Вход

Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность государственного бюджета

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 139023
Дата создания 2008
Страниц 28
Источников 25
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 580руб.
КУПИТЬ

Содержание

Содержание
Введение
1Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
1.1Государственный бюджет, его сущность
1.2Роль бюджета в государственном регулировании экономики
2Причины образования дефицита и профицита госбюджета и их влияние на экономику
2.1Сравнительная характеристика госбюджета до и после распада СССР
2.2 Профицит и стабилизационный фонд
3Балансирование госбюджета и его особенности в России
3.1Современный взгляд экономистов на сущность госбюджета
3.2Использование несбалансированных бюджетов в целях стабилизации экономики
Заключение
Список использованной литературы

Фрагмент работы для ознакомления

руб. 7 662,1 9 571,9 11 734,0 14 183,7 розничный товарооборот, млрд. руб. 5 641,8 7 038,3 8 583,7 10 276,0 платные услуги населению, млрд. руб. 1 789,8 2 264,7 2 843,6 3 561,2 оборот общественного питания, млрд. руб. 230,5 268,9 306,8 346,5 Реальные темпы роста объёма предоставленных товаров и услуг населению, % 115,6% 114,6% 114,7% 114,8% Скорость обращения по агрегату М2 4,43 4,16 3,85 3,57 Скорость обращения по агрегату М0 4,21 3,97 3,80 3,69 Дефлятор ВВП 117,8% 121,4% 115,7% 111,6% Инфляция 111,7% 110,9% 109,5% 108,6% Вклад монетарного фактора в уровень инфляции 106,6% 106,4% 104,4% 102,6%
На начало 2007 года Стабфонд превысил 2 триллиона рублей, на начало 2008 года - 3 триллиона рублей.
К 2008 году, если деньги Стабилизационного фонда не вложить в реальный сектор экономики для увеличения ВВП, страна потеряет порядка 1,2 трлн рублей.
По сути, речь идет о растрате государственных средств в особо крупных размерах, и граждане страны должны знать это, а также тех, по чьей вине такое происходит.
У России имеется еще один, гораздо более крупный источник — валютные резервы страны. На начало 2006 года они достигли почти 170 млрд долларов и продолжают быстро возрастать.
Российские валютные резервы, за вычетом их научно обоснованного минимума, также не должны лежать мертвым грузом, финансируя экономику других стран, а использоваться для нужд развития России (5).
Балансирование госбюджета и его особенности в России
Современный взгляд экономистов на сущность госбюджета
По российскому законодательству государственный бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Во всех демократических государствах принятие бюджета государственного является одним из важнейших полномочий парламента. Как правило, проект бюджета государственного представляется в парламент главой государства или правительства. Согласно Конституции Российской Федерации федеральный бюджет принимается в форме федерального закона Государственной Думой по представлению Правительства Российской Федерации и затем выносится на утверждение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Исполнение федерального бюджета обеспечивается Правительством Российской Федерации.
В процессе исполнения бюджета может иметь место его частичный пересмотр. В Российской Федерации государственный бюджет разделяется на федеральный и бюджеты субъектов Федерации (16, с. 127).
В нем представлены все виды поступлений в виде платежей из прибыли, различные налоги, доходы от внешней торговли и т.д. В расходной части показано за счет госбюджета финансирование содержания аппарата управления, направление средств на развитие госсектора экономики, на нужды обороны, здравоохранения, просвещения, культуры и т.п.
В соответствии с российским законодательством все бюджеты стали самостоятельными. Это означает, что бюджеты вышестоящих уровней управления перестали включать в себя, как это было раньше, доходы и расходы бюджетов нижестоящих уровней управления. Для обеспечения самостоятельности бюджетов и автономного функционирования им установлены собственные источники доходов и предоставлено право определять направления их использования и расходования. Одновременно совершенствуется механизм бюджетных взаимоотношений между уровнями власти (19, с. 135).
Анализ основных положений исследований российских и зарубежных экономистов позволил систематизировать существующие позиции различных авторов по кругу изучаемых вопросов, сформулировать собственные выводы, а также теоретические и практические предложения.
По мнению современных специалистов в области экономической мысли (Бабич А.М., Вахрин П.И., Емельянов А.М., Игудин А.Г., Лавров А.М., Павлова Л.П., Поляк Г.Б.) государственный бюджет в материальном понимании представляет собой централизованный в масштабах государственного или административно-территориального образования денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления. Хотя материальное содержание бюджета не является постоянным, объем концентрируемых в нем денежных средств постоянно меняется, меняются виды поступлений в него, направления расходов. Однако сущность государственного бюджета постоянна. Она проявляется в общественных отношениях, связанных с концентрацией денежных средств в бюджете и их использованием, т. е. в характеристике сущности бюджета как экономической категории (21, с. 231).
Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, возникающих в процессе образования, планового распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств. Бюджетные отношения возникают между государством и его субъектами (юридическими и физическими лицами) при образовании централизованного фонда с помощью налогов, сборов, пошлин, а также при использовании централизованного бюджетного фонда; через экономические отношения ежегодно мобилизуют в государственный бюджет значительную часть накоплений предприятий, организаций и часть доходов населения. Средства бюджета направляются на финансовое обеспечение задач и функций государства, социально-культурных мероприятий (21, с. 248).
По мнению современных экономистов бюджет играет важную экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе, является инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы, выступая ускорителем, а иногда тормозом социально-экономического развития общества (21, с. 308).
Использование несбалансированных бюджетов в целях стабилизации экономики
Современная фискальная политика признает использование несбалансированных бюджетов для целей стабилизации экономики. А это, вполне вероятно, может привести к росту государственного долга. Государственный долг- это общая накопленная сумма всех положительных сальдо бюджетов за вычетом всех дефицитов, которые имели место в стране. Увеличивающийся государственный долг является основным последствием дефицитов федерального бюджета.
Идеальное исполнение государственного бюджета - это полное покрытие расходов доходами и образование остатка средств, т.е. превышение доходов над расходами. Образовавшийся остаток правительство может использовать при непредвиденных обстоятельствах, для досрочных выплат задолженности или перевести его в доход бюджета следующего года.
Возникающий в результате превышения расходов над доходами бюджетный дефицит покрывается государственными займами (внутренними и внешними). Они осуществляются в виде продажи государственных ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов (например, у фонда страхования по безработице или пенсионного фонда) и получения кредитов у банков (эта форма финансирования бюджетного дефицита часто практикуется местными властями) (15, с. 23-34).
В соответствии с 97 статьей БК РФ Государственным долгом Российской Федерации являются долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией. (1)
Образуется государственный долг в результате развития отношений государственного кредита, при которых государство может выступать как в роли заёмщика, так и в качестве кредитора. Если государство занимает деньги, его кредиторами становятся банки, корпорации, правительственные ведомства, страховые компании и частные (физические) лица. Однако государство может кредитовать (давать взаймы); в этом случае заёмщиками могут выступать региональные или местные органы власти, а также корпорации и предприятия, другие государства (8).
Государственный долг в зависимости от рынка его размещения и от получаемой валюты делится на внутренний, размещаемый в границах государства среди отечественных физических и юридических лиц, и внешний, размещаемый в других странах. (9; С. 57-58).
Внешний долг - суммарные денежные обязательства страны, выражаемые денежной суммой, подлежащей возврату внешним кредиторам на определенную дату, то есть общая задолженность страны по внешним займам и невыплаченным по ним процентам (2). Внешний государственный долг есть совокупная задолженность государства международным банкам, правительствам других стран, частным иностранным банкам. Различают текущий внешний долг данного года, который надо вернуть в нынешнем году, и общий государственный внешний долг (накопленный), который предстоит вернуть в текущем году и в последующие годы. В конце 90-х гг. общий государственный долг России составлял примерно 120 млрд. долл.
Заключение
Бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.
Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Взаимосвязь между ее отдельными звеньями, организацию и принципы построения бюджетной системы принято называть бюджетным устройством. Бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обусловливаются его экономической политикой.
Процесс преобразования бюджетной системы - сложный, длительный, порой весьма болезненный. Тем не менее начало ему уже положено. И от успешного его завершения зависит будущее всей российской экономики.
