Охрана труда в аптечных организациях

ВВЕДЕНИЕ
1. ОХРАНА ТРУДА ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ТРУДА В ООО «АПТЕКА «ОЗЕРКИ-5»
2.1 Общая характеристика ООО «Аптека «Озерки-5»
2.2 Организация охраны труда на предприятии
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Журнал по технике безопасности в ООО «Аптека «Озерки-5» ведется регулярно. Инструктаж на рабочих местах проводится 1 раз в год, после прослушивания лекции участники расписываются в журнале.
Вся документация о проведении инструктажа и прохождении диспансеризации находится в аптеке в полном порядке.
В аптеке также обеспечены условия для сохранности товарно-материальных ценностей и противопожарной безопасности. Для этого ООО «Аптека «Озерки-5» оборудована соответствующей светозвуковой сигнализацией.
Безопасность эксплуатации здания аптеки и прилегающей к ней территории имеет несколько аспектов. Необходимость содержать в чистоте и порядке прилегающую к аптеке территорию регламентируется и противопожарными, и санитарными правилами, и местными органами власти. Уборка осуществляется своими силами. Инспектирует территорию территориальный орган местной власти.
Надзор за эксплуатацией помещения ООО «Аптека «Озерки-5» осуществляется в обычном порядке органами (инспекциями) государственного технического надзора за нежилыми помещениями Санкт-Петербурга.
Надзор за экологической безопасностью ООО «Аптека «Озерки-5» выразился в появлении нового проверяющего органа - Экологической полиции. Проверяется наличие договоров на утилизацию люминисцентных ламп; прохождение диспансерных осмотров персоналом (особенно флюорографии).
Противокриминальный аспект организации безопасности жизнедеятельности имеет различия для аптек в зависимости от имеющихся у них лицензий. ООО «Аптека «Озерки-5» заключило договор на охрану с местным подразделением Вневедомственной охраны Министерства внутренних дел РФ.
Т.к. аптека работает с ЛС, содержащими списочные сильнодействующие, ядовитые и, тем более, наркотические вещества, Вневедомственная охрана МВД является еще и контролирующим органом по соблюдению аптекой соответствующих нормативов безопасности. Она выдает заключения для получения аптекой соответствующих лицензий. Естественно, в таких условиях аптеке проще удовлетворить требованиям, работая по договору охраны именно с государственной организацией.
Оборот лекарственных средств, которые могут реализовываться через аптеки и содержат наркотические и психотропные вещества, регламентируется более чем 30 документами. Среди них две международные конвенции - Единая конвенция "О наркотических средствах" 1961 г. с поправками от 1972 г. и Конвенция от 21 февраля 1971 г. "О психотропных веществах". Эти конвенции включают списки соответствующих веществ, оборот которых находится под международным контролем.
Фундаментом законодательства РФ в данной сфере являются три федеральных закона:
- "О лекарственных средствах" от 22 июня 1998 г.
- "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г.
- "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 г., а также "Основы законодательства об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 г.
Конкретизация требований и мер по отдельным аспектам оборота таких лекарственных средств осуществляется в постановлениях Правительства РФ. Таких постановлений по меньшей мере шесть. Среди последних по времени - два постановления, касающиеся лицензирования аптек, принятые в 2002 г. Это Постановление №135 от 11 февраля 2002 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановление №454 от 21 июня 2002 г. "О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ".
Некоторые постановления Правительства РФ в этой сфере затрагивают аптеки лишь частично. По наиболее важным из них, которые необходимо знать и выполнять руководителю аптеки, изданы приказы Министерства здравоохранения РФ.
Постановление Правительства РФ №541 от 30 мая 1998 г. "Об утверждении положения о выдаче лицензий на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" было подкреплено приказом Минздрава России №625 от 5 октября 1998 г.
Постановление Правительства РФ №577 от 28 июля 2000 г. "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с этой деятельностью" в отношении аптек расшифровывается приказом Минздрава России №139 от 27 апреля 2001 г.
