Военная служба: понятие, особенности и нормативные основы

Оглавление
Введение
Глава 1. Военная служба важнейший вид деятельности граждан Российской Федерации по обеспечению безопасности Отечества
1.1.Основные понятия военной службы
1.2.Военная служба как особый вид государственной службы
Глава 2. Военнослужащие как субъекты права
2.1. Понятие и виды военнослужащих
2.2. Статус военнослужащего: понятие и конституционно-правовые аспекты
Заключение
Список литературы

Применительно к специфическим субъектам права, например, военнослужащим, конституционно-правовой статус конкретизируется в их специальном правовом статусе.
Конституционно-правовой статус человека и гражданина распространяется на военнослужащих с учетом возможностей его реализации в условиях Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, что влечет за собой некоторые ограничения в конституционных правах и свободах.
Конституцией Российской Федерации закреплены основы правового регулирования в сфере обороны и безопасности государства. В то же время она является основой для правового регулирования вопросов, касающихся юридического закрепления конституционно-правового статуса военнослужащего, в том числе ограничений его прав и свобод как человека и гражданина.
Специальный правовой статус военнослужащих является сложной по своей структуре правовой конструкцией. Как было отмечено ранее, гражданин, став военнослужащим, приобретает общие, специальные и должностные обязанности и соответствующие им права. Отдельные группы военнослужащих, например, относящиеся к различным составам военнослужащих, а также исполняющие в соответствии с законом военную службу не только в Вооруженных Силах, но и в других войсках, воинских формированиях и органах, в силу специфики стоящих перед ними целей и задач, предопределяющих специфические направления их деятельности, наделяются законом особыми полномочиями, отличными от полномочий военнослужащих других организаций и органов.
Таким образом, в структуре специального правового статуса можно выделить общую, специальную, особенную и единичную составные части. В зависимости от уровня обобщения (все военнослужащие, отдельная их категория, конкретный военнослужащий) можно говорить соответственно о различных сочетаниях общей, специальной, особенной и единичной составных частей специального правового статуса военнослужащих. Так, имея в виду всех военнослужащих, можно говорить об общей части специального правового статуса военнослужащих. Правовое положение отдельной категории военнослужащих, например, офицеров, подразделяется на общую и особенную части, а если иметь в виду офицера, исполняющего обязанности начальника караула и начальника патруля, то и специальную часть. И, наконец, правовое положение конкретного военнослужащего содержит общую, особенную, специальную и единичную составные части.
Границы между выделяемыми составными частями специального правового статуса условны, так как в действительности они (части) обусловливают друг друга, взаимозависят и базируются на конституционно-правовом статусе человека и гражданина.
Из изложенного можно сделать вывод, что правовой статус военнослужащего не результат простого, механического соединения общего и специального правового статуса военнослужащих, в его рамках взаимодействуют обе эти части. Именно в силу такого взаимодействия конституционные права, свободы и обязанности конкретизируются в нормах военного законодательства с учетом возможностей их реализации в условиях Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, что влечет за собой некоторые ограничения в правах и свободах.
Итак, правовой статус военнослужащего как специфического субъекта права включает в себя совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности, юридически закрепленных Конституцией и законодательством Российской Федерации в целях исполнения данной категорией лиц военной службы в составе военной организации государства.
Заключение
Таким образом, были решены поставленные задачи:
Рассмотрены военнослужащие внутренних войск МВД как субъекты права;
Изучен правовой статус военнослужащих внутренних войск МВД;
Рассмотрены запреты и ограничения военнослужащих внутренних войск МВД РФ.
На основе данной работы можно сделать следующие выводы.
Военнослужащие представляют собой социальную группу, состоящую из индивидуальных субъектов права, осуществляющих определенные социально необходимые функции и выполняющих задачи в учрежденных и действующих государственных органах и организациях, в которых законом предусмотрена военная служба.
Понятие «военнослужащий» по действующему законодательству характеризуется следующими признаками:
во-первых, военнослужащий – это физическое лицо, гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, призванный на военную службу или поступивший на военную службу в добровольном порядке, то есть по контракту. Гражданин, зачисленный на военную службу, становится стороной военно-служебного правоотношения;
во-вторых, военнослужащий должен отвечать требованиям законодательства о военной службе;
в-третьих, военнослужащему присваивается в установленном порядке воинское звание;
в-четвертых, военнослужащий выполняет функции в составе государственных органов и организаций, в которых Законом предусмотрена военная служба, на воинской должности;
в-пятых, военнослужащие принимают Военную присягу на верность государству – Российской Федерации.
