Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления города Балашиха

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1.1. Понятие предпринимательской деятельности и формы ее реализации
1.2. Развитие нормативно-правового регулирования малого предпринимательства в России
2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. БАЛАШИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Анализ развития малого предпринимательства в г. Балашиха Московской области
2.2. Нормативно-правовое регулирование развития предпринимательства в г. Балашиха Московской области
3. РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В Г. БАЛАШИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Проблемы в развитии предпринимательства в г. Балашиха Московской области
3.2. Усовершенствование программы поддержки и рекомендации для развития предпринимательства в г. Балашиха Московской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Направление развития учреждений поддержки субъектов малого предпринимательства предполагает проведение конкурса среди учреждений поддержки субъектов малого предпринимательства с выделением грантов.
4.2. Создание "Агентства развития предпринимательства — Балашиха" является мероприятием, направленным на расширение инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства в соответствии с принципами, заложенными в Программе. Финансирование организации данного учреждения будет производиться из внебюджетных источников.
Функции "Агентства развития предпринимательства — Балашиха":
содействие активизации экономического развития Балашихинского городского округа и созданию рабочих мест, прежде всего для специалистов, высвобождающихся в ходе конверсии и сокращений;
содействие притоку инвестиций в Озёрский городской округ, привлечение инвесторов;
анализ предпринимательского климата, отечественного и международных рынков, отраслей и секторов экономики;
консультирование субъектов малого предпринимательства специалистами агентства, оказание комплекса услуг в области маркетинга и менеджмента, включая маркетинговые исследования;
оказание услуг по разработке инвестиционных и бизнес-проектов, и других услуг;
сопровождение проектов;
оказание информационных услуг;
содействие повышению инновационной активности субъектов малого предпринимательства;
содействие профессиональному росту субъектов малого предпринимательства;
обеспечение доступа к информационным и экспертным ресурсам;
проведение семинаров, тренингов, проведение подготовки и переподготовки персонала;
анализ и обобщение информации по развитию малого предпринимательства и проблемных вопросов его развития.
5. Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства.
В данном направлении предполагается комплекс мероприятий, направленных на информационную и консультационную поддержку малого предпринимательства. Предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
проведение мониторинга состояния и уровня развития предпринимательской сферы, анализ проблем, сдерживающих развитие субъектов малого предпринимательства, прогнозирование развития данного сектора экономики;
оказание консультационной и информационной поддержки субъектов малого предпринимательства;
организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого предпринимательства;
создание и развитие Интернет-сайта по поддержке субъектов малого предпринимательства;
создание и распространение буклетов, печатных каталогов, презентационных материалов, CD-ROM.
6. Подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства.
Направление предусматривает организацию и проведение семинаров, курсов, тренингов для действующих субъектов малого предпринимательства, начинающих предпринимателей, безработных, других социально незащищённых категорий граждан, организацию помощи субъектам малого предпринимательства в подготовке кадров.
7. Поддержка и развитие отдельных направлений малого предпринимательства.
В этом направлении необходимо реализовать следующие мероприятия:
организация и проведение городского конкурса "Лучший проект в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности";
подпрограмма поддержки и развития женского и семейного предпринимательства.
Поддержка будет направлена на следующие мероприятия:
создание условий для развития некоммерческих организаций и индивидуальных субъектов, создаваемых в целях возрождения, сохранения, развития и поддержки народных художественных промыслов и ремесел в Балашихинском городском округе;
оказание субъектам народных художественных промыслов и субъектам ремесленной деятельности информационной и консультационной поддержки;
предоставление для целей ремесленной деятельности субъектам народных художественных промыслов и субъектам ремесленной деятельности, некоммерческим организациям имущества, находящегося в муниципальной собственности Балашихинского городского округа, в аренду на льготных условиях в соответствии с законодательством.
