Влияние кризиса на процесс реструктуризации публичных российских компаний.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы реструктуризации бизнеса
1.1.Понятие и направление реструктуризации бизнеса
1.2.Причины реструктуризации
1.3.Диагностика потребности в реструктуризации
1.4.Проблемы реструктуризации бизнеса
Глава 2. Организация процесса реструктуризации в российских компаниях в условиях кризиса
2.1. Опыт российских компаний в области реструктуризации
2.2.Финансовый кризис и основные мотивы реструктуризации
2.3. Фактические результаты реструктуризации
Глава 3. Реструктуризация бизнеса в российских компаниях на примере ОАО РАО "ЕЭС России"
3.1.Пути реструктуризации на примере компаний ОАО РАО "ЕЭС России"
3.2.Оценка результатов реструктуризации компании ОАО РАО "ЕЭС России"
Заключение
Список использованных источников
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Возросшие требования к энергоэффективности и "экологической чистоте" производства подталкивали к модернизации энергетических мощностей и развитию сетей.
Развитие сетей, и прежде всего межсистемных связей (магистральных линий высокого напряжения между ранее замкнутыми энергосистемами), а также информационных технологий, средств учета и контроля, способствовало увеличению и усложнению энергопотоков, создавало новые возможности для конкуренции между оптовыми поставщиками энергии.
Все большая экономическая и политическая интеграция регионов исоседних стран (в частности, государств Евросоюза, Северной Америки) также способствовала развитию оптовых рынков электроэнергии.
После завершения выделения всех создаваемых компаний, ОАО РАО "ЕЭС России", на балансе которого, в соответствии с разделительным балансом Общества, останется часть активов, не относящихся к технологической деятельности целевых компаний отрасли, должно присоединиться к ОАО "ФСК ЕЭС". Таким образом, акционеры ОАО РАО "ЕЭС России" получат долю участия в ОАО "ФСК ЕЭС" не только как акционеры выделяемых ОАО "Государственный холдинг" или ОАО "Миноритарный холдинг ФСК ЕЭС", но и как акционеры ОАО РАО "ЕЭС России". Таким образом, планируется, что по итогам завершения структурных преобразований государство будет владеть:
􀁑 более 75% акций ОАО "ФСК ЕЭС", с учетом внесения средств федерального бюджета и части "государственной"
доли акций ОГК/ТГК;
􀁑 100% акций ОАО "СО ЕЭС", с учетом внесения средств федерального бюджета;
􀁑 более 50% акций ОАО "ГидроОГК", с учетом внесения средств федерального бюджета и части "государственной"
доли акций ОГК/ТГК;
􀁑 более 50% акций ОАО "Сочинская ТЭС" (Интер РАО ЕЭС);
􀁑 более 52% акций ОАО "Холдинг МРСК" и ОАО "РАО Энергетические системы Востока".
При этом, с учетом возможной продажи государственных пакетов акций в тепловых ОГК и ТГК, государство может полностью выйти из участия в тепловых генерирующих компаниях. Предполагается, что миноритарным акционерам, в свою очередь, будет принадлежать:
􀁑 до 100% акций тепловых генерирующих компаний;
􀁑 менее 25% в ОАО "ФСК ЕЭС";
􀁑 менее 50% в ОАО "ГидроОГК" и ОАО "Сочинская ТЭС" (Интер РАО ЕЭС);
􀁑 около 48% в ОАО "Холдинг МРСК", ОАО "РАО Энергетические системы Востока".
