Социальное партнёрство в трудовой сфере

Введение
Глава 1. Теоретические аспекты социального партнерства в трудовой сфере
1.1Объективные предпосылки и условия возникновения социального партнерства
1.2 История развития концепций социального партнерства
1.3 Понятие, формы и основные принципы социального партнерства в трудовой сфере
Глава 2. Социальное партнерство за рубежом
2.1 Международно-правовое регулирование социального партнерства
2.2 Международный опыт социального партнерства
2.3 Использование зарубежного опыта в развитии института социального партнерства в России
Глава 3. Институт социального партнерства в России
3.1 История развития института социального партнерства в России
3.2 Анализ развития социального партнерства в субъектах Российской Федерации в период реформирования экономики России
3.3 Перспективы развития института социального партнерства в Российской Федерации
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4

2) становление и развитие теоретических конструктов естественно-правовой модели общества; 3) перевод модели социального взаимодействия из разряда идеальных конструкций в сферу социальной реальности. 4) социальное партнерство, как новая система цивилизованных общественных отношений, обуславливающих формирование социального государства.
Основные принципы социального партнерства в трудовой сфере: следование нормам законодательства; полномочность и равноправие представителей сторон в свободе выбора и обсуждения вопросов, входящих в состав содержания коллективных договоров и соглашений; добровольность сторон в принятии и несении обязательств и ответственности; регулярность контроля и ответственность за выполнение обязательств.
Основные формы социального партнерства в сфере труда: коллективные переговоры по разработке проектов коллективных договоров, соглашений и их подписанию; взаимные консультации по разрешению вопросов, связанных с регулировкой трудовых прав и обязанностей и других, тесно прилегающих к ним проблем по обеспечению гарантий прав работников, совершенствованию законодательной базы; участие рабочих в досудебных рассмотрениях споров трудовой сферы; участие работников, их представителей в управлении организацией.
В мировой практике успешно действует значительное количество законодательных и нормативных актов, регулирующих отдельные институты механизма социального партнерства (мирные и судебные формы урегулирования трудовых споров и конфликтов, социальные планы и т.д.). Но на национальном уровне в данный момент ни в одной стране не принят закон о социальном партнерстве как о едином целом.
В Европе в основном высокая степень охвата коллективными переговорами, и ключевым компонентом национальных институтов трудовых отношений является расширение (дальнейшее распространение) существующих соглашений.
Анализ международного опыта социального партнерства показывает, что существует ряд вопросов, на решение которых значительное влияние оказывает институт социального партнерства: эффективность политики, оплата труда, безработица и сопряженные вопросы, процессы преобразований и кризисы, развитие предприятий, совершенствование методов корпоративного управления.
Международный опыт социального партнерства представляет интересную и полезную практику для России, с учетом обязательной его адаптации к российским условиям.
В мировой практике успешно действует значительное количество законодательных и нормативных актов, регулирующих отдельные институты механизма социального партнерства (мирные и судебные формы урегулирования трудовых споров и конфликтов, социальные планы и т.д.). Но на национальном уровне в данный момент ни в одной стране не принят закон о социальном партнерстве как о едином целом.
В Европе в основном высокая степень охвата коллективными переговорами, и ключевым компонентом национальных институтов трудовых отношений является расширение (дальнейшее распространение) существующих соглашений.
Анализ международного опыта социального партнерства показывает, что существует ряд вопросов, на решение которых значительное влияние оказывает институт социального партнерства: эффективность политики, оплата труда, безработица и сопряженные вопросы, процессы преобразований и кризисы, развитие предприятий, совершенствование методов корпоративного управления.
Международный опыт социального партнерства представляет интересную и полезную практику для России, с учетом обязательной его адаптации к российским условиям.
Этапы и характерные черты становления современной системы социального партнерства в России выглядят следующим образом: Первый этап. 1991 год - середина 1990-х годов - начало становлению социального партнерства в постсоветской России; Второй этап. Середина 1990-х годов - 2002 год - укрепление законодательной базы социального партнерства; Третий этап. 2002 год - по настоящее время - социальная переориентация государственных приоритетов.
Количественный рост числа заключенных соглашений на региональном уровне в России происходит на фоне низкого качества и неэффективного выполнения данных соглашений.
