Отношение Западной Германии к Восточной Европе

Содержание
Введение
1. «Восточная политика» ФРГ в 1949-69 годах
1.1. Разъединение Германии на два государства
1.2. От Берлинского кризиса до изменения «восточной политики»
2. «Восточная политика» ФРГ в 1969-82 годах
2.1. Период канцлерства В. Брандта
2.1.1. Изменение «восточной политики» в 1969-74 годах
2.1.2. Решение берлинской проблемы
2.2. Период канцлерства Г. Шмидта
3. «Восточная политика» в 1982-90 годах
3.1. Конец «холодной войны»
3.2. Объединение Германии
4. «Восточная политика» ФРГ после объединения
Заключение
Список источников

Этот визит улучшил атмосферу в двусторонних отношениях. А в октябре 1988 года Москву посетил и канцлер Коль (в сопровождении глав ведомств по иностранным делам, обороны, научных исследований, сельского хозяйства, охраны природы и т.д., а также представителей западно-германского бизнеса), что позволило усилить сотрудничество во многих сферах политики и экономики (ФРГ еще более упрочила свои позиции как главного торгового партнера СССР на Западе).
Ответный визит Горбачева в Бонн в июне 1989 года еще больше улучшил степень взаимопонимания между двумя странами. «Холодная война» в отношениях была преодолена. Главным на повестке дня стал вопрос германского объединения. [12, с. 422]
3.2. Объединение Германии
«Европейская политика» Горбачева весьма благоприятствовала тому, чтобы канцлер вместе со своим министром иностранных дел Г.-Д. Геншером проводили свою «восточную» и «германскую» политики.
В конце 80-х улучшение отношений между СССР и ФРГ совпало с ухудшением отношений между СССР и ГДР (вернее сказать, ухудшением личных отношений между Горбачевым и Хонеккером, так как последний публично не принял «перестройку»). Это совпадение не только резко ускорило объединение двух германских государств, но и сделало его фактически неизбежным. [12, с. 422-423]
Коль еще в сентябре 1987 года принял Хонеккера в Бонне. Обращаясь к гражданам обоих германских государств, канцлер дал понять, что не сомневается в будущем объединении нации под одним флагом. Но было ясно, что он не подозревает о том, что этот процесс завершится всего лишь тремя годами спустя. [16, с. 235]
Не предполагали этого и разделенные Берлинской стеной немцы, как западные, так и восточные. Большинство жителей ФРГ было удовлетворено своей сытой и безопасной жизнью, привыкло, что где-то на Востоке есть другая, социалистическая, Германия, и не хотело ничего менять. Большинство в Восточной Германии не было довольно своим уровнем жизни и степенью свободы, но смирилось с существующим положением вещей. А в целом немцы неясно представляли себе перспективы объединения и даже пугались его, понимая, что при этом придется пожертвовать чем-то существенным.
Между тем экономическая ситуация в ГДР все ухудшалась, вследствие чего все большее число ее граждан уходило из страны в Западный Берлин и ФРГ. В условиях существования серьезных разногласий с Москвой (которая всегда была главным экономическим партнером Восточной Германии) Хонеккер не мог ни предотвратить экономический крах, ни закрутить гайки во внутренней политике, что закономерно привело к его отставке осенью 1989 года.
Этот год был переломным в сознании европейцев – на Западе поверили, что объединение возможно, чему способствовали политика Горбачева и начавшаяся агония восточногерманского режима (в сентябре 1989 года Венгрия открыла границу с Австрией, через которую на Запад хлынул новый поток восточных немцев). Главным же событием стало разрушение Берлинской стены 9 ноября.
В декабре были отменены визы и обмен валюты для граждан ФРГ, въезжающих в Восточную Германию, а граница между двумя германскими государствами открыта. ГДР уже фактически начала вливаться в политическое и экономическое пространство ФРГ.
Коль активно включился в процесс, ратуя за объединение двух Германий (точнее, за присоединение ГДР к ФРГ) при сохранении полноценного членства страны в НАТО. [14, с. 550-551]
1990 год перевел проблему объединения Германии в техническую плоскость. В феврале на переговорах глав внешнеполитических ведомств ФРГ и США родилась формула «2 + 4» (два германских государства и СССР, США, Великобритания и Франция) ведения переговоров по вопросу объединения Германии.
5 мая состоялась первая встреча «шестерки», где обсуждались вопросы статуса новой Германии, в том числе и военно-политического. Шеварднадзе заявил, что ее членство в НАТО неприемлемо для СССР. Но Горбачев очень нуждался в политической и экономической поддержке западных стран, в том числе и ФРГ, поэтому отстаивать такую жесткую позицию было весьма трудно.
