Формирование и полномочия конституционного суда РФ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Роль и место Конституционного Суда Российской Федерации в механизме государственной власти
1.2. Состав и порядок образования Конституционного Суда Российской Федерации
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
2.2. Принципы и гарантии деятельности Конституционного Суда Российской Федерации
2.3. Решения Конституционного Суда Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Согласно ст. 50 Закона о Конституционном Суде требования Суда могут быть обращены к любому государственному органу, включая судебные органы. По своему содержанию это могут быть требования о предоставлении текстов нормативных и других правовых актов, документов и их копий, дел, сведений и других материалов; о проведении проверок, исследований, экспертиз; об установлении определенных обстоятельств; о заверении документов и текстов нормативных актов и др. Требования Конституционного Суда должны быть рассмотрены в течение месяца со дня их получения, если иное не указано самим Судом. Отказ или уклонение от рассмотрения либо исполнения, неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Конституционного Суда, а также умышленное введение его в заблуждение влекут за собой предусмотренную действующим законодательством ответственность;
в) послания Конституционного Суда, которые он принимает в соответствии со ст. 21 (п. 4 ч. 2) Закона о КС РФ «исключительно в пленарных заседаниях». В силу того, что Закон не закрепляет юридический «статус» послания, основные его параметры определяются самим Судом и закладываются в принимаемом им Регламенте.
Общность принимаемых Конституционным Судом решений обусловлена тем, что они исходят от одного и того же органа, имеют под собой одни и те же правовые и моральные основы, направлены в конечном счете на достижение одинаковых целей и решение одних и тех же, связанных непосредственно с защитой основ конституционного строя, основных прав и свобод граждан, обеспечением верховенства и прямого действия Конституции на всей территории Российской Федерации, задач.
Все решения Конституционного Суда, выступающие в форме постановлений и определений, имеют юридический характер, обеспечиваются в случае необходимости государственным воздействием и отличаются, согласно Закону, обязательностью «на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенного исследования сделаны выводы:
Конституционный Суд РФ представляет собой судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. По кругу задач и методам их решения Конституционный Суд РФ существенно отличается от других судебных органов. Его цели и задачи – защита основ конституционного строя России; защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории государства.
Конституционный Суд – орган, осуществляющий конституционное судопроизводство, под которым понимается процессуальная форма деятельности конституционных судов, которые применяют и интерпретируют конституционные нормы и решают различные юридические дела, относящиеся к их компетенции. Результат конституционного судопроизводства - устранение неопределенности в вопросе о соответствии нормативного акта либо договора Конституции РФ, подтверждение или отрицание полномочий соответствующего органа государственной власти издать акт или совершить действие правового характера либо дать официальное истолкование Конституции РФ.
Основными принципами деятельности Конституционного Суда Российской Федерации являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон
Конституционный Суд РФ состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Для повышения эффективности работы Конституционного Суда предлагаем увеличить численность его судей. Требуется изъять норму о численном составе судей Конституционного Суда из Конституции РФ и перенести ее непосредственно в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ»
Кроме предусмотренных ст. 20 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» форм рассмотрения дел в пленарных заседаниях Конституционного Суда РФ и в заседаниях палат, следовало бы создать более мелкие подразделения, уполномоченные рассматривать дела и признавать нормативные правовые акты и их отдельные положения аналогичными (или содержащими такие же положения) признанным неконституционными постановлениям Конституционного Суда РФ, сохраняющим свою силу. Такие подразделения (они могут быть названы, например, составами, коллегиями или секциями) могли бы состоять из трех судей и формироваться по аналогии с формированием палат (путем жеребьевки с обязательным изменением состава не реже чем раз в три года). При этом рассмотрение дела должно проходить в соответствии с такими принципами конституционного судопроизводства, как коллегиальность, гласность, устность разбирательства, состязательность и равноправие сторон (ст. 30, 31, 32, 35 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ").
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 25 дек.
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2007) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. N 13. ст. 1447.
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005) «О судебной системе Российской Федерации». // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1274.
