Маркетинг территорий на примере муниципального образования г. Екатеринбург

Оглавление
Введение
1. Теоретические основы маркетинга территорий
1.1.Маркетинг территорий: понятие и специфика
1.2. Роль маркетинга в идентификации территорий
1.3. Роль стратегического развития территории в повышении ее имиджа
2. Исследование стратегии маркетинга территорий на примере г. Екатеринбурга
2.1. Характеристика муниципального образования – г.Екатеринбург
2.2. Деятельность местных органов власти по формированию стратегии маркетинга территории
3. Перспективные направления формирования имиджа и развития маркетинга г.Екатеринбурга
3.1. Анализ и оценка внешних факторов, определяющих потенциал развития города Екатеринбурга
3.2. Образ будущего города Екатеринбурга и базовые сценарии социально–экономического развития города Екатеринбурга
Заключение
Список литературы
Приложение 1. Официальный портал Екатеринбурга
Приложение 2. Структура и содержание Стратегического плана г.Екатеринбурга 2005 - 2015 г.г.
Приложение 3. Герб города Екатеринбурга

Инновации (развитие проекта «академгородков»).
Фундаментальной основой реализации рассмотренных «точек роста» являются инновации во всех отраслях и сферах деятельности.
Для этого необходимо:
разработать Программу инновационного развития Екатеринбурга, включающей в себя механизмы поиска, оценки, разработки, внедрения и организационно-правового, информационного, ресурсного сопровождения инноваций во всех отраслях и сферах деятельности;
создание Инновационного центра как фундаментальной основы реализации «точек роста» города;
формирование условий для создания и развития учебно-производственных комплексов, исследовательских, внедренческих, венчурных фирм
В городе Екатеринбурге на протяжении ряда лет применялся и продолжает активно использоваться лозунг, призыв, выражающий отношение населения, власти и бизнеса к развитию города, к среде проживания, к действиям и делам: «С любовью к городу!». Очевидно, что представленное понимание и восприятие собственного места в городском сообществе, роли и значения в настоящем и будущем города Екатеринбурга необходимо сохранить как основное рамочное условие и критерий выбора механизмов, средств и методов осуществления деятельности независимо от субъекта и содержания деятельности.На основании результатов анализа социально-экономического развития города, определения основных трендов, направлений и условий будущего развития мировой, российской и региональной экономики, а также, с учетом возможностей и рисков развития города Екатеринбурга, а также «точек роста» города была принята миссия города Екатеринбурга в следующей формулировке:
«Екатеринбург в XXI веке: город постоянного роста качества жизни, инновационных технологий, социального партнерства во имя созидания».
Миссия выступает интегрирующей основой городского сообщества, важным элементом осознания корпоративности. Принятие миссии города основной частью его жителей – путь к эффективному взаимодействию органов власти, бизнеса и общества.
Представленная миссия создает условия для формирования в перспективе полифункциональной структуры экономики.
Внедрение инноваций не ограничивается исключительно сферой производства. Предполагается поиск, внедрение и использование инноваций во всех отраслях экономики города.
Стратегически важным и необходимым является создание условий для непрерывного повышения качества жизни, прежде всего сохранения здоровья населения (особенно детей и подростков), в том числе репродуктивного здоровья, и развития системы образования под будущие условия жизни и деятельности в информационном высокотехнологичном пространстве.
3.2. Направления повышения эффективности маркетинга территорий в решении задач стратегического развития Екатеринбурга
Исходя из анализа имеющегося потенциала, долгосрочное развитие города Екатеринбурга представляется по следующим основным векторам:
город Екатеринбург –образовательный центр Свердловской области;
город Екатеринбург – центр инновационного развития Свердловской области;
город Екатеринбург – один из крупнейших транспортных узлов Уральского региона ;
город Екатеринбург – один из ведущих российских центров туризма и рекреации;
Учитывая общую тенденцию глобальной трансформации экономики, вариант развития города Екатеринбурга как центра инновационного развития Свердловской области является наиболее рациональным, перспективным и предпочтительным.
