Коллективная безопасность

Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие коллективной безопасности и Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)
Глава 2. Проблемы современной коллективной безопасности
Заключение
Список использованных источников и литературы

Другая группа предложений относится к верификационной деятельности. Анализ Главы IX показывает, что она является одним из важнейших разделов ВД-99, в целом выполняется успешно, но есть возможности для совершенствования. Что касается других частей Венского документа, в частности глав V-VIII, то здесь особых изменений не требуется. Можно было бы ограничиться договоренностью об обязательном уведомлении относительно наиболее крупной военной деятельности. Разумеется, необходимо еще раз тщательно проработать вопросы о более полном корректном выполнении других положений ВД-99. В конце концов именно имплементация является наиболее сложной частью претворения данного важного документа в жизнь.
В современной истории, хоть и немного, но есть примеры, когда международное сообщество перед лицом жесткой реальности действовало решительно и солидарно на принципиально новой основе. В определенной степени примером тому может быть реакция на нынешний глобальный финансовый кризис. Противостояние рискам глобализирующегося мира и глобализирующейся среды безопасности требует создания самых широких коалиций. Однако, как ни странно, на евроатлантическом пространстве объективная потребность в принципиально новых подходах к обеспечению безопасности не была в достаточной степени подкреплена реальными действиями по формированию подлинно коллективной системы безопасности.
«Перезагрузка матрицы» евроатлантической безопасности, углубление стратегического диалога в «треугольнике» Россия – ЕС – США дает шанс для переосмысления ситуации на общем пространстве. Использовать этот шанс можно через реализацию российской инициативы о заключении Договора о европейской безопасности (ДЭБ). Раздел Договора, посвященный контролю над вооружениями, мог бы содержать следующие основные положения.
В начале можно было бы зафиксировать приверженность государств-участников формированию на евроатлантическом пространстве в долгосрочной перспективе целостной и эффективной системы взаимоувязанных и подкрепляющих друг друга юридических и политических обязательств в области контроля над вооружениями.
Далее могли бы следовать три основных смысловых блока.
В первом блоке можно было бы отразить основные цели, которые ставят перед собой государства – участники ДЕБ в рамках разработки режимов контроля над вооружениями: обеспечение безопасности и стабильности в евроатлантическом регионе на более низких уровнях военных сил, а также непровоцирующего характера военной деятельности; повышение региональной стабильности, в т.ч. недопущение военного доминирования какого-либо государства или группы государств; содействие стабилизации конкретных кризисных ситуаций; закрепление в военном строительстве государств-участников принципа «разумной достаточности» (ненаступательной обороны), включая отказ от дополнительного постоянного размещения существенных боевых сил на иностранных территориях.
Второй блок мог бы содержать перечень принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться в ходе переговоров по выработке новых соглашений и договоренностей по контролю вооружений и мерам укрепления доверия и безопасности: контроль вооружений, укрепление доверия, сдержанность и разумная достаточность в военном строительстве имеют ключевое значение для укрепления военно-политической стабильности и безопасности в евроатлантическом регионе; соглашения и договоренности в этой сфере вырабатываются государствами-участниками на добровольной основе в ходе переговоров, в которых они участвуют в качестве суверенных, равноправных государств, независимо от принадлежности к военно-политическим союзам и объединениям; переговоры по контролю вооружений ведутся на основе уважения и учета на каждом этапе интересов (озабоченностей) в сфере безопасности всех государств – участников ДЕБ.
Третий блок мог бы составить перечень критериев (требований), которым должны отвечать новые договоренности: сбалансированность и взаимность; военная значимость; повышение транспарентности в отношении военных сил и военной деятельности; финансово-экономическая необременительность и долгосрочный позитивный экономический эффект; проверяемость; способность к адаптации.
Несмотря на то, что проблемы безопасности носят междисциплинарный характер, приоритетной является проблематика «hard security», от которой в решающей степени зависит общеевропейский политический климат. Сентенции о якобы имеющихся опасениях, что это негативно повлияет на правочеловеческие и иные составляющие безопасности, притворны и также свидетельствуют о нежелании работать по существу.