Распределение акций обособляемых компаний между миноритарными акционерами ОАО РАО "ЕЭС России" будет зависеть от позиции, занятой акционером во время голосования на внеочередном общем собрании акционеров по вопросам реорганизации холдинга ОАО РАО "ЕЭС России". Если на собрании акционер проголосовал "ЗА" по вопросу о реорганизации ОАО РАО "ЕЭС России" или не принял участия в голосовании, он в соответствии с решением о реорганизации получает акции тепловых генерирующих компаний (ОГК и ТГК), исходя из его доли участия в уставном капитале ОАО РАО "ЕЭС России". Также такой акционер, проголосовавший "ЗА" по вопросу о реорганизации, получит исходя из его доли участия в уставном капитале ОАО РАО "ЕЭС России" пакеты акций в компаниях ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "ГидроОГК", ОАО "РАО Энергетические системы Востока", ОАО "Холдинг МРСК", ОАО "Сочинская ТЭС", консолидировавшей активы ЗАО "Интер РАО ЕЭС". Для проголосовавшего "ПРОТИВ" акционера условия распределения акций отличаются от условий, предлагаемых акционеру, одобрившему реорганизацию. В соответствии с законом "Об акционерных обществах", каждый акционер реорганизуемого общества, голосовавший против принятия решения о реорганизации общества, должен получить акции каждого создаваемого путем реорганизации в форме выделения общества, предоставляющие те же права, что и принадлежащие ему акции реорганизуемого общества, пропорционально их числу. В результате акционеру на его долю в ОАО РАО "ЕЭС России" будут распределены акции тепловых генерирующих компаний – ОГК и ТГК, но в меньшем количестве, чем акционеру, проголосовавшему "ЗА". Уменьшение количества распределенных акций ОГК и ТГК компенсируется распределением акций компаний ОАО "Государственный холдинг" и ОАО "Государственный холдинг ГидроОГК", выделяемых с одновременным присоединением к ОАО "ФСК ЕЭС" и ОАО "ГидроОГК" соответственно, и трех специальных холдинговых компаний – ОАО "Центрэнергохолдинг", ОАО "Сибэнергохолдинг", ОАО "Интергенерация".Таким образом, голосовавший "ПРОТИВ" акционер по сравнению с акционером, проголосовавшим "ЗА" реорганизацию, получит по итогам реорганизации меньшую долю в итоговом уставном капитале конкурентных тепловых генерирующих компаний, и несколько большую долю в контролируемых государством регулируемых компаниях, а также получит акции специальных холдинговых компаний, полностью контролируемых акционерами, по предложению которых они были созданы.
3.2.Оценка результатов реструктуризации компании ОАО РАО "ЕЭС России"
Формируемые в ходе реформы компании представляют собой предприятия, специализированные на определенных видах деятельности (генерация, передача электроэнергии и другие) и контролирующие соответствующие профильные активы. По масштабу профильной деятельности создаваемые компании превосходят прежние монополии регионального уровня: новые компании объединяют профильные предприятия нескольких регионов, либо являются общероссийскими.
Рис. 11 Целевая структура отрасли
Так, магистральные сети переходят под контроль Федеральной сетевой компании, распределительные сети предполагается интегрировать в межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК), функции и активы региональных диспетчерских управлений передаются общероссийскому Системному оператору.
Активы генерации также объединяются в межрегиональные компании, причем двух видов: генерирующие компании оптового рынка (оптовые генерирующие компании – ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК). ОГК объединяют электростанции, специализированные на производстве почти исключительно электрической энергии. В ТГК входят главным образом теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), которые производят как электрическую, так и тепловую энергию. Шесть из семи ОГК формируются на базе тепловых электростанций, а одна ("ГидроОГК") – на основе гидрогенерирующих активов. Тепловые ОГК построены по экстерриториальному принципу, в то время как ТГК объединяют станции соседних регионов.
Процесс реформирования АО-энерго начался в 2003 году с реализации нескольких пилотных проектов: реформирования ОАО "Калугаэнерго", ОАО "Орелэнерго", ОАО "Брянскэнерго", ОАО "Тулэнерго". Наиболее активно структурные преобразования начали осуществляться в 2004 году. Процесс реформирования затронул более 30 компаний. К апрелю 2004 года была завершена процедура реорганизации первой региональной энергокомпании – ОАО "Калугаэнерго", а к концу года разделены по видам деятельности 5 АО-энерго.
В том же 2004 году началось создание новых межрегиональных компаний. В последние месяцы 2004 года созданы (прошли государственную регистрацию) первые три ОГК и две ТГК. В тот же период (в октябре 2004 года) Совет директоров ОАО РАО "ЕЭС России" принял решение об учреждении четырех МРСК. В 2004 году также была практически сформирована новая вертикаль оперативно-диспетчерского управления: функции региональных диспетчерских управлений были переданы (за некоторым исключением) от АО-энерго Системному оператору.