Основным условием, определяющим понятие военнослужащего, является поступление гражданина на военную службу и, как следствие, зачисление гражданина в состав органа, учреждения или организации, в которых законом предусмотрена военная служба, на определенную воинскую должность, а также прохождение военной службы в воинском звании.
Правовой статус военнослужащего как гражданина Российской Федерации и как специфического субъекта права включает в себя совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности, юридически закрепленных Конституцией и законодательством Российской Федерации в целях исполнения данной категорией граждан военной службы в составе Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, указанных в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе».
Существуют определенные законодательные недоработки в этой сфере.
Например, нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность военнослужащих, напрямую не предусмотрено право на проведение по их требованию служебного (административного) расследования для опровержения сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию. Однако по желанию военнослужащего такое право им может быть реализовано путем подачи жалобы по команде в порядке, установленном ДУ ВС РФ.
Особой разновидностью общих прав военнослужащих является право на поощрения, которые являются мощными стимулами в служебной деятельности военнослужащих. Правом на поощрение обладают не все военнослужащие, а только те, которые нормативными правовыми актами уполномочены их применять, то есть командиры и начальники.
В существующей в настоящее время системе поощрений очень велик субъективный фактор, поскольку применение мер поощрения является исключительной прерогативой администрации (командиров и начальников). В то же время в ходе военной реформы и перехода к профессиональной армии этот вопрос должен быть более четко регламентирован, то есть должны быть нормативно закреплены критерии, при которых военнослужащие будут иметь право на поощрение: образцовое выполнение служебных обязанностей, продолжительная и безупречная служба, достижение положительных результатов с наименьшими затратами сил, времени и средств и др.
Все военнослужащие независимо от воинского звания и должности равны перед законом и несут ответственность, установленную для граждан Российской Федерации, с учетом особенностей своего правового положения (статуса военнослужащих).
С недавнего времени порядок привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности детально урегулирован законом «О статусе военнослужащих» (ст. 28.1 – 28.10). Это следует считать большим достижением законодателя, так как отношения по привлечению гражданина к ответственности должны быть всегда самым четким образом регламентированы, потому что в данной области любая законодательная недоработка может привести к существенному нарушению прав личности.
Особенности военной службы во внутренних войсках МВД РФ обусловливают ограничения некоторых прав и свобод военнослужащих, гарантированных гражданам Конституцией Российской Федерации. Они распространяются на всех военнослужащих независимо от служебного положения, должны вводиться только законом и быть соразмерны охраняемому общественному интересу, основываться на принципе запрета чрезмерных ограничений прав и свобод военнослужащих.
Таким образом, была подтверждена поставленная гипотеза: военная служба во внутренних войсках МВД РФ, являясь особым видом государственной службы, имеет особый правовой статус, полномочия, обязанности и ограничения.
Список литературы
Артамонов Д.Н., Побежимов Ф.И. Общевоинские уставы — свод правил поведения и деятельности военнослужащих. – М., 1964. – 123с.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления – М.: Юридическая литература. – 1996. - 259с.
Бахрах Д. Н. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Норма, 2006. - 816с.
Вахидов А.Т. Организационно-правовые основы поступления граждан на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации: Дисс... канд. юрид. наук. М., 1996. – 60с.
Витрук Н.В. Основы правового положения личности в социалистическом государстве. – М., 1979. – 2с9.
Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. – М., 1997. – С.30 — 31.
Зорин А.С., Кудашкин А.В., Лобов Я.В.,Тюрин А.И., Фатеев К.В., Шанхаев С.В. Комментарий к Федеральному закону О воинской обязанности и военной службе. За права военнослужащих. – М., 2009. – 527с.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Кучинский В.А. Личность, свобода, право. – М., 1978. – 115с.
Ноздрачёв А.Ф. Порядок прохождения государственной службы в РФ. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 114с.
О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ // Российская газета. 1998. 2 апреля.
О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 // Российская газета. 2000. 24 февраля.
О статусе военнослужащих: Федеральный закон № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года (в посл. ред. Федерального закона от 6 января 2007 года) // Российская газета. 1998. 3 июня; 2007. 11 января.
Общая теория прав человека // авт. кол. под рук. Е. А. Лукашевой. - М., 2006. - 234с.
Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. – М., 1974. – С.198-199.
Старилов Ю. Н. Служебное право: Учебник. – М., 1996. – 229с.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. – М.: Юристъ, 2002. – С. 236.
Федеральный закон “О системе государственной службы Российской Федерации” от 27 мая 2003 г. // “Парламентская газета” от 31 мая 2003 г. N 98, “Российская газета” от 31 мая 2003 г. N 104, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063.
