Вход

Организационно-правовое устройство ВТО ( Всемирной торговой организации)

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 139232
Дата создания 2008
Страниц 40
Источников 6
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 800руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
1. История создания ВТО
2. Особенности ВТО как международной организации
3. Принципы деятельности ВТО
4. Структура международной организации
5. Орган разрешения споров
6. Источники права ВТО
Заключение
Список литературы

Фрагмент работы для ознакомления

При рассмотрении одного из дел Апелляционный орган высказал правовую позицию, заключающуюся в том, что именно на нем "лежит обязанность трактовать часто фрагментарные правила ВТО". И хотя Апелляционный орган не имеет права давать обязательные к применению государствами - членами ВТО толкования соглашений в рамках ВТО, так как в соответствии с приложениями ч. 2 ст. 9 Марракешского соглашения такого рода полномочия отнесены к исключительной компетенции Конференции министров и Генерального совета, предлагаемые Апелляционным органом толкования имеют большое практическое значение.
6. Источники права ВТО
Источники международного права содержатся в ст. 38 Статута Международного суда ООН, к ним относят:
- общие и специальные международные конвенции,
- международные обычаи, на практике признаваемые в качестве правовой нормы, - общие принципы, признанные цивилизованными нациями,
- судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву (с оговоркой, указанной в ст. 59). [3, с.92]
В Марракешском соглашении о создании Всемирной торговой организации перечень источников права полностью соответствует вышеуказанной ст. 38, кроме того, к нему прилагается обширный комплекс дополнительных соглашений по торговле товарами, услугами, интеллектуальной собственностью, таможенным тарифам и соглашений, содержащих правовые инструменты, обеспечивающие эту деятельность.
Основным источником права ВТО являются тексты самих соглашений "пакета ВТО", и об этом прямо говорится в ст. 17: "Точное толкование статьи - это прежде всего толкование текстуальное". Однако в Соглашении говорится и о других источниках права, особенно при разрешении споров и в повседневной деятельности - это прежде всего "решения, процедуры и обычная практика" предшественника ВТО - ГАТТ и созданных в рамках ГАТТ органов (ст. 16).
Безусловным источником права, как об этом свидетельствуют Приложение 2 к Марракешскому соглашению ("Понимание об урегулировании споров") и Приложение 3 ("Механизм пересмотра торговой политики"), являются не только собственно очень обширные тексты соглашений "пакета ВТО" (только в основном тексте Акта содержится 500 стр.), но и весь еще более объемный комплекс соглашений, представляющих собой своеобразный Кодекс международной торговли. [1, с.135]
К источникам права ВТО следует отнести и решения специалистов или специально созданных органов для рассмотрения тех или иных спорных проблем или же решения апелляционных судов и инстанций собственно в ВТО и в ГАТТ.
В ст. 3.2 "Понимания об урегулировании споров" прямо говорится о том, что при разрешении споров внутри ВТО особую роль играют международные обычаи, т.е. "сложившиеся правила толкования международного публичного права", которые содержатся в ст. 31 и 32 Венской конвенции о праве международных договоров (1969). Однако необходимо обратить внимание, что отсылка касается "обычно-правовых норм толкования международно-публичного права", а не "обычно-правовых норм международно-публичного права". Отсылка к использованию, пусть и в ограниченных пределах, международного обычая является тем не менее примечательным нововведением. При этом в практике ВТО, как и прежде ГАТТ, обращения к международным обычаям достаточно редки, так как отношения внутри этих организаций базируются на соглашении, а не на обычае. Даже важнейший принцип обеих организаций - предоставление режима наибольшего благоприятствования - не стал обычаем, ибо он распространялся, как правило, на страны - участницы ГАТТ и ВТО и зачастую не распространялся на прочие государства. Например, США не применяли этот принцип в отношении КНР. Правда, в Соглашении о ВТО есть ссылка на "сложившуюся практику", но это положение еще не рассматривается членами ВТО в качестве обязательной нормы.