Стратегические приоритеты социального, экономического и пространственного развития города Екатеринбурга должны служить основой для разработки мероприятий и проектов, часть которых может входить в соответствующие федеральные и региональные целевые программы и в программы реализации приоритетных национальных проектов. В долгосрочном периоде необходимо решить следующие задачи:
изменить демографическую ситуацию;
обеспечить качественный прорыв в уровне жизни населения;
возродить промышленность посредством придания ей инновационного качества;
обеспечить благоприятные экономические и финансовые условия для активизации инновационной деятельности;
обеспечить организацию инновационных центров как институций будущего развития города.
В рамках решения выделенных нами задач по направлениям развития необходимо решить следующие задачи:
1) задачи отрасли туризм
Необходимо:
1. Создание механизма взаимодействия участников рынка гостеприимства в Екатеринбурге;
2. Увеличение потока туристов по въездному и внутреннему видам туризма;
3. Развитие инфраструктуры, материальной базы и сервиса туристической отрасли;
4. Создание новых рабочих мест в сфере услуг;
5. Рост доходов населения, занятого в обслуживании гостей города;
6. Расширение приверженности населения к здоровому образу жизни посредством развития спортивно-оздоровительного туризма (походы выходного дня, массовые туристические мероприятия, соревнования, создание туристских клубов на предприятиях и по месту жительства и др.);
7. Создание механизма продвижения регионального туристского продукта на внутреннем и международном рынках.
Система программных мероприятий должна разбита на несколько разделов по направлениям деятельности:
1. Разработка туристского продукта города Екатеринбурга.
2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма.
3. Продвижение образа Екатеринбурга как города, благоприятного для туризма. Рекламно-информационная деятельность. Создание комфортной информационной среды для туристов.
4. Подготовка кадров. Научное обеспечение туристской деятельности.
2)задачи отрасли образование
В этой сфере необходимо:
Создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования для всех категорий жителей
Достижение нового качества современного общего образования
Обеспечение углубленной связи общего и профессионального образования в вопросах организации непрерывного профессионального образовательного процесса
Обеспечение системы общего образования высоко-квалифицированными кадрами, их поддержка государством и обществом.
Качественный и количественный анализ стратегических изменений в системе образования, а также сопоставительный анализ целей развития образования, представленных в Федеральной целевой программе развития образования на 2006 -2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 № 803, и приоритетном национальном проекте «Образование» выявляет стратегическую цель, призванную обеспечить сочетание изменяющихся внешних требований к качеству образования с потребностью развития личностного потенциала горожан, обеспечения их жизненного успеха: обеспечение комплекса мер, направленных на повышение качества общего образования города, его доступности, инновационности, фундаментальности, технологической оснащенности, воспитательной и здоровьесберегающей направленности.
3) задачи транспортного комплекса и связи:
обеспечение телефонной связью жителей сектора частной застройки и поселков закрытых шахт, вошедших в состав города;
обеспечение высокого качества предоставляемых услуг связи и расширение их перечня;
планомерный переход на цифровую аппаратуру и волоконно-оптические линии связи;
транспортное обслуживание населения новых жилых микрорайонов;
снижение нагрузки транспорта на экологию;
обеспечение регулярности движения транспорта и повышение качества пассажирских перевозок;
устранение отставания в реализации транспортной схемы города (строительство новых дорог и магистралей, реконструкция (в том числе расширение) существующих улиц и дорог, увеличение пропускной способности дорог, организация транспортных развязок и т.п.);
ликвидация острого дефицита парковочных площадок и сооружений для хранения личного транспорта жителей;
4) задачи инновационного развития города Екатеринбурга:
проведение инновационно-технологической модернизации образовательных, научных, научно-исследовательских, проектных организаций города с целью создания российского технопарка в сфере высоких технологий по глубокой переработке угля, специализированных внедренческих центров по распространению технологий на предприятиях угольной промышленности;
развитие научного потенциала и инновационных производств посредством создания инфраструктуры поддержки инновационного бизнеса;
формирование условий для развития в городе девелопмента;
создание регионального центра современных технологий обеспечения экологической безопасности, рекультивации земель, утилизации отходов производства и бытовых отходов.
Применение данных условий позволит на наш взгляд иметь четкие ориентиры развития города и будет способствовать улучшению имиджа города.
