Охрана труда как институт трудового права

Содержание
Введение
Глава 1. Общая характеристика понятия охрана труда
§ 1. Охрана труда – многоаспектное явление
§ 2. Охрана труда как правовой институт
Глава 2. Правовой механизм обеспечения охраны труда
§ 1. Общий механизм обеспечения права работников на охрану труда
§ 2. Механизм дополнительной защиты работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Заключение
Список использованных источников

Однако порядок осуществления такой компенсационной выплаты до настоящего времени не разработан.
Работникам, занятым в особо вредных условиях труда, предусмотренных специальным перечнем, предусматривается выдача лечебно-профилактического питания, рацион которого утвержден Минтрудом РФ. Выдача питания осуществляется в дни фактического выполнения ими предусмотренной перечнем работы при условии занятости на указанной работе не менее половины рабочего дня, а также в дни болезни с временной утратой трудоспособности, если заболевание по своему характеру является профессиональным и заболевший не госпитализирован. Выдача питания производится в виде горячих завтраков перед началом работы.
Заключительным элементом механизма дополнительной защиты работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, рассмотренным в настоящей работе, является установление сокращенной продолжительности рабочего времени и предоставление дополнительных отпусков указанной категории работников. Согласно статье 92 Трудового кодекса РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочей недели не более 36 часов в неделю. Статья 117 Трудового кодекса РФ предусматривает для указанной категории работников ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность которого составляет согласно Постановлению Правительства РФ от 20.11.2008 г. семь календарных дней.
Заключение
В настоящей работе было рассмотрено понятие охраны труда в широком и узком смыслах. В широком смысле наука трудового права под охраной труда понимает систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, что соответствует легальному определению охраны труда, закрепленному в Трудовом кодексе РФ. Исследуя понятие охраны труда в широком смысле, в работе были выявлены и рассмотрены его социальный, экономический, политический, медицинский и научно-технический аспекты. Отмечено, что наибольшая эффективность системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности достигается при одновременном обеспечении всех компонентов системы охраны труда.
Формально-юридическому смыслу понятия охраны труда соответствует использование указанного термина в трех значениях. Во-первых, как правовой институт, охрана труда представляет собой совокупность норм, непосредственно направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. Несмотря на широкое использование правовой категории охраны труда в других отраслях права: конституционном, административном, налоговом, уголовном, праве социального обеспечения, охрана труда представляет собой институт трудового права.
Во-вторых, охрана труда может рассматриваться как принцип трудового права, то есть как, экономически и политически обусловленная идея руководящего значения, вызванная необходимостью достижения баланса интересов работодателя, работника и государства, отражающая сущность и социальное назначение отрасли трудового права.
В-третьих, охрана труда может рассматриваться как субъективное право работника на обеспечение безопасных для жизни и здоровья условий труда, обеспеченное правом требовать определенного поведения от работодателя и возможностью прибегнуть к принудительной силе государства.
При рассмотрении отдельных элементов механизма обеспечения права работника на безопасные условия труда, в числе которых, аттестация рабочих мест, обучение работника и работодателя безопасным условиям труда, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников была дана их общая характеристика, названы источники правового регулирования, перечислены предусмотренные Федеральной программой меры, направленные на совершенствование указанных элементов.
При рассмотрении мер, направленных на обеспечение дополнительной защиты работников, занятых во вредны и (или) опасных условиях, была приведена классификация условий труда, дана характеристика таких мер, как проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, бесплатная выдача молока и лечебно-профилактического питания, установление сокращенной продолжительности рабочей недели, предоставление дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.
Список использованных источников
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. 1993. № 237.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст. 1.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 64-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.
Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.
Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 № 314 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
Указ Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12.05.2008 № 724 // Собрание законодательства РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» от 30.06.2004 № 324 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 28. Ст. 2901.
