Автобусы туристического типа в России не производятся. Это вынуждает транспортные и туристические компании брать в лизинг подержанные автобусы устаревшего образца, что часто делает автобусные туры небезопасными для потребителей.
В настоящее время наиболее перспективными видами туризма на мировом туристском рынке, растущими опережающими темпами, являются:
культурно-познавательный туризм, охватывающий 10% общего международного потока туристов и характеризующийся высокой средней нормой туристских расходов;
активные виды туризма, такие как спортивный и приключенческий, приобретающие все более широкую популярность в мире;
специализированный туризм, подразумевающий такие его разновидности как экологический, научный, учебный, событийный, лечебно-оздоровительный и др.;
круизный - морские и речные круизы, в которых в 2006 году участвовало более 12 млн. туристов;
деловой туризм, охватывающий так называемую индустрию MICE (деловые встречи, событийные мероприятия, конференции, инсентив-поездки).
С учетом характера российских туристских ресурсов, состояния туристской инфраструктуры и готовности туристского продукта особый интерес для развития въездного туризма в нашу страну могут в основном представлять следующие виды туризма: культурно-познавательный, деловой, а также специализированный туризм (круизный, событийный, экологический, сельский, охота и рыбалка, активный, в том числе в перспективе горнолыжный, экстремальный (приключенческий), этнический, учебный, научный и др.).
Для внутреннего рынка особенно важно развивать пляжный и оздоровительный туризм.
Пляжный туризм является одним из самых популярных видов отдыха у россиян: 38% российских туристов предпочитают отдыхать у воды. Это направление активно развивается на Черном и Балтийском морях. Большие перспективы развития пляжного отдыха есть у курортов Азовского и Каспийского морей, однако отсутствие гостиничной и иной туристской инфраструктуры на Каспийском море и устаревшая инфраструктура на Азовском море являются сдерживающими факторами для успешного туристского развития этих территорий. При соответствующем развитии инфраструктуры этот вид туризма мог бы получить широкое распространение в Приморском крае.
Яхтенный туризм в России в целом только начинает развиваться, и количество туристов составляет не более 0,5 % от внутреннего турпотока, наибольшую популярность он имеет в Ленинградской области и Карелии, хотя мог бы получить развитие во всех названных приморских регионах.
Для России с ее недостаточно развитой туристской инфраструктурой и огромным невостребованным туристским потенциалом развитие специализированного туризма как нового альтернативного направления представляет наибольший интерес с точки зрения привлечения искушенного иностранного потребителя и диверсификации внутреннего туристского предложения.
Выявленные приоритетные виды туризма и перспективные туристские регионы определяют соответствующие им приоритеты в развитии туристской инфраструктуры.
По уровню туристского предложения, учитывающего неравномерность распределения туристских ресурсов на территории страны, а также различный уровень развития туристской инфраструктуры и кадрового потенциала, районы страны могут быть распределены следующим образом:
- регионы с высоким уровнем развития туристского продукта – Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, район Кавказских Минеральных вод, Краснодарский край, Калининградская область, регионы Золотого Кольца;
- регионы со средним уровнем развития туристского продукта – Северо-Западный регион, Тверская область, Центральная Россия, Татарстан, Поволжье, такие республики Северного Кавказа, как Карачаево-Черкесия и Кабардино-Балкария, Ростовская область, Иркутская область, Приморский край, Камчатка, Мурманская область, Ханты-Мансийский автономный округ;
- регионы с недостаточным уровнем развития туристского продукта, но обладающие значительным потенциалом для перспективного развития: прибрежные территории Каспийского и Азовского морей, районы Крайнего Севера (Арктика, Земля Франца-Иосифа), Дальневосточный регион (Курилы, Командорские острова, Якутия, Хабаровский край, Чукотка, Магаданская область), Западная Сибирь (Алтай, Красноярский край и др.), Тува (п.Кунгуртуг, озеро Тере-Холь, крепость Пор-Бажын), Бурятия, Урал. В перечисленных районах качественный туристский продукт только начинает появляться.
Одной из актуальных проблем является проблема транспортной составляющей в обеспечении дальнейшего развития туризма в России. Это относится к авиа-, железнодорожному, водному и автосообщению, строительству автомобильных дорог.
Недостаточно высокий уровень организации воздушного транспорта внутри страны по сравнению с международными перевозками является одним из основных факторов, ограничивающих дальнейшее развитие туристских комплексов в регионах страны. Услуги аэропортов по обслуживанию воздушных судов, пассажиров и грузов регулируются государством как услуги естественных монополий, что ограничивает конкуренцию на внутреннюю авиаперевозку и не позволяет снизить цены на наземное обслуживание. Конкуренция на основных направлениях между авиаперевозчиками будет способствовать снижению цен и соответствующему увеличению туристского потока. В отличие от многих зарубежных стран в России практически отсутствуют низкобюджетные перевозчики с современным авиапарком. Доля авиационных перевозок в структуре въездного и внутреннего туристского потока весьма значительна, однако состояние парка авиалайнеров, аэропортов, взлетно-посадочных полос пока сдерживает развитие туризма в ряде российских регионов.