К национальным особенностям российской модели социального партнерства относятся: значительная роль государства в процессе регулирования социально-трудовых отношений; широкая сфера отношений, регулируемых на принципах социального партнерства; многоуровневый характер, высокая структурированность (шесть уровней, семь видов соглашений); слабость законодательного обеспечения; незначительное число ратифицированных конвенций МОТ.
Для решения проблем развития института социального партнерства в регионах РФ, может быть рекомендовано следующее:
Совершенствование законодательной базы социального диалога в регионах как наиболее реальное направление законотворческой активности в современных условиях.
Разработка предложений по совершенствованию федеральной нормативно-правовой базы - социального диалога в части заполнения существующих пробелов и ликвидации противоречий.
Дальнейшее развитие системы социального партнерства, прежде всего, на уровне организаций, в целях повышения роли индивидуальных и коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты и условий труда.
Разработка предложений и методического обеспечения совершенствования коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, в том числе развитие системы представительных органов социального партнерства (прежде всего, объединений работодателей), процедур переговорного процесса, обеспечения независимости профсоюзных организаций от работодателя, исключение представителей работодателей из числа членов профсоюза.
Разработка концепции развития социального партнерства в регионах и территориях.
Координация усилий социальных партнеров по улучшению содержания соглашений и коллективных договоров на всех уровнях регулирования социально-трудовых отношений и расширение сферы их деятельности.
Совершенствование досудебных институтов и механизмов защиты трудовых прав работников.
Активизация деятельности органов по труду органов местного самоуправления в части осуществления контроля над исполнением условий коллективных договоров и соглашений, подачи исковых заявлений в суды при выявлении не исполнения социальными партнерами взятых на себя обязательств.
Усиление межрегиональной кооперации по проблемам развития институтов и процедур социального диалога.
Усиление роли совместных органов (центров социального партнерства) в развитии информационно-аналитической и просветительской деятельности сторон социального диалога.
Разработка рекомендаций по развитию социального партнерства в муниципальных районах в условиях реформирования местного самоуправления.
Продолжение работы во взаимодействии с администрациями муниципальных образований, профсоюзами и работодателями по созданию и организации работы муниципальных и межмуниципальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и принятию ими соглашений.
В условиях экономической и социальной нестабильности закономерно общее усиление роли социального партнерства, как одного из важнейших механизмов проводимой в стране антикризисной социальной политики. Следовательно, в ближайшей перспективе следует ожидать совершенствования структуры системы социального партнерства и совершенствования содержания взаимодействия субъектов социального партнерства.
Социальное партнерство, его идеология и практика дают шанс современной России уберечь общество от окончательного раскола, а страну – от неизбежной гибели. Именно оно – как цель и как современная, не откладываемая на неопределенное будущее практика позволит успешно регулировать взаимоотношения в сфере труда и капитала.
Список использованной литературы
Конвенция № 87 Международной организации труда «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию» (Принята в г. Сан-Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 – 1956. Т. I. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 859 – 864.
Конвенция № 100 Международной организации труда «Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности» (Принята в г. Женеве 29.06.1951 на 34-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 – 1956. Т. I. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1034 – 1038.
Конвенция № 111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (Принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 – 1990. Т. II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1262 – 1265.
Конвенция № 122 Международной организации труда «О политике в области занятости» (Принята в г. Женеве 09.07.1964 на 48-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 – 1990. Т. II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1428 – 1431.
Конвенция № 150 Международной организации труда «О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация» (Принята в г. Женеве 26.06.1978 на 64-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 – 1990. Т. II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1871 – 1875.
Конвенция № 135 Международной организации труда «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях» (Принята в г. Женеве 23.06.1971 на 56-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 – 1990. Т. II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1671 – 1674.
Конвенция № 144 Международной организации труда «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм» (Принята в г. Женеве 21.06.1976 на 61-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 – 1990. – Т. II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1795 – 1798.
Конвенция № 154 Международной организации труда «О содействии коллективным переговорам» (Принята в г. Женеве 19.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 – 1990. Т. II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1935 – 1938.
Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12. 12 1993), (с изм. от 14.10.2005) / Консультант Плюс: Версия Проф. [Электрон. ресурс] / АО "Консультант Плюс". - М., 2008. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875
Трудовой Кодекс Российской Федерации: (№ 197-ФЗ от 30.12.2001) официальный текст по состоянию на 28 февраля 2008 /Министерство юстиции Российской Федерации. – М.: Проспект, 2008. – 32 с.
Федеральный закон от 19.04.1991 №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ред. От 22.08.2004) // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электрон. ресурс] / АО "Консультант Плюс". - М., 2009. http://nalog.consultant.ru/doc49373.html
Закон РФ от 11.03.1992 N 2490-1 (ред. от 29.06.2004) "О коллективных договорах и соглашениях" //Консультант Плюс: Версия Проф. [Электрон. ресурс] / АО "Консультант Плюс". - М., 2009. http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=48396
ФЗ "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ [Текст] // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электрон. ресурс] / АО "Консультант Плюс". - М., 2009. http://www.consultant.ru/popular/nekomerz/
ФЗ от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" с изменениями от 23 июля 2008 г.) // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электрон. ресурс] / АО "Консультант Плюс". - М., 2008. . http://www.consultant.ru/popular
ФЗ от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме" (принят ГД ФС РФ 10.10.1997) (ред. от 22.08.2004) [Текст] // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электрон. ресурс] / АО "Консультант Плюс". - М., 2009. http://nalog.consultant.ru/doc49088.html
ФЗ «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 № 156-ФЗ (ред. от 01.12.2007) // Консультант Плюс: Версия Проф [Электрон. ресурс] / АО "Консультант Плюс". - М., 2008. http://nalog.consultant.ru/doc39744.html
ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями). // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электрон. ресурс] / АО "Консультант Плюс". - М., 2008. http://www.consultant.ru/popular
Аберкромби Н., Хилл С, Тернер Б. Социологический словарь / Пер. с англ. И.Г.Ясавеева под ред. С.А.Ерофеева - Казань: КГУ, 1997. – 318 с.
Алехин Э.В. Социология управления: учеб. пособие / Э.В. Алехин - Пенза: ПГУ, 2007. – 154 с.
Аристотель Соч. в 4 томах. Т. 4 - М.: Мысль, 1983. – 596 с.
Ахмадинуров Р. М., Испулова С. Н. Социальное партнерство на промышленных предприятиях // Социологические исследования. – 2008. - № 3. - C. 137-139.
Баринова М. Регулирование социального партнерства // Человек и труд. – 2008. - №2. – С. 29-31.
Бизюков П. В. Место профсоюзов в системе регулирования трудовых отношений / В. А. Бизюкова, К. В. Бурнышев, И. В. Донова; под редакцией П.В. Бизюкова. - М.: ИСИТО, 2004. – 146 с.
Бойкова О. Ф. Юридические инструменты социального партнерства // Библиотечное дело. – 2004. - № 1. – С. 7-10.
Бражко А.Л. Менеджмент в социально-трудовой сфере (практикум)./ А.Л. Бражко - Часть II. – М.: АТиСО, 2005.-140 с.
Васильев В. А. Представительство и защита профсоюзами социально-трудовых прав и интересов работников / В. А. Васильев. - Челябинск : Полиграф-мастер, 2007. - 274 с.
Гайнуллина Ф.И. Становление системы социального партнерства в республике Татарстан (политологический анализ); Автореферат дисс. на соискание ученой степени д.п.н. - М.: АТиСО, 1999. – 28 с.
Гайнуллина Ф.И. Политические аспекты социального партнерства в России / Ф.И. Гайнуллина. - М.: Профиздат, 2001. – 184 с.
Давлетчина С.Б. Конфликтология: учеб. пособие / С.Б. Давлетчина - Улан-Удэ: ВСГТУ, 2006. – 178 с.
Деревянченко А.А., Крестьянинов А.Н., Сперанский В.И. Конфликты в социально-трудовой сфере реформируемой России (Некоторые аспекты деятельности профсоюзных организаций в условиях смены собственника на предприятии) / А.А. Деревянченко, А.Н. Крестьянинов, В.И. Сперанский. – М.: Юрист, 2003. – 263 с.