Ссылка на мнения и труды высококвалифицированных юристов в практике ГАТТ были довольно редки. Как правило, споры улаживались с помощью дипломатической системы "примирения", и дипломаты ГАТТ "явно питали отвращение к идее придать процессу примирения правовую форму". Авторы докладов ВТО в большей мере, чем их предшественники из ГАТТ, склонны обращаться к мнению юристов, о чем свидетельствует создание специального органа по решению споров, устав которого предусматривает проведение юридических консультаций.
Еще одним источником правовой системы ВТО являются международно-правовые соглашения, на которые имеются ссылки в Марракешских соглашениях. Сюда включены главные конвенции о защите интеллектуальной собственности: Парижская (1967), Бернская (1971), Римская конвенции о защите исполнителей, производителей фонограмм и радиотрансляционных организаций и Вашингтонская конвенция об интеллектуальной собственности в отношении интегрированных сетей. Значительную проблему представляет такая сфера международного публичного права, как растущее число двусторонних соглашений, и не только между странами - участницами ВТО. Все чаще возникает необходимость определения, в какой мере двусторонние соглашения затрагивают права и обязательства членов ВТО в отношении других членов ВТО.
Правовой основой ВТО являются: Генеральное соглашение по тарифам и торговле-1994 (ГАТТ-1994) (General Agreement on Tariffs and Trade-1994), включающее ряд новых соглашений, договоренностей и решений, а также Генеральное соглашение по торговле услугами - ГАТС (General Agreement on Trade in Services). Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности - ТРИПС (Agreement on Trade-Related Aspects on Intellectual Property Rights — TRIP'S). Подробнее рассмотрим каждый из аспектов.
Генеральное соглашение по тарифам и торговле в редакции 1994 года (General Agreement on Tariffs and Trade-1994).
1. Генеральное соглашение но тарифам к торговле — 1994 (ГАТТ-1994). В результате реализации всего комплекса соглашений и договоренностей "Уругвайского раунда” произошла существенная перестройка ГАТТ, в результате которой появился новый ГАТТ, получивший название “ГАТТ-1994”. Он состоит из прежнего соглашения и всех новых договоренностей. Так частично пересмотрены и усовершенствованы восемь статей ГАТТ.
2. Генеральное соглашение по торговле услугами - ГАТС (General Agreement on Trade in Services)
Генеральное соглашение по торговле услугами — ГАТС (General Agreement on Trade in Services — GATS) является вторым главным приложением к Соглашению об образовании ВТО. Оно содержит важнейшие принципы, которые составляют основу регулирования международной торговли услугами. Это Соглашение впервые создало механизм международной торговли услугами. До этого не было международных торговых правил, регулирующих сферу услуг: банковское дело, страхование, транспорт, телекоммуникации, туризм, строительство, телевидение. Каждая страна защищала свои интересы, руководствуясь собственными правилами и нормами. В ходе “Уругвайского раунда” было достигнуто соглашение о честной, без дискриминации, торговле в сфере услуг. В него включены специальные положения, касающиеся финансовых услуг, воздушного транспорта, телекоммуникаций. В сфере телекоммуникаций возникли острые противоречия между США и странами ЕС, которые осуществляют протекционизм в интересах своих производителей кино- и телепродукции. В результате стороны пришли к соглашению об исключении из текста Соглашения положения об экспорте кинофильмов и телепрограмм.
ГАТС состоит из трех основных блоков. В первом блоке излагаются взаимные обязательства стран-членов в сфере торговли услугами. Второй и третий блоки Соглашения включают соответственно списки начальных взаимных уступок по доступу на рынки услуг и приложения о специальном статусе отдельных секторов услуг (в частности, финансовых услуг и телекоммуникаций).
Генеральное соглашение по торговле услугами содержит 35 статей, объединенных в 6 разделов и 4 приложения.