Несмотря на позитивные сдвиги, произошедшие за последние годы на пассажирском железнодорожном транспорте (обновление парка железнодорожных составов, введение скоростных поездов на ряде направлений, расширение туристского предложения, связанного с появлением туристских поездов на наиболее популярных культурно-познавательных маршрутах, повышение качества сервиса в целом), остаются нерешенными такие проблемы, как дефицит железнодорожных перевозок в высокий сезон, сложность покупки железнодорожных билетов, отсутствие электронного билета, завышенные цены. В контексте общеевропейской тенденции роста популярности железнодорожных туристских поездок по сравнению с авиационными и в связи с большей экологической безопасностью железнодорожного транспорта по сравнению с воздушным решение упомянутых проблем имеет важнейшее значение для развития туристских поездок внутри страны. Перевозка наибольшего потока туристов в России осуществляется именно железнодорожным транспортом: в 2008 году его услугами воспользовалось около половины от общего числа туристов.
На протяжении многих лет большой популярностью у иностранных и российских туристов пользуются речные круизы. Наиболее востребованным маршрутом являются круизы Москва – Санкт-Петербург, а также на Валаам, Соловки, Кижи, а также по Волге. Всего в России на сегодняшний день курсируют 110 теплоходов по более чем тысяче речных маршрутов. В то же время пропускные возможности шлюзового хозяйства между Москвой и Санкт-Петербургом практически исчерпали себя и дальнейшее количественное увеличение пассажирского флота на данном маршруте невозможно. Перспективными регионами для развития речных круизов являются акватории сибирских рек – Лены, Енисея и Оби, а также Амура.
Россия в последние десятилетия собственного строительства современных круизных судов практически не ведет и в то же время не закупает круизные суда за рубежом. В связи с этим практически остановлено круизное судоходство по Черному морю, не развивается пассажирское судоходство на Каспийском и Азовском морях, тормозится развитие речных круизов в Центральной России, в Сибири и на Дальнем Востоке. Изношена инфраструктура круизного туризма - морские и речные вокзалы, причалы и др.
Туристские автобусы с современным уровнем комфорта также не производятся отечественной промышленностью, несмотря на то, что около 15% туристов используют именно этот вид транспорта.
В последние годы начал активно развиваться горнолыжный туризм, однако для современного оснащения горнолыжных комплексов необходимы не только гостиницы, но и наличие инженерной и транспортной инфраструктуры – водо-, энерго- и газоснабжения, развитой дорожной системы, горнолыжных подъемников и иного оборудования, информационных коммуникаций, качественного сервиса, экологически безопасной инфраструктуры. Кроме этого, сложен механизм предоставления в аренду земельных участков лесного фонда для строительства горнолыжных объектов.
В настоящее время на территории Российской Федерации функционируют около 150 горнолыжных комплексов (Приложение 6). Самыми популярными горнолыжными комплексами Российской Федерации являются: «Красная Поляна» в Краснодарском крае (260 тыс. туристов), «Домбай» в Карачаево-Черкесской Республике (в 2007 году принято 195 тыс. туристов), «Приэльбрусье» в Кабардино-Балкарской Республике (100 тыс. туристов). Горнолыжные центры Московской области в 2008 году приняли более 320 тыс. человек.
Построены и успешно функционируют горнолыжные центры «Бобровый Лог» (Красноярский край), «Белокуриха» (70 км от г. Бийска), «Шерегеш» (200 км от г. Новокузнецка), «Соболиное» (145 км от г. Иркутска), интенсивно развивается горнолыжный комплекс на озере Байкал (пос. Листвянка Иркутской области), «Завьялиха» (12 км от г. Челябинска),
Строятся горнолыжные центры и в других регионах: в Республике Карелия («Спасская Губа»), Нижегородской области («Нижегородская Швейцария»), на Урале - в Челябинской области («Две долины», «Евразия») и в Кемеровской области, на Алтае («Манжерок»), в Магаданской области («Марчекан») (перечень крупнейших горнолыжных комплексов России, расположенных в различных регионах России, дан в Приложении).
Учитывая климатические и ландшафтные особенности России, горнолыжный, как и другие зимние виды туризма, имеют большие перспективы развития.
Существенной проблемой являются высокие таможенные пошлины на закупку транспортных средств (туристских автобусов, круизных судов), гостиничного и ресторанного оборудования, оборудования для горнолыжных комплексов, аквапарков и иной инфраструктуры, не производимого в России.
