Взаимосвязь экономики и экологии.

ВВЕДЕНИЕ
1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
1.1. Понятие и сущность экономического механизма природопользования
1.2. Методы экономического регулирования природопользования………..7
1.3. Инструменты экономического регулирования природопользования
1.4.Оценка экономического ущерба от экологических нарушений при разработке программ и проектов
2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1. Понятие и сущность экологических проблем
2.2. Предотвращение загрязнения окружающей среды
2.3. Экологически безопасное освоение космоса и Мирового океана
2.4. Продовольственная проблема
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Но в результате внедрения необдуманного решения пострадала экосистема залива Кара-Богаз-Гол. Она' была полностью разрушена. Кроме того, это привело не только к потере мощного источника, обеспечивающего раннее промышленность ценным химическим сырьем — сульфатом натрия, но и к , опустыниванию масштабных территорий посредством солевых бурь.
В настоящее время вновь стал вопрос о переброске части воды, сосредоточенной в северных реках, теперь уже в Азовское море. Азов является замкнутым водным бассейном. Он соединен с Черным морем через Керченский пролив. Площадь Азовского моря 37,6 тыс. км2, а максимальная глубина 14 м. Источники питания Азова — реки Дон и Кубань. Река Кубань маловодна, а на Дону построена плотина, что уменьшило приток воды в море. В естественных условиях из Черного моря в Азовское ежегодно поступает 41 км3 воды, а из Азовского в Черное — 66,6 км3 воды.
Был разработан проект строительства плотины между Черным и Азовским морями, для того чтобы увеличить уровень воды в Азове. Но внедрить этот проект не решались, так как была велика опасность непредвиденных последствий. В настоящее время разрабатывается проект переброски части воды северных рек в Азовское море. Это очень серьезное решение на масштабном уровне, которое может повлечь за собой ряд непредвиденных последствий: гибель лесных массивов, деградацию земель и т. д.
В настоящий момент воду рассматривают как ресурс, который может служить для получения экономической выгоды. Предыдущие неудачи в области экологии показывают, что, прежде чем разрабатывать, принимать и реализовывать глобальные решения, необходимо тщательно и комплексно изучить альтернативы влияния этого решения на природную среду.
2.2. Предотвращение загрязнения окружающей среды
Нерациональная хозяйственная деятельность человека ведет к повышению уровня загрязнения окружающей среды и резкому ухудшению экологической обстановки. На сегодняшний день площадь антропогенных пустынь достигает 8% суши, города и промышленные зоны занимают более 2%. По аэрокосмическим данным ежегодно в мире вырубается от 7 до 20 млн га леса. Тропические леса — основной поставщик кислорода в атмосферу Земли — вырублены на 50%, леса умеренного пояса — на 40%. Вырубка лесов резко усиливает эрозию почв, запыление атмосферы, нарушает глобальные круговороты веществ.
Приток из Англии и Германии в Скандинавию атмосферного воздуха с повышенным содержанием окиси серы привел к вымиранию лососей, так как уровень рН в ряде рек уменьшился до 4,0. В канадской провинции Онтарио ^з-за кислотных дождей практически полностью вымерла флора и фауна 150 озер. В десятки раз выше нормы содержание тяжелых металлов, органических соединений и нефтепродуктов в среднем и нижнем течении крупнейшей реки США — Миссисипи. В Молдавии постоянное многолетнее опрыскивание виноградников медным купоросом с целью защиты от вредителей привело к заражению почв солями меди (до 1—2%).
В Японии сброс промышленных сточных вод в р. Агано и залив Минамата привел к резкому повышению уровня концентрации метилртути в рыбах, крабах и устрицах. Их употребление в пищу вызывает у людей симптомы опасного заболевания, получившего название "болезнь Минамата". Выброс промышленных отходов с содержанием кадмия привел к гибели сотен японцев, проживающих в районе Тояма.
Английские биохимики установили, что кости первобытных людей из погребений возрастом 5000 лет содержат в среднем 1,43 • 103% свинца, а кости современных людей — 3,45 • 103%, т. е. содержание свинца в костях человека возросло более чем в два раза, что резко повышает опасность переломов.
Для крупных промышленных городов всего мира характерно загрязнение свинцом почвы и растений. Повышенное содержание загрязняющих веществ в атмосфере наносит вред не только здоровью человека, но и архитектуре — облицовке зданий, бронзовым и мраморным памятникам и т. д. За последние 25 лет Афинскому Акрополю нанесен больший вред, чем за все предыдущие столетия.
