№7 Проблемы развития права окружающей среды в условиях рыночной экономики

Содержание:
Введение
1. Конституционные основы законодательства об окружающей среде
2. Развитие права, регулирующего отношения в сфере окружающей среды
Заключение
Список используемой литературы

В ВК РФ 2006 г. вопрос о целевом расходовании платежей за использование вод не рассматривается. В ст. 20 ВК РФ "Плата за пользование водным объектом" предусматриваются лишь принципы платы: 1) стимулирование экономного использования водных ресурсов и охраны водных объектов; 2) дифференциация ставок платы в зависимости от речного бассейна; 3) равномерность поступления платы в течение календарного года. Зато российское налоговое законодательство систематически пополняется нормами о природных платежах и иных экономических механизмах природопользования.
Нереализованными могут стать ст. 14 и 17 Федерального закона "Об охране окружающей среды", согласно которым оказываются государственная поддержка предпринимательской и инновационной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды, посредством установления налоговых и иных льгот, предоставление льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов.
Заключение
Исторически задача по оптимизации использования природных ресурсов предшествовала более современной проблеме пресечения негативного воздействия на окружающую среду. Однако сегодня все более актуализируется вопрос о деятельности, направленной на улучшение состояния природы. Это должно найти свое отражение в теории, законодательстве и правоприменительной практике на основе сбалансированного комплекса государственных и общественных, отраслевых и региональных, регулирующих и охранительных, экономических и организационных, правовых и технических мер.
Особая роль в защите окружающей среды отводится государству и его органам. Признание экологических прав личности предполагает не только формирование механизма гарантий экологических прав, но и создание правовых инструментов, позволяющих обеспечить их реализацию. Каждый государственный орган в соответствии с его конституционно-правовым статусом выполняет отдельные функции, направленные на защиту окружающей среды: Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней экологической политики, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех ветвей власти в данном направлении; Федеральное Собрание в лице его палат принимает федеральные конституционные и федеральные законы по экологическим вопросам; Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти специальной компетенции осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность в природоохранной сфере; на суды возлагается задача разрешения экологических споров на основе действительного или предполагаемого нарушения правовых норм. Аналогичным образом круг властных полномочий и публично-значимых функций разграничивается на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований.
Список используемой литературы
Конституция РФ, принята 12.12.1993. Система Консультант Плюс
Федеральный закон от 10.01.2002 n 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Ред. от 14.07.2008. Система Консультант Плюс
Авакьян С.А. Конституционное право России: Учеб. пособие. В 2 т. Т. 1. М.: Юристъ, 2007.
Бандорин Л.Е. Обновление экологического законодательства // Реформы и право / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Издательский дом ГУ - ВШЭ, 2006.
Бутусова Н.В. Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений: вопросы теории / Науч. ред. С.А. Авакьян. Воронеж: Воронежский государственный университет, 2005.
Габитов Р.Х. Теоретические проблемы правовой охраны атмосферы земли в современных условиях: Дис. ... д-ра юрид. наук. Уфа, 2000.
Горбунов С.Н. Право на окружающую среду как условие устойчивого развития коренных народов. Архангельск: Поморский университет, 2005. С. 37.
Ермаков В.Д., Жевлаков Э.Н., Кудрявцева Е.С., Осипов Г.И., Сильнов М.А. Экологические преступления в России и прокурорский надзор в сфере охраны окружающей природной среды. М.: Издательский центр "Анкил", 1996.
Ковальчук Н.И. Социальная функция права собственности на землю. Право и правовое регулирование в системе устойчивого социального развития. Материалы конференции. Новосибирск, 1995; Крассов О.И. Перспективы развития законодательства о частной собственности на землю // Государство и право. 1994. N 5;
Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан. М.: МЗ "Пресс", 2000.
Морозова М.В. Конституционно-правовые гарантии права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду в современной России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2007.
Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2006 г. "О состоянии законодательства в Российской Федерации" / Под общ. ред. С.М. Миронова, Г.Э. Бурбулиса. М.: Совет Федерации, 2007.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // СЗ РФ. 1997. N 50. Ст. 5772
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. N 3. Ст. 429.
Авакьян С.А. Конституционное право России: Учеб. пособие. В 2 т. Т. 1. М.: Юристъ, 2007. С. 325.
Бутусова Н.В. Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений: вопросы теории / Науч. ред. С.А. Авакьян. Воронеж: Воронежский государственный университет, 2005. С. 83.
Морозова М.В. Конституционно-правовые гарантии права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду в современной России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2007. С. 3, 4,7.
Горбунов С.Н. Право на окружающую среду как условие устойчивого развития коренных народов. Архангельск: Поморский университет, 2005. С. 37.
Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан. М.: МЗ "Пресс", 2000. С. 99.
Ермаков В.Д., Жевлаков Э.Н., Кудрявцева Е.С., Осипов Г.И., Сильнов М.А. Экологические преступления в России и прокурорский надзор в сфере охраны окружающей природной среды. М.: Издательский центр "Анкил", 1996. С. 6.
Бандорин Л.Е. Обновление экологического законодательства // Реформы и право / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Издательский дом ГУ - ВШЭ, 2006. С. 206 - 207
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. N 3. Ст. 429.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // СЗ РФ. 1997. N 50. Ст. 5711.
Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2006 г. "О состоянии законодательства в Российской Федерации" / Под общ. ред. С.М. Миронова, Г.Э. Бурбулиса. М.: Совет Федерации, 2007. С. 107.
Габитов Р.Х. Теоретические проблемы правовой охраны атмосферы земли в современных условиях: Дис. ... д-ра юрид. наук. Уфа, 2000.
17