В 2005 году процесс реформирования охватил большинство АО-энерго, причем значительная их часть к концу года была разделена. В этом же году учреждено большинство оставшихся межрегиональных компаний: к марту зарегистрирована последняя из семи ОГК, к августу – тринадцать из четырнадцати ТГК, созданы четыре МРСК.
В декабре 2007 – январе 2008 года закончено формирование целевой структуры всех тепловых ОГК и ТГК, завершен первый этап консолидации ОАО "ГидроОГК".
Закончен процесс выделения сетевых компаний. На базе реорганизованных АО-энерго созданы все 56 магистральных сетевых компаний.
В 2007 году, в соответствии с решением совета директоров ОАО РАО "ЕЭС России" о переконфигурации МРСК от 27 апреля 2007 года и распоряжением Правительства России № 1857-р от 27 декабря 2007 года, число МРСК увеличено до 11 (без учёта МРСК Дальнего Востока).
С 1 сентября 2006 года вступили в силу новые правила работы оптового и розничных рынков электроэнергии. На оптовом рынке электроэнергии (мощности) в результате введения с 1 сентября новых правил работы осуществлен переход к регулируемым договорам между покупателями и генерирующими компаниями, ликвидирован сектор свободной торговли (ССТ), запущен спотовый рынок – "рынок на сутки вперед" (РСВ). К 2011 году, в соответствии с Постановлением Правительства России от 7 апреля 2007 года, предусматривается постепенная замена регулируемых договоров на свободные (нерегулируемые) договоры. Правила функционирования розничных рынков предполагают постепенную либерализацию розничных рынков электроэнергии параллельно с либерализацией оптового рынка, при сохранении обеспечения населения электроэнергией по регулируемым тарифам.
Таким образом, в ходе реформы исчезает прежняя, монопольная структура электроэнергетики: большинство вертикально-интегрированных компаний сходят со сцены, на смену им появляются новые компании целевой структуры отрасли.
Например, в Германии отмечено снижение тарифов для промышленных предприятий вдвое, а для населения – на 20-30%. В связи с созданием большого числа новых энергетических компаний и структур, обслуживающих рынок, общее количество занятых в электроэнергетике не снизилось. Значительно повысилась рентабельность компаний. Так, совокупная прибыль энергетических компаний Англии и Норвегии увеличилась в два раза. Наконец, удалось привлечь значительные инвестиции в энергокомплекс. Например, в середине 90-х годов иностранные инвестиции в Англии составили 6 млрд. долларов, в Австралии (штат Виктория) – 7 млрд.
Опыт и итоги реформирования электроэнергетики зарубежных стран показывают привлекательность развития рыночных отношений для решения российских проблем. Очевидно, что эти реформы будут базироваться на специфике российской электроэнергетики. Это касается прежде всего вопросов формирования нормальной ценовой и тарифной политики в отрасли, благодаря которым отечественная электроэнергетика будет иметь возможность покрывать собственные издержки, перестанет фактически дотировать потребителей вследствие заниженных тарифов. Особое место в этом занимает нормативно-законотворческое обеспечение реформы, которое должно создать базу под процесс реструктуризации. Тем не менее, несмотря на эти особенности, мировой опыт свидетельствует, что от реформ выигрывают все участники: и потребители, и инвесторы, и работники отрасли, и, главное, государство.
В ходе реформирования произошли масштабные изменения структуры ОАО РАО "ЕЭС России". Созданы укрупненные компании, сформированные по принципу горизонтальной межрегиональной интеграции. Объединение активов генерирующих компаний осуществлено таким образом, что компании стали сопоставимыми по размерам и условиям функционирования. Генерирующие компании оптового рынка (ОГК) сформированы на базе крупных федеральных электростанций, принадлежащих ОАО РАО "ЕЭС России" и АО_энерго. Территориальные генерирующие компании (ТГК) сформированы на базе генерирующих активов АО_энерго, с учетом максимально допустимого укрупнения генерирующих компаний, при котором не возникает препятствий свободному ценообразованию на конкурентном оптовом рынке электроэнергии. При этом в состав ТГК включены генерирующие активы, принадлежавшие АО_энерго, за исключением станций, подлежащих включению в генерирующие компании оптового рынка, электростанций изолированных энергосистем и некоторых отдельных генерирующих активов (по которым приняты индивидуальные решения о порядке распоряжения ими). Теплосетевые активы включены в состав ТГК с учетом региональных особенностей, предусмотренных проектами
Заключение
Реформирование экономических отношений может осуществляться на уровне предприятия, отрасли, региона или всей страны. Этот процесс не может быть успешным, если не принимать во внимание все имеющиеся теоретические и практические достижения в области управления, одним из которых является реструктуризация. Главной особенностью реструктуризации как процесса преобразования деятельности предприятия можно считать то, что она носит постоянный характер, охватывает все сферы деятельности предприятия, как находящегося в кризисной ситуации, так и благополучного и быстроразвивающегося. Для проведения эффективной реструктуризации требуется комплексный подход, включающий анализ и диагностику текущего положения предприятия, постановку целей реструктуризации, разработку и осуществление ее программы, контроль хода и результатов проводимых мероприятий, направленных на формирование и поддержание конкурентных преимуществ организации в долгосрочной перспективе.