Особую экологическую опасность представляют автотрассы. В США исследование полосы шириной 50 м по обочинам шоссе № 1 и шоссе Вашингтон—Балтимор показало, что из-за заражения почвы земляные черви значительно обогащены свинцом, цинком, никелем и кадмием. Птицы, поедающие таких червей, погибают от отравления тяжелыми металлами.
Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости принятия срочных восстановительно-профилактических мер не только в рамках отдельных государств и их объединений, но и в общемировом масштабе.
Широкой сферой международного экономического сотрудничества экология стала с конца 60-х гг. Начало этому положил Римский клуб, созданный в 1968 г., основным назначением которого стало обеспечение активного сотрудничества в борьбе с загрязнением окружающей среды. В резюме Стокгольмской конференции этого клуба, состоявшейся в 1972 г., был разработан так называемый стокгольмский план действий. В результате этого в международную практику были введены нормы международного права, а защита окружающей среды стала приоритетной сферой деятельности правительств и международной общественности.
Важную роль в сфере международного экономического сотрудничества играет система международных организаций, входящих в структуру ООН, например, Европейское агентство по охране окружающей среды (ЮНЕП).
Особую роль играют неправительственные организации и общественные движения. В последние годы широкое распространение получила организация "Гринпис" (GREENPEACE). Она имеет свои представительства в различных странах мира, располагает собственной структурой управления и финансирования, а также обладает научной базой для оценки состояния окружающей среды и влияния на нее деятельности человека.
С начала 90-х гг. экологическая политика стала неотъемлемой частью современных международных экономических отношений. Активную работу по экологическим проблемам ведет институт "Всемирный наблюдатель", созданный в США еще в 1984 г. Он проводит научные исследования и конференции, а также издает статистические ежегодники по экологии. Аналогичные вопросы решает и международный институт "Экотехника", разрабатывающий конкретные программы по преодолению экологических кризисов в различных регионах мира.
Ведущую роль в решении экологических проблем играет ЕЭС. В 1994 г. в рамках ЕЭС были разработаны "Руководящие принципы по проведению экологической политики" для стран с переходной экономикой. Этот документ содержит рекомендации по выбору и реализации основных мер в области защиты окружающей среды.
Активная экологизация международных экономических ; отношений привела к появлению новой сферы деловой активности — "земного бизнеса". Это специфический сектор экономики, предусматривающий ресурсосбережение, разработку технологии защиты окружающей среды и оказание различных экологических услуг. Годовой оборот природоохранительных технологий в 1999 г. составил 700 млрд долл. Существенным фактором, сдерживающим развитие международного сотрудничества 'в экологической сфере, является продолжающаяся гонка вооружений.
Милитаризация экономики и военные расходы в настоящее время поглощают значительные производственные, финансовые и трудовые ресурсы. К началу 40-х гг. в сфере экономики и обороны было занято около 80 млн человек (непосредственное количество военных — 29 млн человек). Военные научно-исследовательские расходы составляют 25% всех мировых расходов на науку. Военная промышленность и расходы на нее оказывают отрицательное воздействие на экономику, поэтому с начала 90-х гг. и перед мировым сообществом стоит задача массовой конверсии экономики.
Прекращение холодной войны и смягчение напряженности между Россией и США способствовало значительному сокращению военных бюджетов стран НАТО, России и некоторых других государств, однако эти изменения не столь масштабны, чтобы повлиять на мировую экономику. В настоящее время отсутствует полное политическое доверие и продолжаются войны в таких странах, как Ирак, Югославия, Эфиопия, Афганистан. Кроме того, продолжает существовать концепция о том, что военно-промышленный комплекс является двигателем экономики и оказывает значительное влияние на развитие внешней торговли и пополнение валютных резервов. В результате сохраняются негативные социально-экономические и экологические последствия для мирового сообщества, поэтому необходимы объединенные усилия правительств различных стран в направлении глобального разоружения.
2.3. Экологически безопасное освоение космоса и Мирового океана
Международное сотрудничество в области освоения космоса осуществляется между Россией и США, США и Западной Европой, США и Канадой, а также между Россией и другими государствами. Такое сотрудничество прежде всего проявилось в совместном, использовании США и другими развитыми странами Российской орбитальной станции "Мир".
