Занятость населения России на примере НСО

Содержание
Введение
1. Теоретические аспекты занятости и безработицы
1.1. Занятость как основа рынка труда
1.2.Безработица и инфляция
1.3.Социально-экономические последствия безработицы
2. Проблемы регулирования занятости и безработицы на российском рынке труда (на примере НСО Красноозерский район).
2.1. Особенности формирования рынка труда в Российской Федерации
2.2. Основные направления государственного регулирования российского рынка труда
2.3. Анализ динамики и уровня безработицы в России на современном этапе (НСО Красноозерский район)
2.4. Особенности занятости и безработицы (на примере ситуации на рынке труда в НСО Красноозерский район)
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

2)
мужчины женщины Городская местность Сельская местность Все население 984,0 1117,3 1592,3 509,0 Экономически активное население 689,0 676,7 1040,7 325,0 Лица, имеющие работу (доходное занятие) 638,0 626,4 973,4 291,0 Незанятые лица, ищущие работу и готовые приступить к ней 51,0 50,3 67,3 34,0 Экономически неактивное население 295,0 440,6 551,6 184,0 Структура численности экономически активного населения по возрастным группам в НСО (Таб. 3)
2005 2006 2007 2008 Экономически активное население 100,0 100,0 100,0 100,0 В том числе 15-19 лет 3,5 3,1 2,6 2,5 20-29 23,7 22,8 23,3 23,8 30-39 24,0 24,2 23,7 23,3 40-49 30,2 30,3 29,4 28,7 50-59 14,4 17,5 18,3 19,3 60-71 4,2 2,9 3,2 2,8
Структура численности экономически активного населения по уровню образования[34](Таб. 4)
2004 2005 2006 2007 2008 Экономически активное население 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 В том числе имеют образование: Высшее профессиональное 18,0 18,4 24,6 24,0 21,9 Неполное высшее профессиональное 2,5 2,7 3,6 2,4 2,8 Среднее профессиональное 30,9 28,5 29,0 28,3 27,4 Начальное профессиональное 12,4 14,7 12,7 14,1 14,2 Среднее полное (ОБЩЕЕ) 22,9 22,3 21,0 22,4 23,9 Основное общее 9,1 11,1 9,2 9,0 8,9 Начальное общее, не имеют начального общего 1,2 1,2 1 0,8 0,9
Распределение численности населения по экономической активности, полу и виду поселения в 2008 г. В Красноозерском районе [37] (Таб 5)
мужчины женщины Все население 4 890 5 583 Экономически активное население 4 680 4 376 Лица, имеющие работу (доходное занятие) 4 438 4 326 Структура численности экономически активного населения по возрастным группам в Красноозерском районе [37] (Таб. 6)
2005 2006 2007 2008 Экономически активное население 100,0 100,0 100,0 100,0 В том числе 15-19 лет 3,5 3,1 2,6 2,5 20-29 23,7 26,8 28,3 30,8 30-39 24,0 25,2 27,7 25,3 40-49 30,2 30,3 29,4 28,7 50-59 14,4 18,5 17,3 19,3 60-71 4,2 2,7 3,4 2,8
2.4. Особенности занятости и безработицы (на примере ситуации на рынке труда в НСО Красноозерский район)
Краснозёрское — посёлок городского типа, административный центр Краснозёрского района Новосибирской области. Население Краснозёрского — 10 458 жителей (на 1 января 2008 года).(Таблица 6) В 2007 году посёлок Краснозёрское по численности населения находился на 177 месте из 1348 посёлков городского типа в России и на 8 месте в Новосибирской области. Вопреки распространённому заблуждению название поселка не имеет никакого отношения к озерам и происходит от слов «красное» (в значении хорошее, как Красная Площадь или красная девица) и «зерно».
Основные социально-экономические показатели Красноозерского района (Таб. 7)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 Население и труд Численность населения (на конец года), тыс. чел 40,1 40,5 40,5 38,5 38,3 38,1 В том числе
городское 9,6 9,9 9,7 10,5 10,5 10,5 сельское 30,5 30,6 30,8 28,0 27,8 27,6 Миграционный прирост населения, человек
городское 22 36 -20 10 -40 -27 сельское 117 -9 -36 66 -108 -148 Число родившихся на 1000 населения 15,2 9,9 10,2 13,2 11,5 12,5 Число умерших на 1000 населения 10,7 12,5 13,7 14,8 14,3 13,3 Естественный прирост, убыль (-) на 1000 населения 4,5 -2,6 -3,5 -1,6 -2,8 - 0,8 Среднесписочная численность работающих нах, ты предприятиях и в организация, тысяч человек 16,4 13,7 11,3 10,5 9,8 8,7 Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости - - 105 466 759 723 Из них признано безработными - - 105 462 755 720
Краснозёрское расположено на реке Карасук, в 270 километрах к юго-западу от Новосибирска, в 88 километрах к северо-востоку от города Карасук, в 32 километрах к северу от железнодорожной станции Краснозёрское на Среднесибирской магистрали.
