Понятие и признаки правового государства

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Возникновение правового государства
1.1. Теории возникновения правового государства
1.2. Причины возникновения государства
Глава 2. Понятие и признаки правового государства
2.1. Понятие правового государства
2.2. Основные признаки государства и правового государства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Территориальное разделение населения в отличие от кровнородственных связей между членами общества порождает новый социальный институт - гражданство или подданство, иностранцев и лиц без гражданства.
Государство обладает территориальным верховенством в пределах своих границ. Это означает единство и полноту законодательной, исполнительной и судебной властей государства над населением, исключающих вмешательство иностранной власти.
Территория не общественное, а естественное условие существования государства. Территория образует пространство, в пределах которого государство распространяет свою власть. «Территория как признак государства нераздельна, неприкосновенна, что находит свое выражение в принципе невмешательства публичной власти в дела других государств; исключительна; неотчуждаема (государство, лишившееся территории, перестает быть государством)».
Таким образом, и население, и территория являются необходимыми материальными предпосылками возникновения и существования государства.
В - третьих - государство организует общественную жизнь на правовых началах. Без права государство не в состоянии эффективно руководить обществом, т.е. обеспечивать реализацию принимаемых им решений.
В - четвертых - государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государства - это свойство государственной власти, выраженное в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны.
Суверенитет - собирательный признак государства. Он концентрирует в себе все наиболее существенные черты общества. Независимость и верховенство государственной власти конкретно выражается в следующем:
1. В универсальности - только решения государственной власти распространяются на все население и общественные организации данной страны.
2. В прерогативе - возможности отмены и признания ничтожным любого незаконного проявления другой общественной власти.
3. В наличии специальных средств воздействия, которыми не располагает никакая другая общественная организация. Суверенитет государства совпадает с суверенитетом народа. Суверенитет народа означает верховенство народа, его право самому решать свою судьбу.
Четвертый признак государства - налоги. Государственные налоги - это учрежденные публичной властью поборы с населения, взыскиваемые принудительно в установленных размерах и в заранее определенные сроки. Это обусловлено тем, что государство нуждается в материальном обеспечении своей деятельности.
Таковы наиболее общие признаки государства, характеризующие его как специфическую организацию общества. Сами по себе признаки еще не дают полного представления о сущности и социальном назначении государства в его историческом развитии. С совершенствованием общественной жизни, самого человека, с ростом его социальной, политической и нравственной зрелости изменяется и государство.
Понятие правового государства был сформулировано в немецкой юридической литературе в первой трети XIX в. В.М. Гессен писал: «Правовое государство в своей деятельности, в осуществлении правительственных и судебных функций связано и ограничено правом, стоит под правом, а не вне и над ним».
Кант полагал, что положительное и справедливое право существует естественно и априорно, а потому государство вместе с гражданами выполняет существующие законы.
В.С. Нерсесянц пишет: «правовое государство можно определить как правовую форму организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина». Он выделяет два уровня. Первый – соблюдение законности в деятельности государства, и второй – законность самих законов, наличие правовых законов.
Рассмотрим принципы правового государства.
Первым является «отсутствие в обществе властных структур, стоящих вне и над органами государственной власти». Все государственно-властные полномочия должны принадлежать только публичным органам государства. Деятельность всех этих органов должна быть урегулирована Конституцией и законодательством.
Вторым признаком является принцип разделения властей. Это позволяет взять под контроль законность деятельности различных ветвей власти и недопустимость узурпацию всей полноты власти в государстве одной ветвью.
Разделение властей Гегель считал «гарантией публичной свободы». Это заключается в том, что при разделении властей осуществляется взаимный контроль за законностью осуществления полномочий каждой ветвью власти. Разделение властей является основой правового государства и важным условием для его существования.
Законодательная власть обладает верховенством, т.к. она устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, определяет направления внутренних и внешних функций страны. Главенствующее положение законодательных органов обусловливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов.
Исполнительная власть занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Сдерживание исполнительной власти достигается посредством ее подотчетности и ответственности перед представительными органами государственной власти. Гражданин может обжаловать любое незаконное действие исполнительных органов и должностных лиц в суде.
Судебная власть призвана охранять право от нарушений. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом. В некоторых странах функцию конституционно-правового контроля выполняют конституционные суда. В нашей стране это Конституционный суд Российской Федерации.
Третьим признаком правового государства является верховенство закона по отношению ко всем другим нормативным актам, а также верховенство и прямое действие Конституции как основного закона государства. Все законы соответствуют Конституции. Суды при рассмотрении вопросов о нарушении прав и свобод граждан ссылаются на Конституцию как на юридическое основание принимаемого ими решения.
Четвертый признак заключается в том, что основные органы государственной власти формируются непосредственно населением на основе норм демократического избирательного права. Избрание населением своих представителей в законодательные органы способствуют выражению воли народа.
Одним из условий существования правового государства является гражданское общество. Оно способствует укреплению законности и правопорядка в деятельности государства, т.к. выступает контрагентом в правоотношениях, возникающих между структурами гражданского общества и государственными органами.
Правовое государство существует тогда, когда граждане не только реализуют свои права, но и выполняют возложенные на них обязанности.
Пятый признак – принцип взаимной ответственности государства и личности. Сущность заключается в том, что отношения между личностью и государством, его органами и должностными лицами основываются на праве. Государство должно выполнять возложенные на него обязанности по отношению к гражданам. Например, защита прав и свобод, имущества, неприкосновенности личности. А граждане должны выполнять законные требования государства. Например, платить установленные законом налоги.