В рамках мероприятия по поддержке и развитию женского и семейного предполагается работа в следующих направлениях:
развитие системы финансово-кредитной поддержки женского и семейного предпринимательства;
подготовка и переподготовка кадров для женской и семейной предпринимательской деятельности;
информационно-консультационная поддержка и помощь по различным вопросам женской и семейной предпринимательской деятельности.
Выводы по главе 3
Для того, чтобы переломить негативные тенденции в развитии малого предпринимательства и обеспечить его количественный и качественный рост, необходима реализация комплекса мер, направленных на создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, совершенствование механизмов его поддержки, повышение его роли в социально-экономическом развитии города.
В настоящей главе определены основные цели, задачи и принципы политики администрации Балашихинского городского округа в области муниципальной поддержки и развития малого предпринимательства, которые направлены на решение проблем социально-экономического развития округа путем развития и поддержки субъектов малого предпринимательства. Разработанные мероприятия послужат хорошей основой в целях создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства в округе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В становлении и развитии социально-ориентированной рыночной экономики немаловажная роль отводится малому предпринимательству. Малое предпринимательство является существенной составляющей и массовой субъектной базой цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемым элементом присущего ему конкурентного механизма.
Предпринимательский характер малого бизнеса придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал. Малый бизнес служит одним из факторов структурной перестройки, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства.
В условиях современного российского общества энергичное развитие сектора малого бизнеса может быть единственным источником реальной реструктуризации общества, обеспечивающей ориентацию всех основных участников экономических и социальных процессов на объективно определенное участие в функционировании рыночного механизма.
В настоящее время почти треть трудоспособного населения России в той или иной мере связана с малым бизнесом. В эту группу входят несколько миллионов реальных собственников, менеджеров, финансистов, организаторов производства, прошедших и ежедневно проходящих суровую школу выживания в российских условиях.
Практика показывает, что технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса сегодня во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведении, мобильность технологических изменений, внедрение изобретений, быстрый рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой, - к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать большие средства в форме налоговых поступлений - все это и составляет вклад малых предприятий в экономику страны.
Малый бизнес находится в центре интересов современного общества, затрагивает жизнь всего населения. Немногие сектора экономики могли бы функционировать без его нескончаемого потока продукции и услуг. И что особенно важно, его деятельность инициирует изобретения и инновации: исследования показывают, что основные идеи и изобретения чаще поступают от малых, нежели от крупных предприятий. Творчество малых предприятий будет способствовать распространению новой продукции и услуг для потребителей.
С 01.01.2008 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 18.10.2007 № 230-ФЗ) (далее - Закон).
Указанный Закон предусматривает возможность оказания органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Статьей 11 Закона определены полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства:
формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
анализ показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства;
формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение их деятельности;
содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций;
образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
В практической части дипломной работы был проведен анализ развития малого предпринимательства в г. Балашиха и его поддержка на местном уровне.
Проведенный анализ позволил сделать следующие выводы:
на 01.01.2008 г. в г. Балашихе функционировало 5756 малых предприятий, что составляет 3,8% от численности малых предприятий, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность на территории Московской области;
структура малого бизнеса на территории г. Балашихи по видам экономической деятельности характеризуется преобладанием его в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта. Количество малых предприятий по указанному виду деятельности составляло в 2007 году 50% от общего числа малых предприятий;
в 2007 году на малых предприятиях трудились 50950 человек. Строительство и сфера торговли – два самых востребованных вида деятельности, занятость в которых является самой высокой среди предприятий малого бизнеса - 27,3% и 27,0% соответственно;
среднемесячная заработная плата на малых предприятиях по состоянию на 01.01.2008 г. составляет 9156,1 руб., что на 3426,1 руб. выше по сравнению с 2006 г.;
оборот малых предприятий в динамике за 2007 год составил 35,7 млрд. руб., имея при этом тенденцию увеличения из года в год;
в 2007 г. размер инвестиций малыми предприятиями составил 3223 млн. руб., что на 1078,1 млн. руб. больше по сравнению с 2006 г.;
организационную основу развития и поддержки малого предпринимательства в г. Балашиха составляют муниципальные программы, практика разработки которых существует с 2002 года;
программные мероприятия решения Балашихинской городской Думы от 29.04.2005 г. № 91-8/5 "О Программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Балашиха на 2005 - 2007 г.г." в целом выполнены удовлетворительно. Накопленный в результате реализации опыт позволяет в новой Программе "Развитие и поддержка малого предпринимательства в г. Балашиха на 2008-2010 годы" развить и улучшить методы поддержки в целях дальнейшего совершенствования положения субъектов малого предпринимательства на территории города Балашиха.
