Проблемы оптимизации организационной структуры и государственного регулирования ЖКХ Спб

Содержание
с.
Введение
Глава 1. Основы функционирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации
1.1 Система власти и система жилищного хозяйства – исторический обзор
1.2 Реформа ЖКХ РФ – основные положения и ход реализации
1.3 Правовые основы государственного регулирования ЖКХ в Российской Федерации
1.4 Федеральный уровень государственного регулирования ЖКХ – структура, функции, полномочия
Глава 2. Государственное регулирование ЖКХ в г. Санкт-Петербург
2.1 Анализ системы ЖКХ г. Санкт-Петербург
2.2 Обзор регионального законодательства в сфере государственного регулирования ЖКХ в СПб
2.3 Система органов государственной власти, регулирующих сферу ЖКХ Санкт-Петербурга
2.4 Результаты реформирования ЖКХ в СПб
Глава 3. Анализ деятельности УК по эксплуатации и обслуживанию многоквартирных домов в СПб
3.1 Управляющая компания как объект городского хозяйства СПб
3.2 Характеристика управляющих компаний СПб и анализ их деятельности
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1 Предприятия инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга
Приложение 2 Перечень нормативно-правовых актов в сфере государственного регулирования ЖКХ в Санкт-Петербурге

Сфера услуг компании распространяется на жилой и коммерческий фонд, находящийся как в частной, так и в государственной и муниципальной собственности.
С 2001 года «Управляющая компания Родионова» осуществляет свою деятельность на территории Санкт-Петербурга и области и выполняет работы по управлению и эксплуатации жилых комплексов и коммерческой недвижимости:
Управление объектами недвижимости;
Техническое обслуживание, ремонт и модернизация объектов недвижимости;
Экстренное устранение аварийных ситуаций на объектах недвижимости;
Санитарное обслуживание и благоустройство объектов недвижимости;
Обеспечение охраны объектов недвижимости;
Анализ деятельности управляющих компаний Санкт-Петербурга можно провести по следующим доступным показателям: общая площадь обслуживаемой жилой недвижимости, количество домов, выбравших именно эту управляющую компанию. Данные для сравнительного анализа приведены в таблице 6.
Таблица 6
Данные для сравнительного анализа деятельности управляющих компаний СПб
УК показатель 2007г. 2008г. 2009г. "МТЛ. Эксплуатация недвижимости" (УК «БестЪ") Площадь, тыс.кв.м. 18 42 100 Кол-во домов, ед. 2 4 8 УК «Август» Площадь, тыс.кв.м. 350 420 600 Кол-во домов, ед. 45 58 83 «УК Родионова» Площадь, тыс.кв.м. 180 390 900 Кол-во домов, ед. 120 260 400
Динамика изменения количества площади находящейся в управлении представлена на рис 7.
Рис. 7. Динамика изменения количества площади находящейся в управлении, тыс. кв. м.
Как видно из рис.7, наиболее быстрыми темпами развивалась «УК Родионова» - за три года объем обслуживаемой площади увеличился в пять раз.
Динамика изменения количества домов находящихся в управлении УК представлена на рис 8.
Рис. 8. Динамика изменения количества домов находящихся в управлении, ед.
Как видно из рис.8, наиболее быстрыми темпами увеличивалось количество домов в управлении «УК Родионова», которая использует в своей деятельности более эффективные способы ведения бизнеса. В частности, компания разрабатывает и применяет на практике следующие виды стратегий: экономическая стратегия, стратегия снижения производственных издержек, стратегия инвестиционной деятельности, стратегия стимулирования персонала, стратегия предотвращения несостоятельности (банкротства) компании.
По результатам исследования, проведенного в Третьей Главе можно сделать следующие выводы:
Управляющая компания или организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют управление многоквартирным домом. Управляющая компания, как и любая другая коммерческая организация, является юридическим лицом, созданным с целью получения прибыли. Деятельность управляющей компании представляет собой вариант предпринимательской деятельности.
