Международные экономические и политические отношения России

Оглавление
Введение
1.Внешняя политика Российской Федерации в современных условиях
1.1.Внешнеполический потенциал и национально-государственные интересы современной России
1.2. Политическая система и внешняя политика Российской Федерации
1.3.Основные направления и приоритеты внешнеполитического курса Российской Федерации
2. Международные экономические отношения России
2.1. Цели и принципы внешнеэкономической политики
2.2. Развитие международных экономических отношений России на фоне глобального мирового кризиса
2.3.Участие России в решении мировых финансовых проблем
Заключение
Список использованной литературы

В то же время, по мнению агентства, в ближайшее время наибольшие опасения вызывают риски ликвидности. Аналитики S&P считают, что спады ликвидности будут продолжаться, так как продолжающийся мировой кредитный кризис и охлаждение отношений со странами ЕС негативно влияют на условия заимствования и способствуют повышению волатильности рынка. Однако, по заявлению S&P, это не вызовет снижения рейтингов российских банков в ближайшее время.
По прогнозу министра финансов Алексея Кудрина, в ближайшие три года ожидался опережающий рост расходов бюджета. Реальный прирост бюджетных доходов в 2008 г. должен был составит 13,8%, а расходов - 10,9%, в 2009 г. - 1,6 и 12,2% соответственно, а в 2010 г. - менее 1 и 6,9%. В 2011 г. прирост доходов достигнет 2,5%, а расходов - 2,7% [4.c.14].
В рейтинге Doing Business за 2008 г. Россия опустилась со 112-го на 120-е место. В бизнес-климате России не отмечено существенных изменений, однако она все больше отстает от стран, добивающихся прогресса в совершенствовании бизнес-климата [ 4,c.14].
Если говорить о перспективах стабилизации ситуации на российском рынке, то даже частичной стабилизации можно ждать, лишь через несколько месяцев, когда рынок окончательно успокоится. В ближайшее же время, учитывая осложнение ситуации на финансовом рынке США, переоценка рисков будет продолжаться. Полная стабилизация на российском рынке невозможна без стабилизации на всех или большинстве финансовых рынков, прежде всего на финансовом рынке США.
В тоже время в своем с интервью 14 апреля 2009 года министр финансов Российской Федерации А. Кудрин заявил, что «необходимо быть готовыми к тому, что "внешняя конъюнктура и спрос на мировом рынке, в том числе и для России, будут не такими успешными, как после кризиса 1998г., когда низкие цены и неготовность бюджетной системы все же сопровождались благоприятными внешними экономическими условиями". Он считает, что столь благоприятных внешних условий как в последние 10 лет у России в ближайшие 10-50 лет не будет. Хотя там же он отметил наметившиеся положительные тенденции в развитии экономики США, что даст возможность к концу 2009 года начать преодолевать многие негативные тенденции в развитии как экономики США, так и многих национальных экономик, включая Российскую Федерацию [13].
2.3.Участие России в решении мировых финансовых проблем
Поскольку, как уже отмечалось выше, Российская Федерация входит в число крупных мировых экономик и является участницей, так называемой G8, то наш Президент и Президент Казахстана не могли остаться в стороне от решения мировых финансовых проблем и выступили с новой инициативой. Россия предлагает созвать международную конференцию для обсуждения вопроса о создании единой мировой валюты.
Сама по себе идея появления новой резервной валюты, может, и не так плоха. Во всяком случае, на уровне специальных экономических дискуссий она, бесспорно, достойна поощрения и развития, но к нынешнему кризису инициатива имеет минимальное отношение, поскольку на ее осуществление (если еще она получит одобрение) потребуются годы, если не десятилетия. резервная валюта не вводится решением сверху, она должна доказать свою жизнеспособность, обрасти, если хотите, собственной "кредитной историей".
Если взять, к примеру, историю евро. Даже эта весьма крепкая валюта, идейно рожденная лет за 15-20 до своего материального воплощения, формировалась отнюдь не как резервная, а стала таковой вследствие стабильности и успешного экономического развития в зоне евро. Да и доллар превратился в резервную валюту не только потому, что более половины золотого запаса после войны находилось в США, но и в силу того, что на протяжении нескольких десятилетий он не подвергался девальвациям или обменам. И зарекомендовал себя такой валютой, какую хочется (и выгодно) иметь, а не такой, какую приказали иметь.