Заключение
В настоящее время перед большинством субъектов РФ стоит проблема повышения имиджа и инвестиционной привлекательности регионов, выделения приоритетных направлений развития, создания результативных программ межрегионального взаимодействия. Разработка программ регионального маркетинга субъектов РФ является актуальной задачей экономического развития регионов. Региональный маркетинг создает базу для экономической деятельности региональных предприятий, позволяет реализовать эффективные рыночные механизмы на макро- и микроэкономическом уровнях, дает ответ на большинство вопросов, касающихся выделения первоочередных целей и задач развития региона.
Регионы сегодня стоят перед необходимостью проводить самостоятельную социально-экономическую политику. В связи с этим, возникает проблема формирования эффективной региональной политики, направленной на реконструкцию и реформирование экономики и, как следствие, привлечение инвестиций. Чётко разработанные и осуществляемые планы развития территорий, опирающиеся не на федеральные финансовые ресурсы, а на использование и развитие местного потенциала, должны базироваться на новых, рыночных механизмах сотрудничества различных структур.
Региональный маркетинг рассматривает товарно-рыночные отношения в различных аспектах:
"регион как товар" - формирование имиджа региона, повышение инвестиционной привлекательности региона, повышения привлекательности региона для квалифицированной рабочей силы, повышение привлекательности региона как субъекта туризма и др.
"региональный бизнес и производство как товар" - повышение инвестиционной привлекательности региона, перераспределение ресурсов в пользу региональных отраслей и предприятий на федеральном и региональном уровне, целевая поддержка приоритетных отраслей и предприятий, повышения привлекательности региона для квалифицированной рабочей силы и др.
"интеллектуальный потенциал региона как товар", "туристический потенциал региона как товар" и многое другое.
В настоящее время регионам требуется изучение и оценка, с одной стороны, внутрирегиональных интересов и потребностей, а с другой стороны, оценка собственных возможностей их удовлетворения. Метод разработки и реализации целевых комплексных программ регионального маркетинга позволяет решать эти задачи.
Работы в рамках регионального маркетинга формируют уникальный информационный ресурс региона, который может рассматриваться как конкурентное преимущество территории.
Региональный маркетинг является базой для разработки и реализации долгосрочной концепции комплексного развития экономики и социальной сферы территории, постепенного устранения негативных явлений и решения социально-экономических проблем.
Концепция регионального маркетинга требует ориентации на потребности целевых групп потребителей товаров и услуг территории. Все структуры и предприятия, отвечающие за судьбу региона, должны ориентироваться на потребности клиентов и целевые группы потребителей, а также на создание лучших по сравнению с другими территориями конкурентных преимуществ для оптимального удовлетворения всех категорий потребителей.
Действия регионального маркетинга для разработки скорректированной концепции социально-экономического развития региона и его отдельных территориальных образований:
Ревизия маркетинга региона: провести анализ мероприятий, предлагаемых различными учреждениями, объединениями и лицами, изучить зарубежный опыт решения социально-экономических проблем на уровне территории и его территориальных образований, произвести позиционирование региона, выявить конкретные преимущества, целевые сегменты потребителей и др.
Разработка маркетинга региона: выявить потребности и возможности в развитии социально-экономических процессов
Разработка проекта маркетинга региона: определить срочность и очередность проведения мероприятий в соответствии с имеющимися ресурсами
Формулирование концепции маркетинга региона с учетом имеющихся приоритетов.
На основе всего выше сказанного можно сделать вывод о том, что Екатеринбург становится все более инвестиционно - привлекательным для инвесторов. Тезис об инвестиционной привлекательности Екатеринбурга сегодня, бесспорно, уже трансформировался из желательного посыла в реально работающий фактор поступательного развития города. Практически каждый день в деловой жизни Екатеринбурга происходят события, показывающие, что «капитал» доверяет городу, «капитал» готов здесь работать. Екатеринбург вызывает все больший интерес у иностранных предпринимателей, привлекая внимание не только среднего, но и крупного бизнеса. В немалой степени это связано с уникальным географическим положением уральской столицы - всего в 17-ти километрах от центра Екатеринбурга проходит уникальная историческая, географическая, культурологическая граница между двумя частями света - Европой и Азией. К сожалению, ни в советское время, ни позднее этому наиболее специфическому и привлекательному атрибуту столицы Урала не придавалось должного значения. Теперь перед городскими властями и бизнесменами стоит задача максимально эффективно использовать это конкурентное преимущество.
