Финансово-правовой статус Пенсионного фонда РФ

Введение
Глава 1. Финансово-правовой статус Пенсионного фонда РФ как категория финансового права
1.1. Категория «финансово-правовой статус»: понятие и содержание
1.2. Пенсионный фонд РФ: система и правовое положение
1.3. Понятие и правовые основы финансово-правового статуса Пенсионного фонда РФ
Глава 2. Содержание и особенности финансово-правового статуса Пенсионного фонда РФ
2.1. ПФР - государственное учреждение: особенности финансово-правового статуса
2.2. ПФР - страховщик в системе обязательного пенсионного страхования: особенности финансово-правового статуса
2.3. ПФР - орган управления средствами обязательного пенсионного страхования: особенности финансово-правового статуса
Заключение
Библиографический список использованной литературы

Для решения указанных задач управление осуществляет следующие функции: анализирует и прогнозирует экономическую и социальную ситуацию в федеральном округе; участвует в подготовке бюджетов отделений ПФР в федеральном округе; участвует в подготовке отчетов об исполнении бюджетов отделений ПФР в федеральном округе; изучает и обобщает практику применения нормативных правовых актов субъектов федерации по вопросам пенсионного обеспечения; взаимодействует с органами федерального казначейства, МНС РФ, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам прохождения средств и обобщает сведения о доходной части бюджета ПФР; вносит полномочному представителю Президента РФ в федеральном округе предложения о необходимости проведения проверок по исполнению актов федерального законодательства в федеральном округе, а также об опротестовании нормативных правовых актов субъектов федерации, противоречащих актам федерального законодательства; обобщает практику судебных решений, принимаемых в субъектах федерации, и при обнаружении нарушений действующего законодательства готовит предложения по их опротестованию; участвует в решении вопроса об укомплектовании отделений ПФР в округе кадрами; соблюдает требования по защите информации; решает другие вопросы, отнесенные правлением ПФР к его компетенции.
В состав управления входят: отдел координации и контроля за деятельностью отделений ПФР в федеральном округе, информационно-аналитический отдел, отдел региональных социальных программ, отдел правового регулирования, аппарат при руководстве (делопроизводитель и бухгалтер).
В качестве примера перечислим функции лишь информационно-аналитического отдела. Он осуществляет сбор и анализ информации об экономических показателях деятельности отделений ПФР в федеральном округе для руководства ПФР и полномочного представителя Президента РФ; участвует в подготовке актуарных расчетов для определения основных показателей бюджетов отделений ПФР; проводит мониторинг рынка труда в субъектах федерации, входящих в федеральный округ; контролирует правильность прохождения средств на пенсионное обеспечение в федеральном округе.
Возглавляет управление начальник, который назначается и освобождается от должности председателем правления ПФР.
Как субъект материальных правоотношений по предоставлению всех видов государственных пенсий ПФР выполняет публично-правовые денежные обязательства государства и поэтому является «юридическим лицом публичного права» с особым статусом, предназначенным для осуществления строго определенных целей, а не просто «некоммерческой организацией». Это и должно быть отражено в федеральном законе или ином акте, определяющим его правовое положение. При этом необходимо четко разграничить правомочия и обязательства ПФР в гражданских, административных и финансовых правоотношениях и в правоотношениях по пенсионному обеспечению. В правоотношениях последнего вида ПФР выступает как уполномоченное учреждение, не входящее в структуру исполнительных органов власти, но осуществляющее особые государственные функции.
Целесообразность передачи ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий обосновывается необходимостью объединения функций управления государственными средствами, предназначенными для пенсионного обеспечения, и их распределения.
Указанные изменения правового статуса ПФР закреплены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с его ст.5 обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. ПФР (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, причем нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
В статье 17 закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» среди обязанностей ПФР упомянуты назначение и своевременная выплата трудовых пенсий.
Таким образом, ПФР уже законодательно получил статус государственного учреждения, осуществляющего назначение и выплату трудовых пенсий. Государство вполне может поручать выполнение данной функции не только государственным учреждениям, но и негосударственным структурам при жестком надзоре за правильным назначением пенсий и своевременностью их выплаты. Такая практика не противоречит ни зарубежному, ни отечественному опыту. В частности, управление государственными (обязательными) пенсионными системами имеет общественный характер в Германии, Канаде и большинстве стран ОЭСР, а в Австралии, Голландии, Швейцарии, Швеции, Японии, Чили и многих латиноамериканских государствах - частный.