I. Круг ведения и термины;
II. Общие обязательства и дисциплина
III. Специальные обязательства;
IV. Прогрессивная либерализация обмена услугами;
V. Процедурные положения;
VI. Заключительные положения.
Так, термин "торговля услугами" включает услуги, предоставляемые (1) с территории одной страны-члена на территорию другой страны-члена; (2) на территории одной страны потребителя любой другой страны (например, туризм); (3) посредством присутствия учреждения или коммерческой организации одной страны на территории любой другой страны (банковские услуги и т.д.); (4) физическим лицам одной страны на территории любой другой страны (например, строительные проекты, инженерно-консультационные услуги).
Таким образом, согласно ГАТС, торговлю услугами входят не только услуги, перемещающиеся через границу страны, но и услуги, производимые и потребляемые иностранными физическими и юридическими лицами в пределах национальной территории каждой страны-участницы. Это означает, что ГАТС предусматривает предоставление иностранным производителям и поставщикам услуг в пределах национальной территории тех же условий в отношении мер, регулирующих поставку (производство) услуг, что и местным поставщикам и производителям. Такое положение распространяется только на участников ГАТС.
Термин “поставка услуг” предполагает производство, распределение, маркетинг, продажу и доставку услуг. В той же статье определяются меры, влияющие на торговлю услугами, поскольку использование является предметом либерализации и регулирования ГАТС. Речь идет о мерах центральных и местных государственных учреждений, а также других организаций, действующих по поручению государства.
В число основных обязательств стран-членов (раздел II) входит взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования и национального режима в отношении поставщиков услуг, а также ряд специфических исключений из РНБ с обязательством не применять их более 10 лет и их периодического 5-летнего рассмотрения для возможной отмены. К другим существенным общим обязательствам относятся необходимость публикации международных соглашений, законов, правил и административных распоряжений, затрагивающих поставку услуг, и создание справочной службы, которая будет предоставлять требуемую информацию. Дисциплинирующее значение для членов ВТО имеют положения о применении стандартов и критериев при выдаче разрешений и сертификатов. Содержится также обязательство осуществлять регулирование внутреннего рынка на разумной, объективной и справедливой основе и обеспечивать, чтобы монопольные поставщики и поставщики услуг с исключительными привилегиями не злоупотребляли своим положением.
Третья часть ГАТС устанавливает направление, по которому члены ВТО будут • взаимно осуществлять либерализацию торговли услугами. Прежде всего речь идет о составлении каждой страной списка специфических обязательств в том или ином секторе услуг по каждому из четырех видов поставок в отношении как доступа на внутренний рынок, так и предоставления национального режима. Поскольку принятие специфических обязательств представляет собой важное мероприятие в области либерализации торговли, требующее в дальнейшем, как правило, сохранения установленного режима торговли услугами, допускаются ограничения, оговорки и установление определенных условий в отношении этих обязательств. В списках обязательств предусматриваются две колонки оговорок: одна — для разного рода количественных ограничений (например, числа иностранных поставщиков услуг, суммы их операций, максимального уровня финансового иностранного участия), а другая — для исключений из национального режима.
Начавшееся составление списков специфических обязательств показывает, что они достаточно большие в экономически развитых странах и значительно меньшие в развивающихся. В частности, многие списки включают обязательства в отношении доступа и временного пребывания иностранного персонала с целью поставки услуг, особенно для внутрикорпорационных перемещений менеджеров и специалистов ТНК, а также для предоставления профессиональных услуг. В значительной степени охвачен обязательствами “туризм и услуга в сфере путешествий”, так как эти услуги представляют собой экспорт для обязующейся страны.
В четвертой части ГАТС говорится о последующих мероприятиях по либерализации торговли услугами. Имеется в виду, что через каждые 5 лет члены ВТО на основе взаимности будут вести переговоры с целью постепенного расширения национальных списков специфических обязательств и частичного отзыва ранее сделанных изъятий. Тем самым, используя опыт ГАТТ, будет достигаться более высокий уровень свободы международной торговли- услугами. В этой же части Соглашения содержится статья, допускающая в порядке исключения отказ от ранее взятых обязательств, но лишь в соответствии с определенной процедурой. Предусматривается, что инициатор отказа от обязательств должен компенсировать членам ВТО ущерб, который может быть нанесен таким отказом, посредством адекватной либерализации торговли в другом секторе услуг (в противном случае конфликт решается в арбитраже). Эта компенсирующая мера должна быть распространена на всех членов ВТО. В итоге отзыв индивидуального обязательства становится дополнительным средством дальнейшей общей либерализации торговли услугами.