Что же касается так называемых "специальных прав заимствования"(SDR), которые служат условной расчетной единицей Международного валютного фонда и на которые как раз и делали ставку сторонники новой глобальной валюты, то, наверное, возможна коррекция в их формировании (включение в расчетную "корзину", состоящую сегодня из долларов, евро и фунтов стерлингов, еще, скажем, юаня) или более активное их использование в международных расчетах. SDR, если его рассматривать просто как мультивалютную корзину, не может, очевидно, иметь лучших перспектив, чем лучшая из валют в этой корзине. Конечно, сама мультивалютная корзина хороша тем, что защищает от волатильности рынка Forex. Если кросс-курс фунт/иена рассматривать как индикатор глобального риска, а доллар и евро - как две альтернативные «тихие гавани», то корзина может восприниматься как хорошее средство хеджирования валютных рисков, но не более того. В существующих условиях, когда инфляционные риски нарастают, SDR не решает главной проблемы - защиты от инфляции.
Поскольку создателем и номинальным владельцем SDR является международный валютный фонд, то для того, чтобы он мог играть роль регулятора , SDR должна вообще перестать определяться как корзина валют, потому что пока она определяется таким образом, она является вторичным финансовым инструментом. Чтобы построить полноценную мировую финансовую систему, в которой не было бы тех огромных перекосов торговых балансов, которые характерны для существующей международной системы, SDR должны быть не корзиной валют. Они должны быть полным аналогом того, чем когда-то было золото в мировой экономике, т.е. они должны быть, во-первых, средством государственного сбережения, а во-вторых - единственным легальным общепризнанным средством международных расчетов. Не более, и не менее. Только создания условий, при которых оборот этих новых финансовых знаков будет закреплен международным законодательством как единственно-легальный, и все международные расчеты будут переведены на эти единицы, эти единицы получат практическое наполнение в виде международного товарооборота. Если этого не сделать, и позволять и дальше существовать ситуации, в которой торговля ведется на эмиссионные национальные валюты, валюты более сильных экономик будут вытеснять валюты более слабых в международной торговле. Это будет создавать перекосы торгового баланса, связанные с тем, что слабые экономики будут вынуждены кредитоваться в банках сильных экономик и резервировать средства в валютах сильных экономик для последующего возврата долгов. Либо вся торговля должна вестись только на глобальную валюту, либо все национальные валюты должны привязываться к глобальной валюте по какому-то фиксированному курсу, который может рассчитываться из каких-то общепризнанных международных критериев - этот вариант будет возрождением Бреттон-Вуддской системы на новом уровне. Третий вариант: должны существовать какие-то обязательные нормы резервирования SDR в национальных банковских системах, и к размеру этих резервов будет привязана национальная кредитная эмиссия - это будет новый аналог «золотого стандарта» до введения Бреттон-Вуддской системы. 
Даже если основным глобальным игрокам удалось бы прийти к единым правилам обращения этой новой глобальной валюты, дальше нужного было бы решать следующую задачу - задачу глобального регулирования рынков, в первую очередь - финансовых. В том ни как не регулируемом виде, в котором они существовали до кризиса, они, очевидно, существовать больше не должны - иначе существующий кризис, вызванный к жизни, в том числе, и бесконтрольным надуванием втягивающих в себя эмиссию финансовых пузырей на рынках вторичных инструментов, будет повторяться вновь и вновь. Поэтому на саммите G20 в Лондоне в конце марта 2009 года этот вопрос и не обсуждался.
Оценивая итоги саммита необходимо отметить, что нельзя однозначно говорить о том, что были приняты «исторические» решения, как об этом говорят в ЕС. Решив реанимировать экономику и изменить мировой порядок, G20 выбрала худший сценарий. Впрочем, слово "выбрала" неточно: выбирать было не из чего. В мировой экономической мысли царит полный застой и отсутствие новых идей.