В правовом государстве регулятором отношений между гражданами и государством выступает право.
Таким образом, правовое государство – это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. Признаками правового государства являются: 1. Отсутствие в обществе властных структур, стоящих вне и над органами государственной власти; 2. Принцип разделения властей; 3. Верховенство закона по отношению ко всем другим нормативным актам; 4. Основные органы государственной власти формируются непосредственно населением на основе норм демократического избирательного права; 5. Принцип взаимной ответственности государства и личности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении можно сказать, что государство существовало не всегда, а появились на определенном этапе развития общества. Государственно-организованному обществу предшествовал первобытнообщинный строй, при котором производительность труда низкая. Чтобы обеспечить свое существование люди должны были объединять средства производства и свой труд. В результате этого в основе жизни общества лежало общественная собственность на средства производства, а распределение продуктов труда осуществлялись на началах равенства. Жизнь этого общества на ранних ступенях его развития строилась на началах естественного самоуправления, которое соответствовало уровню его экономического, социального, интеллектуального, культурного и духовного развития и зрелости самого человека.
В процессе развития производительных сил, постепенно создаются предпосылки его разложения. Первостепенную роль в развитии экономики и в переходе к качественно новому способу производства сыграло общественное разделение труда. Причинами, которые вызвали учреждение государства, являлось разложение первобытного строя, совершенствование экономики связанное с ростом производительности труда, и появление избыточного продукта, а также изменение в нормативном регулировании.
Рассматривая основные закономерности возникновения государства можно сделать вывод в том, что любое государство, наряду с решением классовых задач в обществе, выполняет и общечеловеческую миссию, без которой не может существовать ни одно общество.
Государству присущи собственные закономерности развития. Однако главные импульсы к движению вперед оно получает от взаимодействия с динамично развивающимся обществом.
Демократически развивающееся общество нуждается в том, чтобы его разносторонние объективные потребности были в центре внимания государства, оно стимулирует развертывание общесоциальных функций государства.
Под воздействием научно-технической революции в развитие государства появилось новая закономерность - сближение различных государств, их взаимообогащение в результате взаимодействия.
Таким образом, мы рассмотрели основные характеристики правового государства. В них концентрируются общечеловеческие ценности, сформированные в процессе длительного развития государственно-организованного общества. Естественный процесс человеческой жизни вносит новые элементы в теорию и практику строительства правового государства.
Приведение внутреннего законодательства в соответствие с международными нормами и правилами способствует не только совершенствованию правового регулирования и укреплению демократии, но и переходу внутригосударственного права на более высокий уровень, соответствующий требованиям правового государства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гегель. Философия права. М., 1990.
2. Гессен В.М. Правовое государство и народное голосование. СПб., 1906.
3. Дюринг Е. Ценность жизни. СПб., 1894.
4. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1908.
5. Иеринг Р. Цель в праве. СПб., 1881.
6. Кант И. Сочинения. Т. 4. Ч. 2.
7. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.1. СПб., 1902.
8. Локк Д. Избранные философские произведения. Т. 2. М., 1990.
9. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 17.
10. Монтескье Ш. О духе законов. Избранные произведения. М., 1955.
11. Нерсесянц В.С. Правовое государство, личность, законность. М., 1997.
12. Правоведение: Учебник. / Под ред. Г.В. Мальцева. М.: РАГС, 2003.
13. Руссо Ж.-Ж. О причинах неравенства. СПб., 1907.
14. Спенсер Г. Основание социологии. Т.1, 2. СПб., 1908.
15. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. В.Л. Ющенко – СПб.: АООТ «ГПНИИ-5, 1995.
16. Спиноза Б. Избр. Сочинения. Т. 2. М., 1957.
17. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений. / Под ред. В.Г. Стрекозова – М.: Интерстиль, 2002.
18. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1911.
Спиноза Б. Избр. Сочинения. Т. 2. М., 1957. С. 207-209.
Локк Д. Избранные философские произведения. Т. 2. М., 1990. С. 16-17.
Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955. С. 289.
Кант И. Сочинения. Т. 4. Ч. 2. С. 233.
Гегель. Философская права. М., 1990. С. 95.
Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 17. С. 26.
Иеринг Р. Цель в праве. СПб., 1881. С. 47.
Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1908. С. 287.
Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1911. С. 248.
Гессен В.М. Правовое государство и народное голосование. СПб., 1906. С. 10.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений. / Под ред. В.Г.Стрекозова – М.: Интерстиль, 2002. С. 79.
Руссо Ж.-Ж. О причинах неравенства. СПб., 1907, с. 87.
Спенсер Г. Основание социологии. Т. 1, 2. СПб., 1908, с. 26.
Дюринг Е. Ценность жизни. СПб, 1894, с. 17.
Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1908. С. 117-118.
Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 1. СПб., 1908. С. 51.
Гегель. Философия права. М., 1990. С. 279.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений. / Под ред. В.Г.Стрекозова – М.: Интерстиль, 2002. С. 80.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений. / Под ред. В.Г. Стрекозова – М.: Омега – Л.: Интерстиль, 2002, с. 60.
Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 1. СПб., 1902, с. 63.
Гессен В. О правовом государстве. // Правовое государство и всенародное голосование. Вып. II. СПб., 1906. С. 11.
Нерсесянц В.С. Правовое государство, личность, законность. М., 1997. С. 15.
Правоведение: Учебник. / Под ред. Г.В. Мальцева. М.: РАГС, 2003. С. 120.
Гегель Г.Ф. Философия права. М., 1990. С. 67.
7