приватизация объектов недвижимости

Введение
Глава I.Понятие приватизации объектов недвижимости
Глава II. Правовая сущность и понятие правового регулирования приватизации
Глава III. Статистика приватизации недвижимости
Заключение
Список использованной литературы

Увеличение эмиссии акций отмечалось в 1993, 1998 и 2000 гг., а в остальные годы она сокращалась. Высокой, в течение ряда лет преобладающей оставалась доля непроданных акций. Особенно большим был удельный вес нереализованных акций по отношению к общей их эмиссии в 1997 г. и 1999 г.; в 2002 г. не было размещено 46,2% выпущенных акций.
Таблица 4
Основные характеристики акционерной формы капитала
Год
Создано АО, ед.
Уставный капитал на одно АО в текущих ценах, %
Уставный капитал на одно АО в сопоставимых ценах, % Эмиссия акций, %
Реализовано акций, % к эмиссии
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
13547
-
-
-
-
9814
207,3
50,8
162,6
45,8
2816
271,0
97,4
75,8
19,9
1123
225,3
156,3
50,2
38,4
496
145,2
126,8
61,4
58,0
360
18,0 раз
15,5 раз
14,4 раз
17,4
258
57,6
35,0
60,5
70,3
199
125
117,0
117,2
83,2
99,4
-265,5
22,0
31,5
39,3
125
70,9
62,7
72,2
46,2
Примечание: показатели динамики уставного капитала в расчете на одно АО и эмиссии акции в процентах приведены по отношению к предшествующему году.
Имеющаяся статистика показывает далее крупные и разнонаправленные по годам изменения в размещении выпущенных акций. В 1993 г. 47,5% выпущенных акций было размещено среди работников вновь образованных АО, в 1997 г. эта доля сократилась до 5,9% и затем вновь росла (в 2002 г. - 32,5%). В государственной собственности в 1994 г. было закреплено 32,0% выпущенных акций, в 1997 г. - 3,0, 1998 г. - 73,6, в 2002 г. - 15,4%. Значительное количество акций в 1995-1996 гг. было передано в доверительное управление, затем его доля уменьшилась до 1%, с 2000 г. передачи прекратились. Продажа акций населению составляла к их выпуску в среднем 14% в 1993-1994 гг., 7 - в следующие два года, 1,5 - в 1998-1999 гг., 16,2 - в 2000 г., 5,9% - в 2002 г.
Источники средств для приватизации (соответственно для акционирования предприятий) можно подразделить на внутренние и внешние. К внутренним относятся средства, имевшиеся в распоряжении частного капитала для приобретения приватизируемых государственных предприятий - денежные сбережения наиболее состоятельной и предприимчивой части населения, включая капитализированные доходы теневой экономики, а также капитал, сформированный в период рыночных реформ. К внешним следует отнести дополнительные доходы, образовавшиеся в частном секторе благодаря государственной политике поддержки приватизации и сокращения расходов частного капитала на приобретение приватизируемых объектов. Имеющаяся статистика не позволяет определить соотношение в приватизации внутренних и внешних источников, особенно по второй их группе, но состав тех и других обозначается довольно четко.
В составе внутренних источников выделяются прежде всего денежные средства, имевшиеся у населения в советский период, - вклады в Сберегательный и другие банки, а также денежная наличность на руках у населения. Размер денежных сбережений населения к концу 1980-х гг. заметно увеличился. Отношение суммы организованных сбережений (вкладов в сберегательный банк) к национальному доходу по концепции баланса народного хозяйства х-увеличилось с 38,2% в 1985 г. до 54,4% в 1990 г. Значительная часть этих сбережений представляла неудовлетворенный спрос из-за дефицита товаров и услуг. Г В 1990-е гг. сбережения населения, как организованные, так и неорганизованные (в форме денежной наличности) были почти полностью обесценены инфляцией. Сохранилась только та их часть, которая была "пущена в дело", т. е, на предпринимательскую деятельность, легализованную в конце 1980-х гг.
Далее это теневой капитал, образовавшийся в советский период. Его масштабы в конце перестройки также существенно возросли. По данным Госкомстата СССР, в 1990 г. доходы теневой экономики составляли около 100 млрд. руб., или примерно 5% объема ВВП Советского Союза. Наиболее крупными их статьями были: незаконные доходы работников сферы услуг (обман покупателей, заказчиков, взятки, чаевые и подношения) - примерно четверть общей суммы, доходы от производства и продажи самогона - 35%, доходы от перепродажи непродовольственных товаров (стройматериалов, легковых автомобилей и запасных частей к ним, похищенного бензина) по спекулятивным ценам - 23%.