Постановление Правительства РФ «О Федеральной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы» от 10.11.1997 № 1409 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 46. Ст. 5317.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 06.09.2001 № 652 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 37. Ст. 3696.
Постановление Правительства РФ «О положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации» от 15.09.2005 № 569 // Собрание законодательства РФ. 2005. № 39. Ст. 3953.
Постановление Правительства РФ «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (ил) опасными и иными особыми условиями труда» от 28.11.2008 № 870 // Российская газета. 2008. № 245.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы» от 23.10.2008 № 586 // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».- Раздел «Законодательство».- Информационный банк «ВерсияПроф».
Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» от 31.03.2003 № 14 // Российская газета. 2003. № 102.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» от 31.08.2007 № 569 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 10.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения этих осмотров (обследований)» от 16.08.2004 № 83 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 38.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении правил финансирования в 2008-2010 годах проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» от 28.12.2007 № 813 // Российская газета. 2008. № 6.
Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» от 31.03.2003 № 13 // Российская газета. 2003. № 88.
Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» от 18.12.1998 № 51 // Российская газета. 1999. № 29.
Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» от 13.01.2003 № 1/29 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 17.
Постановление Госстроя СССР «Об утверждении СНИП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания» от 30.12.1987 № 313 // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».- Раздел «Законодательство».- Информационный банк «Документы СССР».
«Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы: СанПиН 2.2.4.548- 96». Утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 № 21 // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».- Раздел «Законодательство».- Информационный банк «Эксперт-приложение».
«Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии классификации условий труда. Руководство. Р2.2.2006-05». Утверждены Роспотребнадзором 29.07.2005 // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».- Раздел «Законодательство».- Информационный банк «Эксперт-приложение».
Викторов И.С., Чернышева Л.А. О состоянии законности и прокурорском надзоре за соблюдением конституционных прав граждан на безопасные условия труда в России// Трудовое право.- 2008.- № 5.-С. 25.
Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. - М.: Проспект, 2003. – 496 с.
Ершов В.А. Правовое регулирование охраны труда. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. – 184 с.
Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. Гусова К.Н. -: М.: Проспект, 2008. – 928 с.
Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу РФ / Под ред. Сафонова А.Л. -: М.: МЦФЭР, 2006. – 1328 с.
Красных Г.И. Охрана труда в Российской Федерации: система административно-правового регулирования и проблемы обеспечения. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Воронеж, 2008. – 24 с.
Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник. - М.: Управление персоналом, 2005. – 1152 с.
Петров А.Я. Охрана труда – институт современного трудового права России и его совершенствование // Законодательство и экономика.- 2008.- № 9.-С. 51.
Сайдахмедов С.И. Развитие института охраны труда в советском трудовом праве // Трудовое право.- 2008.- № 11.-С. 91.
Сыроватская Л.А. Трудовое право. - М.: Юрист, 2001. – 312 с.
Трудовое право России: учебник для студентов высших учебных заведений / Под ред. Куренного А.М. -: М.: Юрист, 2004. – 493 с.
Трудовое право: Учебное пособие / Под ред. Бердычевского В.С. -: Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. – 512 с.
Трудовое право / Под ред. Смирнова О.В. -: М.: Проспект, 2004. – 528 с.
Федоров П.М. Охрана труда: магазин, офис, склад. - М.: Управление персоналом, 2008. – 88 с.
Шептулина Н.Н. Новое в законодательстве об охране труда. - М.: Юстицинформ, 2007. – 272 с.
См.: Профессиональные заболевания (отравления) // http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d01/06-15.htm.
См.: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы» от 23.10.2008 № 586 // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».- Раздел «Законодательство».- Информационный банк «ВерсияПроф».
См.: Травматизм на производстве // http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d01/06-14.htm.
См.: Трудовое право России: учебник для студентов высших учебных заведений / Под ред. Куренного А.М. -: М.: Юрист, 2004. - С. 360.