Доклад Генерального директора восьмому Европейскому региональному совещанию «На пути к достижению результатов в области достойного труда: Обзор работы МОТ за 2005-08 годы», Восьмое Европейское региональное совещание, Лиссабон; изд. 1-е. – Женева: МОТ, 2009. – 84 с.
Дорожкин Ю.Н Участие российских профсоюзов в становлении механизмов социального партнерства // Нефтегазовое дело. – 2004. - №3.– С.24-31.
Елена Студнева. (2009). Ключевая задача государства – обеспечить прочные социальные гарантии в условиях мирового финансового кризиса. Москва, РГРК «Голос России». Web: http://www.ruvr.ru
Законодательные акты Петра I. Т. 1 - М.: Мысль, 1945. – 470 с.
Збышко Б.Г. Регулирование социально-трудовых отношений в сфере охраны труда: конструктивный социальный диалог // Управление охраной труда. - 2007.- № 5. – С. 112-115.
Зинченко Г.П., Рогов И.И. Социальное партнерство: учебник / Г.П. Зинченко, И.И. Рогов - М.: Дашков и К, 2009. – 224 с.
Исайчева, Е.А Энциклопедия трудовых отношений / Е.А. Исайчева; изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Альфа-Пресс, 2007. – 920 с.
Информация о развитии социального партнерства в субъектах Российской Федерации по итогам 2007 года: отчет - М.: Минздравсоцразвития РФ, 2008. – 287с.
Катульский Е. Д., Меньшикова О. И. Коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений в России: эволюция, критерии оценки // Знание. Понимание. Умение. – 2008. -№ 8. - С.21-26.
Киселев В.Н. Российская модель социального партнерства (теоретико- концептуальный аспект) / В.Н. Киселев – М.: АТиСО, 2008. – 259 с.
Крестьянинов А.Н. Социальная напряженность: роль профсоюзов в ее регулировании / А.Н. Крестьянинов - М.: Русская новь, 2003. – 245 с.
Кривошеев В. Т. Социальное партнерство и корпоративизм: российская специфика // Социологические исследования. – 2004. - №3. - С.38-44.
Кязимов К.Г. Социальное партнерство: учеб. пособие / К.Г. Кязимов - М.: Гардарики, 2008. – 271 с.
Лушников, М.В. Очерки теории трудового права /А.М. Лушников, М.В. Лушников. – М.: Юридический центр Пресс, 2006. – 165 с.
Маврин С.П. Социальное партнерство в трудовых отношениях: понятие и механизм осуществления (Российское трудовое право на рубеже тысячелетий: Всероссийская научная конференция) / Сборник материалов под ред. Е.Б.Хохлова, В.В.Коробченко; ч. 2. - СПб.: СПбГУ, 2001. – 340 с.
Милецкий В.П. Социальное государство: эволюции теории и практика (политико-социологический анализ); Автореферат дисс. на соискание ученой степени д.п.н. – СПб.: Наука,1998. –16с.
Михеев В.А. Основы социального партнерства: теория и политика: учеб. для вузов / В.А. Михеев – М.: Экзамен, 2001. – 448 с.
Нестерова Э. Социальное партнерство и коллективное трудовое право // Российская юстиция. – 2004. – № 1. – С. 19-20.
Ответные политические меры в связи с экономическим кризисом: доклад - Женева: МБТ, 2009. – 177 с.
Пашков А.С. Избранные труды по трудовому праву / А.С. Пашков – СПб.: СПбГУ, 2006. – 520 с.
Петрова Л. Е. Объединения работодателей: потенциал в социальном партнерстве // Экономическая социология. – 2003. - №1 - С. 64-80.
Платон. Соч. в 4 томах; Т. 3. - М.: Мысль, 1994. – 462 с.
Подход к обеспечению достойного труда в Европе и Центральной Азии международное бюро труда - Женева: МБТ, 2009. – 139 с.
Подшибякина Н.О некоторых проблемах социального партнерства в условиях глобализации // Человек и труд. – 2003. – № 1. – С. 68-72.
Политология: словарь / Гайда А.В. и др. – Екатеринбург: УЮИ, 1998. – 302 с.
Полное собрание законов Российской империи. III собрание. Т. ХХVI; - СПб., типография Правительствующего Сената, 1909. - С. 204–207. №27479.