По данным Всероссийской переписи населения в 2002 году в Краснозёрском проживало 10 473 жителей, из них 4 890 мужчин (47 %), 5 583 женщины (53 %).[37]
Краснозерский район  расположен на юго-западе Новосибирской области и является крупнейшим сельскохозяйственным районом области. Административный центр района – рабочий поселок Краснозерское с населением 10,5 тыс.человек, расположен вдоль автомобильной транспортной магистрали. По территории района протекает многоводная река Карасук, имеются большие запасы кирпичной глины.
На территории района расположено 19 муниципальных образований, 49 сельских населенных пунктов и один рабочий поселок. Самыми крупными населенными пунктами, после районного центра, являются - с. Половинное (3943 чел), с. Веселовское (2036 чел), с. Полойка (1595 чел).
Экономика района  представлена 8 крупными и средними промышленными предприятиями, на долю которых приходится свыше 12% от общего объема  выпуска продукции, товаров и услуг района. В отраслевой структуре промышленного производства значительная доля приходится на пищевую промышленность (87%). Основными промышленными предприятиями района являются: ЗАО «Краснозерский пивкомбинат ОПС», ОАО «Краснозерский молочный завод», ООО «Краснозерский мясокомбинат».(Таб. 6), (Приложение 5)
Сельскохозяйственным производством занимаются 24 акционерных общества, 4 сельскохозяйственных кооператива, 205 крестьянских (фермерских) хозяйств. Среди наиболее крупных и успешно работающих : ЗАО «Новомайское», специализирующееся на производстве зерна и молока, и  ООО «Рубин», специализирующееся на выращивании зерна. Широко известно за пределами района предприятие Госплемзавод ОПХ «Садовское», которое занимается  разведением высококлассной канадской породы герефордов, также в хозяйстве развито рыбоводство. В 2006 году  в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» крестьянско-фермерским и личным подсобным хозяйствам населения  было выдано 306 кредитов на общую сумму 39,9 млн. рублей.
На территории Краснозерского района действует 146 малых предприятий, что составляет 38,7% от общего числа предприятий района  и зарегистрировано 466 предпринимателей без образования юридического лица. В связи с развитием розничной торговли основная доля индивидуальных предпринимателей (62%) занимается торгово-закупочной деятельностью. Сегодня рынок труда Красноозерского района стабилен. В настоящее время малые предприятия обеспечивают работой 1446 человек. Всего на малых предприятиях и у предпринимателей работает 3404 человека, что составляет  19,8%  от общего числа занятых в экономике района.(Таблица 7)
Краснозерский район располагает развитой социальной и культурной инфраструктурой. Система образования Краснозерского района представлена 62 образовательными учреждениями: 33 общеобразовательных школ, вечерняя  общеобразовательная школа, 26 детских дошкольных образовательных учреждений, 2 образовательных учреждения дополнительного образования.
Сеть учреждений культуры района включает в себя 46 домов культуры и сельских клубов, 33 библиотеки, 30 киноустановок,  школу искусств, 3 музея.
В системе здравоохранения Краснозерского района функционируют 8 поликлиник, 2 детские поликлиники, 4 стоматологические поликлиники, 38 фельдшерско-акушерских пунктов. На территории района расположена знаменитая грязелечебница- ОГУП санаторий «Краснозерский», известная далеко за пределами района и области.
В Краснозерском районе  работает 25 телефонных станций.  Общая монтированная емкость телефонной сети района составляет 5217 номеров или 13,5 телефонных номеров на 100 семей, в том числе в р.п. Краснозерское- 2673 номера.
  С сентября 2003 года в районе введена в эксплуатацию сотовая связь. Охват населенных пунктов района сотовой связью составил 53%. Услуги сотовой связи предоставляют БИЛЛАЙН и МТС.