Непосредственно ООО «Аптека «Озерки-5» касаются также следующие документы Минздрава:
- приказ №328 от 23 августа 1999 г. "О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями)";
- приказ №330 от 12 ноября 1997 г. "О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических лекарственных средств" (издан в развитие приказа Минздрава СССР №523 от 3 июля 1968 г. "О порядке хранения, учета, прописывания, отпуска и применения ядовитых, наркотических и сильнодействующих лекарственных средств");
- инструкция "О системе фармацевтического контроля наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств, используемых на территории Российской Федерации", утвержденная Минздравом России 10 июня 1997 г.
Допуск сотрудников ООО «Аптека «Озерки-5» к работе с такими веществами регламентируют Постановление Правительства РФ №892 от 6 августа 1998 г. "Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами" и приказ Минздрава России №397 от 5 ноября 1999 г. "О перечне должностей фармацевтических работников и учреждений (организаций) с правом отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам".
Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, оборот которых ограничен, утверждаются протоколами заседаний Постоянного комитета по контролю наркотиков, работающего в соответствии с перечисленными выше международными конвенциями и законами РФ. Изменение в действующие списки вносятся периодически принимаемыми "дополнениями", имеющими такую же юридическую силу, как и сами списки.
Имеются также "Типовые требования по технической укрепленности и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации помещений с хранением наркотических средств".
Оборот этилового спирта (синтетический этиловый спирт, в отличие от ферментативного, протоколом ПККН № 2/71-99 от 14 апреля 1999 г. из списка сильнодействующих переведен в список ядовитых веществ) регулируется отдельными регламентирующими документами разного уровня, которых имеется не менее десятка.
Дополнительные требования к аптекам, отпускающим наркотические, психотропные и прочие сильнодействующие препараты, приводят не только к значительному ужесточению фармпорядка в аптеке, но и к дополнительным расходам на обеспечение соответствующего уровня безопасности. Возможно, для тех немногих аптек, которые сохраняют у себя отпуск этих лекарственных средств, требуется адресная государственная поддержка. В противном случае они оказываются в заведомо неравных условиях конкуренции на розничном фармацевтическом рынке.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социально-политическая острота вопроса улучшения условий и охраны труда фармацевтических работников, которая приобрела общефедеральное значение, невозможность комплексного решения данной проблемы в условиях рыночного механизма без государственного регулирования, многоаспектность решаемой проблемы и необходимость координации деятельности органов исполнительной власти федерального и регионального уровней, организаций и предприятий, объединений работодателей, профессиональных союзов в процессе разработки и реализации комплекса мероприятий предопределили применение программного подхода к решению вопроса улучшения условий и охраны труда в аптечных учреждениях.
Острота и значимость данной проблемы обусловлена сложившимся положением дел в области условий и охраны труда фармацевтических работников, когда существующий уровень значительно отстает от требуемого, и длительное сохранение негативных тенденций грозит тем, что проблемная ситуация может вызвать тяжелые социальные последствия.
В связи с этим, главными рекомендациями в организации охраны труда сотрудников аптечного предприятия могут быть:
- мероприятия по снижению влияния психоэмоционального фактора: создание благоприятной обстановке в коллективе, обеспечение сотрудникам удобного графика работы, комфортных условий пребывания на станции, проведение тренингов на темы общения с покупателями в процессе повседневной работы;
- мероприятия по поддержанию и улучшению санитарно - гигиенического режима фармацевтических работников, снижения влияния физических факторов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Трудовой кодекс Российской Федерации (с изм., внесенными Федеральным законом от 30.06.2006 №90-ФЗ).
ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда».
ГОСТ Р 12.0.006-2002 «ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда в организации».
Постановление Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 января 2001 г. №17 «Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда».
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. №1160 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».
СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров».