Вспомним также о том, что в определенный период государственные пенсии в нашей стране предоставлялись профсоюзами, что на государственном уровне рассматривалось как большое достижение, российские ученые также не относили это к недостаткам отечественной пенсионной системы.
По итогам кампании 2007 года по реализации застрахованными лицами прав по реализации застрахованными лицами прав при формировании накопительной части трудовой пенсии отделениями ПФР в целом по Российской Федерации заключено 628 соглашений о взаимном удостоверении подписей.
1. По организациям, с которыми соглашения заключены (Рисунок 3):
Рис. 3. Организация с которыми заключены соглашения
2. По поступившим в ПФР уведомлениям негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих обязательное пенсионное страхование, о вновь заключенных договорах об обязательном пенсионном страховании
В территориальные органы ПФР в кампанию 2007 года от 100 НПФ поступило 30 612 уведомлений о вновь заключенных договорах об обязательном пенсионном страховании. С указанными уведомлениями поступило 1 837 405 договоров об обязательном пенсионном страховании, что в 1,8 раз больше, чем в кампанию 2006 года.
По федеральным округам, в которые поступили договоры (Рисунок 4):
Рис. 4. Федеральные округа в которые поступили договоры
3. По принятым заявлениям застрахованных лиц
Всего по Российской Федерации в 2007 году принято 1 978 505 заявлений застрахованных лиц, из них:
территориальными органами ПФР - 7,4%;
организациями, с которыми заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей 92,6%.
В кампанию 2007 года принято в 1,7 раза больше заявлений застрахованных лиц, чем в кампанию 2006 года.
По видам заявлений застрахованных лиц (Рисунок 5):
Рис. 5. Виды заявлений застрахованных лиц
По федеральным округам (Рисунок 6):
Рис. 6. Заявления застрахованных лиц по федеральным округам
В соответствии со Стандартами, утвержденными приказом Минфина России от 22.08.2005 № 107н, раскрывается следующая информация об инвестировании средств пенсионных накоплений
по итогам 2 квартала 2008 года:
сведения о собственных средствах управляющей компании и активах в управлении (за исключением государственной управляющей компании);
расчет доходности инвестирования средств пенсионных накоплений, произведенный управляющими компаниями;
отчеты управляющих компаний об инвестировании средств пенсионных накоплений;
отчеты управляющих компаний о доходах от инвестирования средств пенсионных накоплений;
расчет стоимости инвестиционного портфеля и расчет стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений;
информация о структуре и составе акционеров (участников) управляющих компаний;
сведения об управляющих компаниях.
С нарушением срока представлены:
расчет доходности инвестирования средств пенсионных накоплений ООО УК «РФЦ-Капитал»;
сведения о собственных средствах управляющей компании и активах в управлении ЗАО «УК Мономах».
Дополнительно сообщаем, что сведения о собственных средствах ЗАО «Управляющая компания «Золотое сечение» за 2 квартал 2008 года не представлены.
Кроме того, ряд управляющих компаний произвели перерасчет и уточнили сведения о собственных средствах управляющей компании и активах в управлении за 1 квартал 2008 года.
Изучение практики применения арбитражными судами Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» позволило выявить некоторые вопросы, по которым отсутствует единство подходов к их разрешению.
Так, в частности, при рассмотрении дел о применении последствий недействительности договора банковского счета, заключенного между Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Пенсионный фонд России или ПФР) и кредитной организацией, перед арбитражными судами возникает вопрос о том, обязан ли Пенсионный фонд России открывать счета только в Банке России либо вправе открывать счета в других кредитных организациях.
Относительно обозначенного вопроса в судебной практике сформировались два подхода.
Согласно первому подходу счета ПФР обслуживаются только Центральным банком Российской Федерации, в связи с чем ПФР не вправе открывать банковские счета в других кредитных учреждениях. В обоснование указанной позиции приводятся следующие доводы.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) ПФР (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда России перед застрахованными лицами. Данная норма свидетельствует о придании законодателем особой значимости сохранности средств пенсионного страхования в целях обеспечения надлежащих финансовых условий осуществления программ социального развития.
