Современные жилищные развития эколого-экономической ситуации в России и мире

Содержание
Введение
КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
ЧТО ТАКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИКА?
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЧЕТ В ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
Современные тенденции развития эколого-экономической ситуации в России
Современные тенденции развития эколого-экономической ситуации в мире
Заключение
Список литературы

К сервисным относятся также оффшорные образования. Согласно терминологии, принятой в экономической литературе, под «оффшорной» (англ. – вне берега) понимается деятельность компании вне юрисдикции какого-либо государства (территории), а под «международными оффшорными центрами» подразумеваются центры, в которых участники кредитно-финансовых сделок не являются резидентами страны, на территории которой совершаются операции. При этом участники сделок пользуются особым правовым и налоговым режимом.
     Формирование оффшорных центров кредитно-финансовой деятельности и их развитие обусловлено следующими главными причинами:
1)      интернационализацией кредитно-финансового бизнеса;
2)      возникновением повышенного спроса на посреднические финансовые операции;
3)      различие норм, регулирующих деятельность финансовых компаний, и налогообложений их доходов в различных странах региона (регионах). В целях избежания весьма обременительного государственного регулирования, практикуемого в промышленно развитых странах, кредитно-финансовые компании переводят за рубеж свои отделения, преимущественно в страны, стимулирующие иностранное предпринимательство в финансовой  области посредством создания благоприятного инвестиционного и налогового климата.
     От традиционных финансовых центров оффшорные отличает ряд особенностей. Институциональную основу  традиционных финансовых центров составляет банковский сектор, в то время как в оффшорных центрах их важным элементом выступают страховые, перестраховые, трастовые, инвестиционные, холдинговые, брокерские, лизинговые компании.
     Основной целью создания оффшорной зоны является концентрация внешних финансовых ресурсов в регионе через местные финансово-банковские институты. Это будет обуславливать интенсификацию банковской деятельности, улучшение инвестиционного климата, увеличение поступлений  в доходную часть бюджета; кроме того регион может косвенно получить ряд других выгод  от функционирования оффшорной зоны: 
1.                  Обеспечение занятости населения через создание сети специализированных (управляющих, секретарских) компаний, связанных с обслуживанием оффшорных компаний, а также через активизацию экспортно-импортной деятельности местных, российских, и зарубежных  предприятий.
2.                  Развитие внешнеэкономической деятельности в регионе, а также резкое увеличение посреднических услуг в осуществлении экспортно-импортных операций по линии «Восток - Запад» и обратно.
3.                  Увеличение зарубежных  инвестиций в регион вследствии новых возможностей страхования (гарантирования) инвестиций, а также налоговых преференций.
4.                  Передача современных методов управления в области финансов, бухгалтерского учета, банковской и страховой деятельности.
      Комплексные зоны формируются путем введения особого, льготного по сравнению с общим, режима хозяйственной деятельности на территории отдельных административных образований.
     Эту группу образуют территории с особым режимом хозяйственной деятельности, такие как зоны свободного предпринимательства (США, Канада, Западная Европа), создаваемые промышленно развитыми странами в депрессивных районах, специальные экономические зоны Китая, бразильская зона «Манаус». К числу комплексных зон относятся  специальные зоны, создаваемые  в постсоциалистических странах, и российские свободные экономические зоны.
     Цели и варианты создания зон различного типа различаются, однако общими чертами являются следующие:
-         создание зоны нацелено на решение задач развития определенной территории;
-         зоны создаются на некоторое ограниченное время;
-         в них предусматривается минимальное вмешаетельство государства в дела предпринимательства, а налоговое бремя по сравнению с другими территориями сокращено.
    На практике специальная экономическая зона редко может быть четко отнесена к тому или иному типу, поскольку в ней могут сочетаться элементы разных типов.
Эколого-экономические регионы или зоны устойчивого ноосферного развития
Во второй половине XX века в мировом масштабе проблемы экологии и защиты окружающей среды выходят на первый план. Эколого-экономические факторы становятся одними из основных при принятии управленческих решений как на региональном и государственном уровне, так и в масштабах всей планеты. Концепция ноосферы из абстрактной социальной утопии стала превращаться в стратегическую и практическую реальность современного мира.
Разработка и воплощение концепции устойчивого сбалансированного и безопасного развития нашли свое отражение и в процессе эволюции форм специальных экономических зон. Эта тенденция проявилась в перепрофилировании отдельных экспортно-производственных зон и научно-промышленных парков на разработку и выпуск экологически чистой продукции, оборудования по защите окружающей среды. Вопросы конкурентоспособности продукции производств с высоким техническим уровнем, удовлетворяющим жестким экологическим требованиям, подробно рассматриваются в статье «Оптимальные экологические параметры технологических процессов — основа конкурентоспособности современного производства».