Трудовой кодекс Российской Федерации (с изм., внесенными Федеральным законом от 30.06.2006 №90-ФЗ). – М.: «Издательство ЭЛИТ», 2006. – 208 с.
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181-93 "Об основах охраны труда в Российской Федерации".
Абрамов Н.Р. Пособие по охране труда для руководителей, специалистов и работников организаций. – М.: АСОТ, 2009. – 456 с.
Ефремова О.С. Система управления охраной труда в организации. - М.: Издательство «Альфа – Пресс», 2003. - 80 с.
Кульбовская Н.К. Экономика охраны труда/ Н.К. Кульбовская; Под. ред. проф. Зубковой А.Ф.- М; Центр социального диалога между субъектами трудовых отношений, 2003. - С.14.
Михайлов Ю.М. Охрана труда в медицинских учреждениях. Практическое пособие. М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2009. – 208 с.
Николаев М.Е. Сохранение здоровья трудящихся – осевая проблема современной России. Культура здоровой жизни. - М.: № 5, 2005. – С. 11 – 16.
Организация и оценка качества лечебно-профилактической помощи населению. Под редакцией В.З. Кучеренко. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2008. – 560 с.
Скачкова Е.И., Гажева А.В., Новожилов А.В., Шестаков М.Г., Кожевников В.В., Назаров В.И., Абрамов А.Ю. Инфекционная безопасность в медицинских учреждениях, М.: ЦНИИОИЗ, - 2005. – 70 с.
Соловьев А.П. Государственное управление охраной труда в Российской Федерации. – Пермь, 2001. - 152 с.
Соловьев А.П. Государство и охрана труда: система управления на рубеже веков. Проблемы. Решения. Прогнозы. – М.: Всероссийский центр охраны труда, 2000. – 125 с.
Соловьев А.П. Стратегия управления охраной труда в современных нормах права: В 2-х томах. – М.: ЗАО Ред. журнала «Охрана труда и социальное страхование», 2004. Т.1 – 496 с., Т.2 – 512 с.
Соловьев А.П. Формирование государственной системы управления охраной труда в Российской Федерации. Учебное пособие. – М.: СПб, 2000. - 97 с.
Сорокин Ю.Г. Проблемы охраны труда на современном этапе и пути их решения. Социальные процессы и социальные отношения в современной России. Международный конгресс. – М.: 2005. Т.2. - 214 с.

ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Направления функционирования системы охраны труда ЛПУ
Приложение 2
Направления работы начальника службы охраны труда
Приложение 3
Направления работы специалиста по охране труда
Приложение 4
Организационная структура ООО «Аптека «Озерки-5»
Приложение 5
Возрастной состав персонала ООО «Аптека «Озерки-5»
Стаж работы фармперсонала ООО «Аптека «Озерки-5»
Соловьев А.П. Стратегия управления охраной труда в современных нормах права: В 2-х томах. – М.: ЗАО Ред. журнала «Охрана труда и социальное страхование», 2004. Т.1 – 496 с., Т.2 – С. 243.
Руководство к практическим занятиям по гигиене труда. Учебная литература для вузов. Под ред. профессора В.Ф. Кириллова. – М.: Медицина, 2001. – С. 204.
Михайлов Ю.М. Охрана труда в медицинских учреждениях. Практическое пособие. М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2009. – С. 172.
Трудовой кодекс Российской Федерации (с изм., внесенными Федеральным законом от 30.06.2006 №90-ФЗ).
Сорокин Ю.Г. Проблемы охраны труда на современном этапе и пути их решения. Социальные процессы и социальные отношения в современной России. Международный конгресс. – М.: 2005. Т.2, С. 14 – 16.
2
Типовая система охраны труда фармацевтического учреждения
Должностные лица с полномочиями по управлению
Органы управления деятельностью в области охраны труда
Объекты управления
Рабочие места
Участки деятельности
Заведующий
ООО «Аптека «Озерки-5»
Заместитель заведующего
Фармацевты
Санитарки