В третьей главе дипломной работы выделены основные недостатки и противоречия поддержки и развития малого предпринимательства в городе Балашиха.
Для того, чтобы переломить негативные тенденции в развитии малого предпринимательства и обеспечить его количественный и качественный рост, необходима реализация комплекса мер, направленных на создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, совершенствование механизмов его поддержки, повышение его роли в социально-экономическом развитии города.
В настоящей главе определены основные цели, задачи и принципы политики администрации Балашихинского городского округа в области муниципальной поддержки и развития малого предпринимательства, которые направлены на решение проблем социально-экономического развития округа путем развития и поддержки субъектов малого предпринимательства. Разработанные мероприятия послужат хорошей основой в целях создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства в округе.
В третьей главе дипломной работы определены основные цели, задачи и принципы политики администрации Балашихинского городского округа в области муниципальной поддержки и развития малого предпринимательства, которые направлены на решение проблем социально-экономического развития округа путем развития и поддержки субъектов малого предпринимательства. Разработанные мероприятия послужат хорошей основой в целях создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства в округе.
Основные направления совершенствования системы управления развитием малого предпринимательства в г. Балашиха включают:
Совершенствование законодательства в сфере регулирования предпринимательской деятельности.
Финансовая поддержка малого предпринимательства.
Совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития системы малого предпринимательства.
Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства.
Подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства.
Поддержка и развитие отдельных направлений малого предпринимательства.
Внедрение данных мероприятий в городе Балашиха позволит повысить эффективность малого предпринимательства города, что существенно скажется на развитии инфраструктуры города и доходной части его бюджета.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты:
Налоговый кодекс Российской федерации. Часть первая. 31июля 1998г № 146-ФЗ (в редакции последних изменений).
Налоговый кодекс Российской федерации. Часть вторая. 5 августа 2000г. № 117-ФЗ (в редакции последних изменений и дополнений).
Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской федерации", от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ).
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Закон Московской обл. от 20.09.2005 г. № 867-ЗПО (ред. от 04.09.2007).
Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) (утверждена распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. №38-р.
Программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в г. Балашиха на 2005 - 2007 гг.", утвержденная решением Балашихинской городской Думой от 29.04.2005 г. № 91-8/5.
Распоряжение главы администрации города Балашиха от 19.02.2007 г. № 103р.
Решение Балашихинской городской Думы от 25.05.2007 г. № 912-3/4.
Книги и периодические издания:
Автономов А.С., Захаров А.А. Основы местного самоуправления и муниципального управления. Часть 1. Часть 2. – М.: Феникс, 2006. – 326 с.
Амиров С.Д. Стратегия социально экономического развития города в период становления рыночного хозяйства. – М.: Вираж, 2006. – 201 с.
Бабун Р.В. Организация местного самоуправления. – СПб: Нева, 2005. – 192 с.
Белянский В.П., Воронина А. Г., Пономаренко Б.Т., Муниципальное управление и поддержка предпринимательства. – М.: Дело, 2006. – 227 с.
Блинов А. Проблемы стагнации развития малого бизнеса / А. Блинов // Инвестиции в России. – 2006. - № 1. – с. 19-22.
Верёвкин Л. П. Основные показатели деятельности малого бизнеса / Л. П. Верёвкин, К. П. Мокрецов, А. В. Батрак // Информ. и бизнес. – 2007. - № 2. – с. 35-39.