Создание условий по развитию предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства – одна из важнейших задач правительства Санкт-Петербурга. Главные барьеры на пути развития института управляющих компаний – межведомственные трения, недостаточное количество заказчиков, высокое налогообложение, плохое кредитование малого бизнеса, «нечестные» конкурсы, несоответствие документации действительности и другие. Наряду с этими сложностями налицо кризис всей отрасли, износ основных фондов, нестабильность тарифной политики и т.д. Если эти задачи удастся решить, то, вероятно, риски привлечения частного бизнеса в сферу управления коммунальным хозяйством существенно снизятся, что значительно улучшит перспективы развития института управляющих компаний в Санкт-Петербурге.
Основным направлением деятельности рассмотренных управляющих компаний является предоставление услуг по управлению и эксплуатации объектов коммерческой и жилой недвижимости: клининг, техническое обслуживание, спецработы, обеспечение безопасности.
Наиболее быстрыми темпами увеличивалось количество домов (и общая площадь) в управлении Компании, которая использует в своей деятельности более эффективные способы ведения бизнеса. В частности, компания разрабатывает и применяет на практике следующие виды стратегий: экономическая стратегия, стратегия снижения производственных издержек, стратегия инвестиционной деятельности, стратегия стимулирования персонала, стратегия предотвращения несостоятельности (банкротства) компании.
Заключение
Сегодня уже сделаны наиболее важные и нужные шаги в сфере развития ЖКХ: государством заложены основы для эффективного развития отрасли как в части нормативно-правового обеспечения, создания организационной структуры управления реформы, так и финансового обеспечения.
Проблема государственного регулирования сферы ЖКХ охватывает следующие аспекты:
законодательные коллизии нормативно-правового обеспечения функционирования ЖКХ;
отсутствие в отрасли достаточных собственных средств на развитие;
отсутствие тесной взаимосвязи и согласованности управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
отсутствие конкурентной среды в жилищно-коммунальном обслуживании;
низкое качество коммунальных услуг.
отсутствие стратегического подхода к управлению ЖКХ.
Предложения по совершенствованию государственного регулирования ЖКХ:
Большое количество законов и подзаконных актов создаёт ситуацию, когда один закон начинает противоречить другому и в конечном итоге не работает ни один. Необходимо провести «инвентаризацию» законодательства в сфере ЖКХ, устранить существующие противоречия и неопределенности в вопросах выбора способа управления, контроля регистрации юридического лица, дать четкое определение долевой собственности и др.
Создать региональные фонды для капремонта, где сконцентрировать средства бюджетов всех уровней, инвесторов и физических лиц. Законодательно закрепить механизмы их работы. Установить контрольные целевые параметры по капитальному ремонту зданий и сетей и создать эффективную систему контроля на федеральном уровне. В части оценки эффективности расходования средств необходимо создать мотивацию к сокращению расходов потребления энергоресурсов, повышению качества коммунальных услуг. Так же необходимо разработать предложения по стимулированию разработки и внедрения специальных технологий энерго- и ресурсосбережения, отказа от применения при модернизации объектов ЖКХ устаревшего оборудования, материалов, срок службы которых менее 15 лет. Подготовить критерии, которыми должны обладать жилые дома, объекты инфраструктуры и жилищно-коммунального комплекса, к которым должны стремиться собственники с целью сокращения расходов на производство, транспортировку и эксплуатацию указанных объектов.
Достижение взаимосвязи и согласованности управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях возможно только при анализе законодательной базы, с последующим исключением дублирующих функций и разработкой критериев оценки эффективности деятельности министерств и ведомств на всех уровнях власти. На сегодняшний день планирование развития отрасли децентрализовано между различными участниками. Не хватает полноценного взаимодействия и координации деятельности всех сфер бюджетной и внебюджетной в части развития отрасли. Поэтому необходимо на федеральном уровне при согласовании со всеми участниками управления в отрасли разработать комплексные целевые показатели развития коммунального комплекса по каждому участнику, инструменты и методы реализации стратегии управления ЖКХ. Еще одним шагом может стать выстраивание вертикали системы контроля и воздействия, направленной не только на управляющие компании, но и на реальных собственников - физических лиц.