При этом Законом установлены специальные нормы, определяющие порядок хранения денежных средств, находящихся в управлении ПФР.
Так, статьей 16 Закона предусмотрено, что денежные средства обязательного пенсионного страхования хранятся на счетах Пенсионного фонда, открываемых в учреждениях Банка России, и только при отсутствии таковых - на счетах, открываемых в кредитных организациях, перечень которых на конкурсной основе определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно статьям 10, 143 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) бюджеты государственных внебюджетных фондов, в том числе и Пенсионного фонда России, входят в состав бюджетной системы РФ, а средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности. Пенсионный фонд России является участником бюджетного процесса, входит в бюджетную систему РФ, финансируется, в том числе и за счет средств федерального бюджета.
В силу статьи 3 Закона бюджет Пенсионного фонда России - форма образования и расходования денежных средств на цели обязательного пенсионного страхования в РФ. В структуре расходов бюджета ПФР на соответствующий финансовый год, утверждаемой Федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда России, установлены различные статьи расходов фонда, в том числе и на выплату пенсий. Все средства ПФР, как поступающие в доход бюджета Пенсионного фонда России, так и направляемые на определенные цели в соответствии со структурой расходов бюджета фонда, учитываются (хранятся) на балансовом счете 40401 «Пенсионный фонд Российской Федерации». Законодателем не сделаны исключения, касающиеся размещения в кредитных организациях средств бюджета Пенсионного фонда России, направляемых на выплату пенсий, поскольку установление различных правовых режимов для использования средств бюджета и государственных внебюджетных фондов противоречит принципу открытости и публичности процесса целевого расходования внебюджетных средств, направляемых на обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение.
В связи с этим на правоотношения, связанные с получением ПФР бюджетных средств, распространяются нормы бюджетного законодательства, в том числе положения статей 155 и 156 БК РФ.
В силу названных статей Бюджетного кодекса РФ в полномочия Банка России входит обслуживание счетов бюджетов, и только в случае отсутствия учреждения Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения им этих функций указанные полномочия могут выполняться кредитными организациями. При этом в статье 48 Закона о Центральном банке Российской Федерации отмечается, что Банк России может осуществлять банковские операции по обслуживанию органов государственной власти и органов местного самоуправления, их организаций, государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Поскольку расчетно-кассовое обслуживание счетов территориальных органов ПФР, которые в силу статьи 161 БК РФ являются бюджетными учреждениями, состоит в получении, хранении и расходовании выделенных им бюджетных средств, то такие счета в соответствии со статьей 155 БК РФ должны быть открыты Банком России с целью учета средств ПФР, направляемых на выплату пенсий.
В этой связи представители данной позиции полагают, что положения писем о расчетных счетах ПФР, согласно которым средства ПФР учитываются на открываемых ему и его региональным отделениям в банках на балансовом счете 40401 «Пенсионный фонд Российской Федерации» по соответствующим лицевым счетам, необходимо применять в точном соответствии со статьями 155 и 156 БК РФ.
Публичное предназначение средств бюджета обусловливает требования к их целевому использованию, что может быть осуществлено путем установления федеральным законодателем специальных, имеющих императивный характер правил, относящихся к выбору соответствующим субъектом конкретной правовой формы обслуживания счетов бюджетов. Наличие таких правил призвано гарантировать наиболее благоприятные условия, в том числе с точки зрения сохранности бюджетных средств, открытости, прозрачности их расходования. При этом обслуживание счетов бюджетов Банком России является механизмом защиты бюджетных средств.
Согласно второму подходу Пенсионный фонд России вправе открывать счета также и в кредитных организациях. В обоснование указанной позиции приводятся следующие аргументы.
По общему смыслу БК РФ денежные средства внебюджетных государственных фондов бюджетом в понимании статьи 6 БК РФ не являются, хотя государственные внебюджетные фонды являются участниками бюджетного процесса и их бюджеты входят в состав бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 161 БК РФ территориальные органы ПФР являются бюджетными учреждениями, использующими бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся Федеральным казначейством, открывающим, в свою очередь, в Банке России и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации. То есть БК РФ предусмотрен четкий порядок открытия счетов для учета средств ПФР в Банке России - такие счета могут быть открыты только Федеральным казначейством.
