Обзор состояния региональных (местных) бюджетов на примере конкретного региона, оценка влияния реформ в бюджетной сфере на их перспективное развитие

Система трехлетнего бюджета и среднесрочного финансового планирования пошла на пользу муниципальным образованиям Пермского края.
Во-первых, удлинение горизонта бюджетного планирования необходимо по макроэкономическим причинам, чтобы все участники бюджетного процесса (органы местного самоуправления, региональные власти), инвесторы понимали, какого рода макроэкономическая ситуация будет складываться в зависимости от той или иной бюджетной политики на ближайшие три года в том или ином районе Пермского края, да и в регионе в целом.
Во-вторых, еще большее значение удлинение горизонта бюджетного планирования имеет для главных распорядителей бюджетных средств и бюджетных учреждений Пермского края (для участников бюджетного процесса), т.е. на микроуровне.
Кроме того, такой подход к формированию бюджета в Пермском крае позволяет решать другие задачи, к которым относится:
- проверка правительственных и законодательных решений на предмет их соответствия среднесрочной и долгосрочной финансовой стратегии государства;
- обеспечение преемственности бюджетного процесса и повышение фискальной дисциплины;
- повышение прозрачности и эффективности бюджетного процесса.
Таким образом, в связи с проводимой бюджетной реформой в российской Федерации, положение многих муниципальных образований в части бюджетных полномочий и покрытия дефицита бюджета должно улучшиться. Это видно из приведенных данных по Пермскому краю, где в среднем по муниципальным образованиям эффективность местных бюджетов и полномочий органов местного самоуправления повысилась. Это произошло за счет закрепления за муниципальными образованиями новых источников доходов, либо передачи части доходов с регионального на местный уровень.
Список литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (ред. от 03.01.2006). – Справочная система Гарант.
Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ (ред. от 04.11.2005). – Справочная система Гарант.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (ред. от 31.12.2005) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2006). – Справочная система Гарант.
Белова В.Л. Введение в макроэкономику: федеральный и региональный бюджет // Социально-политический журнал – 2007. - №6.- С. 25 – 38.
Максимова Н.С. О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации. // Финансы - 2006 - № 6. – с. 17 – 29.
Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований. // Финансы – 2006 - № 11. – с. 31 – 38.
Павлова Л. Перспективы бюджетной политики // Экономист – 2007. - №1. – С. 45 – 61.
http://www.budget.perm.ru – Бюджет Пермского края
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (ред. от 03.01.2006). – Справочная система Гарант. – п.4 ст.169
Павлова Л. Перспективы бюджетной политики // Экономист – 2007. - №1. – С. 48.
http://www.budget.perm.ru – Бюджет Пермского края
5