За период 2000- 2006 гг. в социально –инженерной инфраструктуре района введены в строй 3 многоквартирных жилых дома, 147 индивидуальных жилых домов, детский сад,  социальный жилой дом, 5 скважин, 4 водозаборных скважины, 2 водонапорных башни,  диагностический корпус, 9,3 км водопроводных сетей, 14,9 км дорог с твердым покрытием. В рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» молодыми  семьями и специалистами приобретено 6 квартир. На эти цели из средств федерального  бюджета  было выделено   646 тыс. рублей.
Проведена реконструкция 2 больниц, дома культуры, котельной ДКВР, детского сада под социальный приют для детей и подростков, 6,5 км дорог с твердым покрытием.
Капитально отремонтированы больница, поликлиника, 11 общеобразовательных школ, 5 детских садов, училище, ДЮСШ, 6 домов культуры, 2 библиотеки,  музей, 20 котельных, 2 км водопроводных сетей, 3 водонапорных башни, 7 скважин.
Краснозерский район — главный зерновой производитель в Новосибирской области. В Красноозерске самые большие посевные площади, из них 148 тыс. гектаров - под зерновыми культурами, Красноозерск даем десятую часть хлеба, который выращивается новосибирскими аграриями. В Красноозерске самый высокий объем валового сбора зерна. В рекордном для области 2008 году было собрано почти 300 тыс. тонн зерновых культур.
 Животноводство в районе тоже достаточно развитое. Дойное стадо в этом году приросло, и сейчас в нем около 8 тыс. голов. Надои — выше среднеобластного уровня, достигают до 16 кг молока от коровы в сутки.
Среди наиболее крупных и успешно работающих хозяйств — ЗАО «Новомайское», специализирующееся на производстве зерна и молока, и ООО «Рубин», работающее в зерновом направлении. Широко известен за пределами района госплемзавод ОПХ «Садовское».
 В отраслевой структуре промышленного производства значительная доля приходится на пищевые, перерабатывающие предприятия (87%). Основными ее представителями являются ЗАО «Краснозерский пивкомбинат», ОАО «Краснозерский молочный завод», ООО «Краснозерский мясокомбинат». Кроме того, в экономике нашего района действует 146 малых предприятий. [34]
 Все это — основные сферы приложения сил молодежи, которой на территории района проживает около 9 тыс. человек, или 30% от всей численности населения. Занятых в сельском хозяйстве — около 3 тыс. человек до 30 лет. Больше всего молодых живет и трудится в акционерных обществах «Мохнатологовское» (57 человек, или 17%), «Новомайское» (77 человек, или 19%), «Колыбельское» (54 человека, или 21%). Немало среди них передовиков производства, победителей соревнования. 
Молодежь задействована не только в сельском хозяйстве и в перерабатывающем производстве, но также в строительстве, торговле, транспорте и связи, образовании и здравоохранении, культуре и других видах деятельности.
 Чтобы молодые люди не жалели о том, что остались жить и трудиться в родном районе, администрация старается создать во всех населенных пунктах нашей территории достойные для этого условия. Целенаправленно ведется работа по поддержке молодых семей, выполняются соответствующие постановления правительства и губернатора. Так, по направлению «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе» только в минувшем году оформлены документы на 22 человека на общую сумму 615 тыс. рублей.
 Несомненно, что и материальное благополучие родителей благоприятно сказывается на самочувствии юношей и девушек. Для этого, например, в прошлом году, в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», крестьянско-фермерским и личным подсобным хозяйствам населения было выдано 306 кредитов на общую сумму 39,9 млн рублей. В нынешнем году, по состоянию на середину июля, 456 человек по программе поддержки личных подсобных хозяйств взяли кредитов на 114 млн рублей. Отрадно, что среди них есть и молодые семьи, начинающие жить самостоятельно.(Приложение 5)
Администрация уделяет большое внимание социально-инженерной инфраструктуре района. За период 2000-2008 годов введены в строй 3 многоквартирных жилых дома, 147 индивидуальных жилых домов, детский сад, диагностический корпус, 2 водонапорных башни, 9 км водопроводных сетей и других инженерных объектов, 15 км дорог с твердым покрытием. Особо стоит отметить, что в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» молодыми семьями и специалистами приобретено 6 квартир, на что из федерального бюджета было выделено  646 тыс. рублей.
В районе широко ведется патриотическое воспитание подрастающего поколения, реализуется специально разработанная районная целевая программа до 2010 года. Для занятий физкультурой и спортом во всех муниципальных образованиях есть стадионы, спортивные площадки и залы. В целях содействия развитию молодежной политики при администрации Краснозерского района создан общественный совет по молодежной политике.