1.Для того, чтобы правильно спланировать реструктуризацию в мировой практике выполняют следующую последовательность:
Программа реструктуризации должна быть закреплена в специальном документе с указанием основных задач, конкретных мероприятий, этапов, сроков, ответственных лиц.
Рассматривается не один сценарий, а несколько и так называемые «планы чрезвычайных мер».
В обязательном порядке каждая из планируемых мер должна быть экономически оправдана, то есть потенциальна выгодна, что подразумевает более высокие затраты на реализацию с учетом возможных рисков.
2. При анализе данного вопроса в российских компаниях выявлено, что порядка 43% компаний не имеют какого – либо документа, в котором была бы закреплена программа реструктуризации. Планирование на случай непредвиденных обстоятельств осуществляет только каждая третья компания из опрошенных. А в 62% случаев компании не проводят формальную оценку ожидаемых финансовых результатов каждой отдельной меры по реструктуризации.
3. В перечне основных проблем, с которыми сталкиваются компании при проведении реструктуризации:
отсутствие четко формализованных целей и непоследовательность в реализации программ занимают, по мнению экспертов, почетные 4-е и 3-е места. Но самые серьезные проблемы -- недооценка рисков и недооценка затрат. Крупной фирме реструктуризация может обойтись в сотни миллионов долларов, и это нормально. Другое дело, что профильные расходы необходимо вовремя заложить в бюджет и быть готовым к тому, что операционные доходы на первом этапе реструктуризации обычно снижаются на 15-20%.
4.Реструктуризация требует определенной организации проведения, включающей разработку бизнес-планов, плана развития, структуризации финансирования проекта, формирования рабочих групп, анализа рисков, а также определенной системы управления процессом преобразований. Любое организационное усилие, а особенно такое масштабное и сложное как реструктуризация предприятия, требует многих ресурсов – и денежных, и натуральных, и так называемых человеческих; при этом оно подвержено множеству рисков. Организовать и реализовать проект такой сложности – это важный шаг для предприятия.
5.В рамках дипломного проекта рассмотрены реструктуризации РАО «ЕЭС России», выявлены основная цель реформирования электроэнергетики России – повышение эффективности предприятий отрасли, создание условий для ее развития на основе стимулирования инвестиций, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей.
6. В связи с этим в электроэнергетике России происходит изменение: меняется системы государственного регулирования отрасли, формируется конкурентный рынок электроэнергии, создаются новые компании.
7. В ходе реформы меняется структура отрасли: осуществляется разделение естественномонопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных(производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций, и вместо прежних вертикально-интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, создаются структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности. Таким образом, в ходе реформы исчезает прежняя, монопольная структура электроэнергетики: большинство вертикально-интегрированных компаний сходят со сцены, на смену им появляются новые компании целевой структуры отрасли.
8.Оценка рисков при реструктуризации компании, как правило, не может быть проведена своими силами. Для точного и объективного анализа необходим взгляд со стороны. Обычно мало кто из управляющих отдельными участками бизнеса видит, а главное, хочет донести до руководства точную информацию о происходящем. Кроме того, реструктуризация компаний - отдельная отрасль менеджмента. Даже кристально честный и весьма компетентный управляющий, как правило, не имеет нужных навыков просто потому, что в повседневной работе они ему не нужны. Поэтому если компания решила обойтись своими силами, то необходим дополнительный персонал, уполномоченный решать задачи реструктуризации, а не текущего управления.