Федеральный закон “Об обороне” от 31.05.1996 // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 1996 г., N 23, ст. 2750, "Российская газета" от 6 июня 1996 г.
Федеральный Конституционный закон “О чрезвычайном положении” от 30.05.2001. № 3 – ФКЗ // "Парламентская газета" от 1 июня 2001 г., N 99, "Российская газета" от 2 июня 2001 г., N 105, Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июня 2001 г., N 23, ст.2277.
Вахидов А.Т. Организационно-правовые основы поступления граждан на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации: Дисс... канд. юрид. наук. М., 1996. – 60с.
Артамонов Д.Н., Побежимов Ф.И. Общевоинские уставы - свод правил. поведения и деятельности военнослужащих. - М.: МО, 1964. - 86с.
Общая теория прав человека // авт. кол. под рук. Е. А. Лукашевой. - М., 2006. - 234с.
Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник. М., 1996. – 229с.
Артамонов Д.Н., Побежимов Ф.И. Общевоинские уставы - свод правил. поведения и деятельности военнослужащих. - М.: МО, 1964. - 86с.
Бахрах Д.Н. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: Норма, 2006. - 816с.
Ноздрачёв А.Ф. Порядок прохождения государственной службы в РФ. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 114с.
Бахрах Д.Н. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Норма, 2006. - 816с.
Ноздрачёв А.Ф. Порядок прохождения государственной службы в РФ. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 114с.
Артамонов Д.Н., Побежимов Ф.И. Общевоинские уставы - свод правил. поведения и деятельности военнослужащих. - М.: МО, 1964. - 86с.
Зорин А.С., Кудашкин А.В., Лобов Я.В.,Тюрин А.И., Фатеев К.В., Шанхаев С.В. Комментарий к Федеральному закону О воинской обязанности и военной службе. За права военнослужащих. – М., 2009. – 527с.
Бахрах Д. Н. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Норма, 2006. - 816с.
Общая теория прав человека // авт. кол. под рук. Е. А. Лукашевой. - М., 2006. - 234с.
Федеральный закон “О системе государственной службы Российской Федерации” от 27 мая 2003 г. // “Парламентская газета” от 31 мая 2003 г. N 98, “Российская газета” от 31 мая 2003 г. N 104, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063.
Ноздрачёв А.Ф. Порядок прохождения государственной службы в РФ. – М.: ИНФРА-М., 2008. – 114с.
Федеральный закон “Об обороне” от 31.05.1996 // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 1996 г., N 23, ст. 2750, "Российская газета" от 6 июня 1996 г.
Бахрах Д.Н. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Норма, 2006. - 816с.
Федеральный Конституционный закон “О чрезвычайном положении” от 30.05.2001. № 3 – ФКЗ // "Парламентская газета" от 1 июня 2001 г., N 99, "Российская газета" от 2 июня 2001 г., N 105, Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июня 2001 г., N 23, ст.2277.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления – М.: Юридическая литература. – 1996. - 259с.
Артамонов Д.Н., Побежимов Ф.И. Общевоинские уставы - свод правил. поведения и деятельности военнослужащих. - М.: МО, 1964. - 86с.
Бахрах Д.Н. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Норма, 2006. - 816с.
Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник. – М., 1996. – 229с.
О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ // Российская газета. 1998. 2 апреля.
О статусе военнослужащих: Федеральный закон № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года (в посл. ред. Федерального закона от 6 января 2007 года) // Российская газета. 1998. 3 июня; 2007. 11 января.
Общая теория прав человека // авт. кол. под рук. Е. А. Лукашевой. - М., 2006. - 234с.
О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 // Российская газета. 2000. 24 февраля.
По данным периодической печати, общая численность Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, в которых граждане Российской Федерации проходят военную службу, на вторую половину 2006 года составляла около 3 млн. человек // Российская газета. 2007. 12 февраля.
Ноздрачёв А.Ф. Порядок прохождения государственной службы в РФ. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 114с.
Бахрах Д.Н. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Норма, 2006. – 126с.
Витрук Н.В. Основы правового положения личности в социалистическом государстве. – М., 1979. – 29с.
Кучинский В.А. Личность, свобода, право. – М., 1978. – 115с.
Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. – М., 1997. – С.30 — 31.
Общая теория прав человека // авт. кол. под рук. Е. А. Лукашевой. – М., 2006. – С. 29-30.
Патюлин В. А. Государство и личность в СССР. – М., 1974. – С.198-199.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. – М.: Юристъ, 2002. – С. 236.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Артамонов Д. Н., Побежимов Ф. И. Общевоинские уставы — свод правил поведения и деятельности военнослужащих. – М., 1964. – 123с.
5