Однако статья 148 БК РФ, предусматривающая исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов Федеральным казначейством, до настоящего времени не введена в действие. При этом действие частей 4 и 5 статьи 215.1 БК РФ в части кассового обслуживания исполнения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2007 года.
Следовательно, Федеральное казначейство не имеет права открывать лицевые счета территориальным органам ПФР и поэтому не имеет права открывать счета в Банке России для учета средств ПФР.
Пенсионный фонд России представляет собой обособленный в использовании государственный централизованный фонд денежных средств, с помощью которого государство реализует социально-экономические задачи, и образован в целях создания оптимальной структуры государственного управления финансами пенсионного обеспечения. При этом целевая направленность средств ПФР в отличие от средств бюджетов определена законодателем конкретно, о чем свидетельствует содержание статей 3 и 143 БК РФ (если бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, то Пенсионный фонд России - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предназначенных для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение).
Поскольку содержание расходов бюджетов разнопланово, распорядителей и получателей средств бюджета много, а получателем средств ПФР является только Пенсионный фонд России как единая централизованная система органов и расходуются они только для единственной цели, подход законодателя к режиму формирования и расходования средств бюджета и внебюджетных фондов может быть различен.
Таким образом, законодатель выделяет средства государственных внебюджетных фондов в отдельную форму образования денежных средств, которые не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы, имеют строгое целевое назначение и изъятию не подлежат.
Заключение
Основные выводы по работе содержатся в следующих положениях:
Финансово-правовой статус — установленное нормами финансового права положение его субъектов, совокупность их прав и обязанностей.
Пенсионный фонд по своей организационно-правовой форме является государственным учреждением. Однако говорить о Пенсионном фонде как о государственном учреждении можно только с учетом п. 3 ст. 120 Гражданского кодекса РФ, согласно которому законом и иными правовыми актами могут быть установлены особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений.
каждый территориальный орган Пенсионного фонда осуществляет свою деятельность на основании индивидуального положения о нем, утверждаемого правлением Пенсионного фонда. Таким способом Пенсионный фонд реализует в отношении своих территориальных органов предоставленные ему законом полномочия учредителя. При этом следует заметить, что территориальные органы Пенсионного фонда создаются также в организационно-правовой форме государственных учреждений.
Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, наделенным публично-властными полномочиями и имеющим специальную правоспособность.
Кроме того, следует отметить, что Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), а также Положением о Правлении Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденным постановлением Правления ПФР от 15.09.2003 № 130п, установлено, что руководство Пенсионным фондом Российской Федерации осуществляется Правлением ПФР, которое возглавляет Председатель Правления.
Правление ПФР проводит свою деятельность по государственному управлению средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, определяет перспективные и текущие задачи системы ПФР.
ПФР был создан для государственного управления средствами пенсионной системы. При этом решались две принципиальной важности задачи.
Первая - средства пенсионной системы выводились из ранее консолидированного государственного бюджета и становились сферой самостоятельного бюджетного процесса. Поэтому изначально ПФР приобрел статус самостоятельного государственного внебюджетного фонда, сохраняя его по сей день.
И вторая - основным источником финансирования пенсионных выплат стали страховые взносы и платежи, которые уплачивались за застрахованных работодателями. В результате источником выполнения государством его обязательств перед пенсионерами стал не государственный бюджет, а страховой платеж.
Пенсионная реформа направлена на изменение существующей распределительной системы начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каждым гражданином.
Основной задачей реформы является достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему.
Пенсионная реформа положительно скажется и на состоянии экономики в целом, и позволит привлечь значительные капиталы на финансовые рынки страны.