9.Среди возможных практических недостатков программ реструктуризации в российских компаниях можно назвать организацию самого процесса, которая во многих случаях не соответствует лучшей мировой практике и не позволяет эффективно воплощать в жизнь намеченные преобразования. Речь идет о таких моментах, как создание специальной рабочей группы, выработке системы четких финансовых и нефинансовых нормативов и, механизмов контроля за их достижением и т.д.
Список использованных источников
Федеральный закон от 26.03.2003 № 35_ФЗ (в редакции Федеральных законов от 22.08.2004 № 122_ФЗ, от 30.12.2004 № 211_ФЗ, от 18.12.2006 № 232_ФЗ, от 04.11.2007 № 250_ФЗ) "Об электроэнергетике".
Федеральный закон от 26.03.2003 № 36_ФЗ (в редакции Федеральных законов от 28.12.2004 № 178_ФЗ, от 31.03.2006 № 54_ФЗ, от 05.02.2007 № 13_ФЗ, от 02.10.2007 № 228_ФЗ, от 04.11.2007 № 250_ФЗ) "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"".
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 года № 607_р об утверждении плана мероприятий на 2008 – 2010 годы по реализации федерального закона от 4 ноября 2007 г. № 2504ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России".
Аистова М.Д. Реструктуризация предприятий. Вопросы управления: стратегии, координация структурных параметров, снижение сопротивления преобразованиям / Под науч. ред. Г.А.Александрова. – М.: Альпина Паблишер, 2002. – 287 с.
Антикризисное управление: теория, практика, инфраструктура: Учебно-практ. пособие /Отв. ред. Г.А. Александров. – М.: Изд-во БЕК, 2002. – 544 с.
Белых Л.П., Федотова М.А. Реструктуризация предприятия: Учеб. пособ. для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 399 с.
Кац И. Антикризисное управление предприятием //Проблемы теории и практики управления. – 2003. – N 2. – С.82–85.
Карлик А., Гришпун Е. Реструктуризация в стратегии развития промышленных предприятий // Пробл. теории и практики управления. – 2000. – N 6. – С.87–91.
Мазур И.И., Шапиро В.Д. Реструктуризация предприятий и компаний: Учеб. пособие для вузов /Под общ. ред. И.И. Мазура. – М.: ЗАО Изд-во «Экономика», 2001. – 456 с.
Москалев Ю.А. Исследование факторов развития предприятия машиностроения //Экономика и производство. – 2004. – N 1. – С.31–35.
Попович А. Оперативная и стратегическая реструктуризация предприятия // Проблемы теории и практики управления. – 2006. – N 9. – С.94–104.
Сухарев О.С. Экономическая методология и политика реструктуризации промышленности: Механизмы реализации инвестиционных программ. – М.: Изд-во Академии наук о Земле, 2000. – 179 с.
Тутунджян А.К. Реструктуризация предприятий в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы теории и практики. – М.: ЗАО Изд-во «Экономика», 2000. – 262 с.
Реструктуризация предприятий: направления, цели, средства /И. Фрезе, Л. Тойфсен, Т. Беекен, М. Энгельс, П. Леманн // Пробл. теории и практ. управления. – 1996. – N 1. – С.116–121.
Шишов А.К. Изменения – основа развития предприятий // Экономика и производство. – 2005. – N 4. – С.26–29.
Реструктуризация предприятий и компаний. Справочник для профессионалов /И.И. Мазур, В.Д.Шапиро и др.-М.: Высшая школа, 2009 г.
Реструктуризация предприятий и компаний. Учебное пособие /И.И. Мазур, В.Д.Шапиро – М.: Экономика, 2009
Управление инвестициями. Справочник для профессионалов в 2-х томах /В.В. Шеремет, В.М. Павлюченко, В.Д.Шапиро и др. - М.: Высшая школа, 2009 г.
www.rao-ees.ru
www.rzd.ru
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Анализ данных, полученных в ходе исследования "Оценка дифференциации расходов населения на электрическую и тепловую энергию и их потребления по доходным и иным группам населения".