Регламент Конституционного Суда РФ от 01.03.1995 N 2-1/6 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс: законодательство».
Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. N 19-П «По делу о толковании отдельных положений ст. ст. 125, 126 и 127 Конституции РФ» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 5.
Постановление Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П «По делу о проверке конституционности части 2 ст. 16 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в г. Москва» в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. N 2.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. N 13-П по делу о проверке конституционности положений ст. 115 и 231 ГПК РСФСР, ст. 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, ст. 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 5.
Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. N 10-П о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской республики» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. N 5.
Постановление Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. N 4-П по делу о проверке конституционности статей 220.1 и 220.2 УПК РСФСР // Вестник Конституционного Суда. 1995. N 2-3.
Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 1997 г. «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса судьи Московского областного суда Н.В. Григорьевой» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. N 5.
Авакьян С.А. Нормативное значение решений конституционных судов // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2004. N 4.
Арутюнян Г.Г. Конституционный Суд в системе государственной власти: Сравнительный анализ: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М.: РГБ, 2003.
Батяев А.А. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.
Бондарь Н.С. Конституционное правосудие как фактор модернизации российской государственности // Журнал российского права. 2005. N 11.
Брежнев О.В. Процессуальные аспекты деятельности Конституционного Суда Российской Федерации: проблемы и пути их решения // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 2.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991 - 2001 гг.). М.: Городец-издат, 2001.
Витушкин В.А. Определения как вид решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. N 3.
Власов И.А. Конституционный Суд и парламент России // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1996. N 3-4.
Волкова Н.С., Хабриева Т.Я. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и парламент. М.: Норма, 2005.
Зорькин В.Д. Конституция - это математика свободы // Российская газета. 2003. 9 дек.
Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 12.
Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 12.
Зыкова Н. Структура Конституционного Суда Российской Федерации: актуальные проблемы // Конституционное и муниципальное право. 2006. N 4.
Игнатов А.В. Механизм лишения юридической силы нормативных правовых актов, аналогичных признанных неконституционными // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. N 8.
Конституционный судебный процесс / Отв. ред. М.С. Саликов. М.: НОРМА, 2003.
Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2003.
Мазуров А.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный). М.: Частное право, 2006.
Марченко М.Н. Конституционный Суд Российской Федерации и особенности его решений // Актуальные вопросы государства и права в Российской Федерации и в Республике Македонии: Сборник научных статей. Вып. 1 / Отв. ред. А.Е. Шерстобитов. Статут, 2006.
Митюков М. Главный итог - стабильность Конституции // Российская юстиция. 2001. N 10.
Митюков М.А. К истории учреждения палат Конституционного Суда РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. N 8.
Морщакова Т. Конституционная концепция судопроизводства // Российская юстиция. 2001. N 10.
Сасов К.А. Проблемы реализации полномочий Конституционного Суда Российской Федерации: материально-правовые и процессуальные аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
Сивицкий В.А. Порядок и условия реализации правосудия в Конституционном Суде Российской Федерации // Гражданин и право. 2001. N 1.
Чепурнова Н. Решения Конституционного Суда РФ как образец юридической гармонии // Российская юстиция. 2001. N 10.
Чуганов Е.Г. Конституционно-правовые полномочия судебной власти Российской Федерации // Российский судья. 2005. N 1.
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991 - 2001 гг.). М.: Городец-издат, 2001. С. 21.
Собрание законодательства РФ. 1994. N 13. ст. 1447.
Чуганов Е.Г. Конституционно-правовые полномочия судебной власти Российской Федерации // Российский судья. 2005. N 1. С. 42.
Власов И.А. Конституционный Суд и парламент России // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1996. N 3-4. С. 46.
Чепурнова Н. Решения Конституционного Суда РФ как образец юридической гармонии // Российская юстиция. 2001. N 10. С. 28-31.
Митюков М. Главный итог - стабильность Конституции // Российская юстиция. 2001. N 10. С. 30-31.
Морщакова Т. Конституционная концепция судопроизводства // Российская юстиция. 2001. N 10. С. 6-11.