В качестве приоритетных направлений конкурентной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства можно предложить следующие основные шаги: ликвидация/реорганизации ГУП (МУП) в ЖКХ; формирование системы тарифообразования, направленной на привлечение в отрасль частных инвестиций, переход к долгосрочным методам тарифного регулирования с применением метода доходности инвестированного капитала и стимулирование снижения издержек организаций коммунального комплекса; создание условий для привлечения к управлению государственно (муниципальной) собственностью частных организаций, в том числе с использованием механизмов применение концессионных соглашений и государственно-частного партнерства; обеспечение информационной прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса.
повышение качества коммунальных услуг путем развития материально-технической базы и внедрения технико-экономических инноваций в отрасли.
В жилищно-коммунальном комплексе в многочисленных программах реформирования явное предпочтение оказывается не стратегическим, а текущим задачам. Это касается практически всех направлений, реализуемых сегодня на местах. Поэтому необходимо внедрить стратегический подход к управлению коммунальным комплексом. В частности необходимо продолжить совершенствование системы управления в отрасли в части организации системы учета, планирования и контроля. В системе учета необходимо: - на федеральном уровне создать автоматизированную систему сбора в стандартизированном формате информации о состоянии отрасли по всем видам деятельности ЖКХ и всем участникам процесса управления; - на муниципальном уровне создать единую информационную базу, включающую расчеты за ЖКХ, информацию пенсионного фонда, службы социальной защиты, БТИ; - повысить дисциплину по предоставлению информации в центр.
Список использованной литературы
Конституция РФ от 12 декабря 1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.02008 №6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Парламентская газета, 34, 23-29.01.2009
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301
Федеральный Закон «Жилищный кодекс» от 29.12.2004 №188-ФЗ (ред. от 23.07.2008) // Российская газета № 158, 25.07.2008
Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 11 июня 2008 г.) // Российская газета от 18 июня 2008 г. N 128
Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (с изменениями от 11 февраля 1999 г., 10 января, 26 марта, 7 июля 2003 г., 22 августа, 30 декабря 2004 г., 26, 31 декабря 2005 г., 18 октября, 4 ноября 2007 г., 25 декабря 2008 г., 23 ноября, 27 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 52 (часть I) ст. 6450
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изм. от 23 июля 2008 г.) // Парламентская газета от 31 июля 2008 г. N 47-49
Федеральный закон от 22.08.2004 г. №122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации..." (ред. от 09.02.2009) // "Российская газета", N 48, 12.02.2009
Указ Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 431 "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1 апреля 1996 г., N 14, ст. 1431
Указ Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 432 "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов" // Российская газета от 4 апреля 1996 г
Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239 (с изменениями от 15 апреля 1996 г., 28 декабря 1998 г., 2 апреля 2002 г., 12 декабря 2004 г., 12 июля 2005 г., 7 апреля 2007 г., 8 августа, 30 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 января 2010 г. N 2 ст. 179
Постановление Правительства РФ от 23 июня 2004 г. N 307 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу" (с изменениями от 27 октября 2007 г., 7 ноября 2008 г., 27 января, 8 августа 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 августа 2009 г. N 33 ст. 4081
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321 Положение «О Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, утвержденное» // (с изменениями от 31 декабря 2004 г., 28 апреля 2006 г., 13 марта, 7 апреля, 2 июня, 13 октября, 7, 20 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 10, 17 марта, 8, 12 августа, 17, 31 октября 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, N 45, 09.11.2009
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" (с изменениями от 27 октября, 28 ноября 2006 г., 8 февраля 2007 г., 28 марта, 27 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 15 сентября 2009 г.) // Российская газета от 30 сентября 2009 г. N 183
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2004 г., 27 мая, 21 декабря 2005 г., 26 июля, 11 ноября 2006 г., 30 мая, 27 октября 2007 г., 30 января, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 14 февраля, 10 марта, 26 июня, 30 июля 2009 г., 26 января 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 февраля 2010 г. N 5 ст. 531
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам" (с изменениями от 9 января, 29 мая, 20 ноября, 7 декабря 2006 г., 7 апреля, 14 июня, 27 июля 2007 г., 9 февраля, 24 апреля, 5 июня, 12 сентября, 7 ноября, 24, 29 декабря 2008 г., 27 января, 24 февраля, 22 апреля, 8 августа 2009 г.) // Российская газета от 14 августа 2009 г. N 151
Постановление Правительства РФ от 26 января 2005 г. N 40 "Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изменениями от 14, 19 марта 2005 г., 1 февраля, 21 апреля 2006 г., 25 октября 2007 г., 29 мая, 5 июня, 13 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 31 марта, 15 сентября 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 38 ст. 4497
Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (с изменениями от 18 июля 2007 г.) // Российская газета N 118, 20.06.2007г.