Другим направлением космического сотрудничества являются коммерческие запуски ретрансляционных спутников связи, которые осуществляются тремя странами: Россией, США и Францией.
Еще одним важным этапом международного сотрудничества является создание специальной плавучей платформы-космодрома для запуска коммерческих спутников с поверхности Мирового океана. Первый экспериментальный запуск такого спутника был осуществлен в марте 1999 г. В проекте участвуют Россия, США, Норвегия и ряд других стран. Доля России составляет 25%.
Основными достижениями международного сотрудничества в области освоения Мирового океана являются международные соглашения о предотвращении загрязнения вод Мирового океана, а также создание системы спутникового оповещения при катастрофах морских и воздушных судов на морях и океанах. В этой области сотрудничают все страны мирового сообщества.
В то же время существует ряд международных согла-» шений и конвенций, связанных с охраной земных ресурсов и морских животных. Например, уже несколько лет действует запрет охоты на китов.
Проблема, связанная с освоением Мирового океана, хотя и является достаточно глобальной, пока еще не стала элементом международных экономических отношений вследствие слабого международного сотрудничества в этой области. По этой причине загрязнение вод Мирового океана идет в глобальном масштабе.
Съемки из космоса показали, что до 30% поверхности океана содержит нефтепродукты. Нефтяные пятна, образующиеся при крушениях гигантских танкеров водоизмещением в сотни тысяч тонн, часто влекут за собой экологические катастрофы. Подобные события имели место у берегов Аляски в 1986 г., у берегов Японии в 1996 г. и т. д. Особенно сильно загрязнены внутренние моря — Балтийское, Черное, Средиземное, Эгейское. Сюда в огромном количестве сбрасываются техногенные загрязнители — хлороорганические токсины, радионуклеиды, нитраты и фосфаты минеральных удобрений, нефтепродукты и тяжелые металлы. В зараженной воде начинают усиленно размножаться микроорганизмы, что влечет за собой массовую гибель рыб и морских животных. Подобные явления наблюдались у берегов Калифорнии и Флориды.
Таким образом, если в ближайшие несколько лет не будут предприняты решительные шаги в сторону повышения экологической безопасности использования космического пространства и Мирового океана, то не только морская флора и фауна, но и все живое на Земле может оказаться под угрозой исчезновения.
2.4. Продовольственная проблема
Одной из важнейших проблем мировых экономических отношений продолжает оставаться продовольственная проблема. Она не является актуальной лишь для нескольких десятков стран Западной Европы, США и Австралии. Однако эта проблема представляется довольно острой для большинства стран Африки, ряда стран Азии и Латинской Америки.
Положение осложняется тем, что существующее увеличение производства продовольствия перекрывается ростом населения. Например, с 1970 по 2000 гг. сбор зерновых вырос почти вдвое, тогда как население земного шара за тот же период увеличилось в 1,8 раза. При этом в дальнейшем эксперты прогнозируют отставание роста производства продовольствия от темпов роста населения вследствие уменьшения плодородия почвы.
Продовольственная проблема обусловлена определенными региональными аспектами:
♦ Западная Европа, Северная Америка, Япония, Австралия и Новая Зеландия Страдают избытком высококачественного продовольствия;
♦ Страны Южной Европы, Латинской Америки и Северной Африки обеспечены продовольствием на достаточно высоком уровне;
♦ Страны Восточной Европы, СНГ и Прибалтики имеют продовольственное обеспечение на допустимом по международным стандартам уровне;
♦ Развивающиеся страны Азии, Африки и Карибского региона испытывают постоянный длительный продовольственный кризис.
Критерием голода является крайняя степень, определенная уровнем энергетических потребностей организма, необходимых лишь для выживания. Хронический голод в большинстве стран мира в основном вызван низкой покупательной способностью населения. При этом, как правило, от голода страдают именно производители сельскохозяйственной продукции (крестьяне, мелкие фермеры, с/х рабочие). Низкая производительность труда и устаревшая техника не позволяют им ни производить, ни покупать продовольствие в достаточном количестве.
Проблема обеспечения продовольствием тесно переплетена с социально-экономическими условиями. К примеру, значительная часть населения развивающихся стран продолжает быть занята в сельском хозяйстве при плохом обеспечении землей.
Продовольственная проблема в развивающихся странах определяется взаимодействием различных факторов,
таких как колониальное прошлое, замедленные темпы развития экономики и сельского хозяйства, архаичные аграрные производственные отношения, а также демографические, климатические, культурные и этнические условия.
