Состав и структура гос. доходов и их закрепление за бюджетами различных уровней.

Содержание
Введение
1. Состав и структура доходов бюджетов
2. Разграничение и распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации
3. Анализ исполнения бюджета РФ
Заключение
Список использованной литературы

При этом нормативы по доходам, закрепляемым за бюджетами в порядке их разграничения, определяются БК РФ; нормативы отчислений по доходам, распределяемым между бюджетами, могут устанавливаться иными (кроме БК РФ) актами бюджетного законодательства Российской Федерации. Для бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований различного вида (за исключением бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения) законодательством Российской Федерации предусматривается как закрепление за ними доходов в порядке разграничения, так и передача им доходов, подлежащих зачислению в иные бюджеты. В то же время в федеральный бюджет могут зачисляться только закрепленные за ним доходы, а в бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения - только доходы, передаваемые им органами государственной власти г. г. Москвы и Санкт-Петербурга. Бюджетным кодексом РФ определяются нормативы зачисления в бюджеты всех видов налогов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. При этом устанавливаются единые нормативы для бюджетов субъектов РФ, единые нормативы для бюджетов поселений, единые нормативы для бюджетов муниципальных районов и единые нормативы для бюджетов городских округов, закрепляемые за соответствующими бюджетами исключительно на постоянной основе. В свою очередь, передача доходов в порядке их распределения осуществляется путем установления нормативов отчислений в нижестоящие бюджеты от любых видов налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ и бюджеты муниципальных районов. Причем могут устанавливаться как единые нормативы отчислений для бюджетов поселений, единые нормативы для бюджетов муниципальных районов и единые нормативы для бюджетов городских округов, утверждаемые на постоянной основе, так и дифференцированные нормативы отчислений для местных бюджетов и для бюджетов субъектов РФ, принимаемые на очередной финансовый год.
Следует отметить, что введенный с 01.01.2005 (для местных бюджетов с - 01.01.2006) механизм разграничения и распределения доходов между бюджетами способствует: предсказуемости и стабильности доходов бюджетов бюджетной системы РФ; сокращению масштабов межбюджетного перераспределения средств; росту заинтересованности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в наиболее полной мобилизации доходов на территории соответствующего субъекта РФ или муниципального образования и в экономическом развитии соответствующих территорий; проведению органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления долгосрочной бюджетной политики; применению ими средне- и долгосрочного бюджетного планирования.
3. Анализ исполнения бюджета РФ
По данным Федерального казначейства, доходы расширенного бюджета в 2007 году составили 13250,7 млрд. рублей или 40,2% ВВП по сравнению с 39,7% ВВП в 2006 году (таблица 6).
Таблица 6
Структура расширенного бюджета РФ, % ВВП
2006 2007 Расширенный бюджет Доходы 39,7% 40,2% Расходы 31,3% 34,1% Профицит (+)/Дефицит (-) 8,4% 6,1% Консолидированный бюджет Доходы 35,3% 35,7% Расходы 27,5% 30,1% Профицит (+)/Дефицит (-) 7,8% 5,6% Первичный профицит (+)/дефицит (-) 8,6% 6,1% Федеральный бюджет Доходы 23,4% 23,6% Расходы 16,0% 18,1% Профицит (+)/Дефицит (-) 7,4% 5,4% Первичный профицит (+)/дефицит (-) 8,1% 5,9% Консолидированные бюджеты субъектов РФ Доходы 14,2% 14,7% Расходы 13,7% 14,6% Профицит (+)/Дефицит (-) 0,5% 0,1% Государственные внебюджетные фонды Доходы 8,7% 8,2% Расходы 8,2% 7,7% Профицит (+)/Дефицит (-) 0,4% 0,5%
Расходы расширенного бюджета в 2007 году составили 11245,8 млрд. рублей или 34,1% ВВП (31,3% ВВП в 2006 году). Таким образом кассовый профицит расширенного бюджета составил в 2007 году 2004,9 млрд. рублей или 6,1% ВВП по сравнению с 8,4% ВВП в 2006 году.
Доходы консолидированного бюджета в 2007 году составили 11763,3 млрд. рублей или 35,7% ВВП по сравнению с 35,3% ВВП в 2006 году.
Расходы консолидированного бюджета в 2007 году составили 9928,9 млрд. рублей или 30,1% ВВП по сравнению с 27,5% ВВП в 2006 году. При этом процентные платежи составили 175,2 млрд. рублей (0,5% ВВП против 0,8% ВВП в предыдущем году), а непроцентные расходы – 9753,7 млрд. рублей (29,6 % ВВП, на 2,9 п.п. ВВП выше, чем в 2006 году).
В таблице ниже приведены данные по основным видам доходов и расходов консолидированного бюджета в 2007 году по сравнению с 2006 годом (таблица 7).
Таблица 7
Основные показатели консолидированного бюджета
2006, млрд. руб. 2006, % ВВП 2007, млрд. руб. 2007, % ВВП Доходы, всего 9458,4 35,3% 11763,3 35,7% ЕСН 316,0 1,2% 405,1 1,2% Налог на прибыль 1670,6 6,2% 2172,0 6,6% НДС 1511,1 5,6% 2261,7 6,9% НДПИ 1187,2 4,4% 1235,1 3,7% Таможенные пошлины 2237,4 8,4% 2322,9 7,0% Экспортные пошлины 1895,8 7,1% 1834,9 5,6% Импортные пошлины 341,6 1,3% 488,0 1,5% Прочие 2536,2 9,5% 3366,4 10,2% Расходы, всего 7323,2 27,3% 9928,9 30,1% Общегосударственные вопросы 813,1 3,0% 1160,8 3,5% обслуживание государственного и муниципального долга 199,2 0,7% 175,2 0,5% Национальная оборона 683,3 2,6% 834,0 2,5% Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 714,3 2,7% 864,4 2,6% Национальная экономика 949,5 3,5% 1560,4 4,7% Жилищно-коммунальное хозяйство 631,4 2,4% 1101,4 3,3% Охрана окружающей среды 23,2 0,1% 26,5 0,1% Образование 1023,1 3,8% 1332,0 4,0% Культура, кинематография и средства массовой информации 188,7 0,7% 247,1 0,7% Здравоохранение и спорт 749,3 2,8% 957,2 2,9% Социальная политика 629,8 2,4% 782,2 2,4% Трансферты ВБФ 914,3 3,4% 1043,9 3,2% Непроцентные расходы 7124,0 26,6% 9753,7 29,6%
Таким образом, кассовый профицит консолидированного бюджета в 2007 году составил 1834,3 млрд. рублей (5,6% ВВП по сравнению с 7,8% ВВП в 2006 году). При этом первичный профицит консолидированного бюджета достиг 2009,5 млрд. рублей или 6,1% ВВП по сравнению с 8,6% в 2006 году.
Заключение