Постановление Правительства РФ от 28 мая 2008 г. N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" (с изменениями от 13 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 12 августа, 22 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 52 (часть II) ст. 6586
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (с изменениями от 13 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 12, 19 августа, 1 декабря 2009 г., 27 января 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 февраля 2010 г. N 5 ст. 538
Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (с изменениями от 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 29, 30 апреля, 1, 22 июня, 15 сентября, 2 октября, 5 ноября 2009 г., 26 января 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 февраля 2010 г. N 5 ст. 532
Распоряжение Администрации Президента РФ N 943, Аппарата Правительства РФ N 788 от 16.07.2008 г. (ред. от 05.03.2009г.) «О перечне полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета N 163, 01.08.2008г.
Закон Санкт-Петербурга от 11 июля 2005 года №403-48 «О региональных стандартах в жилищной сфере» (с изменениями на 20 июня 2007 года) // Санкт-Петербургские ведомости, N 113-114, 25.06.2007
Закон Санкт-Петербурга от 5 мая 2006 года №221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» (с изменениями на 14 декабря 2009 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, спецвыпуск, 15.12.2009
Закон Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. N 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» // Санкт-Петербургские ведомости, N 97, 01.06.2009
Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 27.09.2004 N 843-пг «О нормативном уровне качества предоставления работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилых домов» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 26.11.2004
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 N 175 «О Жилищном Комитете» (с изменениями на 12 октября 2009 года) // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 41, 26.10.2009
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177 «О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли» (с изменениями на 22 декабря 2009 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, спецвыпуск, 28.12.2009
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 223 «О Государственной административно-технической инспекции» (с изменениями на 12 октября 2009 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 27.11.2009
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2004 N 721 «О Комитете финансов Санкт-Петербурга» (с изменениями на 16 декабря 2009 года) // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 50/1, 31.12.2009
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.05.2004 N 757 «О Комитете по энергетике и инженерному обеспечению» (с изменениями на 12 октября 2009 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 27.11.2009
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.09.2004 N 1471 «О совершенствовании системы управления жилищным фондом Санкт-Петербурга» (с изменениями на 16 ноября 2004 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 10, 27.10.2004
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 N 1849 «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга» (с изменениями на 12 октября 2009 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 27.11.2009
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 N 1346 «О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга» (с изменениями на 12 октября 2009 года) // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 41, 26.10.2009
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2007 N 593О Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 годы // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 7, 27.07.2007
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2009 N 965 «О мерах по оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области обращения с отходами производства и потребления» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 39, 12.10.2009
Распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 01.03.2005 N 21-р «Об утверждении Положения о порядке передачи многоквартирных домов в управление уполномоченных собственниками управляющих организаций» (с изменениями на 30 мая 2005 года) // Еженедельное приложение к газете "Учет, налоги, право - Северо-Запад", N 19, 24 - 30 мая 2005 года
Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.07.2008 N 31-р «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга» (с изменениями на 14 декабря 2009 года) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, спецвыпуск, 31.12.2009
Баженов С.И. Экономико-правовое регулирование в жилищно-коммунальном хозяйстве / С.И. Баженов. – Екатеринбург: РАН, УрО, Ин-т экономики, 2006. - 96 с.