На основе приведенной выше информации можно сделать следующий вывод: бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является одним из основных инструментов экономической политики государства.
Анализ показал, что для эффективного проведения бюджетной политики в области выработки и реализации подходов по формированию основных доходных источников необходимо совершенствование налоговой политики, сокращение налоговой нагрузки, максимальное использование резервов для пополнения доходной части бюджета. Таким образом, необходимо добиться достаточных и стабильных поступлений в бюджет и по возможности – снизить налоговое давление на экономику и ограничить его негативное воздействие на темпы роста производства, инвестиций и экспорта.
Таким образом, с учетом проведенного анализа, можно сделать вывод, что эффективная бюджетная политика государства в переходный период зависит от многих факторов. Существенное значение имеют активная позиция и координация деятельности центрального аппарата и местных органов власти. Необходимо продолжить работу по методическому совершенствованию бюджетного процесса, максимально использовать резервы для пополнения доходной части бюджета и при этом не оказывать дестимулирующего влияния на воспроизводственные процессы в народном хозяйстве. Бюджет республики и дальше должен играть важную социально – экономическую роль в стабилизации переходного периода.
В ходе данного исследования прежде всего было изучено мнение экономистов и его эволюция о сущности государственного бюджета страны. С течением времени все укреплялось мнение, что именно сбалансированность государственного бюджета является одним из главных ключей стабильности и дальнейшего процветания экономики в целом. В настоящее время бюджет страны и обеспечение его роста является приоритетным направлением любого экономически развитого государства
Главной же целью совершенствования бюджетной политики государства должно быть усиление ее стимулирующей функции для перехода экономики страны в постиндустриальную стадию развития в начале третьего тысячелетия.
Список использованной литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. - 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА, 2000.- 412 с.
Воронин, Ю. Управление государственным долгом [Текст] / Ю. Воронин, В. Кабашкин // Экономист. – 2006. - № 1. – С. 58-67.
Доклад всемирного банка об экономике России (июнь 2007)//обществоИЭ.-2007.-№5-6.-с.74-103
Газета «Труд» от 26 мая 1938 года
Газета «Независимая» от 12.03.2008 года
Российская Бизнес-Газета № 473 от 24 августа 2004
Состояние Федерального бюджета в 2008 году и на перспективу [Текст] / К. П. Железняков// Финансы и кредит. – 2008. - № 68. Шагжиева, Т. С. Организационно-правовые основы обслуживания государственного внутреннего долга Российской Федерации [Текст] / Т. С. Шагжиева, Н. В. Дырхеева // Финансы и кредит. – 2004. - № 5. – С. 73-82.
А. И. Государственный долг [Текст] / А. И. Дейкин // Популярная экономическая энциклопедия / гл. ред. А. Д. Некипелов. – М., 2001. – 359 с.
Алиев А.Б. Финансы. Книга 2. Москва: «Ади-ЛАТ».-2005.- 399 с.
Булатов А.С. Экономика: учебник. Методика составления и теории платежного баланса. Система двойной записи. Санкт-Петербург: «Весна» .-2007.-399 с., с. 258
Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Б. Малинина.- М.: «Эксмо-Пресс».- 2006.- 639 с.
Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. Тришиной К.А..- М.: «Пересвет».- 2005.- 479 с.
Войтов А.Г. Экономика//Экономическая теория. Учебник.М.-2003.- с. 325
Данилов, Ю. А. Рынки государственного долга: мировые тенденции и российская практика [Текст] / Ю. А. Данилов. – М., 2002. – 431 с.
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.-5-е изд., перераб. и доп.-М.,.-2006.-602 с
Расчеты доходов и расходов // под редакцией Морозовой Т.А.-Москва.-Эксмо Пресс.-2004.- 508 с.
Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия.-М., 2005.-712 с., с. 247
Современный финансово-кредитный словарь / Под общ. ред. М.Г. Лапусты, П.С. Никольского.-М., 2002.-489 с
Тиманович В.С. Платежный баланс: понятие и основные статьи. Москва: «Издат. Дом». - 2004. – 479 с., с. 221
Тхамадокова И.Х. Совершенствование механизма формирования бюджетов субъектов Российской Федерации на основе зарубежного опыта // Сборник научных статей Кабардино-Балкарской Сельскохозяйственной Академии. – Нальчик, КБСХА, 2006. - 0,7 п.л.
Финансы и кредит [Текст] : учеб. для вузов / под ред. М. В. Романовского, Г. Н. Белоглазовой . - М. : Высш. образование, 2006. - 575 с.
Финансы [Текст] : учеб. пособие / под ред. А. Ю. Головина. – М. : Экономика, 2005. – 328 с.
Финансы. Учебник/ Под ред. Проф. В.М. Радионовой. – М.: Финансы и статистика, 2002.- 426 с.
Финансы, деньги, кредит : учеб. пособие [Текст] / Е. Г. Чернова [и др.]. - М. : Проспект, 2005. - 208 с.
Экономический словарь / Под ред. А.И. Архипова.-М., 2001.-459 с., с. 361
6