Таким образом, подводя итоги выполненной работы, можно отметить следующее.
Значение бюджета в жизни общества и государства очень велико. Бюджет - это основной денежный фонд государства (муниципального образования), из которого финансируются расходы, направленные на обеспечение реализации государством (муниципальным образованием) стоящих перед ним задач и выполнение возложенных на него функций. Но для того, чтобы обеспечить финансирование государственных (муниципальных) расходов, субъектам публичной власти необходимо обладать достаточными финансовыми ресурсами.
Бюджет каждого уровня бюджетной системы Российской Федерации состоит из доходов и расходов. Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Большим достижением бюджетной политики, проводимой в России, является обеспечение сбалансированности бюджетных ресурсов и обязательств.
Доходы бюджетов образуются за счет налоговых, неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений. Основными доходными источниками бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации являются налоги.
Хотя в настоящее время механизм формирования консолидированного бюджета Российской Федерации достаточно отработан, но тем не менее он постоянно меняется в поисках лучшей реализации – отменяются существующие налоги, вводятся новые, меняется их распределение между уровнями бюджета. В целом это зависит от стратегии и тактики государства в данный период времени, государственных и национальных приоритетов, внешней политики, экономической и политической ситуации в мире.
Проанализировав результаты государственного регулирования бюджета, можно сказать, что на сегодняшний день существует еще много недостатков в формировании доходной и расходной части бюджета. Вся структура бюджета, все его конкретные элементы направлены на достижение основных показателей экономического роста, повышение уровня жизни, реальных доходов населения. Его успешное выполнение — залог дальнейшего устойчивого развития экономики страны.
Список использованной литературы
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 24.07.2008).
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2) от 5.08.2000 г. № 117-ФЗ.
Федеральный закон РФ от 20.08.2004 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений".
Алиев Б.Х. Налоги и налогообложение.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006.
Андреева А. Современные проблемы взаимодействий бюджетов в РФ. // Федерализм. 2007. №1. С.43-67.
Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2007.
Бюджетная политика России: проблемы и перспективы. / Под ред. И.В. Горского.- 2-е изд. перераб. и доп.- М.: Финансы и статистика, 2006.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. / Под ред. Романовского М.В. - М.: Юрайт, 2007.
Бюджетная система России. / Под ред. Г.Б.Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. – М.: Юристъ, 2006.
Козырев В. М. Основы современной экономики: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2006.
Миляков Н.В. Налоги и налогообложение. - М.: Финансы и статистика, 2006.
Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов.- М.: ИНФРА-М, 2006.
Пути совершенствования бюджетной системы Российской Федерации // Налоги и налогообложение. – 2007. - №2. С. 64-69.
Финансы: Учебник. / Под ред. А.М.Ковалевой – М.: Финансы и статистика, 2006.
Финансы, денежное обращение и кредит: учебник. – 2-е издание / В.К. Сенгачев, А.И.Архипов и др. - М.: ТК Велти, изд-во ПРОСПЕКТ, 2007.
Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: учебник. 2-е издание перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2006.
http://www.gks.ru/
http://www.eeg.ru/
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2) от 5.08.2000 г. № 117-ФЗ.
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 24.07.2008).
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 24.07.2008).
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 24.07.2008).
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 24.07.2008).
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 24.07.2008).
http://www.eeg.ru/
http://www.gks.ru/
3
30