Государственная политика и малый бизнес в США // Экономика и управление в зарубеж. странах. – 2005. - № 9. – с. 38-44.
Долинская В. В. Предпринимательское право: Учеб. пособие / В. В. Долинская. – М.: Академия, 2006. – 424 с.
Доюронравов А. Н. Финансово-кредитные механизмы поддержки малого предпринимательства / А. Н. Добронравов // Дайджест-финансы. – 2005 - № 2. – с. 2-11.
Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города. – М.: Феникс, 2007. – 184 с.
Информационно-аналитический сборник "Малое предпринимательство в ЦФО", 2007 г.
Информационный бюллетень "В помощь предпринимателю" выпуск № 2, Москва, 2007. – 58 с.
Каганов В. Где подрастает малый бизнес / В. Каганов, Е. Сашникова // Экономика и жизнь. – 2005. – № 16 (Апр.) – с. 11.
Ковалёва Е. Малые научные предприятия / Е. Ковалёва, Л. Черепанова // РИСК: Ресурсы. Информ. Снабжениеб Конкуренция. – 2005. – № 3. – с. 70-79.
Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление. – СПб: Питер, 2005. – 278 с.
Комаров В. Способный малый / В. Комаров // Экон. газ. для всех, кто занимается бизнесом. – 2006. - № 10 (май). – с. 5.
Кушлина В.И., Волгина Н.А. Государственное регулирование рыночной экономики. – М.: Проспект, 2005. – 301 с.
Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. 2-е изд. – М.: Омега, 2007. – 521 с.
Лапуста М. Г. Предпринимательство: Учеб. пособие / М. Г. Лапуста. – М.: ИНФРА, 2005. – 456 с.
Маркварт Э., Исупова С.С Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления. – М.: Проспект, 2005. – 323 с.
Медынский В. Г. Инновационное предпринимательство: Учеб. пособие для студентов вузов / В. Г. Мединский, Л. Г. Скамай. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 289 с.
Морозов В. А. Большая забота о малом бизнесе: зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства / В. А. Морозов // Рос. предпринимательство. – 2006. - №8. – с. 81-88; №10. – с. 99-104.
Морозов В. А. Малые формы с большим будущим: место малого бизнеса в развитии экономики страны / В. А. Морозов // Рос. предпринимательство – 2006. - № 6. – с. 3-8; № 7 – с. 27-32.
Научно-практический журнал. "Финансы", 2005 г., 2006 г., 2007 г.
Научно-практический и аналитический журнал "Региональная экономика теория и практика" 2005 г., 2006 г., 2007 г.
Нойбауэр Х. Инновационная деятельность на малых предприятиях / Х. Нойбауэр // Проблемы теории и практики упр. – 2007. - № 3. – с. 62-67.
Особенности управления персоналом на предприятиях малого и среднего бизнеса // Консультант директора. – 2005. - № 14. – с. 31-32; № 15. – с. 31-33; № 16. – с. 34-36.
Платоненко В. Е. Малое предпринимательство: перспективы и пути развития / В. Е. Платоненко – М.: ИНФРА, 2006. – 196 с.
Полярус А. В. Страшная сила инерции: институциональные аспекты развития предпринимательства / А. В. Полярус // Рос. предпринимательство. – 2004 – № 12. – с. 3-8; 2003 - № 5. – с. 14-20.
Проходцова И. В. Формирование правовой среды малого предпринимательства / И. В. Проходцова, И. В. Суханина // Вестн. МАП РФ. – 2006. - № 3. – с. 65-74.
Райан Д. Д. Малый бизнес: Бизнес-план предпринимателя / Д. Д. Райан, Г. П. Хидьюк; Пер с англ. под ред. Д. О. Д. О. Ямпольский. – 6-е изд. – СПб.: Нева, 2007. – 426 с.