Государство оказывает поддержку развитию туристской инфраструктуры в основном в рамках Федеральной целевой программы «Юг России». Так, за период 2006-2007 гг. в рамках ФЦП «Юг России» в регионах Южного Федерального округа были пущены в эксплуатацию две канатные дороги: на Домбае – Карачаево-Черкесская Республика и на Эльбрусе – Кабардино-Балкарская Республика. Введена в строй первая очередь подъездных дорог на горнолыжный курорт Лаго-Наки – Республика Адыгея.
Пуск в 2007 году в эксплуатацию перечисленных объектов позволил увеличить поток туристов на Домбай с 70 до 90 тыс. человек и привлечь на строительство 51 малого гостиничного комплекса свыше 500 млн. рублей частных инвестиций. В курортных регионах Кавказских Минеральных Вод и г. Анапы в результате решения программных мероприятий мощность водоснабжения и сооружений водоотводящих систем возросла на 40%, что позволит увеличить возможность приема отдыхающих на 500 тыс. человек.
На территории Майкопского района Республики Адыгея за счет привлеченных частных инвестиций построены и введены в эксплуатацию 3 гостиницы на 200 мест. Это позволит создать условия для устойчивого развития поселков Хамышки и Гузерипль, находящихся в непосредственной близости от данных объектов.
Стимулом для развития въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации могут стать принятые в 2006 году изменения в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», предусматривающие выделение особых экономических зон туристско-рекреационного типа.
Международное сотрудничество должно обеспечивать решение общих задач развития туризма в Российской Федерации, таких как содействие привлечению инвестиций, продвижение туристского продукта, подготовка кадров, совершенствование статистики туризма. Именно этой цели служат заключаемые нашей страной с другими странами межправительственные и межведомственные соглашения о сотрудничестве в сфере туризма, деятельность рабочих групп по туризму в рамках межправительственных комиссий. В ближайшие годы, на первом этапе реализации Стратегии, двустороннее сотрудничество должно осуществляться преимущественно с европейскими странами, традиционно направляющими туристов в Россию и наиболее опытными в сфере туризма, с азиатскими традиционными и новыми направляющим рынками - Японией, Кореей, Сингапуром, Гонконгом, и принимающими рынками - Таиландом, Филиппинами, Индонезией, Вьетнамом, а также странами СНГ. Особое внимание следует уделить сотрудничеству с такими растущими направляющими рынками, как Китай и Индия, а в перспективе, на втором этапе реализации Стратегии, с Бразилией, другими странами Латинской Америки, а также странами Ближнего Востока.
Необходимо сохранение лидирующей роли России на постсоветском туристском пространстве, в том числе в рамках деятельности в рамках Совета стран СНГ по туризму.
Сотрудничество в многостороннем формате должно укрепить позиции России в международных организациях, расширить взаимодействие с программами Европейского союза, организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС), форума Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (АТЭС), Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Евроазиатского экономического сотрудничества (ЕврАзЭС).
Большое внимание необходимо уделить взаимодействию со Всемирной туристской организацией (ЮНВТО) как специализированным учреждением системы ООН, особенно в связи с тем, что Россия с 2007 года входит в состав Исполнительного совета ЮНВТО как главного рабочего органа этой организации. Подготовка и проведение сессий выборных органов ЮНВТО в России позволит укрепить позиции нашей страны на мировом туристическом рынке и привлечь дополнительный интерес как со стороны профессионалов мирового туристического бизнеса, так и зарубежных потребителей.
В последние годы потребность в статистических данных о сфере туризма значительно возросла. Это связано, прежде всего, с бурным развитием индустрии туризма, повышением его роли в экономике и социальной сфере. Наличие полноценной статистической информации создает условия для выработки эффективной государственной политики в сфере туризма, принятия адекватных решений в сфере туристского и гостиничного бизнеса, усиления инвестиционной привлекательности регионов страны.
Система статистики туризма базируется на двух основных видах показателей – мониторинге туристского рынка и оценке экономической роли туризма. К показателям мониторинга туристского рынка относятся объем въездного, выездного и внутреннего туристского потока, туристские расходы, объем платных услуг, а также ряд иных показателей - таких как занятость, средняя заработная плата в различных секторах туриндустрии, объем инвестиций в сферу туризма. Оценка экономической роли туризма состоит в определении его мультипликативного эффекта через долю в ВВП, занятости, инвестициях, доходах бюджета и пр.
Источником официальных данных по статистике туризма является Росстат. Следует отметить, что результатом активного сотрудничества Ростуризма и Росстата на протяжении последних трех лет стало существенное совершенствование форм федерального статистического наблюдения, благодаря чему, например, с 2006 года Росстатом учитываются малые гостиницы, а Ростуризм получил возможность участия в ФЦП «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 гг.», что позволяет заказывать исследования по мониторингу, анализу и прогнозированию туристского рынка Российской Федерации на среднесрочную перспективу. Полученные результаты используются Ростуризмом при подготовке ежегодных докладов о результатах и основных направлениях деятельности Агентства.