Процесс глобализации затрагивает все страны, поэтому Россия в целом и Екатеринбург в частности уже являются частью мирового сообщества. За последнее десятилетие Екатеринбург заметно изменился: из промышленного центра город превратился в настоящий мегаполис, интегрированный в региональную, российскую и мировую экономику.
Стратегическое планирование – это современный механизм, позволяющий наиболее эффективно управлять городом. Создание и реализация стратегии развития города требует консолидации усилий всех групп жителей города. Стратегический план Екатеринбурга имеет единую генеральную цель – повышение благосостояния всех жителей города.
Достижение устойчивого развития качества жизни населения требует проведения всестороннего комплекса мероприятий, начиная от анализа исходной ситуации и заканчивая реализацией конкретных проектов, а также учета пожеланий и ожиданий всех горожан. Очевидно, что стратегический план, как документ, определяющий направления городского развития на долгосрочную перспективу, не может быть создан и воплощен отдельными персоналиями. Даже если это авторитетные ученые или влиятельные политики.
Базовыми принципами, заложенными в основу Стратегического плана развития города Екатеринбурга, являются эффективное взаимодействие всех заинтересованных людей и общественных групп и ориентация на реально имеющиеся ресурсы и научную обоснованность. Для соответствия процесса планирования этим принципам был создан Программный совет, как общественный коллегиальный орган, объединяющий представителей общественности, деловых кругов, науки и администрации города. В задачи совета входит организация написания текста Стратегического плана и его экспертиза. На наш взгляд такая структура позволит разработать грамотный план, который, при этом, не будет являться очередным административным документом или фундаментальным научным трудом.
Уже сегодня в создании стратегии приняло участие около тысячи человек, среди которых и ведущие ученые, и общественные деятели, и руководители предприятий и организаций города. В дальнейшем это число будет расти, т.к. Программный совет не имеет ограничений по количеству участников – это открытый орган.
Принятая в Екатеринбурге схема стратегического планирования подразумевает, что Программный совет является единственной легитимной структурой, осуществляющей экспертизу стратегических направлений, программ и проектов, в силу принципиально максимальной представленности в нем общественности. Любой горожанин, занимающий активную гражданскую позицию, или творческий коллектив, имеющий уже готовые разработки, или желающий поучаствовать в написании или экспертизе плана, могут реализовать свои намерения, подав соответствующее заявление.
Все пожелания, рекомендации и заявки принимаются в письменном виде в специально созданном органе – Секретариате. Такой механизм позволит создать в нашем городе эффективный механизм общественно-частного партнерства.
Программный совет является достаточно объемной и сложной структурой, т.к. включает в себя представителей от четырех условных общественных групп города (Экспертных советов – наука, общественность, бизнес, администрация), которые делятся по стратегическим направлениям плана развития города. Созданы графики рабочих встреч отдельных направлений, круглых столов каждого из экспертных советов. Рассматриваются возможности совместных совещаний представителей от разных направлений. Определенные организационные сложности обусловили необходимость создания в рамках Программного совета таких органов, как Координационный совет и Правление. Правление возглавляется мэром города, а в его состав входят руководители экспертных советов от науки, бизнеса, общественности и администрации. Кроме того, для увязки мероприятий Стратегического плана с деятельностью областных властей в состав Правления Программного совета включаются представители Правительства Свердловской области.
Список литературы
Научная литература
Азаренков Л.С. Элитное домостроение. Мифы и реальность. Рукопись 2003 – 325 с.
Академия рынка: маркетинг / пер. с фр. / А.Дайан, Ф.Букерель, Р.Ланкар и др. М.: 2008. – 544 с.
Арженовский И.В. Имидж территории и маркетинг: тенденции изменений в Нижегородском регионе./ Основные тенденции политических и экономических трансформаций в Нижегородской области.- Н.Новгород: ВВАГС, 2007.-433 с.
Африн Д. Электронное правительство. Готова ли Россия к демократии.// Эксперт, 2007, №14.- 344 с.