Оценка ряда показателей проводилась по выборке, размер которой составил 19 949 наблюдений, обработка и анализ данных позволили определить средние значения следующих показателей: ежемесячные доходы домохозяйства составляют 8 648 рублей, ежемесячный объем потребления электроэнергии на домохозяйство составляет 152 кВт.ч, на оплату электроэнергии домохозяйства в среднем тратят 135 рублей, теплоэнергии 604 рубля, ЖКУ 1 224 рубля. Выявлены региональные особенности в потреблении электроэнергии. Ежемесячный объем потребления электроэнергии в расчете на домохозяйство варьируется от 101 кВтч (Владимирская область) до 291 кВтч на домохозяйство (Магаданская область). Выявлены факторы, оказывающие значимое влияние на электропотребление. Так, например, увеличению потребления электроэнергии способствуют: использование для приготовления пищи электрических приборов, принадлежность к высокодоходным группам населения, высокая общая площадь жилья, присутствие в домохозяйстве хотя бы одного ребенка не старше 14 лет. Разработано семь вариантов социальной нормы потребления электроэнергии населением (СНП), которые по степени сложности расчетов можно условно объединить в три группы.
I группа: СНП – формируется как фиксированный объем потребления электроэнергии на домохозяйство или на каждого члена домохозяйства.
II группа: СНП – формируется как фиксированный или средний региональный объем потребления на домохозяйство (как вариант, умноженный на коэффициент 1,5) плюс фиксированный или средний региональный объем потребления электроэнергии на каждого члена домохозяйства, начиная со второго.
III группа: СНП – формируется как средний региональный объем потребления электроэнергии отдельно для домохозяйств с определенным типом устройства для приготовления пищи, учитывающий численный состав домохозяйства. При введении одного из перечисленных механизмов, группа домохозяйств, чье потребление ниже или равно СНП, будет оплачивать электроэнергию по льготным, действующим в настоящее время на всей территории России тарифам, а домохозяйства, чье потребление превышает СНП, будут оплачивать электроэнергию, потребляемую сверх нормы по рыночным ценам. Произведен сравнительный анализ разработанных вариантов и проанализированы изменения расходов на оплату электроэнергии для различных групп населения.
В зависимости от варианта установления СНП, изменяется доля домохозяйств, чье потребление превышает предполагаемую норму, соответственно увеличивается материальная нагрузка именно на эти слои населения. Так для I группы вариантов доля таких домохозяйств будет составлять от 26 до 59 %, для II группы от 21 до 36%, и 60% для III группы. Анализ роста доли расходов на оплату электроэнергии для наиболее социально уязвимых домохозяйств с объемом потребления электроэнергии превышающим СНП представлен в таблице.
Социально уязвимые Доля расходов Рост доли расходов на оплату электроэнергии для домохозяйств группы домохозяйств на оплату э/э до с объемом потребления электроэнергии превышающим СНП, % введения СНП, % I группа II группа III группа
домохозяйства с детьми,
36% от выборки 2,20 от 1,21 до 1,28 от 1,12 до 1,16 1,03
домохозяйства пенсионеров,
17% от выборки 1,68 от 1,02 до 1,18 от 1,04 до 1,16 0,95
домохозяйства, являющиеся участниками программы жилищных субсидий,
10% от выборки 2,18 от 1,29 до 1,34 от 1,21 до 1,30 1,12
домохозяйства с доходами до 2 784 рублей,
11% от выборки 3,70 от 2,11 до 3,02 от 1,88 до 2,05 2,06
В ЦЕЛОМ ПО ВЫБОРКЕ 2,03 от 1,18 до 1,25 от 1,12 до 1,15 1,03