В ходе либерализации и приватизации возможности получения теневых доходов еще более увеличились. Несмотря на юридическую легализацию большей части прежней теневой экономики, многие из занимавшихся ею предприятий, организаций и физических лиц предпочли остаться в теневой сфере. Теневые доходы и капиталы наряду с рублями стали размещаться в более устойчивой иностранной валюте, в первую очередь в американских долларах. Эти средства использовались владельцами для учреждения новых предприятий и организаций, участия в приватизации государственных предприятий или их частей, приобретения акций.
По мере либерализации экономики все большую роль в приобретении приватизированных, предприятий приобретал капитал, образовавшийся в период реформ. Многие предприниматели, несмотря на экономической кризис и трудности перехода к рынку, смогли наладить нормальную работу приватизированных и вновь созданных частных предприятий. Успешно работающие предприятия возникли во всех отраслях, включая ощутимо пострадавшие от экономического кризиса, они имеются во всех районах страны. Рост числа эффективно работающих предприятий и организаций во многом предопределил восстановление экономики после кризиса 1998 г. Но в преимущественном положении в процессе приватизации оказались все же торговля, посредническая и банковская деятельность.
Наиболее крупные капиталы возникли в отраслях топливно-энергетического комплекса, металлургии и химической промышленности, продукция которых в больших объемах экспортировалась, что обеспечивало устойчивое получение экспортерами долларовой выручки. Главной предпосылкой образования крупного капитала в добывающих отраслях промышленности явилась приватизация месторождений полезных ископаемых, позволившая естественным монополиям присваивать рентные доходы. В 2002 г. в России имелось 17 миллиардных состояний в долларах, все они принадлежали лицам, владевшим компаниями и фирмами сырьевых отраслей.
В составе внешних источников процесса приватизации выделяются каналы и механизмы, способствовавшие ускоренному формированию частных капиталов сверх тех наличных финансовых средств, которые имелись на тот или иной момент в распоряжении юридических и физических лиц, либо сокращали финансовые затраты частного сектора на приобретение приватизируемых государственных предприятий и организаций. Во многих случаях решающее значение принадлежало внешним источникам, использование которых придало приватизации отмеченные выше масштабы и структуру. Особенно это относится к институциональным преобразованиям, направленным на формирование новых социально-экономических отношений, и выбору приоритетов макроэкономической политики государства.
В перечне внешних источников нужно назвать продажу или передачу государственных предприятий новым владельцам бесплатно (механизм ваучеров), на льготных условиях либо существенно ниже их реальной стоимости, поощрение мерами экономической политики частного присвоения прибавочного продукта общества, выбор инфляционного способа проведения реформ, их ориентацию на ускоренное накопление капитала, перенос социальных издержек реформирования на лиц наемного труда и пенсионеров и др. Остановимся на этих источниках первоначального накопления капитала детальнее.
Продажа объектов ниже стоимости. Рыночная цена приватизированных предприятий, как правило, была неизвестна; объективно она могла быть установлена в процессе торгов (конкурсов), которые при законодательно утвержденных сроках приватизации в большинстве случаев не проводились. Известна была лишь балансовая стоимость объектов, весьма ориентировочно пересчитанная в действующие на момент приватизации цены по индексам отпускных цен промышленности и стоимости строительства.
Так, поступление денежных средств от приватизации по отношению к начальной цене приватизированных предприятий промышленности за 1993-1998 гг. составило, по нашей оценке, одну треть цены приватизируемого имущества, в 1999-2002 гг. - около 30%. Кроме того, в 1993-1994 гг. от приватизации промышленных предприятий поступило 35,7 млн. ваучеров, реализующих для населения механизм бесплатной приватизации.
В последующие годы механизм приватизации дополнился инвестиционными конкурсами, результаты которых подтвердили широкое распространение практики продажи государственных предприятий по явно заниженным ценам, составлявшим нередко менее 10% их реальной рыночной стоимости. Заниженность оценки приватизированных предприятий косвенно подтверждается неравномерной динамикой поступления средств от приватизации (см. табл. 1).
