоставленные им возможности и аппарат (средства связи и коммуникации, финансирование и т.п.) часто не по прямому назначению.
Сильным рычагом воздействия этих партий на исполнительные органы власти в России является процесс принятия бюджета. Однако здесь узкопартийные пристрастия и интересы, лоббистская деятельность, непрофессионализм, идеологическая разобщенность, а в последнее время, скорее, позиция одной доминирующей партии берут зачастую верх над общенациональными приоритетами. Становится очевидной необходимость повышения ответственности партийных фракций в Государственной Думе за те решения, которые ею принимаются.
Для участия в политическом процессе и достижения своих целей политические партии и общественно-политические движения в современной России должны обладать ресурсами. Главными из них являются:
наличие сильной организации, имеющей отделения в регионах России, обладающие реальным влиянием в них на общественную жизнь и органы государственной власти и самоуправления;
устойчивая связь с обществом (аккумуляция и артикуляция интересов избирателей, постоянное давление на государственные структуры с целью их осуществления);
наличие политической идеологии, основные положения которой интегрировали бы в себе предельно широкие общественные интересы, общенациональные приоритеты и с помощью которой можно было бы мобилизовать избирателей на поддержку политической партии или движения;
сильный политический лидер, способный вести за собой не только членов собственной организации, но и людей из различных слоев общества. При этом лидер должен обладать реальным влиянием на политическую элиту общества (региональную и центральную), уметь решать сложные политические проблемы;
наличие финансовой базы: партии и движения должны обладать устойчивыми источниками финансовых средств, поддержкой со стороны крупных финансовых центров (банков, крупных фирм и предприятий) для ведения повседневной политической деятельности, для агитации, содержания центрального руководства;
информационная поддержка: политические партии и движения должны иметь не только собственные журналы или газеты, но и пользоваться поддержкой (в равной степени) масс-медиа (в первую очередь, телевидения). Создаваемый партиями и движениями со стороны масс-медиа имидж в немалой степени способствуют их успеху или неудаче;
информационно-аналитическая база: политические партии и движения должны иметь связь с ведущими аналитическими центрами страны и свою собственную команду аналитиков. Аккумулируя полученную информацию, они могут прогнозировать дальнейшую ситуацию в стране и в зависимости от этого корректировать свою деятельность.
Напоследок, зададимся вопросами, насколько россиянам необходимо, интересно наличие той или иной партийной системы в стране, и какую роль для них играет та или иная партия, и могли ли они доверить ей свои интересы.
Так, если верить социологам, россияне без труда пожертвуют многопартийностью, если придется выбирать между ней и сильной эффективной властью. Согласно опросу ВЦИОМ, проведенному в октябре 2006 г., 74% опрошенных против 15% отдали безусловное предпочтение сильной власти.
Кстати, проведенный в августе 2006 г. опрос той же кампании показал: важной роль партии в России считают лишь 24% россиян, чуть больше – 28% - убеждены, что эта роль «никакая», еще треть, 36%, полагает, что какую-то роль партии играют, но не слишком существенную. Две трети опрошенных (67%) либо вообще не видят в стране сильных политических партий (25%), либо отмечают, что есть только одна сильная партия – «Единая Россия». В то же время в августе 2006 г. с тем, что в целом многопартийность и сильные политические партии нужны, соглашался каждый второй – 48%, а каждый третий – 30% - напротив, полагал, что не нужна.
В октябре 2006 г. 59% россиян продемонстрировали понимание того, что без конкуренции политических партий, идей, лидеров страну ждет новый застой и отставание. Что до отношения к оппозиции – как противовес бесконтрольности власти она нужна (64% опрошенных), но вот конкретные предложения – при всей очевидности спроса – общество не устраивают. 56% респондентов убеждены в том, что наши оппозиционные партии слабы и не в состоянии оказывать серьезное влияние на принятие важных политических решений даже тогда, когда предлагают правильные идеи. Впрочем, тех, кто это мнение не разделяет, довольно много.