 Районные отделы занятости по решению проблем занятости населения предлагают следующие УСЛУГИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ:
предоставление информации о наличии свободных рабочих мест, в том числе и в других регионах;
регистрация граждан в качестве безработных;
содействие в трудоустройстве тем, кто потерял работу, желает её сменить или впервые ищет;
консультирование по вопросам выбора профессии, профессионального обучения, законодательства о труде и занятости;
предложение и помощь в досрочном оформление пенсий безработным гражданам предпенсионного возраста, если отсутствует возможность их трудоустройства;
назначение пособие по безработице гражданам, признанным безработными
прием вакансий от работодателей.
Средний период безработицы по району составляет 12 месяцев. Ежемесячно в данном районе в среднем получают статус безработного – 37 человек. Уровень безработицы на 1 июля 2008 года по сравнению с аналогичным периодом 2007 года сократился на 1,34 % и составляет 6,17 %. Снижение уровня официально зарегистрированной безработицы носит временный, сезонный характер. Основными причинами снижения является трудоустройство безработных граждан на сезонные и временные работы (сенокос, уборка территорий населенных пунктов, погрузо-разгрузочные работы в период навигации), выезд за пределы округа в связи с отпуском членов семей безработных граждан.
За 2008 год с помощью службы занятости был трудоустроен на постоянную работу 21 человек. Но к сожалению по разным причинам многие граждане из числа обратившихся в центр занятости остаются безработными довольно таки продолжительный период. Для таких граждан служба занятости организует временную занятость – общественные работы.
Организация общественных работ позволяет сохранять мотивацию к труду у длительно безработных граждан в период активного поиска постоянной работы, приобретать трудовые навыки молодежи, начинающей трудовую деятельность. В I полугодии 2008 года численность граждан, принимавших участие в общественных работах по направлению ЦЗН района, составила 15 человек, что на 22% меньше, чем в соответствующем периоде 2007 года. По сравнению с 2007 годом доля женщин и молодежи в возрасте 16-29 лет участвующих в общественных работах возросла соответственно на 30% и на 60%, и составила 86,7% от общего количества. В два раза снизилась доля принимавших участие в общественных работах граждан впервые ищущих работу и не имеющих профессию или специальности и составила 13,3%.[34]
К способу решения проблемы занятости населения на современно этапе в администрации НСО проводится смотр-конкурс «Лучший район (город) по социальному партнерству, лучшая сельскохозяйственная организация по регулированию социально-трудовых отношений» 25 апреля на заседании Новосибирской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений прошло награждение победителей областных смотров—конкурсов «Лучший район (город) по социальному партнерству», «Лучшая сельскохозяйственная организация по регулированию социально-трудовых отношений», «Лучший район, город Новосибирской области по состоянию условий и охраны труда», «Лучшее промышленное предприятие Новосибирской области по организации работы по охране труда» в 2008 году.
Подобные конкурсы проводятся уже шесть лет с целью распространения опыта лучших участников. В первую очередь для улучшения условий труда, повышения эффективности мер по регулированию социально-трудовых отношений в коллективе (увеличение заработной платы, усиление защиты трудовых прав). Победители определились по наибольшему количеству набранных баллов.
Регулирование социально-трудовых отношений на основе социального партнерства стало в последние годы неотъемлемой частью политики администрации области, проводимой на региональном и муниципальном уровнях. С целью развития социального партнерства в сфере труда уже шесть лет в нашей области проводится ежегодный смотр-конкурс по двум номинациям: «Лучший район (город) по социальному партнерству» для муниципальных образований с численностью населения более 30 тысяч и менее 30 тысяч и «Лучшая сельскохозяйственная организация по регулированию социально-трудовых отношений».
Проведение конкурса направлено на обобщение и распространение опыта лучших участников, повышение эффективности мер по регулированию социально-трудовых отношений между работниками и работодателями, направленных на повышение заработной платы, увеличение уровня занятости населения, усиление защиты трудовых прав работников и обеспечение социальной стабильности в трудовых коллективах.
Среди основных показателей конкурса для оценки районов и городов использовались: охват населения коллективными договорами и территориальным соглашением, применение минимальной тарифной ставки, установленной в региональном соглашении, уровень заработной платы и уровень незанятого населения. Кроме того, учитывались активность объединений работодателей и профсоюзов в работе по развитию социального партнерства, проведение семинаров и другие. Сельскохозяйственные организации оценивались по уровню заработной платы, росту прибыли и производительности труда, отсутствию текучести кадров и несчастных случаев, а также учитывались затраты предприятий на санаторно-курортное лечение работников и их семей, летний отдых детей работников и на выплату материальной помощи работающим. Победители определились по наибольшему количеству набранных баллов.