Поэтому перед мировым сообществом стоит необходимость решения продовольственной проблемы посредством комплексного воздействия одновременно на все вышеперечисленные факторы.
Во многих развивающихся странах решение продовольственной проблемы связывают с так называемой зеленой революцией. "Зеленая революция" представляет собой программу международного сотрудничества, предусматривающую использование прогрессивных методов агротехники с применением высокоурожайных культур и удобрений, которые позволяют существенно повысить урожайность. Однако указанная программа решает продовольственную проблему лишь частично. Другим координатным решением этой проблемы может быть глобальное разоружение, которое позволит высвободить значительную часть финансовых и материальных ресурсов и направить их на устранение голода. По оценке экспертов, для достижения самообеспечения развивающихся стран продовольствием требуется всего лишь 0,5% текущего объема мировых расходов на вооружение.
Заключение
Стремительное развитие науки в XX в. и в начале XXI в. поставило человечество перед сложнейшими вопросами. Основные из них — как выжить в быстроменяющемся мире? Как найти гармонию между человеческим разумом и научно-техническим прогрессом? Традиционные дифференцированные научные методы решения подобных проблем уже далеко не всегда могут помочь в поиске ответов. Поэтому не случайно в XX в. появились универсальные научные дисциплины, изучающие взаимодействие человека и природы, эколого-экономические проблемы.
Для решения проблем взаимодействия экономики и экологии необходимо выявлять, изучать и использовать механизмы взаимодействия системы «природа — население — экономика». В этой системе немаловажную роль играют экономические механизмы природопользования. Однако до настоящего времени при формировании федерального бюджета не преодолены разрывы в толковании взаимосвязей и взаимозависимостей экономических и экологических факторов развития.
Таким образом, по рассмотрению данной темы можно сделать нижеследующие выводы.
♦ В настоящее время экологические проблемы экономического развития носят всеобщий, универсальный характер, так как они касаются всех стран земного шара, независимо от их общественно-политического строя и уровня экономического развития.
♦ К числу глобальных экологических проблем современной мировой экономики можно отнести: загрязнение окружающей среды, необходимость экологически безопасного освоения космоса и Мирового океана, продовольственную проблему.
♦ Для решения глобальных экологических проблем необходимы следующие условия: укрепление и развитие мировой экономики посредством сокращения военных расходов; обеспечение экономической стабильности и равенства экономических возможностей для всех стран мира; расширение и укрепление международного сотрудничества в экологической области.
♦ Процедура разработки и решения экологических проблем включает в себя следующие основные элементы: формирование правильного экологического мышления; принятие мер для профилактики возникновения экологических проблем; оперативные и своевременные совместные действия различных государств для предотвращения и ликвидации последствии особенно серьезных экологических катастроф.
Список литературы
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп. от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля 2007 г.)
Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г.)
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Ст.15 // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3588.
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (с изм. от 10 февраля 1997 г.). Ст. 18 // СЗ РФ. 1995 г. N 48. Ст. 4552.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". Ст. 15 // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3589.
Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. М.: ЮНИТИ, 2006.- 339с.
Артюхов В.Г. Природные ресурсы и судьба страны.// Экология и жизнь. 2006. №8.
Дмитрук М.Право на выживание.// Природа и человек. 2007. № 12
Коробкин В.И., Передельский Л.В. Экология. Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.- 302с.
Кулагина Г.Д.Экономика природопользования. / Моск.госуд.университет экономики, статистики информатики.- М.:МЭСИ, 2007.- 754с.
Куликов  В.  В очередной раз о характере реформационных преобразований российской экономики и об их уроках.   Российский экономический журнал  №1,  2003.
Ларионов  И.  Мифы по поводу реформирования российской экономики.//   Консультант директора  2002. №5
Львов  Д.  Какая экономика нужна России? // Российский экономический журнал  №11-12,  2002.
Моделирование социо-эколого-экономической системы региона //Под ред. Гурмана В.И., Рюминой Е.В. – М.: Наука, 2001.-420с.
Резников  Л.  Дискуссионные вопросы нынешнего этапа экономического реформирования.   // Российский экономический журнал.  2002. № 4
Рюмина Е.В. Проведение оценки воздействия на окружающую среду в государствах-участниках СНГ и странах Восточной Европы. - М.: Государственный центр экологических программ, 2004.- 108с.