Таким образом, особенности партийного строительства в России показывают всю противоречивость и недостаточную эффективность всех сопутствующих этому явлению процессов. Очевидно, что в настоящее время превалирует стремление к однопартийной системе при наличии немногочисленных оппонентов, наделенных правом формального присутствия в партийной системе.
Список литературы
Конституция Российской Федерации. – М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 1997. – 80 с.
Федеральный Закон «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ // «Российская газета», № 133, 14.07.2001, «Собрание законодательства РФ», 16.07.2001, № 29, ст. 2950, «Парламентская газета», № 132, 17.07.2001.
Батуева М.Ф., Хайдарова А. И. Проблемы партийного строительства в Пермской области в начале 1990-х годов. - www.elis.pstu.ru (2004 г.).
Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России (2006 г.). - polbu.ru/baranov_politics.
Зырянов С.Г. Парадоксы Российского партийного строительства, журнал «ЧиновникЪ», № 4’02 (20), 2002. - chinovnik.uapa.ru.
Колмакова Н.Н. Политические партии и партийные системы», Тульский государственный педагогический университет им Л.Н. Толстого, Кафедра политологии и социологии (2001 г.). - www.tspu.tula.ru.
Коргунюк Ю. Партийное строительство в России на рубеже тысячелетий, журнал «Выборы. Законодательство и технологии», № 1, январь 2001 г.
Коргонюк Ю. Кому он нужен/страшен - этот закон о партиях? – информационно- аналитический еженедельник о деятельности политичсеких организаций России. - www.partinform.ru. (2001 г.).
Коргонюк Ю. Российские партии: пейзаж перед битвой - лето 2003 г., журнал «Полития», № 2 (29), 2003 г.
Коргонюк Ю. Большое партийное фиаско, журнал «Полития», № 3 (30), 2003.
Кравченко А.И. Политология: учебник. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – 448 с.
Миголатьев А.А., Огнева В.В. Курс политологии: учебник. – М.: Изд-во «Щит-М», 2005. – 583 с.
Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов ВУЗов/ 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 495 с.
Савельев А. Политическая мифология. 2003. - www.savelev.ru.
Смирнов Г.Н., Петренко Е.Л. и др. Политология: учебник.: - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 336 с.
Статистические материалы ежедневной электронной газеты «Yтро.ru».- www.utro.ru (выпуск 300 (2429), 2006 г.
Миголатьев А.А., Огнева В.В. Курс политологии: учебник. – М.: Изд-во «Щит-М», 2005. С. 344.
Кравченко А.И. Политология: учебник. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. С. 250.
Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», ст. 3.
Коргунюк Ю. Партийное строительство в России на рубеже тысячелетий, журнал «Выборы. Законодательство и технологии», № 1, январь 2001 г.
Колмакова Н.Н. «Политические партии и партийные системы», Тульский государственный педагогический университет им Л.Н. Толстого, Кафедра политологии и социологии, 2001. - www.tspu.tula.ru.
Там же, www.tspu.tula.ru.
Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. - polbu.ru/baranov_politics.
Савельев А. Политическая мифология. 2003. - www.savelev.ru.
Там же, www.savelev.ru.
Савельев А. Политическая мифология. 2003. - www.savelev.ru.
Савельев А. Политическая мифология. 2003. - www.savelev.ru.
Савельев А. Политическая мифология. 2003. - www.savelev.ru.
Савельев А. Политическая мифология. 2003. - www.savelev.ru.
Там же. - www.savelev.ru.
Смирнов Г.Н., Петренко Е.Л. и др. Политология: учебник.: - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. С. 315.
Зырянов С.Г. Парадоксы Российского партийного строительства, журнал «ЧиновникЪ», № 4’02 (20), 2002. - chinovnik.uapa.ru.
Коргонюк Ю. Кому он нужен/страшен - этот закон о партиях? – информационно- аналитический еженедельник о деятельности политичсеких организаций России. - www.partinform.ru. (2001 г.).
Батуева М.Ф., Хайдарова А. И. Проблемы партийного строительства в Пермской области в начале 1990-х годов. - www.elis.pstu.ru (2004 г.).