См.: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
См.: Трудовое право: Учебное пособие / Под ред. Бердычевского В.С. -: Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. - С. 389.
См.: Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. - М.: Проспект, 2003. - С. 349.
См.: Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. 1993. № 237.
См.: Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 № 314 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
См.: Указ Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12.05.2008 № 724 // Собрание законодательства РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.
См.: Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» от 30.06.2004 № 324 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 28. Ст. 2901.
См.: Постановление Правительства РФ «О Федеральной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы» от 10.11.1997 № 1409 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 46. Ст. 5317.
См.: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы» от 23.10.2008 № 586 // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».- Раздел «Законодательство».- Информационный банк «ВерсияПроф».
См.: Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 06.09.2001 № 652 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 37. Ст. 3696.
См.: Профессиональные заболевания (отравления) // http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d01/06-15.htm
См.: Сыроватская Л.А. Трудовое право. - М.: Юрист, 2001. - С. 232.
См.: Сайдахмедов С.И. Развитие института охраны труда в советском трудовом праве // Трудовое право.- 2008.- № 11.-С. 92.
См.: Трудовое право России: учебник для студентов высших учебных заведений / Под ред. Куренного А.М. -: М.: Юрист, 2004. - С. 360; Сыроватская Л.А. Указ. соч. С. 232.; Трудовое право / Под ред. Смирнова О.В. -: М.: Проспект, 2004. - С. 371.
См.: Петров А.Я. Охрана труда – институт современного трудового права России и его совершенствование // Законодательство и экономика.- 2008.- № 9.-С. 51.
См.: Бердычевский В.С. Указ.соч. С. 390; Сыроватская Л.А. Указ.соч. С. 233.
См.: Сыроватская Л.А. Указ.соч. С. 234.
См.: Сайдахмедов С.И. Указ.соч. С. 93.
См.: Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник. - М.: Управление персоналом, 2005. – С. 802.
См.: Постановление Правительства РФ «О положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации» от 15.09.2005 № 569 // Собрание законодательства РФ. 2005. № 39. Ст. 3953.
См.: Петров А.Я. Указ.соч. С. 51.
См.: Красных Г.И. Охрана труда в Российской Федерации: система административно-правового регулирования и проблемы обеспечения. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Воронеж, 2008. – С. 8.
См.: Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.
См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст. 1.
См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 64-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
См.: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.
Бердычевский В.С. Указ.соч. С. 390.
См.: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» от 31.08.2007 № 569 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 10.
См.: Постановление Госстроя СССР «Об утверждении СНИП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания» от 30.12.1987 № 313 // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».- Раздел «Законодательство».- Информационный банк «Документы СССР».

См.: «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы: СанПиН 2.2.4.548- 96». Утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 № 21 // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».- Раздел «Законодательство».- Информационный банк «Эксперт-приложение».
См.: Шептулина Н.Н. Новое в законодательстве об охране труда. - М.: Юстицинформ, 2007. - С. 78.
См.: Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» от 13.01.2003 № 1/29 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 17.
См.: «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии классификации условий труда. Руководство. Р2.2.2006-05». Утверждены Роспотребнадзором 29.07.2005 // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».- Раздел «Законодательство».- Информационный банк «Эксперт-приложение».
См.: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения этих осмотров (обследований)» от 16.08.2004 № 83 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 38.
См.: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении правил финансирования в 2008-2010 годах проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» от 28.12.2007 № 813 // Российская газета. 2008. № 6.
См.: Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» от 18.12.1998 № 51 // Российская газета. 1999. № 29.
См.: Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» от 31.03.2003 № 13 // Российская газета. 2003. № 88.
См.: Постановление Министерства труда и социального развития РФ «Об утверждении производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» от 31.03.2003 № 14 // Российская газета. 2003. № 102.
См.: Постановление Правительства РФ «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (ил) опасными и иными особыми условиями труда» от 28.11.2008 № 870 // Российская газета. 2008. № 245.
38