Попов Ю.Н. Современная экономика и социология труда: учеб. пособие / Ю.Н. Попов, А.В. Шевчук; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ. Фак. экон. и соц. наук - М.: Экон-Информ, 2003.- 230 с.
Пространство и время социальных изменений / В.Н.Ярская, О.Н.Ежов, В.В.Печенкин, Л.С.Яковлев – Саратов: Экономика, 2003. – 189 с.
Роберто Бонвичини Социальное партнерство и трудовые отношения в Европе. Приемлемы ли для России европейские модели? / Р. Бонвичини – М.: «Права человека», 2005. – 196 с.
Российская модель социального партнерства: перспективы развития // Человек и труд. – 2007. - №4. – С. 33-39.
Социальное партнерство: теория, политика, практика: учеб. пособие / В.А. Михеев, А.В. Михеев - М.: Институт экономики, управления и социальных отношений, 2003. - 552 с.
Сборник материалов научно-практической конференции: «Развитие социального партнерства в сфере труда» / Под общей редакцией Михайлова К.И. – Саратов: Экономика, 2005. – 298 с.
Трудовое право: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Н. А. Бриллиантова и др.; под ред. О. В. Смирнова и И. О. Снигиревой; Академия труда и социальных отношений; 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2007. - 598 с.
Трудовое право России: учебник / под ред. С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова – М.: НОРМА, 2008. – 704 с.
Трудовое и социальное право Европейского Союза: документы и материалы – М.: Права человека, 2005. – 98 с.
Силин А.А. Место и значение социального партнерства в регулировании трудовых отношений на западе и в Российской Федерации // Законодательство. – 2000. – № 8. – С. 32-37.
Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире / Г.Ю. Семигин – М.: Мысль, 1996. – 224 с.
Стэнли Рут Корпоративная социальная ответственность: и цель и средство // Социальное партнерство. – 2004. - №6. – С.54-58.
Социальное партнерство в России: Обзор 2005. - М.: Права человека, 2005. – 540 с.
Храмцов А.Ф. Социальное государство: Россия и европейский опыт / А.Ф. Храмцов - М.: ИСП РАН, 2005. – 419 с.
Шулус Алексей, ректор Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук, профессор Социальное партнерство - российская модель // Социальное партнерство. – 2007. - №7.– С. 35-42.
Якимец В.Н., Никовская Л.И., Коновалова Л.Н. Теория и практика межсекторного социального партнерства в России / В.Н. Якимец, Л.И. Никовская, Л.Н. Коновалова. - М.: ГУУ, 2004. – 206 с.
Приложение 1
Непосредственный охват коллективными переговорами в отобранных странах ЕС
(данные по Японии и США приведены для сравнения)
Страна Охват Словения 100% Франция 90%-95% Бельгия 90% + Швеция 90% + Финляндия 90% Италия 90% Голландия 88% Португалия 87% Дания 83% Австрия 78% Невзвешенный анализ в среднем по 14 странам-членам ЕС* 77% Взвешенный анализ в среднем по 14 странам-членам ЕС 72% Испания 68% Германия 67% Взвешенный анализ в среднем по 23 странам ЕС после расширения* 67% Ирландия 66% Кипр 65%-70% Невзвешенный анализ в среднем по 23 странам ЕС после расширения 63% Люксембург 48% Словакия 48% Невзвешенный анализ в среднем по 9 новым странам ЕС* 42% Польша 40% Взвешенный анализ в среднем по 9 новым странам ЕС 37% Великобритания 36% Венгрия 31% Эстония 28% Чехия 25%-30% Япония 20% Латвия ниже 20% США 15% Литва 10%-15%
Приложение 2
Процедуры расширения для коллективных соглашений
Страна Инициатива Расширение до Минимальные требования по расширению Специальные процедуры по расширению Австрия Автоматически (ex lege). Соглашение автоматически распространяется на работников тех организаций, работодатели которых являются членами объединений, подписавших соглашение. - - Бельгия По просьбе подписавшей стороны, но фактически автоматически (ex lege). Все работники и работодатели данной отрасли. - Королевский Указ, издаваемый соответствующим министром. Дания