Можно выделить основные различия между старой пенсионной системой и новой:
- В новой модели расчета пенсий заработная плата работника будет учитываться в полном объеме и на протяжении всего трудового стажа. Новая модель, оставаясь распределительной, дополняется персонифицированным учетом и накоплением пенсионных прав гражданина и пенсионных обязательств государства. Старая система в основе своей являлась не столько распределительной, сколько перераспределительной – между группами с различным уровнем дохода;
- новая пенсионная модель в большей мере является страховой моделью, в которой размер пенсии зависит от размера заработной платы;
- новая модель, так же как и старая, основана на принципе солидарности поколений. Но в отличие от старой она основана на персонифицированном учете обязательств государства перед будущим пенсионером. При этом на счетах граждан будут накапливаться не средства, а обязательства государства перед гражданами. Платежи за работающих будут поступать в Пенсионный фонд России и фиксироваться на лицевых счетах, но деньги, как и раньше, будут направляться на выплаты пенсий нынешним пенсионерам;
- новым пенсионным законодательством установлены и новые нормы по трудовому стажу. Минимальный стаж для получения базовой пенсии будет составлять 5 лет. В существующей модели отработанными годами определялось, какой процент от учитываемой зарплаты может получить в виде пенсии работник. Согласно новой модели, основным показателем, который будет определять размер пенсии - будет сумма рублей на лицевом счете. Сумма эта будет во многом зависеть от количества отработанных лет. Чем больше лет, тем больше пенсионный капитал, тем больше пенсия;
- в новой пенсионной модели предложена принципиально новая схема индексации пенсий. В основе ее – прогноз темпов инфляции и роста заработной платы на планируемый год. По этим показателям и с учетом прогнозируемых доходов пенсионной системы и будет определяться размер индексации на год, утверждаемый в бюджете ПФР.
Уже довольно долго функции страховщика в области обязательного пенсионного страхования фактически осуществляет Пенсионный фонд. Закрепление Пенсионного фонда в этом статусе законодательно было произведено в рамках Закона N 167-ФЗ. Статьей 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд.
ПФР уже законодательно получил статус государственного учреждения, осуществляющего назначение и выплату трудовых пенсий. Государство вполне может поручать выполнение данной функции не только государственным учреждениям, но и негосударственным структурам при жестком надзоре за правильным назначением пенсий и своевременностью их выплаты. Такая практика не противоречит ни зарубежному, ни отечественному опыту. В частности, управление государственными (обязательными) пенсионными системами имеет общественный характер в Германии, Канаде и большинстве стран ОЭСР, а в Австралии, Голландии, Швейцарии, Швеции, Японии, Чили и многих латиноамериканских государствах - частный.
Библиографический список использованной литературы
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. № 52 (Часть I) ст. 4920.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 51 ст. 4831.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 51 ст. 4832.
Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г., N 29, ст. 3686.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3 ст. 145.
Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 г. N 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 октября 2000 г., N 40, ст. 3936.
Специальная литература
Антипова Е. Какой штраф выгоден ПФР? // Московский бухгалтер. 2006. N 4.
Антропов В.В. Системы пенсионного обеспечения в странах Европейского союза // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2005. № 11.
Бунина А. Проверки ПФР // Практическая бухгалтерия. 2007. N 6.
Виды и специфические особенности пенсионного обеспечения в России // г. Ростов-на-Дону, Экономический вестник Ростовского государственного университета. №3. 2006.
Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М., 2008.
Карашев К.В. О банковских счетах Пенсионного фонда России // Расчеты и операционная работа в коммерческом банке. 2008. N 2.
Касьянова Г.Ю., Щеренко М.В. Взносы в ПФР - неизбежный оброк для предпринимателя // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. 2005. N 8.
Комментарий к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (под ред. Е.Н.Сидоренко). М.:»Юрайт-Издат», 2003.
Куршаева Ф.М. Совершенствование функциональной организации пенсионной службы России // г. Нальчик: Изд-во «Полиграфсервис и Т», 2006.
Куршаева Ф.М. Стратегия развития российской пенсионной модели // г. Нальчик: Изд-во «Полиграфсервис и Т», 2005.
Лесникова В.А. Порядок представления персонифицированной отчетности в ПФР // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2008. N 2.
Маврицкая Е. Индивидуальные сведения в ПФР. Страхователи против чиновников // Двойная запись. 2006. N 4.
Мадатов А.А. Правовое положение ПФР // Законодательство. 2002. N 12.
Маляренко Е. По звонку из ПФР ждите прокурора // Московский бухгалтер. 2007. N 19.
Мировой опыт реформирования пенсионных систем: концептуальные подходы и практические действия. М., 1999.
