Финансовая система РФ

Введение
1. Экономическая сущность и функции финансов
1.1.Финансы как экономическая категория
1.2. Функции финансов
1.3. Финансовые отношения
1.4. Переход от советской к российской финансовой системе
2.Финансовая система РФ
2.1. Особенности финансовой системы РФ
2.2. Структура финансовой системы
2.3. Основные направления совершенствования Финансовой системы в России
Заключение
Список использованной литературы

Через местные бюджеты общественные (социальные) фонды потребления распределяются в территориальном и социальном разрезе,т. е. между отдельными территориально-административными единицами и социальными группами населения. Кроме того, из местных бюджетов финансируется и развитие отраслевой местной промышленностии коммунального хозяйства, продукция и услуги которых повышают жизненный уровень людей;
местные бюджеты являются инструментом реализации на практике общего экономического закона пропорционального развития. Через них распределяется национальный доход в целях пропорционального развития административно-территориальных единиц. Местный бюджет играет роль основного финансового плана административно-территориальной единицы и способствует ее пропорциональному движению в рамках общегосударственных программ экономического развития;
местные бюджеты увеличиваются по мере роста производительности труда. Они создают условия для рационального воспроизводства рабочей силы, что влияет на рост производительности труда. В результате проявляется тесная связь между законом роста производительности труда и местными бюджетами;
местные бюджеты тесно связаны с реализацией на практике принципа распределения по труду. Стимулирование развития населенных пунктов осуществляется в соответствии с принципом распределения по труду. Часть необходимого продукта направляется (через систему налогов) в местный бюджет.
Налоговая система
Под налогом, сбором, пошлиной и другим платежом понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определенных законодательными актами. Совокупность изымаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей (далее — налоги), а также форм и методов их построения образует налоговую систему. Объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщиков, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имуществом юридических и физических лиц, передача имущества, добавленная стоимость продукции, работ и услуг и другие объекты, установленные законодательными актами. Налоги бывают двух видов. Первый вид — налоги на доходы и имущество:
-подоходный налог с граждан и налог на прибыль корпораций (фирм): на социальное страхование и фонд заработной платы и рабочую силу (так называемые социальные налоги, социальные взносы);
-поимущественные налоги, в том числе на собственность, включая землю и другую недвижимость;
-налоги на перевод прибыли и капиталов за рубеж и др. Они взимаются с конкретного физического или юридического лица, их называют прямыми налогами.
Второй вид -налоги на товары и услуги: налог с оборота - в большинстве развитых стран в настоящее время заменен налогом на добавленную стоимость; акцизы (налоги, прямо включаемые в цену товара или услуги); на наследство: на сделки с недвижимостью и ценными бумагами и др. Эти налоги косвенные. Они частично или полностью переносятся на цену товара или услуги.
Налоги выполняют три важнейшие функции.
1.Обеспечение финансирования государственных расходов (фискальная функция).
2.Поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними (социальная функция).
3.Государственное регулирование экономики (регулирующая функция). Во всех государствах, при всех общественных формациях налоги в первую очередь выполняли фискальную функцию, т. е. обеспечивали финансирование общественных расходов, в первую очередь расходов государства. В течение последних полутора-двух десятилетий заметное развитие получили социальная и регулирующая функции.
Финансовый рынок
Составным элементом финансовой системы является финансовый рынок.
Финансовый рынок разделяется на денежный рынок и рынок капиталов. Под денежным рынком понимается рынок краткосрочных кредитных операций. В свою очередь денежный рынок подразделяется обычно на учетный, межбанковский и валютный рынки. К учетному рынку относят тот, на котором основными инструментами являются казначейские и коммерческие векселя, другие виды краткосрочных обязательств (ценные бумаги). Таким образом, на учетном рынке обращается огромная масса краткосрочных ценных бумаг, главная характеристика которых — высокая ликвидность и мобильность. Межбанковский рынок - часть рынка ссудных капиталов, где временно свободные денежные ресурсы кредитных учреждений привлекаются и размещаются банками между собой, Валютные рынки обслуживают международный платежный оборот, связанный с оплатой денежных обязательств юридических и физических лиц разных стран. Специфика международных расчетов заключается в отсутствии общепринятого для всех стран платежного средства. Поэтому необходимым условием расчетов, но внешней торговле, услугам, инвестициям, межгосударственным платежам является обмен валюты на другую в форме покупки или продажи иностранной валюты плательщиком или получателем. Валютные рынки — официальные центры, где совершается купля-продажа валют на основе спроса и предложения. Рынок капиталов охватывает средне- и долгосрочные кредиты, а также акции и облигации. Он подразделяется на рынок ценных бумаг (средние и долгосрочные) и рынок средних и долгосрочных банковских кредитов, Существуют различные виды ценных бумаг:
1. Ценные бумаги с фиксированным доходом (ихназывают также долговыми обязательствами) представлены облигациями, депозитными сертификатами, векселями. Облигации — долговые обязательства корпорации, выпускаемые обычно большими партиями.