Российский журнал местного самоуправления "Муниципальная власть" 2006 г., 2007 г.
Состояние малого бизнеса в России. // БИКИ. – 2007. - № 61 (3 июля). – с. 2-3; № 62 – с. 7.
Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики / Под ред. Г. Б. Клейнера. – М.: Наука, 2005. – 611 с.
Супонькина Т. Стимулы для мелких и средних предприятий не предусмотрены / Т. Супонькина // Город N. – 2005. - № 16 (Апр.) – с. 3.
Тореев В. Б. Эффективность программ поддержки малого предпринимательства / В. Б. Тореев, О. Е. Вороновская // Экон. наука совр. России. – 2005. - № 3. – с. 73-87.
Хенрик Торф Йенсен Роль местного самоуправления в различных моделях общества. – М.: Экономика, 2005. – 395 с.
Шепеленко Г. И. Объективные основы противоречий малого бизнеса в промышленности / Г. И. Шепеленко. – Ростов н/Д: РГЭУ, 2005. – 403 с.
Шепеленко Г. И. Пути совершенствования внешней и внутренней среды малого предпринимательства в промышленности / Г. И. Шепеленко. – Ростов н/Д: РГЭУ, 2006. – 336 с.
Приложение 1
План мероприятий по реализации Программы.
№ Мероприятия Исполнители Сроки исполнения Объемы и источники финансирования Планируемый результат Задача 1. Совершенствование информационной и нормативно-правовой поддержки малого предпринимательства 1.1 Подготовка предложений к разрабатываемым областным нормативно-правовым актам, касающимся малого предпринимательства БМФПП,
комитет по экономике и ценовой политике 2008-2009 гг. - Разработка предложений по совершенствованию правового поля, обеспечивающего развитие малого предпринимательства в городе 1.2 Проработка вопроса о рационализации взаимодействия субъектов малого предпринимательства с органами власти и другими контролирующими органами при получении согласований, требующихся для осуществления предпринимательской деятельности Комитет по экономике и ценовой политике, БМФПП 2008 г. - Оптимизация процесса согласований в органах власти и других контролирующих органах, требующихся субъектам малого предпринимательства для осуществления деятельности 1.3 Организация и проведение "Дня консультаций" с участием специалистов контролирующих организаций БМФПП, комитет по экономике и ценовой политике 1 раз в квартал - Повышение доступности получения консультаций контролирующих органов 1.4 Организация и проведение оперативных совещаний для предпринимателей, работающих в сфере потребительского рынка Комитет по развитию потребительского рынка 1 раз в месяц - Повышение информированности предпринимателей по вопросам развития потребительского рынка 1.5 Обеспечение минимального стандарта бесплатных услуг для предпринимателей БМФПП 2008-2009 гг. Средства БМФПП Увеличение доступности услуг для предпринимателей 1.6 Организация работы "Телефона доверия" для предпринимателей при БМФПП БМФПП 2008-2009 гг. Бюджет города – 157,428 т. р. Обеспечение решения проблем субъектов малого бизнеса, защита предпринимателей от противоправных действий 1.7 Консультирование предпринимателей в законодательной, нормативной и иной сфере БМФПП, БТПП 2008-2009 гг. Самофинансирование, БМФПП, БТПП Повышение уровня правовых, экономических и управленческих знаний среди предпринимателей. 1.8 Оказание методической помощи предпринимателям в разработке бизнес-планов БМФПП 2008-2009 гг. БМФПП Обеспечение стартовых условий развития субъектов малого бизнеса 1.9 Заключение договоров с субъектами малого предпринимательства на комплексное обслуживание БМФПП 2008-2009 гг. Самофинансирование Обеспечение полного комплекса услуг для предпринимателей, заключивших договор. 1.10 Проведение анкетирования субъектов малого предпринимательства для выявления тенденций его развития и существующих проблем БМФПП 2008-2009 гг. БМФПП Выявление тенденций развития и проблем малого предпринимательства 1.11 Проведение консультаций для предпринимателей по вопросам оформления трудовых договоров с работниками администрации районов, БМФПП 2008-2009 гг. - Увеличение количества зарегистрированных трудовых договоров в сфере малого бизнеса 1.12 Подготовка и проведение конференций, "круглых столов" по актуальным вопросам предпринимательской деятельности БМФПП, комитет по экономике и ценовой политике, комитет по развитию потребительского рынка, Совет по малому предпринимательству 1 раз в полугодие БМФПП Обмен опытом, повышение информированности общественности о проблемах малого предпринимательства 1.13 Проведение учебы для субъектов малого предпринимательства по вопросу: "Особенности перехода на сметно-нормативную базу 2001 года" Нормативно-бюджетное управление 1 раз в полугодие - Обеспечение разъяснения применения нормативов и индексов для расчета стоимости ремонтно-строительных работ Планируемый результат:
Обеспечение доступности, улучшение качества, увеличение и расширение видов услуг, предоставляемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Повышение уровня правовых, экономических и управленческих знаний среди предпринимателей.