По просьбе социальных партнеров Все работники и работодатели данной отрасли. - Закон должен быть принят правительством. Финляндия Автоматически (ex lege). Все работники и работодатели данной отрасли. Национальный охват соглашением и «представительность» данной отрасли. Специальный комитет, созданный Государственным Советом, должен утвердить представительность соглашения. Решение о расширении публикуется в общественном регистре. Франция Почти автоматически (ex lege), но требуется формальная просьба от Министерства труда или социальных партнеров. Все работники и работодатели данной отрасли. Приказ Министра труда после консультаций с Национальной комиссией по коллективным переговорам (Commission nationale de la négociation collective). Германия Просьба как минимум от одной стороны коллективного соглашения. Все работники и работодатели данной отрасли. Минимум 50% от всех работников данной отрасли должны быть охвачены соглашением до расширения, расширение должно носить общественный интерес, необходимо получить одобрение специального комитета по коллективным переговорам (Tarifausschuss). Декларация Министерства труда и социальных вопросов. Греция По большей части по инициативе Министерства труда, но также и по просьбе социальных партнеров. Все работники и работодатели данной отрасли. Работодатели, уже охваченные соглашением, должны задействовать как минимум 51% всех работников отрасли. Декларация Министерства труда после получения точки зрения трехстороннего Верховного Совета по труду. Венгрия Заявление от договаривающихся сторон. Все работники и работодатели данной отрасли. Заявители должны представить доказательства того, что они представляют большинство в отрасли. Решение Министра труда и занятости после консультаций с Комитетом по труду и заработной плате при Трехстороннем национальном совете по взаимодействию (Országos Érdekegyeztetó Tanács, OÉT). Ирландия Заявление от сторон соглашения. Все работники и работодатели данной отрасли/региона или компании Стороны соглашения должны иметь «существенное представительство». Решение Трудового суда о выдаче зарегистрированного соглашения о занятости (REA). Люксембург Автоматически (ex lege). Все работники и работодатели данной отрасли. - Специальное постановление Великого Герцогства, принятое на основе единогласного предложения от сторон, представленных в Совместной примирительной комиссии, при поддержке профессиональных судей. Голландия Просьба от одной или более сторон переговоров. Все работники и работодатели данной отрасли. Соглашение должно охватывать «достаточное большинство соответствующих работников». Решение Министерства по социальным вопросам и занятости. Польша Ходатайство о заключении соглашения, вовлекающего многих работодателей, поданное одной из сторон переговоров. Все работники в рамках данной юрисдикции. Соперничающий профсоюз не должен вовлекаться в переговорный процесс в течение 30 дней после выдвижения ходатайства. Ходатайство должно быть доведено до сведения общественности. Министр труда. Все работники у тех работодателей, которые ведут подобную или схожую деятельность. Расширение должно удовлетворять «жизненно важный социальный интерес». Решение Министерства труда. Португалия Министерство труда. Все работники и работодатели данной отрасли. - Приказ о расширении (Portaria de extensão), изданный Министром труда. Работодатели, их объединения и профсоюзы могут опротестовать это решение (но не прекратить его). Словакия Просьба социальных партнеров или инициатива Министерства труда, социальных вопросов и семьи. Все работники у тех работодателей, которые не охвачены соглашением, но ведут схожую деятельность и должны создавать те же социальные условия как и работодатели, которые напрямую охвачены соглашением. Расширение должно препятствовать той неблагоприятной ситуации, когда имеются работники/работодатели, не охваченные соглашением. Указ Министерства труда, социальных вопросов и семьи, следующий за положительным решением, вынесенным совместным Комитетом по расширению отраслевых коллективных соглашений и правовым обязательствам других работодателей. Испания Автоматически (ex lege). Все работники и работодатели данной отрасли, подотрасли или географическом районе. Представители 50% соответствующих работников и работодателей должны подписать соглашение. -
Приложение 3
Функциональные эквиваленты расширения коллективных соглашений