Ценные бумаги с нефиксированным доходом. Это акции, т. е. ценные бумаги, удостоверяющие владение паем в капитале акционерного общества и дающие право на получение части прибыли в виде дивиденда.
Смешанные формы. Это коммерческие долговые обязательства и опционные займы, которые обладают известным сходством с промышленными облигациями и представляют собой переходную к акциям форму ценной бумаги с фиксированным доходом. Поэтому их эмиссия часто регулируется и соответствующими национальными законами об акционерном деле.
2.3. Основные направления совершенствования Финансовой системы в России
В условиях углубления рыночных реформ должна происходить перестройка всей системы финансовых отношений в стране. Государственные финансы, прежде всего бюджетная система, путем соответствующего направления средств должны обеспечить структурную перестройку экономики, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства и на этой основе рост жизненного уровня народа. Также создание чисто счетной денежной системы позволит решить важные с точки зрения общества задачи, в частности:
1. Значительно снизить общественные и государственные затраты, связанные с функционированием денежной системы.
2. Обеспечить прозрачность и контролируемость финансовой деятельности физических и юридических лиц и государственных учреждений.
3. Подавить наиболее опасные для общества виды преступности, связанные с обращением наличных денежных средств, – терроризм, коррупцию, наркобизнес, вовлечение в занятие проституцией, торговлю людьми, оружием, шантаж и вымогательства, похищение людей с целью получения выкупа, ограбления с целью завладения наличными денежными средствами, нападения на инкассаторов, уклонения от уплаты налогов и др.
4. Увеличить собираемость налогов.
5. Искоренить нелегальную экономическую деятельность.
6. Уничтожить нелегальную иммиграцию.
7. Внедрить наиболее прогрессивные электронно-денежные технологии и стимулировать на этой основе ускоренное развитие электронного приборостроения и программно-компьютерной индустрии.
8. Повысить устойчивость функционирования банковской системы (банковская система рушится, когда вкладчики начинают в массовом порядке снимать наличные, а если наличных не будет, то, по мысли разработчиков законопроекта, в корне устранится главная причина нестабильности банковской системы).
9. Увеличить кредитные ресурсы банковской системы и удешевить кредиты, а также осуществить целый ряд иных программ социальной направленности.
Современная бюджетная система России определенным образом приблизилась к структуре бюджетных систем западных стран, имеющих федеральное устройство. Бюджетная система России достаточно противоречива и требует серьезной доработки. В частности, необходимо решение следующих ключевых проблем:
недопущение дефицита бюджетов за счет укрепления их доходной базы;
реструктуризация расходов по приоритетам;
создание условий для развития бюджетного федерализма;
совершенствование механизма бюджетного регулирования;
усиление контроля за эффективностью использования бюджетных ассигнований.
Падение производства нельзя остановить без увеличения инвестиций в российскую экономику. Инвестиционную политику предусматривается осуществлять в следующих направлениях:
дальнейшая децентрализация инвестиционного процесса на основе развития многообразных форм собственности, повышения роли внутренних (собственных) источников накоплений предприятий для финансирования их инвестиционных проектов;
государственная поддержка предприятий за счет централизованных инвестиций при переносе центра тяжести с безвозвратного бюджетного финансирования на кредитование (на возвратной и платной основе). Сохранение безвозвратного бюджетного финансирования преимущественно для социально значимых объектов, имеющих некоммерческий характер;
размещение ограниченных централизованных капитальных вложений и государственное финансирование инвестиционных проектов производственного назначения строго в соответствии с федеральными целевыми программами и исключительно на конкурсной основе;
усиление государственного контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета, направляемых на инвестиции в форме безвозвратного финансирования и кредитования;
значительное расширение практики совместного (долевого) государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов;
6) использование части централизованных (кредитных) инвестиционных средств на реализацию особо эффективных и быстро окупаемых инвестиционных проектов и объектов малого бизнеса, независимо от их отраслевой принадлежности и форм собственности для ускорения структурно-технологической перестройки производства;
7) совершенствование нормативной базы в целях привлечения иностранных инвестиций. Государственные инвестиции должны быть социально обоснованными, направленными на создание дополнительных рабочих мест, улучшение качества жизни, стимулирование собственной инвестиционной активности предприятия.