Говоренкова Т.М., Савин Д.А., Чуев А.В. Регулирование отношений между собственниками строений и  собственниками земли. Право застройки // Недвижимость и инвестиции. - 2003. - № 3-4 (16-17). - С.45-52.
Говоренкова Т., Жуков А., Савин Д., Чуев А. Как стал бесхозным русский дом. Жилищный вопрос и историческая логика его решения. // Исследования социальной политики. – 2007. - №2. – С.26-35.
Дедюхова И.А. «Реформа ЖКХ» - предпосылки реформирования, реальные и декларируемые цели, основные итоги поэтапной реформы отрасли. Web: http://deduhova.ru/srvreform/prerequisites.htm
Дерябина Я. Системный анализ государственного управления инвестиционной сферой // Инвестиции в России. - 2003. - N9. - С. 11-21
Елизарова А. Не так страшно ЖКХ, как его малюют // Издательский дом "Консьержъ". – 2009. - №42(313). – С.8-10
Жилищная кооперация // Большая Советская Энциклопедия. Изд. 2-ое. Том 16. М., 1952. С. 169-170.
Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика / под ред. С.Б. Сиваева. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. – 140с.
Каменева Е. А.Финансовое хозяйство сферы жилищно-коммунальных услуг в период реформирования : автореф... канд. экон. наук: 08.00.10 / Е. А. Каменева. - Саратов .- 2001. – 28с.
Каменева, Е.А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по-новому: учеб. пособие / Е.А. Каменева. – М.: Изд-во Феникс, 2006. - 349 с.
Карандеев А. А.Формирование рыночного механизма функционирования сферы жилищно-коммунальных услуг : автореф... канд. экон. наук: 08.00.05 / А. А. Карандеев ; Рост. гос. ун-т, Рост. гос. строит. ун-т. - Ростов н/Д, 2002. – 24с.
Литвиненко Ю. На чем заработать в ЖКХ // Эксперт-Урал, 2007. –№8. - С.42-48
Орлов Г. О жилищном вопросе // Революционный комсомол. Общество. – 2006. - №12. – С.16-19.
Федина Ольга Частные компании идут в сферу ЖКХ неохотно // Деловой Петербург. – 2009. - №640. – С.4-5.
Экономические проблемы реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства регионов // Аналитический вестник Совета Федераций Федерального собрания РФ. - М.: Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации. 2008.- № 3 (223) – 58с.
Капремонт жилья в Петербурге: спрос на миллиарды Web: http://www.gilkom-complex.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=370:2010-02-16-11-08-47&catid=41:2009-10-15-09-38-41&Itemid=71
Материалы официального сайта Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Web: http://petrostat.gks.ru
Материалы Официального сайта Правительства СПб Web: http://www.gov.spb.ru
Официальный портал Всероссийского Центра Изучения Общественного Мнения Web: http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv.html
По материалам REGNUM – Балтика, 10 июня 2009 Web: http://www.i-stroy.ru/docu/jkh/sankt_peterburg_deputatyi_so_skripom_prinyali_za/2144.html
Приложение 1
Предприятия инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга
ГУП "ТЭК СПб"
ГУП "Водоканал СПб"
СПб ГУП "Ленсвет"
ГУ "Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса"
ОАО "Санкт-Петербургские электрические сети"
ОАО "Петродворцовая электросеть"
ОАО "Царскосельская энергетическая компания" (ЦЭК)
ОАО "Холдинговая компания "Курортэнерго"
ЗАО "Лентеплоснаб"
ГРО "ПетербургГаз"
ООО "Энергия Холдинг"
ООО "Петербургтеплоэнерго"
ЗАО "Петербургрегионгаз"
ОАО "Ленэнерго"
ОАО "ТГК-1"
ОАО "Петербургская сбытовая компания"
ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (МРСК СЗ)
Магистральные электрические сети Северо-Запада (МЭС Северо-Запада) - филиал ОАО "ФСК ЕЭС" РАО "ЕЭС России"
ОАО "Ленгаз-Эксплуатация"
ОАО "Ленпромгаз"
ОАО "Антикор"
Приложение 2
Перечень нормативно-правовых актов в сфере государственного регулирования ЖКХ в Санкт-Петербурге
Законы Санкт-Петербурга
От 21.05.2009 г. N 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге»
От 10.04.2008 г. №207-26 «О внесении дополнений и изменений в Закон Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» (О расселении)»
От 02.11.2007 года №515-102 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002-2012 годы»
От 02.11.2007 года №513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» 
От 02.11.2007 года №509-100 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения»
От 02.11.2007 года №511-99 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи - доступное жилье»
От 19.10.2007 года №476-95 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты»
От 20 июля 2006 года №395-53 «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наём) в Санкт-Петербурге»
От 20 июля 2006 года №387-58 «О порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. в Санкт-Петербурге»
От 5 мая 2006 года №221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга»
От 4 апреля 2006 года №100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга»
От 19 июля 2005 года №407-65 «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений...»