Новым явлением стало появление эколого-экономических регионов (ЭЭР) или зон устойчивого (ноосферного) развития. Большинство из них расположено в развитых странах на уникальных, экологически значимых территориях (горные территории, территории с благоприятным климатом, рекреационными возможностями и др.).
Зоны устойчивого развития — это территории, на которых осуществляется экспериментальное апробирование нового хозяйственного механизма рационального природопользования и безопасного сбалансированного устойчивого развития.
Важным отличием ЭЭР от других видов специальных экономических зон является характер осуществляемой здесь предпринимательской деятельности. ЭЭР специализируются на таких видах человеческой активности, которые не разрушают и не загрязняют природную среду (рекреация; валютно-финансовые операции; услуги — консалтинг, аудит, связь и телекоммуникации, дизайн и др.; сфера образования и др.). Многие специалисты относят к таким видам деятельности и туризм, хотя, по мнению авторов, эта сфера деятельности таит в себе противоречие: туризм в классическом понимании представляет опасность для окружающей среды, а окружающая среда, в свою очередь, опасна для туристов. Здесь уместно использовать для анализа динамики взаимоотношений человека, реализующего туристическую активность, и окружающей среды принципы теории враждебности окружающей среды и предпринимательской деятельности человека, разработанные отечественными учеными.
В России первым эколого-экономическим регионом (ЭЭР) является «Алтай». ЭЭР «Алтай» — это горная территория в административных границах Республики Алтай в составе Российской Федерации, созданная в целях формирования экспериментальной модели устойчивого развития в рамках общегосударственной программы по охране окружающей среды. ЭЭР «Алтай» действует на принципах гармоничного взаимодействия человека, общества, природы и экологически безопасной производственной деятельности.
В ЭЭР «Алтай» вводится система ограничений режимов природопользования и хозяйствования, устанавливаются экологические нормы и стандарты, отвечающие международным требованиям. Правовой, экономический механизмы, режим природопользования обеспечивают восстановление и сохранение экосистем, природного, исторического и культурного наследия. Предполагается сохранение генетического фонда животного и растительного мира, ландшафтного разнообразия территории Горного Алтая.
Участниками — субъектами ЭЭР «Алтай» могут быть юридические лица, в том числе совместные и иностранные компании, взявшие на себя обязательство выполнять эколого-экономические и культурно-этнические требования, предъявляемые к их деятельности в соответствии с Законом и Положением «Об эколого-экономическом регионе «Алтай».
При осуществлении природоохранной, хозяйственной, управленческой и иной деятельности в ЭЭР «Алтай» государственные органы, предприятия и организации — субъекты ЭЭР должны обеспечивать:
охрану жизни и здоровья человека;
сохранение природного, исторического и культурного наследия;
научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов;
рациональное использование, сохранение, а также восстановление и воспроизводство природных ресурсов с учетом законов природы и новейших достижений науки и техники, позволяющих эффективно внедрять высокие, безотходные и ресурсосберегающие технологии, выпускать экологически чистую продукцию;
проведение государственной культурологической, экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов строительства, реконструкции предприятий и производства любой продукции;
гласность в работе по вопросам экологической безопасности.
В целях предотвращения негативных воздействий на окружающую среду в ЭЭР «Алтай» запрещается разработка и реализация проектов, связанных с нарушением или разрушением экологических систем и природного равновесия, нарушением и снижением биоразнообразия, уничтожением генетических фондов растений и животных или имеющих отрицательные воздействия на здоровье человека.
В ЭЭР «Алтай» запрещаются следующие виды деятельности:
размещение и работа объектов атомной и химической промышленности;
завоз, хранение и переработка радиоактивных, химических и токсичных отходов;
завоз и захоронение любых видов промышленных отходов;
размещение воинских частей и проведение военных учений, за исключением размещения воинских частей пограничного назначения;
проектирование, строительство и эксплуатация крупных горно-металлургических, целлюлозно-бумажных, нефтехимических предприятий;
строительство гидроэлектростанций, способных нанести ущерб природной среде и населению;
вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;
вырубка кедра (кроме санитарной рубки и рубок ухода);
крупное городское строительство;
изменение гидрорежима региона путем строительства плотин и водохранилищ.