8) Методы борьбы с теневой экономикой в зависимости от того, какие причины, вызывают это явление. Многие специалисты считают, что основная причина появления и развития теневой экономики кроется в сфере государственного регулирования. Главная стратегия борьбы с теневой экономикой должна заключаться в либерализации хозяйственной деятельности и устранении бюрократических преград на ее пути (облегчение правил регистрации фирм и декларирования, снижение налогов, сокращение числа регулирующих законов и проверяющих инстанций). Есть и такие исследователи, которые более надеются на повышение «культуры предпринимательства», на создание обстановки нетерпимости к бизнесменам и предпринимателям, нарушающим закон. Ликвидацию наличного денежного обращения в качестве основной меры борьбы с теневой экономикой не предлагают, поскольку это будет похоже «на выкручивание рук», ибо настоящая причина появления и развития теневой экономики кроется в другом. Если теневиков не устроят «платежные билеты Министерства финансов РФ» и «платежные жетоны Министерства финансов РФ», скорее всего, будет найдено иное средство обмена.
Заключение
Данная работа посвящена рассмотрению финансовой системы Российской Федерации.
Финансы — это экономическая категория. Как любая экономическая категория финансы имеют свою сущность. Сущность есть философская категория, означающая единую основу, общую для однородных явлений, составляющих одно понятие. Сущность характеризуется свойствами, выражающими в единстве внутреннюю природу однородных явлений. Сущность финансов как экономической категории в том, что финансы всегда имеют денежную форму выражения. Функции финансов отражают формы проявления финансов и их назначение в обществе, их роль в народном хозяйстве. Формами проявления финансов как экономической категории являются процессы образования денежных фондов, поступления наличных денег, расходование денежных фондов, использование наличных денег.
В условиях углубления рыночных реформ должна происходить перестройка всей системы финансовых отношений в стране. Государственные финансы, прежде всего бюджетная система, путем соответствующего направления средств должны обеспечить структурную перестройку экономики, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства и на этой основе рост жизненного уровня народа.
Современная бюджетная система России определенным образом приблизилась к структуре бюджетных систем западных стран, имеющих федеральное устройство. Сегодняшняя бюджетная система России все еще достаточно противоречива и требует серьезной доработки.
От эффективной работы и надежности финансовой системы в значительной степени зависит успех в преодолении экономического кризиса, снижении инфляции и в росте финансовой стабилизации. По этой работе можно сделать следующие основные выводы:
1. Финансовая система является одним из составных элементов макросистем. Ее существование объективно обусловлено наличием товарно-денежных отношений. Если рассматривать ее в широком смысле слова, то она включает в себя и денежно-кредитные отношения, хотя последние имеют свою специфику.
Финансовая система многоуровневая. Это финансы предприятий, субъектов федерации, самой федерации. Их образование, распределение и использование должно соответствовать экономическим интересам указанных субъектов. В противном случае она будет не сбалансирована, что приведет к экономической нестабильности.
Финансовая система является производной от всей системы народного хозяйства, т. е. степень ее развития зависит, прежде всего, от того, как функционирует производство. Иными словами, выход из кризиса любой макроэкономической системы невозможен без создания благоприятных условии для него. Совершенствование системы финансов обязательное, но дополнительное условие для экономического подъема. Исторически и логически сначала развивалось товарное производство, а затем на определенном этапе возникали деньги и денежные отношения.
Отмечая вторичностъ финансовых отношений, нельзя недооценивать их роли. Бюджетная система на уровне федерации, регионов может серьезно повлиять на состояние всех макроэкономических показателей.
Важное значение в макроэкономических финансовых отношениях имеет финансовый рынок: денежный и рынок капиталов. Здесь, так же как и на товарном рынке, следует говорить о спросе и предложении денег и их представителей.
Список использованной литературы
Балабанов А. И. Финансы. СПб.: Питер, 2002-192с.
Дадашев А.З. Финансовая система Российской Федерации. М.: Инфра-М, 2005-567с.
Дробозина Л.А. Общая теория финансов. М.: Юнити, 2006-370с.
Леоньтьев В.Е. Финансы, деньги, кредит и банки. СПб., 2004- 384с.
Сабанти Б.М. Финансы современной России. СПб., 2003-450с.
Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент. Российская практика. М.:Перспектива, 2004-379с.
Холт Р.Н. Основы финансового менеджмента. М.: Дело, 2007.-476с.
Балабанов А. И. Финансы. СПб.: Питер, 2002-34с.
Леоньтьев В.Е. Финансы, деньги, кредит и банки. СПб., 2004- 234с.
Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент. Российская практика. М.:Перспектива, 2004-67с.
Дадашев А.З. Финансовая система Российской Федерации. М.: Инфра-М, 2005-88с.
Дадашев А.З. Финансовая система Российской Федерации. М.: Инфра-М, 2005-110с.
Дадашев А.З. Финансовая система Российской Федерации. М.: Инфра-М, 2005-365с.
33