В целом анализ вариантов, относящихся к I группе, показал, что они обладают рядом существенных недостатков, а именно: недостаточно учитывают размер домохозяйства и экономию на его масштабах, не предполагают учета региональных особенностей электропотребления, в них отсутствует дифференциация нормативного объема потребления электроэнергии в зависимости от типа устройства, используемого для приготовления пищи, что ставит в заведомо худшее положение домохозяйства со стационарными электроплитами и электрическими плитками. Варианты, относящиеся ко II и III группам, учитывают недостатки, выявленные при анализе I группы. В них учтены региональные особенности электропотребления, принцип социальной справедливости, прослеживается наиболее равномерная нагрузка на домохозяйства различной численности, наиболее логично учитываются незащищенные группы населения, а наибольшая нагрузка ложится на высокодоходные домохозяйства. III группа, помимо указанного, позволяет учесть тип устройства, используемого для приготовления пищи. Осуществлена верхняя оценка диапазона возможной нагрузки на программы социальной помощи гражданам в части оплаты жилья и коммунальных услуг. Прирост расходов по программе льгот на оплату ЖКУ для всех рассмотренных вариантов составляет порядка 3 млрд. рублей по всей стране. Прирост выплат по жилищным субсидиям может составить от 3,3 млрд. рублей до 4,3 млрд. рублей, в зависимости от варианта социальной нормы. Для того чтобы провести максимально мягкую адаптацию населения к либерализации электроэнергетической отрасли необходимо урегулировать вопрос о социальной защите населения. Для этого, опираясь на международный и российский опыт, можно разработать соответствующий комплекс методов и механизмов с использованием результатов проведенных исследований.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
СОКРАЩЕНИЯ
АО-энерго – Открытое акционерное общество энергетики и электрификации
АТС – Администратор торговой системы оптового рынка электрической энергии
ГРЭС – Государственная районная электростанция (в России – тепловые электростанции)
ГЭС – Гидравлическая электростанция
ДЗО – Дочерние и зависимые общества ОАО РАО "ЕЭС России"
ЕНЭС – Единая национальная электрическая сеть
ЕЭС России – Единая энергетическая система России
МСК – Магистральные сетевые компании
ММСК – Межрегиональные магистральные сетевые компании
МРСК – Межрегиональные распределительные сетевые компании
НОРЭМ – Новый оптовый рынок электрической энергии (мощности)
ОГК – Генерирующие компании оптового рынка электроэнергии
ОДУ – Объединенные диспетчерские управления
ОПП – Оптовые потребители_перепродавцы электроэнергии и теплоэнергии
ОЭС – Объединенные энергосистемы
РДД – Регулируемый двухсторонний договор
РДУ – Региональные диспетчерские управления
РГК – Региональные генерирующие компании
РСВ – Рынок на сутки вперед
РСК – Распределительные сетевые компании
РЭК – Региональные энергетические комиссии
СО-ЦДУ ЕЭС России (СО) – Системный оператор – Центральное диспетчерское управление ЕЭС России
ТГК – Территориальные генерирующие компании
ТЭС – Тепловая электростанция
ТЭЦ – Теплоэлектроцентраль
УК – Уставный капитал
ФОРЭМ – Федеральный оптовый рынок электрической энергии (мощности)
ФСК – Федеральная сетевая компания
ФЭК – Федеральная энергетическая комиссия
ЦДР ФОРЭМ – ЗАО "Центр договоров и расчетов Федерального (общероссийского) оптового рынка
электрической энергии (мощности)", оператор торговой системы
ЦДУ ЕЭС России – Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системой России
Антикризисное управление: теория, практика, инфраструктура: Учебно-практ. пособие /Отв. ред. Г.А. Александров. – М.: Изд-во БЕК, 2002. – с.112
Мазур И.И., Шапиро В.Д. Реструктуризация предприятий и компаний: Учеб. пособие для вузов /Под общ. ред. И.И. Мазура. – М.: ЗАО Изд-во «Экономика», 2001. – 124 с.
И. И. Мазура и В. Д. Шапиро Реструктуризация российских предприятий и компаний: обобщение опыта управления проектами
Итоги исследования КПМГ: Реструктуризация бизнеса: опыт и подходы российских компаний//Бюллетень 2009
Итоги исследования КПМГ: Реструктуризация бизнеса: опыт и подходы российских компаний//Бюллетень 2009
Там же
Итоги исследования КПМГ: Реструктуризация бизнеса: опыт и подходы российских компаний//Бюллетень 2009
Итоги исследования КПМГ: Реструктуризация бизнеса: опыт и подходы российских компаний//Бюллетень 2009
Итоги исследования КПМГ: Реструктуризация бизнеса: опыт и подходы российских компаний//Бюллетень 2009
Итоги исследования КПМГ: Реструктуризация бизнеса: опыт и подходы российских компаний//Бюллетень 2009
www.rzd.ru
См Приложение 2
www.rao-ees.ru
www.rao-ees.ru
www.rao-ees.ru
www.rao-ees.ru
2