В ближайшие полтора года мировая экономика получит 5 триллионов долларов. Из них 1,1 триллион достанется МВФ (500 миллиардов) и другим подобным структурам, прежде всего Всемирному банку. Остальные 3,9 триллиона пойдут на "возобновление кредитования, рост экономики и создание рабочих мест", причем 250 миллиардов будут "немедленно" брошены в сферу торговли и финансов. Далее "двадцатка" обрушилась на "налоговые убежища", то есть, страны с упрощенным налоговым режимом и жесткими требованиями по банковской тайне (Андорра, Лихтенштейн, Монако, Нидерланды...). "Эра банковских секретов закончилась!" - триумфально объявил Гордон Браун, британский премьер, который, на правах хозяина, пафосно резюмировал итоги заседания. Для предупреждения будущих кризисов Форум финансовой стабильности переименуют в Совет финансовой стабильности и "расширят его мандат". Наконец, лидеры "двадцатки" раскритиковали компании, руководство которых выписывает себе колоссальные бонусы в то время, как народ голодает и заморозили предложение России и Китая о создании новой резервной валюты. [9].
По мнению Виталия Дымарского это значит,что лидеры стран больше не допустят, чтобы компании надували финансовые "пузыри". Вместо этого ведущие капиталистические страны сами будут надувать такие пузыри - бюджетные. Причем если раньше главным пузырем западного мира были Штаты, теперь этим увлеченно займется и Европа. Что значит "выделить мировой экономике 5 триллионов долларов"? Только одно - правительства включат печатные станки, и произведут эти деньги из воздуха. Иного способа у правительств просто нет. Таким образом, дутые акции частных компаний заменяются дутыми деньгами, выпущенными правительствами.
На что пойдут эти деньги, понятно. И если цель "создание новых рабочих мест" не вызывает отторжения, то тезис о "возобновлении кредитования" подтверждает уже высказанную нами мысль. Несмотря на то, что нынешний кризис проистек из-за безудержного кредитования, мировые правительства не видят другого выхода в борьбе с ним, как ... продолжить кредитование. В этом смысле очень характерно, что 250 "немедленных" миллиардов кидаются как раз в сферу финансов и торговли (то есть тех же кредитов - только под оборот товара) [10].
В тоже время А.Дворкович оценивает итоги саммита более позитивно. "Прежде всего это шаг вперед по сравнению с результатами ноябрьского саммита лидеров в Вашингтоне, - резюмировал он. - Многие наши идеи восприняты, есть готовность обсуждения". Среди них - универсальные стандарты и упоминание о регулятивной глобальной системе в коммюнике. В итоговом документе по настоянию России был зафиксирован и пункт об устойчивости международной монетарной системы. Привязка предоставления ресурсов МВФ к реформе этой организации - также предложение Москвы.
Одной из самых острых тем обсуждения стали офшоры. Все участники признали: прежде всего нужна прозрачность и сотрудничество, об отмене пониженных налоговых ставок речь не идет - это погубит мировую экономику. Но хотелось бы добиться того, чтобы страны с офшорными зонами предоставляли бы информацию налоговым органам о том, что происходит со счетами. Тогда будет меньше "черных" и "серых" схем и выше уровень собираемости налогов. Правда, убежавшие из России за границу капиталы это все равно не остановит: пока российские риски оцениваются как высокие. Глобальные стандарты по части офшоров уже есть, но к ним присоединились лишь несколько десятков стран, и то не все их выполняют. К России по части "налоговых гаваней" претензий нет, но Москва считает, что нужно разработать четкие критерии, к которым должны присоединиться все.
Ключевым вопросом на форуме стала занятость и надо отметить, что реализуемые в российских регионах программы были оценены как потенциально эффективными [11].
Таким образом, Российская Федерация выходит из страны экспортера сырья на мировые экономические рынки и уже во многом начинает выступать в качестве реального партнера по международному сотрудничеству во всех сферах мировой экономики, включая активное участие в решении проблем мирового финансового кризиса.
