Анализ партийной системы России. Политические партии в России

Оглавление
Введение
1 . Политические партии в России в 90е годы. Партийная система
1.1.Политическая партия и партийная система: ключевые аспекты
1.2.Партийная система и политические партии в РФ в 90-е годы
2.Анализ современной партийной системы
2.1.Партии в условиях второй российской республики
2.2.Политический спектр России
2.3.Правовой режим деятельности партий в Российской Федерации
2.4.Сравнительный анализ Программ ведущих политических сил
Заключение
Список литературы

Переход к пропорциональной системе выборов в Государственную Думу, введение смешанной системы на выборах в представительные органы в регионах, непосредственное участие региональных депутатов в выборах руководителей исполнительной власти в регионах, закрепление за партиями преимуществ при выдвижении кандидатов при одновременном существовании жестких требований к их образованию и функционированию должно обеспечить развитие крупных и ответственных перед избирателями политических партий, содействовать формированию зрелой партийной системы.
Сравнительный анализ Программ ведущих политических сил
Ведущую роль в политической жизни России в настоящее время играют коммунисты, бюрократы (центристы) и демократы.
Это противоборствующие силы и, следовательно, в их программных документах по-разному оцениваются политические, экономические и социальные аспекты жизни общества. Рассмотрим некоторые из них.
Главные ценности
«Единая Россия»: свобода, закон, справедливость и согласие (однако, в дальнейшем понятие «свобода» как бы исчезает из Программы).
КПРФ: народовластие, справедливость, равенство, патриотизм, ответственность гражданина перед обществом и общества перед гражданином, единство прав и обязанностей человека, социализм и в будущем коммунизм.
Демократы: свобода личности, право частной собственности, конкурентная рыночная экономика и др.
Отношение к государству
«Единая Россия» – «сильное государство». Первым приоритетом в данной сфере названа «сильная президентская власть». Весьма показательны также формулировки о «сотрудничестве всех ветвей власти» и о «повышении политической ответственности депутатов всех уровней». Слово «демократия» не употребляется, напротив, авторитаризма и тоталитаризма.
КПРФ – на смену действующего правительства должно прийти правительство национального спасения. В последующем, с приходом к власти образовать правительство народного доверия подотчётное высшим представительным органам власти страны (Советам).
Демократы – демократизация политической системы, то есть при наличии необходимой общественной поддержки партии должны возможность проводить соответствующий политический и социально-экономический курс. Возможность наличия правящей партии (как на Западе).
Экономический раздел
«Единая Россия» - подчеркивается роль государства в обеспечении законности и честной конкуренции. Качество управления госсобственностью. Приоритет – высокотехнологичной отрасли, науки и промышленности. Что характерно: нет упоминания о частной собственности (!). Раздел слабый.
КПРФ – государственное регулирование экономическими процессами. Восстановление общенародной, либо коллективной собственности. Недопущение частной собственности на землю. Монополия внешней торговли на стратегически важные товары.
Демократы – частная собственность, конкурентная рыночная экономика. Среди либералов есть разногласия: СПС ориентирована на ортодоксальный либерализм XIX века, отрицающий какую-либо роль государства в экономике и не имеющий в числе своих целей социальное государство; «Яблоко» ориентировано на обновленный либерализм XXI века, признающий ответственность государства за создание общества равных возможностей и предотвращение так называемых провалов рынка. Один из приоритетов «Яблока» - социальное государство.
4. Социальный раздел
«Единая Россия» - сильная социальная политика, высокая степень социальной защиты, эффективная система социальных гарантий. Но на первом месте среди приоритетов фигурирует вполне либеральный: «формирование условий, в которых большинства населения будет способно самостоятельно решать свои социально-экономические проблемы». То есть отказ от излишеств государственного патернализма.
КПРФ – принятия законов о занятости и борьбе с безработицей, обеспечение на деле реального прожиточного минимума; возврат гражданам гарантированные социально-экономические права на труд, отдых, жилище, бесплатное образование и медицинское обслуживание, обеспеченную старость; стабилизация и снижение цен на основные виды товаров и услуг и т.д.
Демократы – здесь позиции СПС и «Яблока» значительно расходятся. В политической декларации СПС в качестве одной из главных угроз так называемому «новому российскому капитализму» обозначается «социальное иждивенчество – несовместимое со свободой». Согласно декларации, «государство обязано поддерживать слабых – стариков, обездоленных, детей, инвалидов, жертв воин, природных и техногенных катастроф. Этот список исчерпывающий». Характерно, что в этом списке нет больных, безработных, беременных женщин, матерей-одиночек и т.д. Получается, что СПС отказывает в этом праве системам обязательного социального страхования, несмотря на то, что данный вид страхования в настоящее время существует во всем цивилизованном мире.
«Яблоко» считает, что такая политика ведет к перемещению за черту бедности огромной части российского общества. «Яблочники» - огородники современных европейских либералов, для которых фундамент свободного общества не может быть построен без создания механизмов социальной поддержки для тех, кто лишён доступа к рыночному распределению благ.