От 11 июля 2005 года №403-48 «О региональных стандартах в жилищной сфере»
От 6 июля 2005 года №336-44 «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии при отсутствии её учёта»
От 28 июля 2004 года №409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан»
От 29 мая 2003 года №239-29 «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» 
Постановления Правительства Санкт-Петербурга
От 3 февраля 2009 года №94 «О Порядке предоставления в 2009 году субсидий на возмещение недополученных доходов от оказания услуг теплоснабжения жилищного фонда и творческих мастерских, расположенных в многоквартирных домах» с приложением
От 3 февраля 2009 года №93 «О Порядке предоставления в 2009 году субсидий электроэнергетическим предприятиям на компенсацию стоимости льгот, предоставляемых населению на территории Санкт-Петербурга по оплате электроэнергии» с приложением
От 1 апреля 2008 года №324 «О Порядке предоставления в 2008 году субсидий ...»
От 15 января 2008 года №8 «О Порядке предоставления в 2008 году субсидий организациям, ...и Порядке предоставления мер социальной поддержки по приобретению и доставке твердого топлива отдельным категориям граждан»
От 15 января 2008 года №4 «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в Санкт-Петербурге»
От 24 декабря 2007 года №1652 «О переименовании Санкт-Петербургского государственного учреждения «Межотраслевой центр по приему и учету устных обращений жителей» ...государственное учреждение «Городской мониторинговый центр» 
От 04.12.2007 года №1541 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» на 2002-2011 годы»
От 04.12.2007 года №1540 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения»
От 04.12.2007 года №1539 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи - доступное жилье»
От 04.12.2007 года №1538 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты»
От 04.12.2007 года №1537 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»
От 31 октября 2007 г. №140-р «Об установлении тарифа на услуги по утилизации твердых бытовых отходов (за исключением услуг по утилизации твердых бытовых...)»
От 14 августа 2007 г. №910 «О внесении изменений в постановление правительства Санкт-Петербурга от 05.10.2004 №1644»
От 9 июля 2008 г. N 31-р «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга »
От 5 июня 2007 г. №637 «О жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга»
От 25 октября 2006 г. №1280 «О внесении изменений в постановление правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 №312»
От 29 мая 2007 г. №593 «О концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 годы»
От 25 октября 2006 г. №1277 «О порядке формирования годовых жилищных планов»
От 19.09.2006 г. №1141 «О передаче ГУ "Центр" ...»
От 19 сентября 2006 г. №1139 « ... Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
От 14 сентября 2006 года №1135 «Об утверждении Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге»
От 28 марта 2006 г. №312 «О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений»
От 17 октября 2005 г. №1545 «О порядке ведения учета граждан нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий...»