По итогам смотра-конкурса за 2007 год, на основании представленных документов, победителями в номинации «Лучший район (город) по социальному партнерству» признаны:
по 1-й группе (численность населения более 30 тыс. чел.)
— 1-е место — Краснозерский район,
— 2-е место — Новосибирский район,
— 3-е место — г. Искитим;
по 2-й группе (численность населения менее 30 тыс. чел.)
— 1-е место — г. Обь,
— 2-е место — Маслянинский район,
— 3-е место — Убинский район.
В номинации «Лучшая сельскохозяйственная организация по регулированию социально-трудовых отношений» признаны:
— 1-е место — ЗАО «Приобское» Новосибирского района,
— 2-е место — ЗАО «Птицефабрика «Каргатская» Каргатского района,
— 3-е место — ЗАО «Новомайское» Краснозерского района.
Победителям вручены почетные грамоты губернатора области и ценные подарки (оргтехника).
Отмечена активная работа по развитию социального партнерства Искитимского, Куйбышевского, Болотнинского, Чулымского районов.
Краснозерский район впервые занял призовое 1-е место в смотре-конкурсе по развитию социального партнерства. Большинство показателей выше среднего уровня по области. За 2008 год среднемесячная заработная плата работников выросла на 34%. Уровень незанятого населения один из низких — 3,9%, при среднем по области — 12,5%. В районе заключено 4 отраслевых соглашения (сельское хозяйство, образование, здравоохранение, потребкооперация).
Город Обь занял 1-е место по второй группе в смотре-конкурсе по развитию социального партнерства. Достигнутые стабильные результаты в развитии социального партнерства способствовали росту объема производства промышленной продукции в 2007 году на 72,3% по сравнению с 2006 годом. Среднемесячная заработная плата работников по итогам 2007 года самая высокая среди районов и городов области — 15083 рубля, что в целом положительно повлияло на доходы и уровень жизни населения города. Уровень незанятого населения — 7,4%, что ниже среднего по области (12,5%). В городе заключено 5 территориально-отраслевых соглашений (образование, культура, социальное обслуживание, торговля, ЖКХ).
Выполнение работодателем и работниками коллективного договора ЗАО «Приобское» способствовало росту производительности труда на 17%. При этом среднемесячная заработная плата превысила среднемесячный прожиточный минимум трудоспособного населения в 2,3 раза и составляет более 10 тыс. рублей. Размер минимальной тарифной ставки установлен выше, чем минимальный размер оплаты труда по России. На предприятии проводится обучение персонала, производится выплата материальной помощи работникам, выделяются средства на санаторно-курортное лечение.
Итоги смотра-конкурса показали, что в подавляющем большинстве районов и городов активизировалась работа по развитию социального партнерства. Больше половины из них провели предварительные районные смотры-конкурсы среди предприятий сельского хозяйства, победители в которых были представлены в областном смотре-конкурсе.
В 2008 году в органах по труду администраций муниципальных образований зарегистрирован 4961 коллективный договор, что на 8% больше, чем зарегистрировано в 2007 году. Количество работающих, охваченных коллективными договорами, увеличилось за год на 1,5%, охват коллективными договорами составляет 86% от численности работников, занятых в крупных и средних организациях. Улучшилось качество содержания отраслевых соглашений и коллективных договоров, их реализация способствует созданию необходимых условий для сохранения темпов роста экономики области, реализации социальных программ и обеспечения роста жизненного уровня жителей.
Совместная работа администрации Новосибирской области с объединениями профсоюзов и объединениями работодателей по развитию социального партнерства содействует созданию необходимых условий для сохранения темпов роста экономики области, реализации социальных программ и обеспечения роста жизненного уровня жителей. Так, индекс промышленного производства в 2008 году составил 111,1%, индекс выпуска продукции сельского хозяйства — 112% к уровню прошлого года, оборот организаций в фактически действующих ценах увеличился на 24,6%, номинальная среднемесячная заработная плата выросла на 30,1%, а ее реальный размер увеличился на 20,4%, реальные располагаемые денежные доходы населения — на 10,9%. Увеличилась численность занятых в экономике, улучшились условия труда работников организаций.