Вместе с тем, до настоящего времени наиболее полная информация от Росстата поступает только по показателям въездного и выездного туристских потоков, а также данным об объеме платных услуг, оказываемых турфирмами и гостиницами. Внутренний туристский поток не является предметом статистической отчетности Росстата, так же, как и данные по туристским расходам и показателям оценки роли туризма в экономике страны.
Отсутствие перечисленных полноценных данных уже много лет является проблемой при планировании направлений деятельности как для органов исполнительной власти в сфере туризма, так и для турбизнеса. Для исправления сложившейся неблагоприятной ситуации Ростуризмом в 2007 году был разработан и утвержден Порядок определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации, направленный затем в регионы с целью применения всеми субъектами Российской Федерации единого метода расчета этих важнейших показателей. Первые данные, полученные в результате реализации Порядка, показали его своевременность и необходимость решения проблемы сопоставимости и достоверности информации разных регионов. Ростуризм планирует и далее продолжать работу по методическому обеспечению расчётов основных показателей туристского рынка субъектов Российской Федерации.
Оценка роли туризма в экономике России: его доли в ВВП, занятости, инвестициях, доходах бюджета является одной из ключевых проблем. Международный опыт оценки экономической роли туризма закреплён в рекомендациях Статистической комиссии ООН и связан с внедрением в национальные системы статистического учёта специального инструмента – сателлитных (вспомогательных) счетов. С 2000 года сателлитные счета туризма внедрены в таких активно развивающих туризм странах, как Франция, Испания, Австрия, Канада и др. Всего они используются более чем в шестидесяти странах мира.
В настоящее время способы включения сателлитных счетов туризма в систему отечественного статистического учёта определены лишь теоретически. Практическая реализация этой задачи наталкивается на следующие препятствия:
- отсутствие в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД) группировок видов деятельности собирательной отрасли «туризм»;
- отсутствие расчётов таблиц «затраты-выпуск» по полному кругу отраслей вследствие прекращения бюджетного финансирования данной работы (последний раз таблицы по полному кругу отраслей формировались Росстатом по итогам 1995 года). С тех пор они рассчитываются по ограниченному кругу отраслей и не могут служить основой построения сателлитных счётов.
В связи с этим внедрение сателлитных счетов на федеральном уровне потребует трех-четырех лет постоянных усилий Росстата и Ростуризма. Вместе с тем, отдельные регионы начинают самостоятельно оценивать роль туризма с учетом сопутствующих отраслей в макроэкономических показателях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Так, успешная практика в этом направлении в Краснодарском крае позволяет после соответствующей доработки придать таким расчетам статус официальных.
С этой целью к концу 2008 года должен быть завершен эксперимент по внедрению методики расчета доли туризма в ВРП с целью последующего придания полученным показателям официального статуса и распространения данного опыта на другие субъекты Российской Федерации.
В целях установления единой процедуры расчётов внутренних туристских потоков в субъектах Российской Федерации Федеральным агентством по туризму разработан и направлен в субъекты Российской Федерации Порядок определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации
Необходимо отметить, что Ростуризмом совместно с Росстатом проводится экспертная оценка экономической роли туризма, в том числе в рамках научных исследований, предполагающих проведение специальных обследований домашних хозяйств, туристских расходов, въезжающих и выезжающих туристов в момент пересечения границы, постояльцев средств размещения, на туристских объектах, в местах проведения зрелищных мероприятий и т.д. Однако эти исследования не обеспечивают сопоставимости с данными других стран.
Одной из важных задач является формирование системы статистического мониторинга туристской сферы. В последнее время Ростуризмом предприняты шаги для её решения. В постоянном режиме анализируются показатели въездных и выездных потоков, динамики туристских услуг, количества и структуры средств размещения и др. Результаты анализа представляют интерес для использования в деятельности организаций туристской индустрии, они публикуются в средствах массовой информации, в том числе электронных. Вместе с тем в настоящее время ведется только ежеквартальный статистический учет въездных и выездных туристских потоков, в то время как подавляющее большинство стран в соответствии с требованиями ЮНВТО ведут учет туристских потоков в помесячном режиме.
Таким образом, в настоящее время статистика туризма нуждается в постоянном внимании и существенном совершенствовании с целью гармонизации с рекомендациями Статкомиссии ООН, а также обширной зарубежной практикой.