Страна Механизм Австрия Обязательное членство в Палате Экономики для компаний ведет к почти полному охвату коллективными переговорами. Финляндия Должностные лица обязаны соблюдать положения, содержащиеся в соответствующих коллективных соглашениях. Германия Некоторые федеральные земли приняли законы о государственных закупках, которые требуют от подрядчиков в сфере строительства и транспорта соблюдать положения, содержащиеся в соответствующем коллективном соглашении. Были предприняты попытки – однако пока безуспешные – принять национальное законодательство по данному вопросу. Ирландия Совместные комитеты по труду (JLCs) могут создаваться Трудовым Судом в целях определения минимального размера оплаты труда и условий занятости в определенных секторах Указом по регулированию занятости. Совместные комитеты по труду состоят из представителей работодателей и работников под председательством представителя Министерства предприятий, торговли и занятости. Италия Суды принимают во внимание размер минимальной заработной платы, зафиксированный в коллективном соглашении, и ссылаются на этот уровень при оценке соответствия заработной платы конституционным требованиям по оплате труда. Более того, коллективно согласованный уровень заработной платы принимается во внимание при заключении государственных контрактов для определения «чрезвычайно низкого» предложения цены. Словения Почти полный охват коллективными переговорами достигается в результате обязательного членства компаний в Торгово-Промышленной Палате Словении или в Палате Ремесленничества Словении. Более того, действующий закон о трудовых отношениях (должен быть заменен в январе 2003 г.) требует, чтобы определенный круг вопросов был охвачен коллективными соглашениями.
Приложение 4
Нормативно-правовые акты, которые составляют правовую основу социального партнерства в России
Конвенция МОТ № 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» (1948 г.).
Конвенция МОТ № 98 «О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров» (1949 г.).
Конвенция МОТ № 135 «О защите прав представителей трудящихся и предоставляемых им возможностях» (1971 г.).
Конвенция МОТ № 150 «О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация» (1978 г.).
Конвенция МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам» (1981 г.).
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30.12.2001 № 197 – ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 27.11.2002 № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 01.05.1999 № 92 – ФЗ «О Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений».
Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями и дополнениями).
Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы.
Храмцов А.Ф.” Социальное государство: Россия и европейский опыт”. М., 2005 г., - С. 52.
Гайнуллина Ф.И. Политические аспекты социального партнерства в России. Монография. М.: Информационно-издательский дом «Профиздат». 2001.– С. 77.
Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. – М.Мысль, 1996. – С.144
Милецкий В.П. Социальное государство: эволюции теории и практика (политико-социологический анализ); Автореф. Диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук. – СПб.,1998. – С.16
Зинченко Г.П., Рогов И.И. Социальное партнерство Учебник М.: Дашков и К. 2009. – С.87.
См. Платон. Соч. в 4 томах. М.: Мысль, 1994. Т. 3. – С.322.
Аристотель Соч. в 4 томах. М.: Мысль, 1983. Т. 4. – С. 178.
Якимец В.Н., Никовская Л.И., Коновалова Л.Н. Теория и практика межсекторного социального партнерства в России / Монография. М.: ГУУ, 2004. – С.61.
Пашков, А.С. Избранные труды по трудовому праву / А.С. Пашков. – СПб.: СПбГУ, 2006. – С.96.
Алехин Э.В. Социология управления: Учебное пособие. - Пенза: Пенз. гос. ун-т, 2007. – С. 18.
Михеев В.А. Основы социального партнерства: теория и политика: Учеб. Для вузов. – М.: Экзамен, 2001. – С. 14-15.
Алехин Э.В. Социология управления: Учебное пособие. - Пенза: Пенз. гос. ун-т, 2007. – С. 20.
Гайнуллина Ф.И. Становление системы социального партнерства в республике Татарстан (политологический анализ). Автореферат дисс. на соискание ученой степени д.п.н. М., 1999. – С.5
Давлетчина С.Б. Конфликтология: Учебное пособие. Улан-Удэ. Издательство ВСГТУ. 2006. – С. 43.
Пашков, А.С. Избранные труды по трудовому праву / А.С. Пашков. – СПб.: СПбГУ, 2006. – С.104.
Попов Ю.Н. Современная экономика и социология труда: Учеб. пособие / Ю.Н. Попов, А.В. Шевчук; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ. Фак. экон. и соц. наук. М. : Экон-Информ, 2003.- С. 38.