Таким образом, если СПС является сторонником «американской», то «Яблоко» - «европейской» моделей социально-экономического развития.
Общую слабость политических партий и общественно-политических движений в современной России определяет целый ряд факторов:
Во-первых, отсутствие федерального закона, который бы регулировал деятельность политических партий, способствует только тому, что коалиции протопартий в России обычно принимают название общественно-политических движений, как это было с движениями НДР или «Отечество». Формально в современной России нет политических партий, а есть только общественные организации, которые формируют избирательные блоки.
Во-вторых, избирательная система в России слабо способствует усилению роли политических партий, поскольку в ней заложен принцип равноправного сосуществования мажоритарного и пропорционального методов формирования парламента. Мировой опыт свидетельствует, что пропорциональная система выборов в парламент приводит к формированию сильных политических партий, поскольку выборы осуществляются только по партийным спискам. При мажоритарной системе выборов связь между партией и ее членами значительно более ограничена. В России была выбрана избирательная система, которая не мешает формированию политических партий, но и не стимулирует этот процесс.
В-третьих, низкая роль парламента в управлении политическим процессом и доминирование исполнительной вертикали власти приводят к тому, что выборы в парламент значительно уступают по важности президентским, а Президенты не стремятся опираться только на одну политическую силу, партию или движение. Наоборот, в интересах любого Президента необходимо тщательно отрабатывать имидж арбитра, находящегося над схваткой и выражающего интересы всех россиян.
В-четвертых, наиболее важной причиной слабости политических партий в России является неоформленность, неартикулированность и противоречивость интересов в обществе. Российское общество переживает процессы стремительных трансформаций, повышенной вертикальной и горизонтальной мобильности, а это, в свою очередь, порождает значительные проблемы в определении любыми политическими партиями и общественно-политическими движениями своей социальной базы. В качестве подтверждения этой позиции можно привести тот курьезный факт, что практически все политические движения заявляют о том, что в их социальную базу входят интеллигенция и квалифицированные рабочие.
В-пятых, исторические и социокультурные особенности психологии населения России препятствуют нормальному отношению к политическим партиям. Отсутствие традиции многопартийности и долгие десятилетия однопартийности выработали у граждан России стойкое неприятие (если не сказать - отвращение) политических партий в любом виде.
О нестабильности партийной системы говорит статистика результатов выборов в Государственную думу по партийным спискам.
Заключение
Данная работа была посвящена теме «Анализ партийной системы России. Политические партии в России». Она осветила следующие вопросы, связанные с раскрытием данной темы:
- определение понятия «партия» и «партийная система»;
- классификация партийных систем;
- краткая характеристика партийной системы и политических партий России в конце ХХ века;
- анализ современной сложившейся партийной системы Российской Федерации и другие аспекты, необходимые для наиболее полного раскрытия главного вопроса данной курсовой работы.
В заключение проведенного исследования этого вопроса можно сделать следующие определенные выводы:
Политические партии являются институтами, призванными представлять и защищать интересы граждан на различных уровнях власти. Для того, чтобы граждане выразили свою поддержку партии, необходимо это делать убедительно, изучать, адекватно и оперативно отражать эти интересы. Отсюда следует, что партии в условиях политического плюрализма заменяют идеологическую мотивацию своей деятельности социальными, патриотическими, глобальными установками, отвечая и оперативно реагируя на запросы граждан, работая сразу на весь электорат или на большую его часть.
Современная российская партийная система в смысле идеологии является сложно структурированной. В ее рамках находятся идеологизированные и неидеологизированные партии. Группа идеологизированных партий имеет широкий идейный спектр: от коммунистических до радикально-либеральных. Группа неидеологизированных партий, в свою очередь, делится на: не имеющих к идеологии никакого отношения, сознательно отвергающих идеологические аспекты политики, оперирующих компилятивным набором политических идей. Очевидно влияние идеологического спектра партий на процесс развития российской партийной системы, в котором достаточно четко просматриваются три оригинальных периода: конец 80-х годов - 1993 г.; 1994-2001 г.; с 2001 по настоящее время.
Идеологическая составляющая способствовала структурированию российской партийной системы, обеспечивала процесс ее формирования. Различные политические идеи использовались партиями в электоральной борьбе за голоса избирателей. С середины 90-х гг. XX века под воздействием государственной «деидеологизации» роль идеологического фактора в деятельности партий, функционировании партийной системы России заметно снизилась, уступая социальным, государственническим и иным аспектам политики.
Во многом перемены в ландшафте партийного представительства в Государственной Думе являются отражением, хотя и запаздывающим, происходящих изменений в идейно-политических ориентациях россиян. Подавляющая часть граждан предпочитает относить себя к нейтральному политическому спектру - к центристам. Это свидетельствует прежде всего - о непринятии большинством общества любого радикализма, о стремлении этого большинства избежать катаклизмов, о его готовности к компромиссам. Этот общий вектор изменений предпочтений российских избирателей отразили результаты выборов в Государственную Думу 7 декабря 2003 г.
