особенности измерения уровня бедности в условиях переходной экономики : концепция, инструментарий, оценка стуктуры и динамики.

структуры и динамики»

Введение
1. Понятие уровня бедности в условиях переходной экономики
1.1. Измерение уровня бедности
1.2. Особенности переходного периода в экономике
2. Концепция измерения уровня бедности в условиях переходной экономики
2.1.Абсолютная концепция бедности
2.2. Депривационная концепция бедности
2.3. Субъективная концепция бедности
2.4. Методика расчета данных показателей
3.Оценка бедности в условиях переходной экономики
3.1. Факторы, влияющие на уровень бедности
3.2. Регулирование уровня бедности
4. Сравнительный анализ
4.1.Сравнительный анализ уровня бедности в условиях переходной экономики разных стран
5. Динамика показателей уровня бедности в условиях переходной экономики
Заключение
Список используемой литературы:

С принятием в 1997г. Федерального закона о прожиточном минимуме установлено, что этот прожиточный минимум определяется на основании потребительской корзины, которая рассчитывается ежеквартально и включает затраты на основные, минимально необходимые населению продукты питания и непродовольственные товары и услуги и расходы по обязательным платежам и сборам.
Это официальный уровень бедности. Если доходы ниже стоимости потребительской корзины, то данная семья или слой населения живут в бедности.
Сама идея - это отклик на международные нормы. Они есть во всех развитых странах: в США потребительская корзина включает 300 продуктов и услуг, во Франции - 250, в Великобритании - 250, в Германии - 475. В смысле детализации мы не хуже других - с 1992г. в нашу “корзину” вошло 407 наименований товаров и услуг. Последний закон “О потребительской корзине” был принят в 2006г., и в нём устанавливаются эти минимальные нормы потребления, которые несколько выше предыдущих норм 2004 г. Исходя из международных норм, бедным рекомендуется есть больше мяса, рыбы, овощей и фруктов и меньше - картошки и макарон.
Второй важный фактор при оценке бедности - определение доходов населения, с которыми можно было бы сравнить этот прожиточный минимум. Доходы населения измеряются двумя основными методами. Один - это данные официальной статистики - по ним известно, сколько выплачено зарплаты частными и государственными фирмами и предприятиями, (ни для кого не секрет, что “теневая” зарплата, хотя и снижается, составляет больше 40% декларируемой), сколько выплачено пенсий и различных социальных выплат и льгот.
Другой метод - это социологические опросы самих граждан, домохозяйств. Такие опросы проводятся регулярно всероссийскими и региональными службами общественного мнения и в виде выборочных исследований Госкомстата. На основании этих данных определяется индекс численности бедного населения как разница между доходами и прожиточным уровнем народа.
Результаты замеров этими двумя методами существенно различаются (табл. 1). Например, в 2003г. исследования показали следующие расхождения в оценках между статистической и полученной при обследовании жизни семей, домохозяйств.
По официальным статистическим данным, уровень бедности - процент людей, имеющих доход ниже прожиточного минимума, за годы реформ выглядит следующим образом Таблица 1 и таблица 2.
Очевидно, что оценка доли населения, чьи доходы ниже прожиточного минимума, зависит от того, как считать доходы и что такое прожиточный минимум. Тем не менее это достаточно удобный показатель для практических целей - в одной и той же стране он позволяет в какой-то степени оценить динамику жизненного уровня и эффективность государственной политики по снижению бедности. В то же время в официальной статистике используется ещё один показатель бедности - дефицит дохода. Это сумма денег в процентах от доходов всего населения, которую надо доплатить всем бедным людям, чтобы вывести их из состояния бедности. Другими словами, как надо перераспределить доходы, чтобы исчезла бедность, т.е. доходы всех людей достигли прожиточного минимума.
5. Динамика показателей уровня бедности в условиях переходной экономики
Таблица 3. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода
  2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:                  млн. человек 42,3 40,0 35,6 29,3 25,2 25,2 21,6    в процентах от общей численности    населения 29,0 27,5 24,6 20,3 17,6 17,7 15,3 Дефицит денежного дохода:                  млрд. руб. (1995 г. - трлн. руб.) 199,2 238,6 250,5 235,4 225,6 285,5 275,5    в процентах от общего объема    денежных доходов населения 5,0 4,5 3,7 2,6 2,1 2,1 1,6
Заключение
За последние годы многие экономисты выдвигают концепцию, по которой политика снижения масштабов бедности неэффективна, поскольку основывается исключительно на оценке бедности через прожиточный минимум.
При таком подходе средства социальной помощи идут на повышение МРОТ, зарплаты бюджетникам и пенсий, но в силу огромной дифференциации доходов наибольшие выгоды получают наиболее богатые слои, а действительно бедным достаётся очень мало - около 12…15% увеличения выплат.
Для реальной оценки уровня бедности предлагается использовать европейский опыт определения относительной бедности - не на основе прожиточного минимума, а определяя уровень бедности в 60% медианного, среднего, дохода в стране. В нынешних российских условиях этот уровень составит порядка 6,5 тыс. руб., что вдвое выше прожиточного минимума, и, соответственно, к бедным будут причислены около половины населения. Использование абсолютных показателей бедности на основе прожиточного минимума означает фактически лишь обеспечение выживания бедных слоёв, в то время как использование в качестве базы медианного дохода может привести к реальному подъёму жизненного уровня до нормального, позволяющего сохранять здоровье, обеспечивать необходимыми материальными условиями семьи с детьми, способствовать росту рождаемости.
Сейчас Россия близка к мировому первенству в социальном неравенстве - доходы наиболее богатых 10% населения, даже по официальной оценке, в 15 раз больше, чем доходы 10% беднейших слоев, притом, что в Европе принято считать нормальным соотношение 6:1…8:1. Резкое снижение этого разрыва до 7…9 раз уменьшит широко распространённое сейчас чувство социальной несправедливости, отчуждения, бессилия что-либо изменить в своей жизни, протеста против существующего порядка.
Список используемой литературы:
Гонтмахер Е.Ш. Социальные реформы. Что завтра? - М., 2005.
Доходы и социальные услуги: неравенство, уязвимость, бедность / Под ред. Л.Н. Овчаровой. - М., 2005.
Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения: основные категории, характеристики и методы оценки. - М., 2002.
Разумов А.А., Ягодкина М.А. Бедность в современной России. - М., 2007.
Свобода, неравенство, братство. Социологический портрет современной России / Под ред. М.К. Горшкова. - М., 2007.
Тихонова Н.Е. Феномен городской бедности в современной России. - М., 2003.
«Как измерить бедность» Н.П. Попов, доктор исторических наук, член-корреспондент РАЕН, ВЦИОМ, Москва
Интернет сайт: http//www.gks.ru/

Гонтмахер Е.Ш. Социальные реформы. Что завтра? - М., 2005.
Свобода, неравенство, братство. Социологический портрет современной России / Под ред. М.К. Горшкова. - М., 2007.
Интернет сайт: http//www.gks.ru/
Тихонова Н.Е. Феномен городской бедности в современной России. - М., 2003.
6