Заключение
Значение туризма в мире постоянно растет, что связано с возросшим влиянием этой сферы на экономику. Туризм является существенным источником доходов, занятости, способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие данную сферу. Кроме этого, туризм является существенным фактором реализации внешней политики государства. Ресурсные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры увеличить прием иностранных туристов в несколько раз.
Развитие туристского бизнеса в России по современным меркам находится лишь на начальной стадии. В отношении привлечения иностранных туристов в Россию и развития внутреннего туризма можно утверждать, что совершенствование управления индустрией туризма невозможно без активного продвижения национального российского продукта на международном рынке, формирования за рубежом образа России как страны, благоприятной для туризма (а в более широком контексте и для инвестиций). Реализация программы развития российской индустрии туризма в целом, а также отдельных туристских центров и управлению ими должна осуществляться путем координации усилий между государственными структурами различных уровней управления и частными туристскими организациями.
Сложившаяся к данному моменту система организации управления туристским комплексом отражает происходящей в России процесс перехода от сверхцентрализованной административной системы, базировавшейся на доминировании государственных форм собственности, к хозяйственному механизму, сочетающему различные формы собственности.
Тем не менее, до сих пор отсутствует механизм реализации нормативно-правовой базы в сфере туризма. Многие субъекты России положительно подошли к решению вопросов развития туристской политики в своих регионах и муниципальных образованиях. Они прекрасно понимают, что туристская политика – это комплекс идеологических, нормативно-правовых мер, направленных на формирование туристских отношений общества и государства.
Однако реальной туристской политики в России сегодня не существует. Причинами этого являются: отсутствие государственного подхода к вопросам развития приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности, несовершенство нормативно-правовой базы в сфере туризма, отсутствие системы вертикали власти, неисполнение федерального, регионального законодательства в сфере туризма, отсутствие механизма их реализации.
Основные направления совершенствования нормативного правового регулирования в сфере туризма предполагают разработку правовых актов, касающихся всех секторов развития индустрии туризма.
Главной целью государственной политики в области туризма должно быть создание в России высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения российских и зарубежных потребителей в разнообразных туристских услугах, путем развертывания комплексных программ по оказанию помощи организациям индустрии туризма в кадровом, маркетинговом, информационном обеспечении. Эти проблемы российские организации индустрии туризма пытаются решить и самостоятельно путем поиска новых методов работы с целью создания конкурентоспособных туристских услуг.
Немаловажное значение в стратегическом развитии отечественного туризма играет политика устойчивого развития новой отрасли экономики, которой является туризм. При формировании федеральной туристской политики необходим учет интересов регионов по развитию внутреннего туризма.
Специфика индустрии туризма состоит в преимущественно услуговом характере ее продукции. Многими исследователями отмечается усиление позиции сферы услуг в структуре современной экономики России. Тем не менее, ускорение в интересах общества развития индустрии туризма по-прежнему требует планомерных, всесторонне обоснованных и целенаправленных усилий различных государственных и общественных структур. Принципиально новый методологический подход, названный системно-структурным, позволяет разработать более эффективную систему управления комплексным развитием отрасли, преодолеть исторически сложившуюся ведомственную разобщенность внутреннего и международного туризма.
В стране в настоящее время в целом постепенно формируется реалистичный подход к туризму и понимание его как сферы экономики, обладающей значительными выгодами для социально-экономического развития регионов России.
Нормы законодательства о туристской деятельности тесно переплетаются с правовыми нормами, регулирующими вопросы правового положения иностранных граждан, миграционного учета, вопросами выезда за пределы территории Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и др. вопросами государственной миграционной политики. К ним относятся вопросы совершенствования федерального и регионального законодательства, стимулирования инвестиционной активности, повышения качества туристских услуг, государственной поддержки внутреннего туризма.
Требования динамики развития туристского рынка обусловливают необходимость постоянного совершенствования законодательных актов сферы туризма, а также мониторинга смежного законодательства, влияющего на состояние туристской индустрии.
Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (№ 12-ФЗ от 5 февраля 2007 г.).
Федеральный закон от 3 июня 2006 года № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
Федеральный закон «О концессионных соглашениях» постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении объектов культуры, спорта, организации отдыха граждан и туризма и иных объектов социально-культурного назначения».
Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о пребывании на территории Российской Федерации иностранных граждан – пассажиров круизных судов» от 28 августа 2003 года № 532.
Приказ Минтранса России от 28 июня 2007г. №82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901 « Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму».
Указ Президента РФ «О федеральном агентстве по туризму и федеральном Агентстве по физической культуре и спорту от 18.11.2004 №1453 (в ред. Указа Президента РФ от 24.09.2007 № 1274)
Постановление Правительства РФ «О министерстве спорта, туризма и молодежной политике Российской федерации» от 29 мая 2008 №408.
В Россию не едут… // «Эксперт», № 3 (15). М., 2009 – 45 с.