Сегодня уже можно сделать вывод о том, что уровень безработицы, а это одна из важнейших составляющих функционирования рынка труда, неуклонно снижается в районе и к концу сентября 2008 г составил 2, 08 процента, в конце прошлого года он составлял " 2, 4 процента.  Снижение показателей по численности безработных связано: 
- с организацией более эффективного сотрудничества с работодателями, что способствовало увеличению количества заявленных вакансий;  - со стабилизацией выплаты заработной платы на предприятиях района;Для молодежи и женщин необходимо проведение выставок и конференций показывающие положительные моменты по работе предприятия. Основные предприятия города должны тесно сотрудничать с ВУЗАми города и уже в период обучения заключать договоры молодыми специалистами о принятии их на работу по выпуску из учебного заведения.
Для решения проблем в отношении женщин необходимо развитие экономики региона в сфере предоставления услуг, образования, медицины, жилищно-коммунального сектора для создания женских рабочих мест.
Новая ведомственная целевая программа областной службы занятости "Профессиональное обучение женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, на 2009-2011 гг." с общим бюджетом 13 млн 668 тыс. рублей начинает работать с января 2009 года, призвана к решению проблемы трудоустройства матерей, имеющих детей до трех лет и официально находящихся в декретном отпуске.
Заключение
Безработица выступает как сложное социально-экономическое явление. Хозяйственная практика показывает, что безработица – постоянный спутник рыночной экономики. Ее нельзя упразднить, как об этом иногда заявляют в прессе. В лучшем случае ее можно свести к естественному уровню, имея в виду фрикционную и структурную безработицу.
Изучение безработицы в России весьма затруднительно. Официально она была признана только в начале 1990-х годов. Информация о численности безработных появилась еще позже. В 1991 г. Государственной службой занятости была организована регистрация безработных, со всеми вытекающими последствиями (пособиями по безработице, оказанием услуг в трудоустройстве и т.д.). Регулярные статистические обследования стали проводиться только с конца 1992 г. Соответственно этому статистическая история безработицы очень короткая. Это существенно затрудняет изучение проблемы.
Несмотря на значительное сокращение численности безработных, ее уровень еще достаточно велик. Фактический уровень безработицы сегодня существенно превышает ее естественный уровень. При этом надо отметить, что с начала века разрыв этих показателей увеличивается. И причина этому - ускорение темпов роста численности циклической и структурной безработицы.
Преодоление этих тенденций предполагает прежде всего расширение информационной базы о безработице. Сегодня мы располагаем достаточной информацией о численности безработных, ее структурах, продолжительности и, что особо надо отметить, информацией о распределении безработных по занятиям, по отраслям экономики, по видам деятельности, по последнему месту работы. Следовательно, сегодня хорошо известны очаги безработицы. Такие данные представляет Госкомстат РФ ежеквартально.
Однако только такой информации недостаточно. Для ускорения работ по сокращению численности безработных необходимы сведения об их движении: межотраслевом, внутриотраслевом, межпрофессиональном, внутрипрофессиональном, после переподготовки или без нее, получение новой работы после переезда в другой населенный пункт со сменой или без смены профессии и т.п. Такая информация может быть получена в результате расширения программы обследования населения по проблемам занятости, которая реализуется Госкомстатом РФ. Это могло бы существенно повысить качество разрабатываемых программ по трудоустройству безработных.
Не менее важным является и информированность населения вакантных рабочих местах. Сегодня эта деятельность государства не соответствует требованиям рынка труда. Безусловно, их развитие потребует больших финансовых и трудовых затрат, однако они могут достаточно быстро окупиться. Расчеты покатают, что сокращение времени поиска работы хотя бы на 1% может при сложившейся производительности труда увеличить объемы производства ВВП в стране как минимум на 2,1% ВВП. В решении проблем безработицы, как показало исследование, очень велика роль общеобразовательной школы. Она сегодня не учит детей и подростков тому, как надо себя вести на рынке труда, как и о чем надо договариваться с работодателем, как это юридически правильно оформить и т.д. Эти знания нужны не только тем школьникам, которые после окончания общеобразовательной школы сразу идут работать, они будут необходимы и
тем, кто окончит профессиональные учебные заведения. Организовать эту работу должно государство и его органы.
В новых условиях хозяйствования оно обязано организовать и профессиональную подготовку школьников, поскольку не все выпускники общеобразовательных школ поступают в профессиональные учебные заведения. Многие из них сразу выходят на рынок труда, не имея профессиональной подготовки, и оказываются не нужными производству.