Выявление тенденций развития и проблем малого предпринимательства с целью корректировки мероприятий программы.
Увеличение количества малых предприятий различных организационно-правовых форм и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица на 2 – 3 %.
Прирост численности занятых в малом предпринимательстве на 4 – 5 % и увеличение ее доли в общей численности занятых до 17 %. Задача 2. Развитие муниципальной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства 2.1 Содержание и развитие Балашихинского муниципального фонда поддержки малого предпринимательства БМФПП 2008 – 2009 гг. Средства БМФПП – 714,9 т. р. Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к различным видам поддержки, оказываемой фондом 2.2 Содержание и развитие Центра охраны труда при БМФПП
 
  БМФПП 2008 – 2009гг. Бюджет города – 204,336 т. р. Повышение эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства по вопросам охраны труда 2.3. Организация работы Совета по малому предпринимательству при Главе города Комитет по экономике и ценовой политике 2008-2009 гг. - Скоординированность всех заинтересованных структур по решению вопросов развития и поддержки малого предпринимательства 2.4 Содействие созданию и деятельности общественных объединений предпринимателей БМФПП, комитет по экономике и ценовой политике, Совет по малому предпринимательству 2008-2009 гг. - Повышение общественной активности предпринимателей, преодоление их разобщенности Планируемый результат:
Увеличение количества субъектов малого предпринимательства, получивших различные виды услуг в организациях инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
Обеспечение координации деятельности субъектов малого предпринимательства, их общественных объединений, организаций поддержки малого бизнеса и органов местного самоуправления по решению вопросов развития и поддержки малого предпринимательства. Задача 3. Развитие и внедрение механизмов финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства 3.1 Реализация программы микрокредитования, разработанной Центром содействия предпринимательству Московской области БМФПП 2008-2009 гг. - Обеспечение доступа субъектов малого предпринамательства к краткосрочным кредитным ресурсам ЦСП 3.2 Создание и постоянное обновление базы данных об организации и условиях обслуживания субъектов малого предпринимательства в различных коммерческих банках БМФПП 2008-2009 гг. - Облегчение доступа к информации об организации и условиях обслуживания субъектов малого предпринимательства в кредитных учреждениях 3.3 Предоставление кредитов субъектам малого предпринимательства из средств областного фонда БМФПП 2008-2009 гг. Областной бюджет – 1000, 0 т. р. Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам 3.4 Создание кредитного бюро при БМФПП БМФПП 2009 г. - Снижение риска инвестирования малого бизнеса 3.5 Проработать вопрос по заключению соглашений о сотрудничестве с коммерческими банками города БМФПП 2008-2009 гг. - Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам Планируемый результат:
Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам.
Повышение эффективности использования бюджетных ресурсов направляемых на поддержку малого предпринимательства.