Представительство и защита профсоюзами социально-трудовых прав и интересов работников / В. А. Васильев ; Челяб. Ин-т Урал. Акад. гос. службы, Учеб. - метод. центр, Федерация профсоюзов Челяб. обл. - Челябинск : Полиграф-мастер, 2007. – С.38.
Там же, С.42
Трудовое право : учебник : для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Н. А. Бриллиантова и др. ; под ред. О. В. Смирнова и И. О. Снигиревой; Академия труда и социальных отношений. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2007. - 598 с.
Кривошеев В. Т. Социальное партнерство и корпоративизм : российская специфика // Социологические исследования №3. 2004 г. - С.38-44
Лушников, М.В. Очерки теории трудового права. Монография /А.М. Лушников, М.В. Лушников. – М.: Юридический центр Пресс, 2006. – С.14
Пространство и время социальных изменений В.Н.Ярская, О.Н.Ежов, В.В.Печенкин, Л.С.Яковлев Москва, Саратов, 2003. - С.76.
П. В. Бизюков, В. А. Бизюкова, К. В. Бурнышев, И. В. Донова. Место профсоюзов в системе регулирования трудовых отношений / М.: ИСИТО, 2004. – С.53.
Аберкромби Н., Хилл С, Тернер Б. Социологический словарь / Пер. с англ. И.Г.Ясавеева под ред. С.А.Ерофеева. Казань: Издательство Казанского университета, 1997.. –С.140
Политология. Словарь /Гайда А.В. и др. – Екатеринбург: Изд-во Урал. юрид. ин-та, 1998. – С.112
Бойкова О. Ф. Юридические инструменты социального партнерства / О. Ф. Бойкова // Библиотечное дело. – 2004. - № 1. – С. 7-10.
Ст.23 Трудового Кодекса Российской Федерации. 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ с изм. и доп.
Маврин С.П. Социальное партнерство в трудовых отношениях: понятие и механизм осуществления // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий: Всероссийская научная конференция. /Сборник материалов под ред. Е.Б.Хохлова, В.В.Коробченко. СПб., 2001. Ч. 2. – С.114.
Ст.24 Трудового Кодекса Российской Федерации. 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ с изм. и доп.
Ст.27 Трудового Кодекса Российской Федерации. 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ с изм. и доп.
Шулус Алексей, ректор Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук, профессор, Социальное партнерство - российская модель. Журнал «Социальное партнерство» №2, 2007. – С.35.
Михеев В.А., Михеев А.В. Социальное партнерство: теория, политика, практика: Учебное пособие. -М.: Изд-во «Институт экономики, управления и социальных отношений», 2003.-С.116с.
Сборник материалов научно-практической конференции: «Развитие социального партнерства в сфере труда». Саратов. 21.09.2005. – С.96
Трудовое и социальное право Европейского Союза: документы и материалы. – М.: «Права человека», 2005. –С. 21.
Силин А.А. Место и значение социального партнерства в регулировании трудовых отношений на западе и в Российской Федерации // Законодательство. – 2000. – № 8. – С. 32.
Подшибякина Н.О некоторых проблемах социального партнерства в условиях глобализации // Человек и труд. – 2003. – № 1. – С. 68.
Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 15.01.1996, № 3, ст. 148, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1752.
Конвенция № 87 Международной организации труда «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию» (Принята в г. Сан-Франциско 09.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 – 1956. Т. I. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 859 – 864.
Конвенция № 100 Международной организации труда «Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности» (Принята в г. Женеве 29.06.1951 на 34-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 – 1956. Т. I. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1034 – 1038.
Конвенция № 111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (Принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 – 1990. Т. II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1262 – 1265.
Конвенция № 122 Международной организации труда «О политике в области занятости» (Принята в г. Женеве 09.07.1964 на 48-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 – 1990. Т. II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1428 – 1431.
Конвенция № 150 Международной организации труда «О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация» (Принята в г. Женеве 26.06.1978 на 64-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 – 1990. Т. II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1871 – 1875.
Конвенция № 135 Международной организации труда «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях» (Принята в г. Женеве 23.06.1971 на 56-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 – 1990. Т. II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1671 – 1674.
Конвенция № 144 Международной организации труда «О трехсторонних консультациях для содействия применен