При этом профессии б mn ональная подготовка школьников должна соответствовать рыночной экономике, сложившейся структуре по статусу занятости населения в экономике страны, имея в виду, что юноши и девушки могут стать не только наемными работниками, но самостоятельно занятыми членами производственных кооперативов и, может быть, даже работодателями.
Аналогичная работа должна проводиться и для уже работающих граждан, но в силу определенных обстоятельств оказавшихся безработными. Такая работа проводится, но ее масштабы явно не соответствуют грандиозности задач. Только таким путем можно создать предпосылки для развития нестандартных форм занятости и уменьшения безработицы.
Весьма перспективным направлением решения этой задачи является и развитие малого предпринимательства в том числе и в Красноозерском районе НСО. Однако эта организационная форма пока не заняла подобающего ей места. Численность малых предприятий за последние годы выросла, однако суммарная численность их работников сократилась, к тому же их доля в общей численности занятых существенно ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Такое положение объяснить только организационно-финансовыми причинами, как об этом пишут, нельзя. Не менее, а более важным фактором развития малых предприятий, самозанятости является готовность человека, желание, потребность в таком роде деятельности. Изменить ситуацию коренным образом пока не удалось, но, как показывает опыт Москвы, это вполне возможно. Для этого необходимы совместные усилия органов власти, финансово-кредитных учреждений и отдельных граждан.
Оценивая деятельность государства в целом по сокращению безработицы, нельзя не отметить, что его действия практически направлены на ликвидацию безработицы, т.е. оно сегодня пытается "догнать" события. А это, как известно, всегда требует затрат больших, чем их предупреждение. Задача должна стоять в упреждении события - безработицы.
Как мы видим, проблема трудовых ресурсов, кадрового потенциала Касноозерского района имеет свою специфику, зачастую не значительно отличающуюся от ситуации в других районах Новосибирской области. Даже первичный анализ ситуации свидетельствует, что сегодня кадровый потенциал района является одновременно и ограничителем, и двигателем структурных преобразований.
Список использованной литературы
Конституции Российской Федерации
Закон о занятости населения в Российской Федерации : закон Рос. Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 (с последующими изм. и доп.) // Человек и труд.— 1996.— № 6.— С.
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 915 г. Москва "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год "
Баликоев В.З., «Общая экономическая теория», Бриор-ЮКЗА, Москва-Новосибирск, 1999 г., 310-313
Белоусова Л.А., «Экономическая теория», Полизнак, Москва, 2000 г., с. 445-450
Борисов Е.Ф., «Экономическая теория», Москва, 2005 г., с.416-420
Бреев Б.Д. «Безработица в современной России», М., Наука 2005.
Бернер Ив., Колли Ж.-К. Толковый экономический и финансовый словарь в 2-х т. М., 1997. Т. 2. С. 174.
Гаврилова Т.В. Международная экономика. Учебное пособие. Юкэа. Новосибирск, 1999.
Иохин В.И., Экономическая теория», “ЮРИСТъ”, Москва, 2000г., с.306-324
Занятость и безработица в России в ноябре 2007 года Дата публикации:  24.12.2007 Источник публикации:  Сервер Федеральной Государственной службы статистики России.
Еловиков Е.А. Экономика труда: учеб. Пособие. – Омск, 1997. – Ч.1. – С. 137.
Егоров Н.Е., Майн Е.Р. Малый бизнес в России: экономический анализ и моделирование. М., 2006. С. 12-13.
«Основные показатели деятельности органов Минтруда России по вопросам занятости: Статбюллетень №12», Минтруд РФ, Департамент занятости населения, Москва, 2003 г., с.15-16, 31-32
Общая и регистрируемая безработица: в чем причина разрыва? Р.И. 7. Капелешников (Капелюшников Р.И. Общая и регистрируемая безработица: в чем причины разрыва?: Препринт WP3/2002/03. - М.: ГУ ВШЭ, 2002. - 48 с.)
Основы внешнеэкономических знаний / Под ред. И.П. Фаминского. – М., Международные отношения, 2004. – С. 109.
Пебро М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения / Общ. Ред. Н.С. Бабинцевой. – М.:. Издательская группа «Прогресс Универс». 2004. - С. 47
«Россия в цифрах», Госкомстат России, Москва, 2002 г., с.86
Рофе А.И., «Рынок труда», МИК, 2003 г., с.193
Распространение самостоятельной занятости. Доклад МОТ. М., 2006. С. 3
Рыбаковский Л.М. Миграция населения (вопросы теории). М., 2007
Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. – М., 1992. – Т.1. – С. 61.