Прирост объема налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого предпринимательства и увеличение его доли в общем объеме налоговых поступлений в бюджет города до 10 %. Задача 4. Развитие имущественной и производственно-технологической поддержки малого предпринимательства 4.1 Формирование для малого предпринимательства реестра нежилых помещений, зданий и сооружений, временно не занятых и предполагаемых к сдаче в аренду или приватизации, опубликование его в средствах массовой информации и передача в БМФПП Комитет по управлению муниципальным имуществом, управление по жилищной политике 2008-2009 гг. - Повышение информированности субъектов малого предпринимательства о наличии свободных помещений 4.2 Проведение аукционов по продаже свободных производственных и офисных помещений Комитет по управлению муниципальным имуществом 2008-2009 гг. - Обеспечение субъектов малого предпринимательства производственными и офисными помещениями 4.3 Заключение договоров аренды на объекты муниципального нежилого фонда с субъектами малого предпринимательства Комитет по управлению муниципальным имуществом 2008-2009 гг. - Обеспечение размещения субъектов малого предпринимательства 4.4 Внедрение механизма передачи в лизинг оборудования субъектам малого предпринимательства БМФПП, промышленные предприятия 2008-2009 гг. Средства предприятий, заемные средства Реализация лизингового механизма финансирования субъектов малого предпринимательства, ускорение амортизации оборудования и обновления основных фондов 4.5 Создание при БМФПП постоянно действующей выставки-ярмарки местных товаропроизводителей БМФПП 2008-2009 гг. Областной бюджет – 28,28 т. р. Содействие продвижению товаров и услуг субъектов малого предприниательства 4.6 Содействие в организации и проведении региональных и межрегиональных выставок-ярмарок, демонстрирующих продукцию и услуги производителей города Комитет по развитию потребитльского рынка, БТПП 2008-2009 гг. Самофинан-сирование Содействие сбыту товаров и услуг субъектов малого предприниательства 4.7 Создание при БМФПП Центра производственной кооперации малого и крупного предпринимательства БМФПП, отдел промышленности 2008-2009 гг. Бюджет города – 348,236 т. р. Расширение связей крупных промышленных предприятий с малым бизнесом 4.8 Организация привлечения субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе к выполнению муниципальных заказов Нормативно-бюджетное управление БМФПП 2008-2009 гг. - Увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в муниципальном заказе Планируемый результат:
Прирост объемов товарооборота субъектов малого предпринимательства на 50 – 60 % и увеличение его доли в общем объеме товарооборота в целом по городу до 88 %.
Увеличение производства потребительских товаров субъектами малого предпринимательства на 1 – 2 % и стабилизация его доли в общем объеме производства потребительских товаров в целом по городу.
Прирост объема подрядных работ, выполняемых субъектами малого предпринимательства, на 10 – 15 % и увеличение его доли в общем объеме подрядных работ в целом по городу до 20 %.
Увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в муниципальном заказе.
Улучшение обеспеченности субъектов малого предпринимательства производственными и офисными помещениями.
Расширение связей крупных промышленных предприятий с малым бизнесом. Задача 5. Содействие профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров для малого предпринимательства, вовлечение в предпринимательскую деятельность временно незанятого трудоспособного населения 5.1 Организация и проведение семинаров и тренингов по вопросам предпринимательской деятельности БМФПП 1 раз в квартал Областной бюджет – 100,0 т. р. Повышение уровня обучения предпринимательских кадров на основе применения современных методов обучения 5.2 Осуществление координации по повышению квалификации руководителей, обслуживающего персонала торговли, общественного питания, сферы услуг Комитет по развитию потребительского рынка 2008-2009 гг. Самофинансирование Повышение квалификации руководителей сферы потребительского рынка 5.3 Обучение на базе комитета по развитию малого предпринимательства Московской области персонала муниципального фонда поддержки малого предпринимательства БМФПП 1 раз в полугодие Комитет по развитию малого предпринимательства Московской области Повышение квалификации персонала БМФПП 5.4 Консультирование безработных граждан по организации собственного дела БМТЦЗН 2008-2009 гг. Федерал-ный бюджет- 15, 0 т. р. Консультирование не менее 60 безработных граждан в год 5.5 Проведение профессиональной диагностики безработных граждан с целью определения возможностей для осуществления предпринимательской деятельности БМТЦЗН 2008-2009 гг. - Определение возможностей безработных граждан для организации собственного дела 5.6 Обучение безработных граждан по курсу "Основы предпринимательской деятельности" БМТЦЗН II квартал 2008 г., II квартал 2009 г. Федеральный бюджет- 100, 0 т. р. Обучение не менее 30 безработных граждан в год 5.7 Оказание методической помощи безработным гражданам в разработке бизнес-планов БМТЦЗН 2008-2009 гг. - Обеспечение стартовых условий развития субъектов малого предпринимательства Планируемый результат:
Повышение квалификации кадров в малом предпринимательства.