Драчева Е.Л. и др. Экономика и организация туризма. Международный туризм: учеб.пособие для вузов / под ред. И.А. Рябовой, Ю.В. Забаева, Е.Л. Драчевой. М.: КНОРУС, 2005. – 576 с.
Лапин Д. Поедем по окрестностям. - // «Эксперт-Сибирь», № 6-7 (241). Новосибирск, 2008 – 45 с.
Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма. – Мн.: Новое знание, 2006.- 132 с.
Капризы сегмента // Эксперт «Северо-Запад», №4 (348) 2007.СПб., 2008. – 45 с.
Квартальнов В.А. Туризм. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 256с.
Менеджмент туризма: Основы менеджмента: Учебник. – М.: Финансы и статистика ,2003 – 352с.
Менеджмент туризма: Экономика туризма: Учебник. – М.: Финансы т статистика, 2004. – 320с.:ил.
Остроумов О.В. Туризм. Продвижение российского турпродукта: возможности и реальность: учебно-методическое пособие / под ред. Ю.С. Путрика. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 128с.:ил.
Путрик Ю.С., Жадовская С.В., Зубаев Ю.В. , Кушнарева И.Ю. Стратегическое планирование развития туризма: в 2 ч. Ч.1: Планирование развития туризма на региональном уровне : учеб.пособие. – М. Изд-во Московского гуманитарного университета, 2006. – с.190.
Сапрыкин С.Ю. Комментарий к поправкам к Закону «Об основах туристской деятельности». – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2007. – 72 с.
Состояние и проблемы туризма в Российской Федерации. Аналитический доклад Национальной академии туризма / науч.ред. М.Б. Биржаков, Ю.С. Путрик. М., СПб., 2004. – 63 с.
Стратегии бизнеса: аналитический справочник / под ред. Г.Б.Клейнера. М.: КОНСЭКО, 2004. – 159 с.
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015г.
Туризм в цифрах.2007: Стат.сб./ИИЦ «Статистика России, Федеральное агентство по туризму. – М., ИИЦ «Статистика России», 2007. – 40 с.
Туризм в цифрах.2008: Стат.сб./ИИЦ «Статистика России, Федеральное агентство по туризму. – М., ИИЦ «Статистика России», 2008. – 40 с.
Чудновский А.Д. Гостиничный и туристский бизнес. – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство «ЭКМОС», 2000. – 448с.
Чудновский А.Д. Управление индустрией туризма России в современных условиях: учебное пособие / А.Д.Чудновский, М.А. Жукова. – М.: КНОРУС, 2007. – с.96
Управление индустрией туризма России в современных условиях: учебное пособие / А.Д.Чудновский, М.А. Жукова. – М.: КНОРУС, 2007. – 244 с.
Цай А. Люби родную целину // «Эксперт», №6(202).М., 2008 – 45 с.
Управление индустрией туризма России в современных условиях: учебное пособие / А.Д.Чудновский, М.А. Жукова. – М.: КНОРУС, 2007. – 416 с.
Федеральное агентство по туризму Российской Федерации. Режим доступа: http://www.russiatourism.ru
Приложение 1
Сравнительная таблица показателей въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию в 2007г. и 2008г. (по данным Росстата) Страны Цели поездки 2007 2008 Изменение численности иностранных граждан, въехавших в РФ в 2008г. по сравнению с аналогичным показателем 2007г. (+-%) Австралия всего 38 246 37 574 -2 туризм 26 184 26 087 0 служебная 7 607 7 458 -2 Австрия всего 67 208 68 370 +2 туризм 29 835 24 789 -17 служебная 26 064 30 882 +18 Великобритания всего 238 544 274 135 +15 туризм 130 608 142 016 +9 служебная 80 125 81 894 +2 Германия всего 613 892 636 347 +4 туризм 345 708 332 822 -4 служебная 161 548 192 731 +19 Египет всего 8 549 9 448 +11 туризм 1 159 1 550 +34 служебная 2 482 2 690 +8 Израиль всего 64 952 70 289 +8 туризм 31 250 32 725 +5 служебная 24 281 22 543 -7 Испания всего 96 624 126 646 +31 туризм 79 497 105 655 +33 служебная 8 694 10 862 +25 Италия всего 206 647 224 849 +9 туризм 129 950 143 493 +10 служебная 48 397 58 391 +21 Канада всего 46 560 62 004 +33 туризм 26 660 44 238 +66 служебная 13 786 12 500 -9 Китай всего 765 120 815 469 +7 туризм 129 749 127 155 -2 служебная 183 799 196 924 +7 Нидерланды всего 79 751 87 866 +10 туризм 33 659 35 376 +5 служебная 30 500 33 705 +11 Норвегия всего 47 084 56 878 +21 туризм 26 136 34 270 +31 служебная 11 497 11 937 +4 США всего 293 521 305 054 +4 туризм 172 356 185 888 +8 служебная 76 651 75 956 -1 Турция всего 237 116 239 095 +1 туризм 49 479 54 593 +10 служебная 110 259 111 907 +1 Финляндия всего 975 565 1 000 238 +3 туризм 153 139 142 017 -7 служебная 486 866 519 466 +7 Франция всего 201 441 201 205 0 туризм 112 762 103 223 -8 служебная 56 674 62 037 +9 Швейцария всего 51 200 48 591 -5 туризм 27 134 23 827 -12 служебная 12 898 13 870 +8 Швеция всего 61 036 59 629 -2 туризм 26 000 24 918 -4 служебная 23 673 24 318 +3 Япония всего 83 621 86 237 +3 туризм 45 083 44 435 -1 служебная 26 311 28 238 +7 Всего по всем странам всего 22 908 625 23 676 140 +3 туризм 2 213 597 2 295 074 +4 служебная 3 270 312 4 112 477 +26