Басс Т. История двух городов: возрождение экономически неблагополучных городов на примере Корби, Великобритания, и Янгстауна.США./ Плани-рование и финансирование экономического развития регионов. Под ред. Т. Баса.- Нижний Новгород: ВВАГС, 2008.- 55 с.
Балдерьян И. Маркетинг территории: Учебное пособие / Под науч. ред. д-ра экон. наук, профессора Г.Л. Багиева. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2007. – 344 с.
Ежегодник «Большой Урал». Свердловская область 2007.- 522 с.
Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. – Москва: Издательство «Бизнес-Книга», 2008 – 276 с.
Князева И.В., Шевцова Е.В. Маркетинг территорий. Курс лекций. – Новосибирск: СибАГС, 2007. 200 с.
Котлер Ф., Асплунд К., Рейн И., Хайдер Д. Маркетинг мест: привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны Европы. СПб.: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2005. 376 с.
Лавров А.М., Сурнин В.С. Региональный маркетинг и тенденции его развития / Реформирование экономики: региональные аспекты. Кемерово, Кузбассвузиздат, 2008. 146 с.
Лапаев С.П. Использование регионального маркетинга для повышения конкурентоспособности Оренбургской области // Вестник ОГУ. – 2003. - №4. – С.11-43.
Маркетинг территории: теория, методика и практика. Материалы международного научно-практического семинара / Е.Г. Анимица, В.П. Иваницкий. – Екатеринбург: Издательство УрГЭУ, 2003. – 355 с.
Маркетинг: Учебник / Под ред. д. э. н., проф. Г.Л. Багиева, В.М. Тарасевич, Х. Анн. — М., 2005.- 344 с.
Панкрухин А.П. Маркетинг территорий. 2-е изд. СПб.: Питер, 2006. 416 с.
Панкрухин А.П. Муниципальное управление: маркетинг территорий. — М.: Логос, 2008.- 566 с.
Савинов Г.Г. Стратегическое маркетинговое планирование // Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах: Сборник. — М., 2004.- 366 с.
Савинов Г.Г. Стратегическое маркетинговое планирование./ Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах. – СПб: МЦСЭ "Леонтьевский центр", 2007.- 233 с.
Самостроенко Г.М. Маркетинг стратегии развития.// Маркетинг в России и за рубежом, 2003, № 1.- С.6-13.
Стратегический план Екатеринбурга: Научное издание. Екатеринбург: Издательство АМБ, 2003 – 176 с.
Тульчинский Г.Л. PR фирмы: технология и эффективность / Спб.: Алетейя, 2007.- 55 с.
Титков А.С. Образы регионов в общественном сознании: мифы и стереотипы.М., -244 с.
Туровский Р. Региональная идентичность в современной России / Российское общество: становление демократических ценностей? – М., - 2007.- 55 с.
Холодова Л.П. Образ города Екатеринбурга. Лига-пресс, 2008. – 33 с.
Интернет-источники
ЕкатеринбургNEWS - городской информационный портал, путеводитель по Свердловской области
Контеев В.В., Габдуллина Р.А., Горелова Ю.Г., Парыгин С.А.Стратегические аспекты формирования потребительского ранка города Екатеринбурга, (http://www.wtc-ural.ru/Ru/?Front=Doc&Face=Printer&Docs-ID=513&Docs-Reset=1&PHPSESSID=d42d80664b53522aaa16cf197f5d250f)
Наша Газета, № 38(615) 27.09.2007. — С. 2.
Официальный сайт Администрации г. Екатеринбурга (http://www.ekburg.ru/)
Словари и энциклопедии On-Line http://dic.academic.ru/
Столица Урала, № 18 (весна 2008).
http://www.uran.ru/
Приложение 1. Официальный портал Екатеринбурга
Приложение 2. Структура и содержание Стратегического плана г.Екатеринбурга 2005 - 2015 г.г.
Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала.
Направление 2. Реструктуризация экономики города и развитие экономических ресурсов
Направление 3. Развитие среды проживание горожан
Направление 4. Развитие рынков товаров и услуг
Направление 5. Развитие транспорта , складского хозяйства и связи
Направление 6. Охрана окружающей среды развитие экологической культуры
Направление 7. Развитие гражданского общества и местного самоуправления
Направление 8. Генеральный план Екатеринбурга - город для человека
Пример программы по направлению 4.