Заключение
Проблема преобразования отношений и структуры собственности является одной из ключевых в ходе реформ, проводимых в любой из стран с переходной экономикой. Естественно, что стержнем реформы собственности в переходной экономике является приватизационная политика и практика. Вместе с тем этот процесс начался в России отнюдь не сразу, ему предшествовала целая серия подготовительных мер идеологического и правового характера. Точно так же с завершением приватизационных программ реформа собственности в самом широком смысле в переходной экономике не завершается, но лишь получает мощный старт, ибо только после "первичной" приватизации начинается формирование действительно эффективной системы прав собственности. Приватизация — коренной вопрос перехода к рынку. Она означает движение к тому, чтобы ведущие позиции занял частный сектор: индивидуальное предпринимательство, акционерные общества, совместные предприятия. От того, как она будет проведена, зависит и социальный мир, и то, как заработают рыночные стимулы.
В России процесс приватизации был особенно сложен, он начался в период не только перестроения экономики, но и перехода от одного политического строя к другому. На данном этапе можно сказать следующее, что к настоящему моменту в Российской Федерации сложилась достаточно разработанная нормативная база, регулирующая сферу приватизации государственного имущества. Однако можно с уверенностью сказать, что несмотря на то, что за последнее время приватизация в России приобрела более законный и четкий характер, существует еще целый ряд нерешенных проблем, которые обязательно должны быть устранены в ближайшем будущем, для того, чтобы экономика могла дальше гармонично и эффективно развиваться.
Список использованной литературы
Береговой, В. В. Понятие правомерности приватизации в системе отношений собственности / В. В. Береговой // PANDECTAE : сб. ст. преподавателей и аспирантов каф. гос.-правовых дисциплин юрид. фак. ВГПУ. – Владимир, 2005. – Вып. 2. – 0,25 п.л.
Береговой, В. В. Способы и виды приватизации в современных зарубежных странах / В. В. Береговой // Актуальные вопросы юриспруденции : сб. науч. тр. / Владим. гос. пед. ун-т. – Владимир, 2006. – Вып. 6. – 0,3 п.л.
 Береговой, В. В. Правовое регулирование приватизации собственности в Российской Федерации: проблемы теории и практики / В. В. Береговой ; под ред. А. В. Аверина. – Владимир : Транзит-ИКС, 2006. – 6,25 п.л.
 Береговой, В. В. Правовая дефиниция приватизации: основные подходы к пониманию / В. В. Береговой // Вестн. Костром. гос. ун-та им. Н. А. Некрасова. – 2006. – № 3. – 0,3 п.л.
Большаков А. С. Экономика общественного сектора. М.: ФИЛИНЪ, 2005 – 464 с.
Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М.: Юристъ, 2005 – 528 с.
Введение в макроэкономику. /Под ред. М.Е. Дорошенко. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 175 с.
Градов А. П. Национальная экономика. СПб.: Питер, 2007 – 240 с.
Кошелев А. Н. Национальная экономика. М.:ЭКСМО, 2008 – 160 с.
Курс экономической теории /под ред. проф. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. – Киров: АСП, 2005 – 400 с.
Большаков А. С. Экономика общественного сектора. М.: ФИЛИНЪ, 2005 – С.106
Глазьев С. Как добиться экономического роста? (Макродинамика переходной экономики: упущенные возможности и потенциал улучшения) // Российский экономический журнал. 1996. №5-6
Береговой, В. В. Понятие правомерности приватизации в системе отношений собственности / В. В. Береговой // PANDECTAE : сб. ст. преподавателей и аспирантов каф. гос.-правовых дисциплин юрид. фак. ВГПУ. – Владимир, 2005. – Вып. 2. – 0,25 п.л.
 Береговой, В. В. Правовая дефиниция приватизации: основные подходы к пониманию / В. В. Береговой // Вестн. Костром. гос. ун-та им. Н. А. Некрасова. – 2006. – № 3. – 0,3 п.л.
Береговой, В. В. Способы и виды приватизации в современных зарубежных странах / В. В. Береговой // Актуальные вопросы юриспруденции : сб. науч. тр. / Владим. гос. пед. ун-т. – Владимир, 2006. – Вып. 6. – 0,3 п.л.
 Береговой, В. В. Правовое регулирование приватизации собственности в Российской Федерации: проблемы теории и практики / В. В. Береговой ; под ред. А. В. Аверина. – Владимир : Транзит-ИКС, 2006. – 6,25 п.л.
 См.: Елисеев Б.П., Ангеловская Н.А. Опыт приватизации иностранных авиакомпаний // Законодательство и экономика. 2005. № 2.
30