Приложение 2
Сравнительная таблица показателей выезда российских граждан за рубеж в 2007г. и 2008г. (по данным Росстата) Страны Цели поездки 2007 2008 Изменение численности российских граждан, выехавших за рубеж в 2008г. по сравнению с аналогичным показателем 2007г. (+-%) Австралия всего 164 12 -93 туризм 34 0 -100 служебная 36 2 -94 Австрия всего 150 641 188 895 +25 туризм 76 972 102 124 +33 служебная 25 943 23 920 -8 Великобритания всего 238 164 230 024 -3 туризм 79 231 87 302 +10 служебная 57 733 43 413 -25 Германия всего 862 305 971 478 +13 туризм 231 318 330 274 +43 служебная 184 881 161 209 -13 Египет всего 1 409 561 1 609 917 +14 туризм 1 255 399 1 426 742 +14 служебная 6 543 5 554 -15 Израиль всего 151 809 215 402 +42 туризм 45 314 98 708 +118 служебная 7 104 5 908 -17 Испания всего 399 043 452 733 +13 туризм 318 639 365 436 +15 служебная 16 036 13 960 -13 Италия всего 482 101 547 801 +14 туризм 334 113 398 067 +19 служебная 46 388 37 527 -19 Канада всего 20 309 22 721 +12 туризм 4 318 6 724 +56 служебная 2 553 2 556 0 Китай всего 2 880 806 3 167 219 +10 туризм 1 651 715 2 059 326 +25 служебная 500 497 527 405 +5 Нидерланды всего 97 332 114 498 +18 туризм 32 965 48 630 +48 служебная 27 702 27 121 -2 Норвегия всего 76 693 79 243 +3 туризм 18 912 20 707 +9 служебная 18 854 19 784 +5 США всего 139 648 172 060 +23 туризм 32 800 56 192 +71 служебная 31 277 30 372 -3 Турция всего 2 394 982 2 717 742 +13 туризм 1 923 363 2 212 792 +15 служебная 71 765 62 690 -13 Финляндия всего 2 797 934 3 182 194 +14 туризм 657 138 666 892 +1 служебная 279 799 236 797 -15 Франция всего 308 955 373 394 +21 туризм 170 665 229 234 +34 служебная 58 391 52 111 -11 Швейцария всего 147 052 172 974 +18 туризм 57 639 82 968 +44 служебная 34 000 30 136 -11 Швеция всего 49 379 54 420 +10 туризм 14 563 20 847 +43 служебная 12 321 10 956 -11 Япония всего 161 064 139 215 -14 туризм 25 294 31 857 +26 служебная 19 213 14 424 -25 Всего по всем странам всего 34 285 465 36 537 521 +7 туризм 9 368 968 11 313 697 +21 служебная 2 162 305 1 967 736 -9
Приложение 3
Структура Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ
Приложение 4
Пути государственного регулирования индустрии туризма в России
Приложение 5
Основные задачи федеральной целевой программы «Развитие туризма в РФ»
Приложение 6
Крупнейшие горнолыжные комплексы России
Московская область «Волен»
«Яхрома»
«Шуколово»
«Сорочаны»
320 Краснодарский край «Красная Поляна» 260
Челябинская область «Завъялиха»
«Аджигардак»
«Две долины»
235 Мурманская область
«Кировск»
«Полярные зори» 230 Карачаево-Черкесская Республика «Домбай» 195 Ленинградская область «Охта Парк»
«Золотая долина» 180 Кабардино-Балкарская Республика «Приэльбрусье» 100 Республика Башкортостан «Абзаково» 100 Кемеровская область «Шерегеш» 90 Красноярский край «Бобровый лог» 90 Нижегородская область «Хабарское» 85 Республика Татарстан «Казань» 76 Сахалинская область «Горный воздух» 75 Республика Северная Осетия-Алания «Цей» 40
Приложение 7
Концептуальная модель управления развитием индустрии туризма в России
Цели развития индустрии туризма Обеспечение права граждан на отдых
Пополнение государственного бюджета страны, увеличение доходов от туризма
Приток инвестиций и создание новых рабочих мест
Рост национального достоинства как следствие гостеприимства и обращения к культурно-историческому наследию Задачи Стимулирование развития МТБ туризма
Список литературы [ всего 32]
Список использованной литературы
1.Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.