Стратегический
проект
«Качественные товары легкой промышленности для горожан»
г. Екатеринбург
2005 г.
1. Паспорт стратегического проекта
Наименование стратегического проекта:
Качественные товары легкой промышленности для горожан
Основание разработки:
Решение Городской Думы 40/6 от 10.06.03 « О стратегическом плане Екатеринбурга»;
Постановление Главы города № 381 от 09.04.2004 г. «О разработке, утверждении и реализации стратегических проектов развития г. Екатеринбурга в 2004 г.»
1.3.Утвержден_________________№________________________
Инициатор постановки проблемы:
Администрация муниципального образования «город Екатеринбург»
Координатор проекта:
заместитель главы города Екатеринбурга - Контеев В.В.
1.6. Разработчики проекта
1.6.1. Отдел ППТ и МП
1.6.2. Институт экономики УрО РАН, Уральский государственный экономический университет
1.6.3. Предприятия легкой промышленности г. Екатеринбурга
1.6.4. НП «Выбор» (некоммерческое партнерство предприятий легкой промышленности города)
1.7. Общие затраты на проект: 2716,08 млн. руб., из них :
2712,08 млн. руб. – средства предприятий (включая 976,05 млн. руб. капиталовложений)
4 млн. руб. - средства городского бюджета
1.8. Состояние проблемы
Потребительский рынок Екатеринбурга является одним из наиболее развитых в стране. Так, объем розничного товарооборота по непродовольственным товарам составляет на душу населения – 20,0 тыс. руб. (в среднем по Свердловской области – 15,2 тыс.руб.), что превышает аналогичный показатель в таких городах как Челябинск, Новосибирск, Уфа, Нижний Новгород, Пермь и др.
На долю товаров легкой промышленности в общем объеме реализации непродовольственных товаров приходится 30,1%. Городской товарный рынок в настоящее время насыщен различными по ценам, ассортименту, качеству швейными, текстильными, трикотажными, обувными, меховыми изделиями. Товары легкой промышленности реализуются в фирменных магазинах, в торговых центрах и имеют наибольший удельный вес среди товаров, реализуемых на вещевых и смешанных рынках (67,8%).
Одной из существенных проблем на рынке товаров легкой промышленности является качество реализуемой продукции. Несмотря на то, что за последние 3 года возросли объемы продаж качественных изделий, в основном это увеличение имело место в дорогом сегменте фирменной одежды и обуви. Данные по обращениям горожан в Комитет по защите прав потребителей показывают, что товары легкой промышленности являются объектами почти 50% подобных претензий. Наибольшее число обращений по непродовольственным товарам касается продажи некачественной обуви (33% от общего числа обращений), одежде и белью (8%). Это же подтверждается данными выборочных проверок Управления Госторгинспекции РФ по Свердловской области: на рынке г. Екатеринбурга забраковывается 50% тканей, 13% швейных изделий; 31,4% бельевого трикотажа; 15,5% верхнего трикотажа. Для решения проблемы качества реализуемых товаров необходимо повышение эффективности контроля за соблюдением законодательства в области технических стандартов и технических условий как для ввозимых, так и производимых на территории города товаров.
Существенное число нарушений прав потребителей связано с продажей на рынке фальсифицированной и контрафактной продукции, а также большим поступлением ее (до 70%) по нелегальным каналам. В связи с этим в данной области также требуется повышение эффективности деятельности контролирующих органов.
Определенную роль в формировании предложения качественных товаров на потребительском рынке играют местные товаропроизводители. На предприятиях легкой промышленности города выпускаются текстильные, швейные, обувные, меховые изделия. В отрасли функционирует 26 предприятий (1 – по производству тканей, 1 – ковровых изделий, 3 – трикотажных изделий, 10 – швейных изделий, 4 – обуви, 1 – меховых изделий и 1 - игрушки), из них 20% - малые производства. Наиболее успешными предприятиями являются ООО «Пальметта», ЗАО «Союз-текс», ООО СП «Зартекс», ЗАО «Свердловский камвольный комбинат» и другие. В 2004 г. предприятиями отрасли было выпущено продукции на 812,8 млн. руб., что составило 1,2% от общего объема ее выпуска промышленностью города и 82% - областного отраслевого производства. На предприятиях легкой промышленности занято более 1,5 тыс. чел., 80% которых составляют женщины.