Пятая часть Соглашения регулирует организационные вопросы — порядок проведения консультаций, разрешения споров, создания и функционирования органов управления, сотрудничества с другими международными учреждениями.
Шестая часть содержит заключительные положения, в частности о применяемых в соглашении терминах.
ГАТС имеет ряд приложений, уточняющих рамки достигнутого согласия в отношении либерализации в отдельных секторах. В частности, в приложении по авиаперевозкам указывается, что речь идет лишь о ремонте и техническом обслуживании самолетов, маркетинговых услугах и компьютерном резервировании авиабилетов, а в приложении по телекоммуникациям — соответственно о доступе к общественным телекоммуникационным "сетям и их услугах.
3. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности - ТРИПС (Agreement on Trade-Related Aspects on Intellectual Property Rights — TRIP'S)
Соглашение по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность определяет рамки применения основных принципов в области охраны прав интеллектуальной собственности. К таким принципам относятся взаимное предоставление национального режима и режима наибольшего благоприятствования, недискриминация. Сфера действия Соглашения распространяется на регулируемые соответствующими международными конвенциями авторские права, торговые знаки и знаки обслуживания, патенты, географические названия, промышленный дизайн, раскладку интегральных схем, ноу-хау, коммерческие тайны.
К основным положениям Соглашения относятся:
защита патентов в течение 20 лет независимо от того, где они были введены и является ли продукция, выпускаемая на основе этих патентов, импортируемой или производится внутри страны;
авторское право в каждом отдельном случае защищается по крайней мере в течение 50 лет;
авторы компьютерных программ и кинофильмов, а также исполнители и продюсеры звукозаписей и радиовещательных программ наделяются исключительными правами;
торговые марки и географические идентификации, особенно важные для европейских производителей вин, получают более надежную защиту; разработки в области полупроводниковых приборов имеют защиту в течение 10 лет; впервые коммерческая тайна защищается от неправомочного раскрытия. [5, с.71]
Соглашение обязывает его членов принять национальные законы, которые позволяли бы эффективно защищать права интеллектуальной собственности как иностранцев, так и собственных граждан. Кроме того, страны-члены должны предусмотреть в национальных законодательствах уголовное наказание или крупные штрафы за намеренное подделывание товарных знаков и другие аналогичные нарушения.
Определяются конкретные меры, которые могут быть предприняты таможенными органами на границе с целью предотвращения ввоза пиратских товаров вплоть до их уничтожения. В Соглашении затрагиваются также вопросы допустимости ведения антиконкурентной практики, определяется порядок разрешения споров. В частности, предусматривается разрешение споров по ТРИПС в рамках интегрированного механизма рассмотрения споров в ГАТТ, предусмотренного по результатам “Уругвайского раунда”.
Устанавливаются общие рамки переходного периода для приведения своих национальных законодательств в соответствии с правилами: 1 год — для промышленно развитых стран; 5 лет — для развивающихся стран; 11 лет — для наименее развитых стран.
Заключение
В результате проделанной работы были рассмотрены организационно-правовые основы деятельности Всемирной торговой организации.
В заключение можно сделать следующий вывод: ВТО - это продукт согласия, и это соглашение о создании ВТО и другие соглашения, входящие в "пакет ВТО", составляют основу источников права ВТО. При этом решения специалистов и апелляционных судов и инстанций дают толкования текстов, крайне важные для практического их использования. Большинство споров в рамках ВТО разрешаются ссылкой на тексты и приоритетные решения, и в этом смысле правовая система ВТО является в значительной степени независимой, автономной от других правовых и судебных систем. Но эта независимость правовой системы ВТО не является абсолютной, важную ее часть составляют не только интерпретация принципов, содержащихся в текстах соглашений "пакета ВТО", но также обычай, учения высоко квалифицированных специалистов и другие правовые инструменты.