«Hard security» так же, как энергобезопасность, кибербезопасность, действенная борьба с терроризмом, не могут быть обеспечены без сложения усилий всех акторов. Если же во главу угла и впредь будет ставиться сохранение полной «свободы рук» в принятии решений, которые могут затронуть интересы других стран евроатлантического пространства, или их допуск к принятию решений будет осуществляться на сугубо выборочной основе, разделительные линии будут только множиться и появляться в других измерениях безопасности. Это относится и к энергетическому сотрудничеству, которое в течение десятилетий составляло основу европейской безопасности, было выведено за скобки идеологических расхождений и надежно, без сбоев, функционировало даже в периоды самой острой политической турбулентности. Нельзя допустить, чтобы позитивная взаимозависимость в сфере энергетики была перечеркнута политизированными подходами. Весьма важно, что российская инициатива не предполагает слома уже действующих институтов или отказа от имеющихся соглашений и наработок в сфере безопасности. В частности, «разоруженческий» раздел нового Договора ни в коей мере не подменяет и не имеет целью заменить ДОВСЕ, Договор по открытому небу или Венский документ 1999 года.
Заключение
В современных условиях межгосударственных отношений коллективная безопасность является возможным средством обеспечения международной безопасности, обеспечения мирного сосуществования государств на принципах равенства всех стран, невмешательства и отказа от посягательства на их территориальную целостность, уважения их суверенитета и национальной независимости. Отсюда необходимость в развитии и укреплении системы коллективной безопасности.
Концепция всеобъемлющей системы международной безопасности, с одной стороны, основывается на Уставе ООН и основных принципов международного права, а с другой стороны, призвана способствовать созданию более совершенного механизма обеспечения мира и поддержания международного правопорядка, чем это предусмотрено в Уставе. Концепция охватывает самые различные аспекты отношений государств по обеспечению международной безопасности: военные, политические, экономические, гуманитарные, экологические и др.
В современном международном праве действует механизм обеспечения всеобщей коллективной безопасности в виде системы коллективной безопасности в рамках ООН, реализации в международных отношениях норм, составляющих право международной безопасности, создания нового международного правопорядка; принятия мер по международному контролю выполнения норм по разоружению и ограничению вооружений; по укреплению доверия.
Правовой механизм ООН является наиболее эффективным и перспективным глобальным механизмом поддержания международного мира и безопасности. Решение проблем безопасности должны находиться не в ведении отдельных государств или военных союзов, коалиций. Применение вооруженной силы против суверенных государств может осуществляться только силами ООН, с возможно более широким участием государств. Принудительные действия без санкции Совета Безопасности противоречат самой сути системы коллективной безопасности, основанной на Уставе ООН. Только Устав является общепризнанной правовой основой для применения силы. Необходимым условием повышения эффективности деятельности ООН и усиления ее роли в поддержании международного мира и безопасности является совершенствование правового механизма коллективной безопасности в рамках ООН путем изменения процедуры голосования в Совете Безопасности, увеличении ее состава за счет представителей ведущих развивающихся стран, восстановления равновесия между Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей ООН и др.
Список использованных источников и литературы
Источники
Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 года. Режим доступа: http://www.un.org/russian/documen/declarat/declhr.htm.
Венский документ 1999 года переговоров по мерам укрепления доверия и безопасности. Режим доступа: http://www.mid.ru/ns-dvbr.nsf/6786f16f9aa1fc72432569ea0036120e/4e8a5432f39f7d5dc32576f80042d055?OpenDocument.
Устав Организации объединенных наций. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/charter/.
Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций 24 октября 1970 года. Режим доступа: http://www.terralegis.org/terra/act/b252.html.
Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Режим доступа: http://www.hri.ru/docs/?content=doc&id=276.
Устав организации американских государств (Богота, 30 апреля 1948 г.) По состоянию на ноябрь 2007 года. Режим доступа: http://lawrussia.ru/texts/legal_524/doc524a657x473.htm.
Соглашение стран СНГ от 09.09.1994 «О сотрудничестве в строительной деятельности» (вместе с «Уставом межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности»). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=6150.