За последние 12 лет производство продукции легкой промышленности характеризуется тенденцией сокращения и объемов производства, и номенклатуры товаров. Так, объем выпускаемой продукции на предприятиях легкой промышленности снизился до 15% к уровню 1990 г. При этом ассортимент товарной продукции в настоящее время сократился и составляет 35 групп изделий из 44, выпускаемых в 1990 г. За последние 4 года в отрасли появились положительные тенденции: начали расти объемы производства практически по всем товарным позициям. Тем не менее уровень загрузки производственных мощностей в среднем составляет только 50-60 %.
Как показали маркетинговые исследования 67% опрошенных горожан удовлетворены качеством изделий легкой промышленности города. В тоже время трудности в поиске нужного товара, производимого городскими предприятиями, испытывают 70% потребителей. Разнообразием товаров и услуг, предоставляемых местными предприятиями, не удовлетворены 24% опрошенных, а 28% не удовлетворены рекламой местных производителей. 72% опрошенных стали бы чаще покупать продукцию городских предприятий, при условии выпуска ими более модных изделий. Перспективными направлениями развития легкой промышленности в городе являются: пошив обуви и одежды спецназначения; форменной и корпоративной одежды, школьной формы, а также детских и взрослых трикотажных и швейных изделий на основе использования натуральных материалов.
В настоящий момент основными проблемами, формирующими негативные тенденции в развитии отрасли, являются:
высокая доля технически и морально устаревшего оборудования;
опережающий рост цен на сырьевые ресурсы, электроэнергию, топливо по сравнению с ценами на готовую продукцию и в связи с этим дефицит оборотных средств;
нехватка квалифицированных трудовых ресурсов;
неравные условия доступа на рынок для городских производителей и других субъектов в связи с неэффективностью контроля за соблюдением требований по продажи товаров в торговых организациях города.
Таким образом, решение проблемы повышения качества жизни всех категорий горожан связано с увеличением предложения на потребительском рынке качественных товаров легкой промышленности на основе:
повышения эффективности контроля за соблюдением законодательства в области технических стандартов и технических условий как для ввозимых, так и производимых на территории города товаров, а также за нелегальным ввозом и выпуском фальсифицированной и контрафактной продукции;
- увеличения предложения на рынке конкурентоспособной продукции местного производства на базе повышения ее качества, расширения ассортимента, внедрения современного дизайна и формирования привлекательного имиджа товаропроизводителей.
2. Сущность и окружение проекта
2.1. Проблема
Формулировка проблемы Недостаточно высокое качество товаров легкой промышленности на различных сегментах потребительского рынка города
Категории горожан Все категории граждан, юридические лица и индивидуальные предприниматели
Связанные проблемы Недостаточно эффективная система контроля за соблюдением законодательства в области технических стандартов и технических условий для ввозимых и производимых на территории города товаров, а также за нелегальным ввозом и выпуском фальсифицированной и контрафактной продукции.
Невысокая конкурентоспособность продукции местного производства вследствие недостаточно высокого ее качества, ассортимента, соответствия современному дизайну, низкой информированности горожан о продукции местного производства и ее невысокой представленности в торговой сети города.
2.2. Цель проекта
Категории горожан Все категории граждан, юридические лица и индивидуальные предприниматели Результат решения проблемы Повышение степени удовлетворения потребностей жителей города в качественных и современных товарах легкой промышленности
Увеличение конкурентоспособности продукции предприятий легкой промышленности города
Создание новых производств и дополнительных рабочих мест
Увеличение поступлений в бюджет города
Развитие малых предприятий
Расширение рынка сбыта продукции местного производства
Оптимизация структуры промышленности города (увеличение доли социально-ориентированной продукции в общем объеме промышленного производства ) Последствия решения проблемы Рост уровня и качества жизни горожан
Формирование эффективной системы контроля качества за ввозимой и производимой в городе продукции легкой промышленности

Формулировка цели:
Увеличение предложения на потребительском рынке города качественных и разнообразных товаров легкой промышленности, в том числе за счет их местного производства на основе внедрения новых технологий и производств.