Международное публичное право вносит огромный вклад в право ВТО. И хотя обратное звучит не так однозначно, и международные трибуналы не используют пока при принятии решений отсылки на практику ВТО, как на источник права, растущее количество и высокое качество заключений ВТО позволяет сделать вывод, что это только вопрос времени.
Организационная структура ВТО определена в ст. IV Соглашения о создании ВТО. Высшим органом ВТО является Конференция на уровне министров, которая собирается раз в два года. За выполнение текущей работы ВТО отвечает Генеральный совет, состоящий из представителей членов ВТО. Генеральный совет делегирует функции трем советам: Совету по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность, Совету по торговле товарами и Совету по торговле услугами.
Совет по торговле товарами осуществляет контроль за действиями многосторонних соглашений по торговле товарами, содержащихся в Приложении 1А Соглашения о создании ВТО. Он руководит деятельностью 14 комитетов, которые занимаются контролем за соблюдением принципов ВТО и соглашений ГАТТ – 1994 по важнейшим направлениям деятельности ВТО в сфере торговли товарами.
В 1996 г. был создан Комитет по региональным торговым соглашениям, который наблюдает за соглашениями о зонах свободной торговли и таможенными союзами, относящимися к ВТО, обеспечивая форум для проведения переговоров и дискуссий во взаимоотношениях между региональными соглашениями и многосторонней торговой системой.
Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС) осуществляет контроль за соблюдением соответствующего соглашения, содержащегося в Приложении 1С к Соглашению о создании ВТО. Он занимается также вопросами, связанными с избежанием конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.
Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соответствующего соглашения, содержащегося в Приложении 1В, а также оказывает помощь группам переговоров по таким вопросам, как базовые телекоммуникации, передвижение физических лиц, услуги по морским перевозкам. Он имеет в своем составе Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочую группу по профессиональным услугам.
Генеральному совету подчинены 4 комитета: по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с платежным балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам. Кроме того, в его ведении находятся 2 специальных органа: по проведению периодических обзоров торговой политики и рассмотрению спорных вопросов.
Список литературы
Бабин Э.П., Градобитова Л.Д. Новые тенденции в современных международных экономических отношениях промышленно развитых стран. - М,: МГИМО, 2004, ВТО. Международные документы.
Брич А., Лисоволик А. Присоединение России к ВТО: проблемы и перспективы. М.: Прогресс-Академия, 2006. - 270 с.
Кравченков К.С. Международные экономические организации. - М.: Международные отношения, 2007. - 262с.
Королев И.С. На пути в ВТО: отраслевой анализ. - М.: ИМЭМО РАН, 2006. - 305с.
Ливенцев Н.Н., Лисоволик Я.Д. Роль ВТО в мировой торговле. – СПб.: Питер, 2005. - 383с.
Менаев В., Шмелёв Н. Всемирная торговая организация: ее роль в мировой экономике // Эксперт. - 2006. - №8. – С. 10 – 25.
40

Список литературы [ всего 6]

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Бабин Э.П., Градобитова Л.Д. Новые тенденции в современных международных экономических отношениях промышленно развитых стран. - М,: МГИМО, 2004, ВТО. Международные документы.
2.Брич А., Лисоволик А. Присоединение России к ВТО: проблемы и перспективы. М.: Прогресс-Академия, 2006. - 270 с.
3.Кравченков К.С. Международные экономические организации. - М.: Международные отношения, 2007. - 262с.
4.Королев И.С. На пути в ВТО: отраслевой анализ. - М.: ИМЭМО РАН, 2006. - 305с.
5.Ливенцев Н.Н., Лисоволик Я.Д. Роль ВТО в мировой торговле. – СПб.: Питер, 2005. - 383с.
6.Менаев В., Шмелёв Н. Всемирная торговая организация: ее роль в мировой экономике // Эксперт. - 2006. - №8. – С. 10 – 25.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00698
© Рефератбанк, 2002 - 2024