Список литературы [ всего 25]

Список использованной литературы
1.Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. - 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА, 2000.- 412 с.
2.Воронин, Ю. Управление государственным долгом [Текст] / Ю. Воронин, В. Кабашкин // Экономист. – 2006. - № 1. – С. 58-67.
3.Доклад всемирного банка об экономике России (июнь 2007)//обществоИЭ.-2007.-№5-6.-с.74-103
4.Российская Бизнес-Газета № 472 от 17 августа 2004
5.Российская Бизнес-Газета № 473 от 24 августа 2004
6.Стахович, Л. В. Необходимость и сущность управления государственным внутренним долгом [Текст] / Л. В. Стахович, Л. Ю. Рыжанская // Финансы и кредит. – 2006. - № 15. – С. 56-63.
7.Шагжиева, Т. С. Организационно-правовые основы обслуживания государственного внутреннего долга Российской Федерации [Текст] / Т. С. Шагжиева, Н. В. Дырхеева // Финансы и кредит. – 2004. - № 5. – С. 73-82.
8.А. И. Государственный долг [Текст] / А. И. Дейкин // Популярная экономическая энциклопедия / гл. ред. А. Д. Некипелов. – М., 2001. – 359 с.
9.Алиев А.Б. Финансы. Книга 2. Москва: «Ади-ЛАТ».-2005.- 399 с.
10.Булатов А.С. Экономика: учебник. Методика составления и теории платежного баланса. Система двойной записи. Санкт-Петербург: «Весна» .-2007.-399 с., с. 258
11.Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Б. Малинина.- М.: «Эксмо-Пресс».- 2006.- 639 с.
12.Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. Тришиной К.А..- М.: «Пересвет».- 2005.- 479 с.
13.Войтов А.Г. Экономика//Экономическая теория. Учебник.М.-2003.- с. 325
14.Данилов, Ю. А. Рынки государственного долга: мировые тенденции и российская практика [Текст] / Ю. А. Данилов. – М., 2002. – 431 с.
15.Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.-5-е изд., перераб. и доп.-М.,.-2006.-602 с
16.Расчеты доходов и расходов // под редакцией Морозовой Т.А.-Москва.-Эксмо Пресс.-2004.- 508 с.
17.Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия.-М., 2005.-712 с., с. 247
18.Современный финансово-кредитный словарь / Под общ. ред. М.Г. Лапусты, П.С. Никольского.-М., 2002.-489 с
19.Тиманович В.С. Платежный баланс: понятие и основные статьи. Москва: «Издат. Дом». - 2004. – 479 с., с. 221
20.Тхамадокова И.Х. Совершенствование механизма формирования бюджетов субъектов Российской Федерации на основе зарубежного опыта // Сборник научных статей Кабардино-Балкарской Сельскохозяйственной Академии. – Нальчик, КБСХА, 2006. - 0,7 п.л.
21.Финансы и кредит [Текст] : учеб. для вузов / под ред. М. В. Романовского, Г. Н. Белоглазовой . - М. : Высш. образование, 2006. - 575 с.
22.Финансы [Текст] : учеб. пособие / под ред. А. Ю. Головина. – М. : Экономика, 2005. – 328 с.
23.Финансы. Учебник/ Под ред. Проф. В.М. Радионовой. – М.: Финансы и статистика, 2002.- 426 с.
24.Финансы, деньги, кредит : учеб. пособие [Текст] / Е. Г. Чернова [и др.]. - М. : Проспект, 2005. - 208 с.
25.Экономический словарь / Под ред. А.И. Архипова.-М., 2001.-459 с., с. 361
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00499
© Рефератбанк, 2002 - 2024