Североатлантический пакт (1949 г.). Режим доступа: http://lawrussia.ru/texts/legal_383/doc383a284x203.htm.
Договор от 15.05.1992 года, г. Ташкент «Договор о коллективной безопасности». Режим доступа: http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00542&ogl=all.
Декларация государств-участников ДКБ. Режим доступа: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm.
Концепция коллективной безопасности государств-участников ДКБ. Режим доступа: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm.
Договор об обычных вооруженных силах в Европе. Режим доступа: http://www.osce.org/documents/doclib/1990/11/13752_ru.pdf.
Литература
Антипов, Е. Пакт Молотова-Риббентропа. Которого не было / Е. Антипов // Бельские просторы. – 2009. - № 8. – с. 172-176.
Безопасный город Переславль // Системы безопасности. – 2009. - № 1 (85). – с. 72.
Бжезинский, З. Повестка дня для НАТО: на пути к всемирной системе безопасности / З. Бжезинский // Россия в глобальной политике. – 2009. - № 4. – С. 92-112.
Каламкарян, Р.А., Мигачев, Ю.И. Международное право: Учебник. – М.: Изд-во Эксмо, 2004. – 688 с.
Кулебякин, В. Коллективная безопасность или новая конфронтация. [Электронный ресурс] Клуб мировой политической экономики 03.05.2010. Режим доступа: http://www.wpec.ru/text/201005031815.htm.
Караганов, С.А. Магия цифр-2009: как закончить историю XX в. / С.А. Каганов // Россия в глобальной политике. – 2009. - № 2. – с. 8-19.
Лялина, И.С. Правовые основы деятельности организации Договора о коллективной безопасности / И.С. Лялина // Государство и право. – 2007. - № 11. – с. 110-113.
Миронов, С.М. АТР – важный приоритет внешней политики России / С.М. Миронов // Азия и Африка сегодня. – 2009. – № 7. – с. 2-4.
Монбриаль, Тьерри де Поезд без машиниста: Европа и Россия в н. XXI в. / Т. Де Монбриаль // Россия в глобальной политике. – 2009. – « 5. – с. 38-46.
Мохаммад Тахир. Глобальная и региональные системы коллективной безопасности на современном этапе (Международно-правовые аспекты) : Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.10: Санкт-Петербург, 2004 404 c.
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). [Электронный ресурс] Официальное интернет-представительство Организации ОДКБ. Режим доступа: http://flot2017.com/file/show/potentialEnemyFlot/13496.
Саматов, О.Ж. Международно-правовые основы создания коллективной безопасности и военно-политического сотрудничества государств-членов СНГ // Государство и право. – 2005. - № 2. – с. 84-91.
Сергунин, А.А. Международная безопасность: новые подходы и концепты / А.А. Сергунин // Полис: Политические исследования: научный и культурно-просветительский журнал. – 2005. - № 6. – с. 126-137.
Соглашение о порядке оперативного развертывания, применения и всестороннего обеспечения коллективных сил быстрого развертывания Центроазиатского региона коллективной безопасности (г.Минск, 23 июня 2006 г.) // Московский журнал международного права. – 2009. - № 2. – С. 290-300.
Сорокина, О.Ю. Понятие мировторчества и развитие полномочий Совета Безопасности ООН в этой области / О.Ю. Сорокина // Политика и общество. – 2009. – № 6. – с. 65-71.
Старшинов, М. Старый друг лучше новых двух / М. Старшинов // Российская Федерация сегодня. – 2009. - № 20. – с. 14.
Файзуллаев, Д.А. ОДКБ: формирование системы коллективной безопасности / Д.А. Файзуллаев // Азия и Африка сегодня. – 2009. - № 7. – с. 20-25.
Чернов, В.А. Формирование системы коллективной безопасности постсоветских государств / В.А. Чернов // Власть. – 2009. - № 8. – с. 98-101.