2.3. Задачи проекта
Задача Результат Показатель Коли
чество Вре
мя выполне
ния, мес. Требования по качеству 1. Создание эффективной системы контроля качества товаров легкой промышлен-ности на потребительском рынке города Увеличение на потребительском рынке города объемов реализации качественной продукции Число рейдовых проверок с участием межведомственных комиссий по качеству (ежегодно) 200 2005-2015 Наличие сертификатов соответствия на продукцию Число выданных сертификатов на производимую и реализуемую продукцию (ежегодно) органами по сертификации 500 2005-2015 II. Формирова-ние благоприятных условий для развития местного производства качественных и разнообра-зных товаров легкой промышленности 2.1. Внедрение новых технологий и создание новых производств Техническое оснащение и
техническое перевооружение действующих предприятий, развитие малого бизнеса, расширение и строительство новых производственных площадей
Индекс физического объема продукции
предприятий легкой промышленности, в % к предыдущему году 107-110
2005-2015
Наличие сертификатов соответствия на продукцию Объем производства продукции, млн. руб. 4159,3 2005-2015 Объем производства продукции в ценах базового года, в % к базовому периоду 285,2 2005-2015 Объем капиталовложений, млн. руб. в год 237,7
2005-2015 Объем капиталовложений в ценах базового года, в % к базовому периоду 168,9 2005-2015 2.2. Ресурсное обеспечение производства Повышение обеспеченности предприятия оборотными средствами: сырьем; материалами, финансовыми ресурсами Доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций по крупным и средним предприятиям легкой промышленности, % 50 2005-2015 Наличие сертификатов соответствия на продукцию Уровень загрузки оборудования, % 90
2005-2015 2.3. Повышение конкурентоспособности продукции, и подготовка отрасли для работы в рамках ВТО Выпуск разнообразных современных изделий, повышение качества выпускаемой продукции, снижение издержек производства; ускорение реализации продукции и усиление взаимодействия предприятий с торговыми организациями Количество предприятий, проводящих исследования потребительских предпочтений жителей города, ед. 20 2005-2015 Репрезентативность выборки опрашиваемых Ежегодное внедрение новых видов изделий, ед.
150
2005-2015 Наличие сертификатов соответствия на новую продукцию Доля продукции, выпускаемой в соответствии со стандартами качества ИСО 9001 и 14001 к 2015 г. 90% 2005-2015 Соответствие стандартам качества ИСО 9001 и 14001 Проведение семинаров по подготовке предприятий к работе в условиях ВТО, кол-во в год
2
2005-2008 Удельный вес продукции местного производства в общем объеме реализации товаров на рынке г. Екатеринбурга (%): ткани 4,0 2005-2015 Наличие сертификатов соответствия на продукцию ковры и ковровые изделия
10,0 бельевой трикотаж 6,0 верхний трикотаж 3,0 швейные изделия 15,0 обувь кож. 4,0 меховые изделия 3,0 Ежегодное число специализированных выставок-ярмарок с участием предприятий легкой промышленности Екатеринбурга, участие в конкурсах 20 2005-2015 Наличие гигиенических сертификатов и сертификатов соответствия на продукцию 2.4. Кадровое обеспечение производства Повышение кадровой обеспеченности производства
и рост занятости населения города Ежегодное увеличение числа занятых на предприятиях отрасли 50 чел 2005-2015 Соответствие учебных программ образовательным стандартам Подготовка кадров для предприятий отрасли, чел. 660
2005-2015 Ежегодное повышение квалификации, чел. 300
2005-2015 2.4. Заинтересованные лица
Название заинтересован-
ного лица Обязанности Выгода, получаемая от проекта Комментарий и проблемы Администрация города и администрации районов Координация и контроль за выполнением мероприятий проекта, организация проведения выставок, ярмарок, круглых столов, конференций Стабилизация и увеличение объемов производства предприятий легкой промышленности; рост занятости и налоговых поступлений в бюджет города; насыщение потребительского рынка качественной продукцией местного производства Возможность возникновения непредвиденных барьеров на правовом, политическом, экономическом уровнях для реализации отдельных этапов проекта Комитет по защите прав потребителей Защита потребительского рынка от некачественной продукции Повышение качества потребления горожан, формирование ци