Не прошло и месяца после этой встречи, как Горбачев, находясь в США, под натиском Дж. Буша-старшего согласился на членство объеди-ненной Германии в Североатлантическом альянсе (точнее, на то, что она сама будет решать, состоять ей там или нет, что, конечно, не имело никакой принципиальной разницы). [16, с. 261-263]
Закрепление этой договоренности произошло в июле 1990 года во время визита канцлера в СССР – в Москве и на Северном Кавказе. Горбачев согласился на полный государственный суверенитет объединенной Германии и на ее членство в НАТО. Взамен Советский Союз получал германскую помощь для вывода советских войск и обещания помочь с получением кредитов на Западе. [3, с. 146-148]
Таким образом, последние препятствия на пути поглощения Восточной Германии были убраны. Канцлеру удалось блестяще закончить главное дело своей жизни. Надо отдать должное его уму и изворотливости – не каждый может при содействии (вольном или невольном) Советского Союза переубедить западных партнеров в необходимости объединения, а с помощью Запада справиться с возражениями Горбачева и Шеварднадзе, и при этом не заплатить слишком высокую цену.
23 августа высшим законодательным органом ГДР было принято решение о вступлении Восточной Германии в состав ФРГ и проведении общегерманских выборов, а 3 октября Германия стала единой.
Таким образом, на карте мира появилась новая мощная держава – объединенная Германия. Она и до того была третьей в западном мире по экономическим показателям, теперь же возрос и ее политический престиж на международной арене. [16, с. 264-265]
4. «Восточная политика» ФРГ после объединения
Объединение Германии, став одним из самых ярких геополи-тических событий конца ХХ века, изменило лицо Европы и мира. Но оно по своей значимости не идет ни в какое сравнение с тем, которое происходило в Европе примерно в то же время, а именно распадом СССР и социалистической системы.
Образование новых государств на востоке Европы заставило Запад, в том числе и ФРГ, по-новому взглянуть на задачи своей внешней политики. Иначе и быть не могло - теперь Германия занимала место не на восточном краю западного мира, а в центре Европы, которая стремилась исповедовать одни и те же ценности.
После августа 1991 года распад СССР приобрел лавинообразный характер. Уже 28 августа ФРГ признала прибалтийские государства, в декабре–январе - почти все остальные бывшие советские республики, а также установила дипломатические отношения с Россией.
Сотрудничество Германии с восточноевропейскими странами приобрело новый импульс. Она оказывала новым государствам не только политическую и моральную помощь, но и поддерживала их экономические системы. До середины 1993 года 37 % всего объема помощи, оказанной государствам Восточной Европы, приходилось на ФРГ (за ней следовали США с 11 % и Япония с 5 %).
Сам же термин «восточная политика» к середине 90-х практически вышел из употребления, будучи заменен на «отношения со странами Центральной и Восточной Европы». Это объясняется тем, что идеоло-гическая составляющая дипломатии потеряла свое прежнее значение; к тому же не стало стран, в отношении которых «восточная политика» в основном и осуществлялась – СССР и ГДР. Зато появилось много стран, к которым было бы нецелесообразно применять одни и те же подходы.
Наиболее благосклонна была Германия к странам, переведшим свою экономики на рыночные рельсы (Польше, Чехии, Венгрии, Словакии). С расширением НАТО Германия стала активнее действовать в странах Балтии, а также в Румынии и Болгарии. [12, с. 423]
А вот на Балканах ситуация была сложнее. Именно от ФРГ исходила инициатива признания независимости Словении и Хорватии, что положило начало кровавому процессу распада Югославии. Еще в 1988 году хорватский националист (будущий президент) Ф. Туджман совершил тайную поездку в Бонн, где встретился с Колем. Канцлер обещал помочь Хорватии отделиться от Югославии, что, как оказалось, вполне отвечало долгосрочным интересам Германии на Балканах (в итоге Германия заняла лидирующие позиции в их экономиках и получила доступ к Адриатике, что обеспечило стране преференции в сфере нефтяной торговли с арабскими нефтедобы-вающими странами).
Тогда от поспешного признания Словении и Хорватии ФРГ предостерегали не только ООН и Европейский Союз, но и западные державы (включая США). Все причины, побудившие германскую дипломатию к форсированию распада Югославии, мы узнаем, видимо, еще не скоро, но о причастности канцлера к началу гражданской войны и появлению на карте Европы новой «горячей точки» говорить можно.
Фактически Германия в тот период приступила к формированию зоны своего влияния на юге Европы, охватывающей Албанию, Черногорию и Македонию (а также, в перспективе, Болгарию, Румынию и Молдавию). Однако на этом пути было невозможно не столкнуться с США, проводящими активную экспансию на Балканах (под эгидой которых, в частности, в 1995 году были заключены Дейтонские соглашения, предусматривавшие окончание активных боевых действий в Боснии). Так что в итоге ФРГ пришлось действовать на Балканах – и в Боснии, и в косовском кризисе - в фарватере американской политики. [13]
Приход к власти осенью 1998 года социал-демократического правительства во главе с Герхардом Шредером не сильно повлиял на позицию ФРГ в балканских делах. Ее военно-воздушные силы приняли активное участие в бомбардировках Югославии. Германия получила одну из зон ответственности в Косово.
А вот для Россию приход Шредера к власти в целом стал благоприятным событием. В начале нового тысячелетия новый канцлер установил прекрасные личные отношения с новым российским президентом Владимиром Путиным.