Заключение
Сегодня, несмотря на влияние международного финансового кризиса, потенциальный интерес к российскому рынку трансформировался в реальный. Более того, отечественная промышленность становится многообещающим партнером для мирового бизнеса; уже реализуется целый ряд крупных проектов промышленного сотрудничества, хотя и с некоторыми оговорками и замедлением. У России и Европейского Союза есть совпадающие долгосрочные интересы: обеспечение политической стабильности в регионе «большой Европы» и повышение конкурентоспособности национальных экономик на глобальном рынке. Стратегическими целями России в сфере экономической политики являются диверсификация экономики и экспорта; переход от ресурсоориентированного к инновационному развитию; сокращение ресурсоемкости ВВП; окончание процесса встраивания в систему международного разделения труда и начало политики участия в формировании правил мировой экономической системы в качестве одного из ключевых игроков. ЕС стремится к повышению конкурентоспособности своей экономики на основе инновационного развития и сокращения стоимости труда (Лиссабонская стратегия); освоению новых рынков сбыта промышленной продукции; обеспечению энергетической безопасности экономики.
Потенциальная эффективность экономического сотрудничества (а возможно и частичной интеграции) России и ЕС обусловлена взаимодополняемостью ресурсов партнеров. К числу конкурентных преимуществ России следует отнести относительно дешевую и квалифицированную рабочую силу; природные ресурсы, в том числе рекреационный потенциал и потенциал развития «экологического» сельского хозяйства; развитую фундаментальную науку и все еще сохраняющийся запас научно-технических разработок; транзитное положение, обеспечивающее доступ в Азиатско-Тихоокеанский регион; ёмкий и уже вполне платежеспособный национальный рынок, а также доступ на рынки стран СНГ.
Все экономические достижения России в деле разрешения мирового финансового кризиса и ее активное и успешное участие в последней встрече «большой двадцатки» (G20) свидетельствуют о возрастании роли и значения политики нашей страны на мировом уровне. Последовательно наш Президент и Министерство иностранных дел, выполняя задачи Концепции внешней политики, повышают репутацию Российской Федерации и выступают с предложениями по улучшению не только мировой экономики, но и взаимоотношений между государствами, поддерживая репутацию миротворца, а также участвуя в решении таких глобальных задач, как борьба с финансированием терроризма и другими задачами мждународной безопасности.
Россия готова к использованию всех имеющихся в ее распоряжении экономических рычагов и ресурсов для защиты своих национальных интересов.
Учитывая возрастание угрозы глобальных катастроф природного и техногенного характера, Российская Федерация постоянно выступает за расширение международного сотрудничества в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе с привлечением новейших технологий, в интересах всего международного сообщества.
Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации. Официальный текст.-СПб,2003
Концепция внешней политики Российской Федерации от 12.07.2008.// Консультант-плюс.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года от 17ноября 2008 года//Консультант-плюс
Обзор внешней политики Российской Федерации от 27.03.2007-Министерство иностранных дел Российской Федерации
Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год//Консультант-плюс
Гусаков Н.П., Белова И.Н., Стренина М.А. Международные валютно-кредитные отношения:Учебник/Под общей ред.Н.П.Гусакова-М.: ИНФРА-М, 2008.-314с.
Мировая политика и международные отношения: Учебное пособие/Под ред. С.А.Ланцова, В.А.Ачкасова.- СПб.: Питер,2008. – 448с.
Арсюхин Е. Перебрасывание пузыря.//«Российская газета», от 03.04.2009
Дымарский В. Утомленные долларом.//«Российская газета», от 02.04.2009
Чибиляев П., Рушайло П. Две правды о кризисе.// «Деньги» №12 (717) от 30.03.2009
Латухина К. Российский шерпа Аркадий Дворкович подвел итоги лондонской встречи «двадцатки»//Российская газета от 08 апреля 2009
Кавешников Н. Перспективы отношений между Россией и Европейским союзом 01.02.2009.Режим доступа:www.perspektivy.info
Кавешников Н.Россия и Европейский союз: тенденции экономических отношений от 20.09.2008. Режим доступа:www.perspektivy.info
Кудрин А. У РФ 50 лет не будет благоприятных внешних условий от 14/04/2009. Режим доступа: www.rbc.ru
33