Для компаний и организаций, действующих в эколого-экономическом регионе, предусматривается ряд налоговых льгот. В частности, участвующие в реализации программ ЭЭР «Алтай» хозяйствующие субъекты, в том числе банки и другие финансовые организации, освобождаются от уплаты налога на прибыль на пять лет, а в последующие пять лет для них устанавливается пониженная ставка этого налога. Из налогооблагаемой базы при исчислении налога на прибыль изымаются суммы капитальных вложений, направляемые на финансирование программ в ЭЭР «Алтай», вклады в уставные фонды вновь образуемых предприятий, организаций, фирм, взносы в Фонд развития ЭЭР «Алтай», суммы процентов за долгосрочные кредиты и займы, фактически используемые для реализации программ ЭЭР «Алтай», а также затраты на обучение и переподготовку кадров. На территории ЭЭР «Алтай» устанавливаются нормы на ускоренную амортизацию основных производственных фондов хозяйствующих субъектов. Хозяйствующие субъекты, ввозящие из-за рубежа на территорию ЭЭР «Алтай» оборудование, комплектующие изделия и компоненты для организации экологически допустимой производственной деятельности, освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость.
В процессе работы ЭЭР «Алтай» выявились как положительные, так и отрицательные стороны организационно-управленческих структур, действовавших в указанный период. С нашей точки зрения, существует достаточно большой круг мероприятий и направлений, которые могут способствовать совершенствованию организационно-управленческих структур, нормативно-правовой базы и этико-экологической атмосферы эксплуатации подобного рода экономических зон. Необходимо разработать: концептуальную основу деятельности, организационную модель международного эколого-экономического региона и модель управления; механизм привлечения инвестиций в регион с учетом принципов безопасного устойчивого развития; критерии инвестиционной привлекательности, не только с учетом финансовых, экономических, политических и т.д. факторов, но и с учетом этико-экологических; предложения и рекомендации для совершенствования нормативно-правовой базы.
Заключение
Долгое время в мире господствовало представление о том, что предпринимательская деятельность и охрана окружающей среды несовместимы и даже противоположны по своей природе. Однако в последние годы возрос интерес к взаимосвязи между бизнесом и экологией, что становится мощным импульсом развития общества в целом. Усиление мирового экологического движения, разработка и начало осуществления концепции устойчивого развития, с одной стороны, и развитие прибыльной экологии, например, переработка твердых бытовых отходов, с другой стороны, способствовали изменению отношения предпринимателей к окружающей среде. Постепенно идея устойчивого сбалансированного и безопасного развития начинает находить все большее понимание в предпринимательской среде. Поэтому, можно предположить, что в ближайшие годы будут интенсивно развиваться различные формы экологоориентированной деятельности, в том числе и ЭЭР, являющиеся одной из наиболее перспективных форм организации специальных экономических зон.
Список литературы
Астахов А.С., Ззйденварг В.Е., Певзнер М.Е., Харчскхб В.А.-Экономические и правовые основы природопользования. - М.: Изд-во МГТУ, 2002
Глобальный экологический кризис и пути выхода из него: эколого-экономические и управленческие аспекты Вишняков Я.Д., Илюшникова Т.А. Опубликовано в номере: Менеджмент в России и за рубежом №5
Нестеров П.М. Экономика природопользования и рынок: Учебник.
- М., 2002
Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов /
Под ред. Э.В. Гирусова, В.Н. Лопатина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,
Единство, 2003
Раймес Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. - М.:
Мысль, 1990
Китинг М. Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении. — Женева: Центр «За наше общее будущее», 1993
Экономика /Под. ред. А.С. Булатова. — М.: Издательство БЕК, 1999 — 816 с.
Китинг М. Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении. — Женева: Центр «За наше общее будущее», 1993, с.25
Раймес Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. - М.:
Мысль, 1990
Китинг М. Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении. — Женева: Центр «За наше общее будущее», 1993, с.142
Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов /
Под ред. Э.В. Гирусова, В.Н. Лопатина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,
Единство, 2003
Астахов А.С., Ззйденварг В.Е., Певзнер М.Е., Харчскхб В.А.-Экономические и правовые основы природопользования. - М.: Изд-во МГТУ, 2002
Глобальный экологический кризис и пути выхода из него: эколого-экономические и управленческие аспекты Вишняков Я.Д., Илюшникова Т.А. Опубликовано в номере: Менеджмент в России и за рубежом №5
Нестеров П.М. Экономика природопользования и рынок: Учебник.
- М., 2002
35