Особенности функционирования новой модели пенсионного обеспечения // Перспектива 2002. Материалы всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Нальчик: Изд-во КБГУ, 2002.
Петрова Г.В. Налоговые отношения: теория и практика правового регулирования: Автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. М., 2003.
Покладова Т.А., Чирков С.А., Боева Л.П. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Система ГАРАНТ, 2006.
ПФР: наша задача - не запугивать страхователей (интервью с А.В. Миклашевичем, заместителем управляющего отделением ПФР по г. Москве и Московской области и Т.Н. Дашиной, начальником управления взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами) // Московский бухгалтер. 2006. N 19.
Ракова М.С. Новый порядок уплаты предпринимателями взносов в ПФР // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. 2005. N 12.
Реформа системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации // Сборник научных трудов молодых ученых КБГУ. Нальчик: Изд-во КБГУ, 2001.
Светин Д. Учтем всех персонально. Тест программ для ПФР // Двойная запись. 2005. N 2.
Смирникова Ю.Л. Финансово-правовой статус субъектов Российской Федерации: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2002.
Соловьева Т. «Отношения между партнерами должны быть честными» (интервью с А. Андреевым, управляющим отделением ПФР по г. Москве и Московской области) // Московский бухгалтер. 2006. N 24.
Социальное обеспечение: вопросы, задачи и перспективы. Женева: МБТ, 2001.
Социальные аспекты реформирования системы пенсионного обеспечения // Проблемы и перспективы российской экономики. Материалы всероссийской научно-практической конференции. Пенза: Изд-во ПДЗ 2002.
Структурные элементы института пенсионного обеспечения России // г. Ростов-на-Дону, Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2006. №3.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997.
Титова М.В. Страховые взносы в ПФР: проблемы исчисления и уплаты для «вмененщика» и «совмещенщика» // Вмененка. 2007. N 3.
Титова Т.П. Становление федеративной государственности в современной России: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М., 1999.
Умурзаков Б. Роль и место пенсионного обеспечения в экономических отношениях людей в условиях углубления рынка // Управление персоналом. 2006. № 11.
Фирстова С.Ю., Краснослободцева Г.К. Взносы в ПФР. Практическое пособие. М., 2008.
Чупрова Е.В. Будет ли пенсионный фонд флагманом государственного пенсионного обеспечения? // Гражданин и право. 2001. № 7.
Чупрова Е.В. Права граждан на пенсионное обеспечение и некоторые правовые проблемы его применения // Гражданин и право. 2000. № 2, 3.
Шатохин И.Г. Пенсионные системы в России и за рубежом. Ярославль, 2002.
Шилова Л.А. Камеральная проверка отчетности по ЕСН и взносам в ПФР // Российский налоговый курьер. 2008. N 1-2.
Экономические факторы динамики отечественной пенсионной системы // г. Москва, Экономические науки – научно-информационный журнал № 4 (13) 2005.
Юридическая энциклопедия / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина. М., 2001.
Интернет-ресурсы
pfrf.ru
pfrf.ru
Юридическая энциклопедия / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина. М., 2001. С. 1042.
Титова Т.П. Становление федеративной государственности в современной России: Автореф. дисс. …канд. юрид. наук. М., 1999. С. 12.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. С. 232–233.
Смирникова Ю.Л. Финансово-правовой статус субъектов Российской Федерации: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2002. С. 8.
Петрова Г.В. Налоговые отношения: теория и практика правового регулирования: Автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. М., 2003. С. 36.
Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству. М., 2008. С. 24.
Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательствуМ., 2008. С. 25.
Соловьева Т. «Отношения между партнерами должны быть честными» (интервью с А. Андреевым, управляющим отделением ПФР по г. Москве и Московской области) // Московский бухгалтер. 2006. N 24.
Маляренко Е. По звонку из ПФР ждите прокурора // Московский бухгалтер. 2007. N 19.
Бунина А. Проверки ПФР // Практическая бухгалтерия. 2007. N 6.
Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательствуМ., 2008. С. 27.
Чупрова Е.В. Будет ли пенсионный фонд флагманом государственного пенсионного обеспечения? // Гражданин и право. 2001. № 7. С. 22.
Соловьева Т. «Отношения между партнерами должны быть честными» (интервью с А. Андреевым, управляющим отделением ПФР по г. Москве и Московской области) // Московский бухгалтер. 2006. N 24.
Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательствуМ., 2008. С. 33.
ПФР: наша задача - не запугивать страхователей (интервью с А.В. Миклашевичем, заместителем управляющего отделением ПФР по г. Москве и Московской области и Т.Н. Дашиной, начальником управления взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами) // Московский бухгалтер. 2006. N 19.
Антипова Е. Какой штраф выгоден ПФР? // Московский бухгалтер. 2006. N 4.
Маляренко Е. По звонку из ПФР ждите прокурора // Московский бухгалтер. 2007. N 19.
Бунина А. Проверки ПФР // Практическая бухгалтерия. 2007. N 6.
pfrf.ru
Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1997. С.122.
pfrf.ru
Соловьева Т. «Отношения между партнерами должны быть честными» (интервью с А. Андреевым, управляющим отделением ПФР по г. Москве и Московской области) // Московский бухгалтер. 2006. N 24.
Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. N 6.
Ракова М.С. Новый порядок уплаты предпринимателями взносов в ПФР // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. 2005. N 12.
pfrf.ru
pfrf.ru
pfrf.ru
ПФР: наша задача - не запугивать страхователей (интервью с А.В. Миклашевичем, заместителем управляющего отделением ПФР по г. Москве и Московской области и Т.Н. Дашиной, начальником управления взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами) // Московский бухгалтер. 2006. N 19.
Шилова Л.А. Камеральная проверка отчетности по ЕСН и взносам в ПФР // Российский налоговый курьер. 2008. N 1-2.
pfrf.ru
Светин Д. Учтем всех персонально. Тест программ для ПФР // Двойная запись. 2005. N 2.
pfrf.ru
Титова М.В. Страховые взносы в ПФР: проблемы исчисления и уплаты для «вмененщика» и «совмещенщика» // Вмененка. 2007. N 3.
Соловьева Т. «Отношения между партнерами должны быть честными» (интервью с А. Андреевым, управляющим отделением ПФР по г. Москве и Московской области) // Московский бухгалтер. 2006. N 24.
Маврицкая Е. Индивидуальные сведения в ПФР. Страхователи против чиновников // Двойная запись. 2006. N 4.
Чупрова Е.В. Будет ли пенсионный фонд флагманом государственного пенсионного обеспечения? // Гражданин и право. 2001. № 7. С. 22.
Касьянова Г.Ю., Щеренко М.В. Взносы в ПФР - неизбежный оброк для предпринимателя // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. 2005. N 8.
Соловьева Т. «Отношения между партнерами должны быть честными» (интервью с А. Андреевым, управляющим отделением ПФР по г. Москве и Московской области) // Московский бухгалтер. 2006. N 24.
Светин Д. Учтем всех персонально. Тест программ для ПФР // Двойная запись. 2005. N 2.
pfrf.ru
Финансовое обеспечение пенсионных систем: Бюро МОТ. М., 2001. Вып.11. С.56.
pfrf.ru
pfrf.ru
pfrf.ru
Там же.
pfrf.ru
Лесникова В.А. Порядок представления персонифицированной отчетности в ПФР // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2008. N 2.
Карашев К.В. О банковских счетах Пенсионного фонда России // Расчеты и операционная работа в коммерческом банке. 2008. N 2.
Там же.
Совместное письмо ПФР от 18.01.2001 N КА-03-25/526, Министерства труда и социального развития от 18.01.2001 N 47-АП, ЦБ РФ от 29.01.2001 N 911-У, Министерства РФ по налогам и сборам от 29.01.2001 N АС-6-07/84, Министерства финансов РФ от 26.01.2001 N 10н «О счетах Пенсионного фонда Российской Федерации»; совместное письмо ПФР и ЦБ РФ от 06.09.2001 N 1029-У.
Постановление Конституционного суда РФ от 17.06.2004 N 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами администрации Санкт-Петербурга, законодательного собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда республики Хакасия».
Постановление ФАС ВСО от 04.08.2004 N А74-1188/04-К1-Ф02-2886/04-С2.
Карашев К.В. О банковских счетах Пенсионного фонда России // Расчеты и операционная работа в коммерческом банке. 2008. N 2.
2