Зырянов С.Г. Парадоксы Российского партийного строительства, журнал «ЧиновникЪ», № 4’02 (20), 2002. - chinovnik.uapa.ru.
Коргонюк Ю. Российские партии: пейзаж перед битвой - лето 2003 г., журнал «Полития», № 2 (29), 2003 г.
Зырянов С.Г. Парадоксы Российского партийного строительства, журнал «ЧиновникЪ», № 4’02 (20), 2002. - chinovnik.uapa.ru.
Зырянов С.Г. Парадоксы Российского партийного строительства, журнал «ЧиновникЪ», № 4’02 (20), 2002. - chinovnik.uapa.ru.
Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов ВУЗов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. С. 469.
Коргунюк Ю. Партийное строительство в России на рубеже тысячелетий, журнал «Выборы. Законодательство и технологии», № 1, январь 2001 г.
Савельев А. Политическая мифология. 2003. - www.savelev.ru.
Коргунюк Ю. Партийное строительство в России на рубеже тысячелетий, журнал «Выборы. Законодательство и технологии», № 1, январь 2001 г.
Коргонюк Ю. Российские партии: пейзаж перед битвой - лето 2003 г., журнал «Полития», № 2 (29), 2003 г.
Коргонюк Ю. Большое партийное фиаско, журнал «Полития», № 3 (30), 2003 г.
Коргунюк Ю. Партийное строительство в России на рубеже тысячелетий, журнал «Выборы. Законодательство и технологии», № 1, январь 2001 г.
Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. - polbu.ru/baranov_politics.
Данные ежедневной электронной газеты «Yтро.ru».- www.utro.ru (выпуск 300 (2429), 2006 г.
Данные ежедневной электронной газеты «Yтро.ru».- www.utro.ru (выпуск 300 (2429), 2006 г.
3

Список литературы [ всего 16]

1.Конституция Российской Федерации. – М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 1997. – 80 с.
2.Федеральный Закон «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ // «Российская газета», № 133, 14.07.2001, «Собрание законодательства РФ», 16.07.2001, № 29, ст. 2950, «Парламентская газета», № 132, 17.07.2001.
3.Батуева М.Ф., Хайдарова А. И. Проблемы партийного строительства в Пермской области в начале 1990-х годов. - www.elis.pstu.ru (2004 г.).
4.Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России (2006 г.). - polbu.ru/baranov_politics.
5.Зырянов С.Г. Парадоксы Российского партийного строительства, журнал «ЧиновникЪ», № 4’02 (20), 2002. - chinovnik.uapa.ru.
6.Колмакова Н.Н. Политические партии и партийные системы», Тульский государственный педагогический университет им Л.Н. Толстого, Кафедра политологии и социологии (2001 г.). - www.tspu.tula.ru.
7.Коргунюк Ю. Партийное строительство в России на рубеже тысячелетий, журнал «Выборы. Законодательство и технологии», № 1, январь 2001 г.
8.Коргонюк Ю. Кому он нужен/страшен - этот закон о партиях? – информационно- аналитический еженедельник о деятельности политичсеких организаций России. - www.partinform.ru. (2001 г.).
9.Коргонюк Ю. Российские партии: пейзаж перед битвой - лето 2003 г., журнал «Полития», № 2 (29), 2003 г.
10.Коргонюк Ю. Большое партийное фиаско, журнал «Полития», № 3 (30), 2003.
11.Кравченко А.И. Политология: учебник. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – 448 с.
12.Миголатьев А.А., Огнева В.В. Курс политологии: учебник. – М.: Изд-во «Щит-М», 2005. – 583 с.
13.Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов ВУЗов/ 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 495 с.
14.Савельев А. Политическая мифология. 2003. - www.savelev.ru.
15.Смирнов Г.Н., Петренко Е.Л. и др. Политология: учебник.: - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 336 с.
16.Статистические материалы ежедневной электронной газеты «Yтро.ru».- www.utro.ru (выпуск 300 (2429), 2006 г.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.08864
© Рефератбанк, 2002 - 2024