Неспорова А. Занятость и политика на рынке в некоторых странах с переходной экономикой. М., 2006.
Ненаблюдаемая экономика. Попытка измерений / Под ред. А.Е. Сурикова. М.: Финсатинформ, 2005. С. 23, 44.
Основные показатели социально-экономического положения городов и районов в Новосибирской области., 2008 г.
«Труд в СССР», “Финансы и статистика”, 1998 г.
Труд и занятость в Новосибирской области 2008 г. Статистический сборник.
Труд, занятость, безработица. М., 1992. С. 24-25
Тодаро М. П. Экономическое развитие : учеб. / пер. с англ. под ред. С. М. Яковлева. Л. 3. Зевк на.— М. : Эконом, факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997.— С. 208.
Храмцов А.Ф. «Социальная политика в переходном обществе. России и мировой опыт», Москва, 1995 г., с.34
Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда: теория и государственная политика. – М., 1996. – С.
Экономические и социальные последствия безработицы (по результатам анкетного социологического опроса безработных).
Монография. С.Е. Елкин, Омский государственный университет, кафедра экономики и социологии труда от 20 сентября 2006 г.
Черняк Т.В. Управление трудовыми ресурсами. УМК. Новосибирск. 2007.
Антропов В.В. «Модели социальной защиты в странах ЕС», “Мировая экономика и международные отношения”, 2005, №11, с.70-77
Аргументы и факты. – 2006. - № 17
Брагин В., Осаковский В., «Оценка естественного уровня безработицы в России в 1994-2003 гг.: эмпирический анализ», “Вопросы экономики”, 2004 г., №3, с.95-104
«Доверие к статистике», “Вестник статистики”, №7
Загладина Х. Национально-рассовые отношения в странах Запада // МЭиМо. – 1989. - № 6. – С.121.
Котляр А. Как создать эффективную занятость // Вопросы экономики.— 1993.— № 12.
Мадиевский С. «Социальная помощь в Германии», “Мировая экономика и международные отношения”,2003г., №10, с.42
Нанавян А.М., Костенко Т.Н. «Экономичесие последствия безработицы» // Общество и экономика (2002 г. № 5)
Роик В., «Механизмы регулирования доходов в России», “Российский экономический журнал”, 2005 г. №8, с.40-42
Стрежнева М.В. «Проблемы социальной политики в Европейском союзе», ”Мировая экономика и международные отношения”, 2006 г.,№8, с.22
Токсанбаева М.С. Самозанятость и ее противоречия // экономическая наука, 2003. № 4.
«Уровень жизни населения и структура доходов», “Экономист”, 2005 г., №10
Четвертина Т., «Российская система защиты от безработицы в контексте мирового опыта», “Вопросы экономики”, 2002 г., №11, с.59-
Приложения
Черняк Т.В. Управление трудовыми ресурсами. Новосибирск. 2007. Приложение 1
По способу участия в общественном труде
По форме собственности
По степени соответствия потребностям экономики и человека

По охвату трудоспособного населения
По количественным характеристикам неполного рабочего времени
По причинам неполной занятости
Принудительная Добровольная
По легитимности трудоустройства
Формальная (зарегистрированная Неформальная (незарегистрированная)
В официальной экономике)
По форме организации
Стандартная (постоянная) работа Нестандартная
Черняк Т.В. Управление трудовыми ресурсами. УМК. Новосибирск. 2007. приложение 2

Борисов Е.Ф., «Экономическая теория», Москва, 2005 г., с.416-420 Приложение 3
Кривая Филиппса
 Приложение 4
Основные направления политики занятости
 Приложение 5
ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ Число юридических лиц, и их обособленных подразделений (на конец года) - 458 443 343 397 402 Число малых предприятий (1990г. - число действующих кооперативов), на конец года 6 1 22 32 64 51 Число фермерских хозяйств - 239 205 218 176 169 ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ. ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА, ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ Обьем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. рублей 144,5 131,0 174,9 Производство важнейших видов промышленной продукции: пиломатериалы, тыс. мэ 2,2 6,8 0,1 0,2 0,1 вывоз древесины, тыс. плотных м1 . 1,8 3.8 4,7 4,7 4,4 цельномолочная продукция в пересчете на молоко, тыс. т . 0,5 . 5 . _ хлеб и хлебобулочные изделия, тыс. тонн . 0,5 0,2 0,0 0,1 0,1 кондитерские изделия, тонн - 33 48 _ _ СЕЛЬСК