От 13 сентября 2005 г. №1346 «О комитете по тарифам Санкт-Петербурга»
От 2 августа 2005 г. №1151 «О концепции обращения с отходами в Санкт-Петербурге на 2006-2014 годы»
От 4 февраля 2005 г. №112 «О создании межведомственных комиссий»
От 23.11.2004 №1849 «О государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга»
От 30 июня 2008 г. N 776 «О мерах по реализации закона Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с приобретением и заменой газовых водонагревательных колонок, электрических плит, не подлежащих ремонту и установленных в жилых помещениях жилищного фонда в Санкт-Петербурге»
От 21 сентября 2004 г. №1586 «О плане мероприятий по переселению жителей Санкт-Петербурга из многоквартирных домов...признанных аварийными и подлежащими сносу, на 2004-2010 годы»
От 7 сентября 2004 г. №1471 «О совершенствовании системы управления жилищным фондом Санкт-Петербурга»
От 28 апреля 2004 г. №661 «О совершенствовании системы сбора, вывоза, размещения, обезвреживания и переработки коммунальных отходов в Санкт-Петербурге»
От 23 марта 2004 г. №431 «О концепции реформирования городского хозяйства Санкт-Петербурга на 2004-2010 годы»
От 23 декабря 2003 г. №132 «О создании Санкт-петербургского государственного учреждения «Городская аварийно-восстановительная служба жилищного фонда Санкт-Петербурга»
Распоряжения Правительства (Губернатора) Санкт-Петербурга
От 11 октября 2006 года №147-рп «О Плане мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с обращениями граждан»
От 17 октября 2005 г. №141-рп «О Районных жилищных комиссиях»
От 29 марта 2005 года №25-рп «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга организаций при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом»
От 1 марта 2005 г. №21-р в ред. Распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга (от 30.05.2005 №46-р) «Об утверждении положения о порядке передачи многоквартирных домов в управление уполномоченных собственниками управляющих организаций»
От 1 марта 2005 года №21-р «Об утверждении Положения о порядке передачи многоквартирных домов в управление уполномоченных собственниками управляющих организаций» 
От 1.02.2005 г. №3-рп «О межотраслевом центре по приему и учету устных обращений жителей Санкт-Петербурга ...»
От 27 сентября 2004 г. №843-пг «О нормативном уровне качества предоставления работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилых домов»
От 25 декабря 2003 г. №31-рп «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при межевании земель и утверждении границ фактический используемых земляных участков»
От 15 января 2002 г. №76-ра «О совершенствовании системы оплаты полученной потребителями питьевой, горячей воды и сброшенных сточных вод»
От 15 февраля 2001 г. №196-р «Об усовершенствовании системы обращения с отходами производства и потребления»
От 13 июля 2001 г. №493-ра «Об утверждении положения о единой дежурной службе Санкт-Петербурга»
От 30 марта 1998 г. №294-р «О совершенствовании системы управления сбора, вывоза, размещения и переработки бытовых отходов в Санкт-Петербурге»
От 6 ноября 1997 г. №1139-р «Об установке приборов учета расхода энергоресурсов в эксплуатируемых жилых зданиях»
От 20 ноября 1996 г. №419-р «О социальных нормативах потребления сжиженного газа»
От 22 августа 1994 г. №875-р «О внедрении платёжного документа «Счет» в городскую систему учета и расчетов платежей за жильё и коммунальные услуги»
Распоряжения (Приказы) Жилищного комитета Санкт-Петербурга
От 02.10.2009 №254-р «Об организации работы "горячей линии" Жилищного комитета, ГУ ЖА районов Санкт-Петербурга, ГУПРЭП "Строитель", "Парголово", "Прогресс", ГУ "ДСО"»
Приложение 1 к распоряжению Жилищного комитета от 02.10.2009 №254-р «Телефоны "горячей линии" Жилищного комитета, ГУ ЖА районов, ГУ П РЭП, ГУ "ДСО"»
Приложение 2 к распоряжению Жилищного комитета от 02.10.2009 №254-р «Сведения о количестве поступивших обращений от граждан в Жилищный комитет по телефону "горячая линия"»
От 10.04.2009 №77-р «Об утверждении Положения о порядке привлечения управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами подрядных организаций для выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемого с использованием субсидий»
Брокер Д.Л. Современные проблемы жилищного хозяйства. М., 1961. С. 56.