Сасов К.А. Проблемы реализации полномочий Конституционного Суда Российской Федерации: материально-правовые и процессуальные аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С.8.
Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 12. С. 3.
Сасов К.А. Указ. соч. С. 16.
Подробнее об этом см.: Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2003. С.44-46.
См.: Марченко М.Н. Конституционный Суд Российской Федерации и особенности его решений // Актуальные вопросы государства и права в Российской Федерации и в Республике Македонии: Сборник научных статей. Вып. 1 / Отв. ред. А.Е. Шерстобитов. Статут, 2006. С. 72.
Батяев А.А. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.
Батяев А.А. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.
Зыкова Н. Структура Конституционного Суда Российской Федерации: актуальные проблемы // Конституционное и муниципальное право. 2006. N 4. С.19.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991 - 2001 гг.). М.: Городец-издат, 2001. С. 45.
Мазуров А.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный). М.: Частное право, 2006. С. 22.
См.: Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2003. С. 24.
Арутюнян Г.Г. Конституционный Суд в системе государственной власти: Сравнительный анализ: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М.: РГБ, 2003. С. 16.
Митюков М.А. К истории учреждения палат Конституционного Суда РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. N 8. С. 37.
См.: Игнатов А.В. Механизм лишения юридической силы нормативных правовых актов, аналогичных признанных неконституционными // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. N 8.
Конституционный судебный процесс / Отв. ред. М.С. Саликов. М.: НОРМА, 2003. С. 221.
Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. N 19-П «По делу о толковании отдельных положений ст. ст. 125, 126 и 127 Конституции РФ» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 5.
абз. 2 п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 5.
Волкова Н.С., Хабриева Т.Я. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и парламент. М.: Норма, 2005. С. 50.
Постановление Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П «По делу о проверке конституционности части 2 ст. 16 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в г. Москва» в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. N 2.
Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 19. ст. 685.
Постановление Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. N 4-П по делу о проверке конституционности статей 220.1 и 220.2 УПК РСФСР // Вестник Конституционного Суда. 1995. N 2-3.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. N 13-П по делу о проверке конституционности положений ст. 115 и 231 ГПК РСФСР, ст. 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, ст. 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 5.
Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 1997 г. «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса судьи Московского областного суда Н.В. Григорьевой» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. N 5.
См.: Бондарь Н.С. Конституционное правосудие как фактор модернизации российской государственности // Журнал российского права. 2005. N 11. С. 15-22.
Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. N 10-П о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской республики» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. N 5.
Регламент Конституционного Суда РФ от 01.03.1995 N 2-1/6 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс: законодательство».
Батяев А.А. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.
Зорькин В.Д. Конституция - это математика свободы // Российская газета. 2003. 9 дек.
Сивицкий В.А. Порядок и условия реализации правосудия в Конституционном Суде Российской Федерации // Гражданин и право. 2001. N 1. С.23.
См.: Брежнев О.В. Процессуальные аспекты деятельности Конституционного Суда Российской Федерации: проблемы и пути их решения // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 2. С. 45.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991 - 2001 гг.). М.: Городец-издат, 2001. С. 21.
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005. С. 553.
См.: Марченко М.Н. Конституционный Суд Российской Федерации и особенности его решений // Актуальные вопросы государства и права в Российской Федерации и в Республике Македонии: Сборник научных статей. Вып. 1 / Отв. ред. А.Е. Шерстобитов. Статут, 2006. С. 72.
См.: Процессуальное право: Энциклопедический словарь. М., 2003. С. 299 - 300.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991 - 2001 гг.): Очерки теории и практики. М., 2001. С. 106.
Витушкин В.А. Определения как вид решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. N 3. С. 11.
Эбзеев Б.С. Указ. соч. С. 554.
См.: Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М., 1998; Конституционный судебный процесс / Отв. ред. М.С. Саликов. М., 2003 и др.
См.: Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. N 12. С. 4.
См.: Авакьян С.А. Нормативное значение решений конституционных судов // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2004. N 4. С. 25-38.
29