Венский документ 1999 года переговоров по мерам укрепления доверия и безопасности. Режим доступа: http://www.mid.ru/ns-dvbr.nsf/6786f16f9aa1fc72432569ea0036120e/4e8a5432f39f7d5dc32576f80042d055?OpenDocument; Устав Организации объединенных наций. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/charter/; Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций 24 октября 1970 года. Режим доступа: http://www.terralegis.org/terra/act/b252.html; Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Режим доступа: http://www.hri.ru/docs/?content=doc&id=276; Устав организации американских государств (Богота, 30 апреля 1948 г.) По состоянию на ноябрь 2007 года. Режим доступа: http://lawrussia.ru/texts/legal_524/doc524a657x473.htm; Соглашение стран СНГ от 09.09.1994 "О сотрудничестве в строительной деятельности" (вместе с "Уставом межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности"). Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=6150; Североатлантический пакт (1949 г.). Режим доступа: http://lawrussia.ru/texts/legal_383/doc383a284x203.htm.
Каламкарян, Р.А., Мигачев, Ю.И. Международное право: Учебник. – М.: Изд-во Эксмо, 2004. – 688 с.
Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 года. Режим доступа: http://www.un.org/russian/documen/declarat/declhr.htm; Устав Организации объединенных наций. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/charter/.
Мохаммад Тахир. Глобальная и региональные системы коллективной безопасности на современном этапе (Международно-правовые аспекты) : Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.10: Санкт-Петербург, 2004 404 c.
Каламкарян, Р.А., Мигачев, Ю.И. Международное право: Учебник. – М.: Изд-во Эксмо, 2004. – 688 с.
Мохаммад Тахир. Глобальная и региональные системы коллективной безопасности на современном этапе (Международно-правовые аспекты) : Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.10: Санкт-Петербург, 2004 404 c.
Договор от 15.05.1992 года, г. Ташкент «Договор о коллективной безопасности». Режим доступа: http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=00542&ogl=all.
Устав Организации объединенных наций. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/charter/.
Декларация государств-участников ДКБ. Режим доступа: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm.
Декларация государств-участников ДКБ. Режим доступа: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm; Концепция коллективной безопасности государств-участников ДКБ. Режим доступа: http://www.dkb.gov.ru/start/index.htm.
Устав Организации объединенных наций. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/charter/.
Мохаммад Тахир. Глобальная и региональные системы коллективной безопасности на современном этапе (Международно-правовые аспекты) : Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.10: Санкт-Петербург, 2004 404 c.
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). [Электронный ресурс] Официальное интернет-представительство Организации ОДКБ. Режим доступа: http://flot2017.com/file/show/potentialEnemyFlot/13496.
Караганов, С.А. Магия цифр-2009: как закончить историю XX в. / С.А. Каганов // Россия в глобальной политике. – 2009. - № 2. – с. 8-19.
Кулебякин, В. Коллективная безопасность или новая конфронтация. [Электронный ресурс] Клуб мировой политической экономики 03.05.2010. Режим доступа: http://www.wpec.ru/text/201005031815.htm.
Договор об обычных вооруженных силах в Европе. Режим доступа: http://www.osce.org/documents/doclib/1990/11/13752_ru.pdf.
Сорокина, О.Ю. Понятие мировторчества и развитие полномочий Совета Безопасности ООН в этой области / О.Ю. Сорокина // Политика и общество. – 2009. – № 6. – с. 65-71.
Миронов, С.М. АТР – важный приоритет внешней политики России / С.М. Миронов // Азия и Африка сегодня. – 2009. – № 7. – с. 2-4.
Чернов, В.А. Формирование системы коллективной безопасности постсоветских государств / В.А. Чернов // Власть. – 2009. - № 8. – с. 98-101.
Венский документ 1999 года переговоров по мерам укрепления доверия и безопасности. Режим доступа: http://www.mid.ru/ns-dvbr.nsf/6786f16f9aa1fc72432569ea0036120e/4e8a5432f39f7d5dc32576f80042d055?OpenDocument.
Кулебякин, В. Коллективная безопасность или новая конфронтация. [Электронный ресурс] Клуб мировой политической экономики 03.05.2010. Режим доступа: http://www.wpec.ru/text/201005031815.htm.
Саматов, О.Ж. Международно-правовые основы создания коллективной безопасности и военно-политического сотрудничества государств-членов СНГ // Государство и право. – 2005. - № 2. – с. 84-91.
2