Народное хозяйство СССР в 1969 году: Стат. ежегодник. М., 1970. С. 7.
Дмитриев Н. Жилищный вопрос: два мира - два подхода. М., 1973. С. 71.
Говоренкова Т.М., Савин Д.А., Чуев А.В. Регулирование отношений между собственниками строений и  собственниками земли. Право застройки // Недвижимость и инвестиции. 2003. № 3-4 (16-17). С.45-52.
Жилищная кооперация // Большая Советская Энциклопедия. Изд. 2-ое. Том 16. М., 1952. С. 169-170.
Орлов Г. О жилищном вопросе // Революционный комсомол. Общество. – 2006. - №12. – С.16-19.
См.: СЗ СССР. 1937. N 69. Ст. 314.
См.: СССР и зарубежные страны после победы Великой Октябрьской социалистической революции: Стат. сб. М., 1970. С. 180.
Говоренкова Т., Жуков А., Савин Д., Чуев А. Как стал бесхозным русский дом. Жилищный вопрос и историческая логика его решения. // Исследования социальной политики. – 2007. - №2. – С.26-35.
Говоренкова Т., Жуков А., Савин Д., Чуев А. Как стал бесхозным русский дом. Жилищный вопрос и историческая логика его решения. // Исследования социальной политики. – 2007. - №2. – С.26-35.
См.: СП СССР. 1957. N 16. Ст. 162.
Дедюхова И.А. «Реформа ЖКХ» - предпосылки реформирования, реальные и декларируемые цели, основные итоги поэтапной реформы отрасли // http://deduhova.ru/srvreform/prerequisites.htm
См.: Материалы ХХII съезда КПСС. М., 1962. С. 390.
Народное хозяйство СССР в 1970 году: Стат. ежегодник. М., 1971. С. 68.
Народное хозяйство СССР в 1970 году: Стат. ежегодник. М., 1971. С. 70.
См.: Экономика и жизнь. 1995. N 42.
Дедюхова И. А. ЖИЛИЩНЫЙ СЕКТОР В «РАЗВИТОМ СОЦИАЛИЗМЕ» // http://deduhova.ru/srvreform/sochousing.htm
Каменева Е.А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по-новому. – М.: Феникс, 2006. – С.114.
Баженов С.И. Экономико-правовое регулирование в жилищно-коммунальном хозяйстве. — Екатеринбург: Институт экономики УрРАН, 2006. — С. 63.
. Гребень М.В. Практика управления жилищным фондом // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. — 2006. — № 4. Часть 1. — С. 15-18.
Каменева Е. А.Финансовое хозяйство сферы жилищно-коммунальных услуг в период реформирования : автореф... канд. экон. наук: 08.00.10 / Е. А. Каменева. - Саратов : [б. и.], 2001. – С.9.
Карандеев А. А.Формирование рыночного механизма функционирования сферы жилищно-коммунальных услуг : автореф... канд. экон. наук: 08.00.05 / А. А. Карандеев ; Рост. гос. ун-т, Рост. гос. строит. ун-т. - Ростов н/Д : [б. и.], 2002. – С.12.
Карандеев А. А.Формирование рыночного механизма функционирования сферы жилищно-коммунальных услуг : автореф... канд. экон. наук: 08.00.05 / А. А. Карандеев ; Рост. гос. ун-т, Рост. гос. строит. ун-т. - Ростов н/Д, 2002. – С.14
Официальный портал Всероссийского Центра Изучения Общественного Мнения http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv.html
Официальный портал Всероссийского Центра Изучения Общественного Мнения http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv.html
Там же
Ст. 25 Конституция РФ от 12 декабря 1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.02008 №6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Парламентская газета, 34, 23-29.01.2009
Ст.35 Конституция РФ от 12 декабря 1993г. (с учетом