Шредер немало поспособствует росту влияния России на мировой арене, в том числе и в сфере энергетики – он поддержит проект Северо-Европейского газопровода (и даже станет после ухода с поста станет главой компании по его строительству). В области международной политики канцлер поддержит Москву во многом – назовет Путина «безупречным демократом», не будет критиковать Россию за действия в Чечне и на Украине в период «оранжевой революции». Шредер и Путин займут одинаковую позицию по вторжению США в Ирак. [2]
В 2005 году власть в Берлине снова переменилась – канцлерское кресло заняла представительница христианских демократов Ангела Меркель. Отношения с Россией у Германии остались ровные, но уже не такие теплые, что во многом объясняется большей поддержкой Берлином политики США во многих вопросах.
Одним из таких вопросов снова стала косовская проблема. В феврале 2008 года Косово провозгласило независимость, которую Германия признала сразу (а ее посольство стало самым первым в Приштине).
Поддерживает Меркель и инициированный Вашингтоном процесс расширения НАТО на Восток (в увязке его с углублением процесса европейской интеграции), хотя и не во всем. Например, она на саммите НАТО в апреле 2008 года не поддержала план скорейшего вступление в альянс Украины и Грузии.
Западной позиции придерживается Берлин и по другим проблемам отношений с нашей страной – по вопросу войны в Южной Осетии, введению безвизового режима въезда российских граждан в страны Европейского Союза, по чеченскому вопросу и т.д. [5]
Так что можно считать, что отношения Германии и России – это довольно сложны и противоречивы, а понятие «восточная политика» (если оно еще существует) уже не направлено в сторону стран Восточной Европы и действует только в отношении России.
Заключение
Мы вкратце рассмотрели историю отношений Федеративной Республики Германии с ее восточными соседями. Долгие годы она фактически замыкалась на СССР и ГДР.
Отношения с другими странами, входившими в социалистический лагерь, были зачастую номинальными, существуя на уровне наличия дипломатических отношений и относительно небольшого объема взаимной торговли. Но теперь ситуация совершенно другая – Германия стала мощнейшим государством в центре Европы, и для многих бывших социалистических стран она, если уж не главный, то один из главных партнеров в «старом» Евросоюзе.
Для нашей страны Германия также представляет огромную важность. Это не только один из главных потребителей экспортируемых Россией энергоресурсов и поставщиков оборудования и товаров – это один из важнейших политических партнеров, обеспечивающих многополярность, так нужную нашему миру.
Всего пару десятилетий назад мы помогли ФРГ выйти из роли «младшего партнера» США и стать великой европейской державой. И теперь Россия должна выйти из многолетнего упадка, грамотно используя партнерские отношения с Германией.
Список источников
1. Внешняя политика Советского Союза / Нихамин В. П., Адамишин А. Л., Богуш Е. Ю. и др. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Политиздат, 1985.
2. Герхард Шредер, настоящий друг // КоммерсантЪ-Власть, 2009, 6 апреля, № 13 (816). - С. 40.
3. Горбачев М. С. Как это было: Объединение Германии. – М.: Вагриус, 1999.
4. Дирльмайер У. Краткая история Германии / Пер. с нем. – М.:
Нова плюс, 2008.
5. Зыгарь М., Соловьев В., Бутрин Д. Глобальное похолодание // Коммер-сантъ-Власть, 2008, 1 сентября, № 34 (787). – С. 48-52.
6. История международных отношений и внешней политики СССР, 1917-1987 гг. В 3-х томах. Т. 3: 1970-1987 / Под ред. Г. В. Фокеева. – М.:
Международные отношения, 1987.
7. Квицинский Ю. А. Время и случай: Заметки профессионала. – М.:
ОЛМА-ПРЕСС, 1999.
8. Кузьмин И. Н. Развитие политического кризиса в ГДР и реакция высшего руководства СССР - http://www.rustrana.ru/article.php?nid=12427
9. Майер-Ландрут А. «Мы вывели посла из ресторана с незначительной помощью его собственных ног» // КоммерсантЪ-Власть, 2004, 1 марта,
№ 8 (561). - С. 64-70.
10. Медведев Р. А. Хрущев: Политическая биография. – М.: Книга, 1990.
11. Млечин Л. М. Министры иностранных дел. Тайная дипломатия Кремля. – М.: Центрполиграф, 2003.
12. Павлов Н. В. Современная Германия: Учебное пособие по страно-
ведению. – М.: Высшая школа, 2005.
13. Павлов Ю., Погорельская С. Роль Германии в Балканском кризисе –
http://www.prof.msu.ru/publ/balk/011.htm
14. Рукавишников В. О. Холодная война, холодный мир. Общественное мнение в США и Европе о СССР–России, внешней политике и безопасности Запада. – М.: Академический проект, 2005.
15. Серов В. А. Западногерманские репортажи. – М.: Международные отношения, 1974.
16. Ференбах О. Крах и возрождение Германии. Взгляд на европейскую историю ХХ века / Пер. с нем. – М.: Аграф, 2001.
17. Шпаков Ю. Мастер правильных решений: Предсказание будущего по Гельмуту Шмидту // Время новостей, 2003, 23 июня, № 111. - С. 5.
2