Сметанин В.И. Защита окружающей среды от отходов производства и потребления.- М.: Экзампен, 2003.- 650с.
Фомичева Е.В.Экономика природопользования. –М.: Дашков и К, 2006.- 396с.
Шмыглева А.В. Экологическая политика: принципы формирования и реализации//СибГИУ, НООП, г. Новокузнецк, 2007.- 450с.
Экономика природопольования/ под ред. К.В.Папенова.- М.: изд.МГУ, 2008.- 908с.
http://www.budgetrf.ru/
http://www.ecolife.ru
http://www.ecoregion.ru/
Экономика природопольования/ под ред. К.В.папенова.- М.: изд.МГУ, 2008.- С.506
Сметанин В.И. Защита окружающей среды от отходов производства и потребления.- М.: Экзампен, 2003.- С.118
Фомичева Е.В.Экономика природопользования. –М.: Дашков и К, 2006.- С.164-1065
Куликов  В.  В очередной раз о характере реформационных преобразований российской экономики и об их уроках.   Российский экономический журнал  №1,  2003 г. – С.11
Артюхов В.Г. Природные ресурсы и судьба страны.// Экология и жизнь. 2006.
Резников  Л.  Дискуссионные вопросы нынешнего этапа экономического реформирования.   // Российский экономический журнал  2002 г.
Ларионов  И.  Мифы по поводу реформирования российской экономики.//   Консультант директора  2002 г.
Львов  Д.  Какая экономика нужна России? // Российский экономический журнал  №11-12,  2002 г
Фомичева Е.В. Указ.соч, С.512
Кулагина Г.Д.Экономика природопользования. / Моск.госуд.университет экономики, статистики информатики.- М.:МЭСИ, 2007.- С.401
Кулагина Г.Д.Указ.соч.- С. 406
Рюмина Е.В. Проведение оценки воздействия на окружающую среду в государствах-участниках СНГ и странах Восточной Европы. - М.: Государственный центр экологических программ, 2004, с. 33-40.
Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. – М.: Экономика, 1986.
Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. М.: ЮНИТИ, 2006.- С.214
Там же
Моделирование социо-эколого-экономической системы региона //Под ред. Гурмана В.И., Рюминой Е.В. – М.: Наука, 2001.
http://www.budgetrf.ru/
Коробкин В.И., Передельский Л.В. Экология. Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.- С.90.
Шмыглева А.В. Экологическая политика: принципы формирования и реализации//СибГИУ, НООП, г. Новокузнецк, 2007.-С.405.
http://www.ecolife.ru
http://www.ecoregion.ru/
http://www.ecoregion.ru/


Дмитрук М.Право на выживание.// Природа и человек. 2007. № 12
Ларионов  И. Указ.соч.
Дмитрук М. Указ.соч.
Дмитрук М. Указ.соч.
51
Принципы экономического регулирования природопользования
♦ принцип платности;
♦ принцип научной обоснованности охраны окружающей среды;
♦ принцип экономической ответственности;
♦ принцип комплексности;
♦ принцип хозяйственного расчета;
♦ принцип соблюдения баланса между экономическим стимулированием и экономическими санкциями.
Принципы экономического стимулирования природопользования
♦принцип комплексности;
♦принцип сочетания стимулирования на различных уровнях экономического регулирования;
♦принцип сочетания материального и морального стимулирования.
Принципы сдерживания экологически грязного производства
принцип экологического приоритета
принцип соответствия
Экологические платежи
♦экологическое налогообложение;
♦экологические сборы за нормативное и сверхнормативное использование природных ресурсов;
♦экологические сборы за лимитное и сверхлимитное загрязнение природной среды;
♦ экологические штрафы;
♦плату, возмещающую нанесенный ущерб государству, природе и другим природопользователям;
♦ экологическое страхование;
♦ импортные тарифы;
♦ экспортные тарифы.
Основные экологические проблемы мировой экономики
♦ загрязнение окружающей среды;
♦ экологически безопасное освоение космоса и Мирового океана;
♦ продовольственную проблему.
Рис. 2.1. Экологические проблемы экономики
Признаки деградации окружающей среды
♦недостаточно эффективная работа специальных органов по охране окружающей природной среды;
♦неспособность правоохранительных органов обеспечить выполнение требований экологического законодательства;
♦массовая экологическая безграмотность и эколого-правовой нигилизм.
Рис.2.4.Уровень воды в Аральском море
Источник :Проект CAREWIB