Надо отметить, что, несмотря на все сложности становления переходного периода, в России сложилась устойчивая партийно-политическая система, отвечающая всем критериям демократического общества. Партии перекрывают весь общераспространенный в мире идеологический спектр. От крайне левых до крайне правых. В принципе любой гражданин желающий участвовать в партийной деятельности может найти партию по своему вкусу. Тенденции партийного развития тоже вполне вписываются в общемировые. Как и во всем мире, центристы пользуются наибольшим влиянием. Как и во всем мире наблюдается рост влияния умеренных националистов. Как и во всем мире младшее поколение избирателей значительно менее идеологизировано, чем старшее.
Российские партийная и избирательная системы проходят сложный путь становления. На этом пути стоит еще немало трудностей. Преодолению этих трудностей содействуют становящееся гражданское общество и последовательная политика реформаторских политических лидеров страны. Зрелость политических партий в каждой стране и их подотчетность перед своими членами и избирателями во многом определяется готовностью последних активно участвовать в политике и полно реализовывать свои политическая права и свободы.
Список литературы
Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 (в ред. от 30.12.2008г.).
Федеральный закон РФ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (принят ГД ФС РФ 14.04.1995).
Федеральный Конституционный закон от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве РФ» (в ред. от 29.01.2010 №1-ФКЗ).
Федеральный закон РФ 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» (принят Государственной Думой 21 июня 2001 года).
Барзилов С, Чернышов А. Безумство власти, провинциальная Россия: двадцать лет реформ. - М., 2005.
Бобылев А. И. Исполнительная власть в РФ: теория и практика ее осуществления. – М.: Право, 2008. 283с.
Борисов И.Б., Заславский С. Партии на выборах. – М.: Европа, 2007.
Быстренко В.И. История политических партий России. – М.: Волтерс Клувер, 2007.
Выборы-93. Партии, блоки, лидеры. - М., 1993.
Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. – М.: Норма. 2008.
Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление. – М.: ТК ВЕЛБИ, 2009.
Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2004.
Журавлев В. В. Феномен многопартийности в современной России. // Политические партии России. История и современность. - М., 2000.
Истоки современной политической мысли и российской многопартийности. – М., 2009.
Зевелев А.И. и др. История политических партий России. - М., 2007. - 447 с.
История общественных движений и политических партий России. – М.: Юрист, 2007. - 216 с.
Никитин В. А. Проблемы становления многопартийной системы в современной России. // Политические партии России. Страницы истории. - М.: Инфра, 2008.
Орлова Н.В. Политические партии России: страницы истории. - М., 2009.
Политическая наука в России: история, современность, модели будущего. - М., 2006.
Россия в ХХ веке: Историки мира спорят. - М., 2006.
Россия: партии, выборы, власть / Под общ. ред. Краснова. – М.: Норма, 2008.
Матвеев Р. Ф. Проблемы общей теории политической партии. - М.: ТК ВЕЛБИ, 2008.
Холоковский К. Г. Партии: кризис или закат? // Политические институты на рубеже тысячелетий. – М., 2001.
Юдин Ю. Политические партии и право в современном государстве. - М.: Европа, 2007.
Дилигенский Г. За что проголосовала Россия // Власть. - 1996. - №2.
Охотский Е., Шмажковский Л. Выборы-95: три дня до и после // Власть. - 1996. - №2.
Политические партии России // Деловая жизнь. - 1996. - №1.
Чекалкин В. Политический ландшафт России // Власть. - 1996. - N 3.
Гельман В. Я. Региональная власть в современной России: институты, режимы, практики. // Полис. 1998. №1.
Глебова И. И. Партия власти. // Полис. 2004. №2.
Борисов И.Б., Заславский С. Партии на выборах. – М.: Европа, 2007. – С. 32.
Там же.
Согласно классификации партийных систем, представленной в книге Выдрина И.В. Избирательное право Российской Федерации. – М.: Норма. 2008. – С. 109.
Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. – С. 85.
Быстренко В.И. История политических партий России. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – С. 14.
Орлова Н.В. Политические партии России: страницы истории. - М., 2009. – С. 70.
Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 (в ред. от 30.12.2008г.).
Выборы-93. Партии, блоки, лидеры. - М., 1993. – С. 44.
Федеральный Конституционный закон от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве РФ» (в ред. от 29.01.2010 №1-ФКЗ).
Истоки современной политической мысли и российской многопартийности. – М., 2009. – С. 32.
Россия в ХХ веке: Историки мира спорят. - М., 2006. – С. 196.
Никитин В. А. Проблемы становления многопартийной системы в современной России. // Политические партии России. Страницы истории. - М.: Инфра, 2008. – С.65.
Федеральный закон РФ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (принят ГД ФС РФ 14.04.1995).
Федеральный закон РФ 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» (принят Государственной Думой 21 июня 2001 года).
Россия: партии, выборы, власть / Под общ. ред. Краснова. – М.: Норма, 2008. – С. 281.
37