Обучение и обеспечение занятости в сфере малого предпринимательства безработных граждан.
3. Обеспечение стартовых условий развития субъектов малого предпринимательства. 6. Содействие формированию благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве 6.1 Организация и проведение "Дня малого бизнеса" Совет по малому предпринимательству комитет по экономике и ценовой политике, БМФПП, комитет по развитию потребительского рынка Сентябрь-октябрь 2008 г., 2009 г. Бюджет города – 40,0 т. р., средства предпринимателей – 40,0 т. р. Повышение информированности общественности о проблемах и достижениях в сфере малого предпринимательства 6.2 Создание в средствах массовой информации рубрик, освещающих вопросы малого предпринимательства Пресс-служба, БМФПП, комитет по экономике и ценовой политике 2008-2009 гг. - Обеспечение своевременной актуализации проблем малого предпринимательства с привлечением к обсуждению широкой общественности 6.3 Подготовка в средствах массовой информации публикаций, направленных на формирование позитивного образа предпринимателя и повышение престижа предпринимательской деятельности в общественном сознании Пресс-служба, БМФПП, комитет по экономике и ценовой политике, Совет по малому предпринимательству 2008-2009 гг. - Формирование положительного имиджа малого предпринимательства в общественном сознании 6.4 Организация конкурса на лучшее предприятие малого бизнеса в сфере потребительского рынка Комитет по развитию потребительского рынка, администрации районов 2008-2009 гг. - Формирование сети предприятий торговли и общественного питания с высоким уровнем обслуживания населения 6.5 Организация конкурса на присуждение "Диплома доверия потребителя" Комитет по экономике и ценовой политике, 2008-2009 гг. - Повышение культуры обслуживания, обеспечение жителей города качественными товарами и услугами 6.6 Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсах профессионального мастерства "Рабочий года" и "Инженер года" Отдел промышленности БМФПП, комитет по экономике и ценовой политике 2008-2009 гг. - Формирование благоприятного общественного мнения, распространение положительного опыта предпринимательской деятельности 6.7 Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в смотре-конкурсе по подготовке ко Дню города Администрации районов, комитет по экономике и ценовой политике 2008-2009 гг. - Формирование благоприятного общественного мнения, распространение положительного опыта предпринимательской деятельности 6.8 Проведение конкурса "Лучший спонсор года" в сфере малого предпринимательства Администрации районов, комитет по экономике и ценовой политике 2008-2009 гг. - Пропаганда и распространение положительного опыта предпринимательской деятельности Планируемый результат:
Повышение информированности общественности о проблемах и достижениях в сфере малого предпринимательства.
Формирование положительного имиджа малого предпринимательства в городе.
Повышение культуры обслуживания, обеспечение жителей города качественными товарами и услугами. Приложение 2
Экономическое обоснование Программы.
Содержание затрат на 2008 год на 2009 год на 2008- 2009 годы Источники финансирования 1. Организация работы "Телефона доверия" для предпринимателей при БМФПП 48 558 108 870 157 428 2008 год бюджет города – 48,558 т.р.
2009 г