2.Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (№ 12-ФЗ от 5 февраля 2007 г.).
3.Федеральный закон от 3 июня 2006 года № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
4.Федеральный закон «О концессионных соглашениях» постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении объектов культуры, спорта, организации отдыха граждан и туризма и иных объектов социально-культурного назначения».
5.Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6.Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о пребывании на территории Российской Федерации иностранных граждан – пассажиров круизных судов» от 28 августа 2003 года № 532.
7.Приказ Минтранса России от 28 июня 2007г. №82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»
8.Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901 « Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму».
9.Указ Президента РФ «О федеральном агентстве по туризму и федеральном Агентстве по физической культуре и спорту от 18.11.2004 №1453 (в ред. Указа Президента РФ от 24.09.2007 № 1274)
10. Постановление Правительства РФ «О министерстве спорта, туризма и молодежной политике Российской федерации» от 29 мая 2008 №408.
11. В Россию не едут… // «Эксперт», № 3 (15). М., 2009 – 45 с.
12. Драчева Е.Л. и др. Экономика и организация туризма. Международный туризм: учеб.пособие для вузов / под ред. И.А. Рябовой, Ю.В. Забаева, Е.Л. Драчевой. М.: КНОРУС, 2005. – 576 с.
13. Лапин Д. Поедем по окрестностям. - // «Эксперт-Сибирь», № 6-7 (241). Новосибирск, 2008 – 45 с.
14. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма. – Мн.: Новое знание, 2006.- 132 с.
15. Капризы сегмента // Эксперт «Северо-Запад», №4 (348) 2007.СПб., 2008. – 45 с.
16. Квартальнов В.А. Туризм. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 256с.
17. Менеджмент туризма: Основы менеджмента: Учебник. – М.: Финансы и статистика ,2003 – 352с.
18. Менеджмент туризма: Экономика туризма: Учебник. – М.: Финансы т статистика, 2004. – 320с.:ил.
19. Остроумов О.В. Туризм. Продвижение российского турпродукта: возможности и реальность: учебно-методическое пособие / под ред. Ю.С. Путрика. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 128с.:ил.
20. Путрик Ю.С., Жадовская С.В., Зубаев Ю.В. , Кушнарева И.Ю. Стратегическое планирование развития туризма: в 2 ч. Ч.1: Планирование развития туризма на региональном уровне : учеб.пособие. – М. Изд-во Московского гуманитарного университета, 2006. – с.190.
21. Сапрыкин С.Ю. Комментарий к поправкам к Закону «Об основах туристской деятельности». – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2007. – 72 с.
22. Состояние и проблемы туризма в Российской Федерации. Аналитический доклад Национальной академии туризма / науч.ред. М.Б. Биржаков, Ю.С. Путрик. М., СПб., 2004. – 63 с.
23. Стратегии бизнеса: аналитический справочник / под ред. Г.Б.Клейнера. М.: КОНСЭКО, 2004. – 159 с.
24. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015г.
25. Туризм в цифрах.2007: Стат.сб./ИИЦ «Статистика России, Федеральное агентство по туризму. – М., ИИЦ «Статистика России», 2007. – 40 с.
26. Туризм в цифрах.2008: Стат.сб./ИИЦ «Статистика России, Федеральное агентство по туризму. – М., ИИЦ «Статистика России», 2008. – 40 с.
27. Чудновский А.Д. Гостиничный и туристский бизнес. – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство «ЭКМОС», 2000. – 448с.
28. Чудновский А.Д. Управление индустрией туризма России в современных условиях: учебное пособие / А.Д.Чудновский, М.А. Жукова. – М.: КНОРУС, 2007. – с.96
29. Управление индустрией туризма России в современных условиях: учебное пособие / А.Д.Чудновский, М.А. Жукова. – М.: КНОРУС, 2007. – 244 с.
30. Цай А. Люби родную целину // «Эксперт», №6(202).М., 2008 – 45 с.
31. Управление индустрией туризма России в современных условиях: учебное пособие / А.Д.Чудновский, М.А. Жукова. – М.: КНОРУС, 2007. – 416 с.
32. Федеральное агентство по туризму Российской Федерации. Режим доступа: http://www.russiatourism.ru
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00568