Расчетно-платежные операции в государственных учреждениях и их совершенствование" (на материалах Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Содержание
Введение
Глава 1. Характеристика и особенности осуществления расчетно-платежных операций в государственных учреждениях
1.1. Целевые задачи и роль расчетно-платежных операций в функционировании государственных учреждений
1.2. Принципы организации расчетно-платежных операций в государственных учреждениях
1.3. Состав и структура расчетно-платежных операций в государственных учреждениях
Глава 2. Исследование эффективности расчетно-платежных операций в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ
2.1. Общая характеристика расчетно-платежных операций в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ
2.2. Оценка эффективности применения информационных технологий в расчетно-платежных операциях в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ
2.3. Выявление возможностей повышения эффективности расчетно-платежных операций в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ
Глава 3. Направления повышения эффективности расчетно-платежных операций в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ и оценка их результативности
3.1. Разработка мероприятий по повышению эффективности расчетно-платежных операций
3.2. Обоснование плановых показателей по расчетно-платежным операциям в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ
3.3. Оценка результативности управленческих решений по повышению эффективности расчетно-платежных операций Министерства здравоохранения и социального развития РФ
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

)
Приказ Минфина РФ от 10 июня 2003 г. № 50н "Об утверждении Порядка доведения через Федеральное казначейство и его территориальные органы объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета" (с изменениями от 12 ноября 2007 г.)
Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 "О федеральном казначействе" (с изменениями от 24 апреля 2008 г.)
Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 27 августа 1993 г. № 864 "О федеральном казначействе Российской Федерации" (Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2005 г.)
Указ президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556 "О федеральном казначействе" (Указом Президента РФ от 23 февраля 2005 г. № 202 настоящий Указ признан утратившим силу с 1 января 2005 г.)
Положение ЦБР от 3 октября 2002 г. № 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" (с изменениями от 22 января 2008 г.)
Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П. Казначейская система исполнения бюджета в Российской федерации. Учебное пособие – М.: Финансы и статистика, 2005.
Артемов Н.М., Ячменев Г.Г. Правовое регулирование неналоговых доходов бюджетов – М.: Элит, 2008.
Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Прогресс, 2005.
Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Прогресс, 2005.
Бабун Р.В., Муллагалеева З.З. Вопросы муниципальной экономики – М.: МОНФ, 2006.
Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. М.: ИНФРА-М, 2004.
Карчеевский В.В. Организация исполнения бюджета. Учебное пособие – М.: Вузовский учебник, 2008.
Ковалева Т.М., Барулин С.В. Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации. Учебное пособие – М.: КноРус, 2006.
Немеровский И.Б., Старожукова И.А. Бюджетирование. От стратегии до бюджета – пошаговое руководство – М.: Вильямс, 2006.
Ржевская Т.Г. Финансовая система и пропорциональность российского бюджета – М.: Закон и право, 2008.
Роик В.Д. Социальный бюджет России. Содержание, структура и методы оценки – М.: РАГС, 2007.
Сорокина Т.В. Государственный бюджет – М.: БГЭУ, 2005.
Андреева А.А. Стратегия бюджетных реформ до 2012 г. // Бюджет. – 2008 - № 7 – с. 3
Петров А.В. Совершенствование исполнения бюджета в системе казначейства // Актуальные проблемы рыночной экономики: социально-финансовое содержание и решения. – 2007 – Выпуск 5 – с. 38.
Седова М.Л. Некоторые вопросы организации исполнения бюджетов в Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2006. - №1. - с.7.
Скляр А.В. Место органов Федерального казначейства в процессе исполнения бюджета // Человек. Общество. Управление – 2006 - № 3 – с. 21.
Сиколенко Н.В. Модели казначейского исполнения бюджета // Финансы, денежное обращение и кредит – 2007 - № 5 – с. 13.
Сумароков В.Н. Государственные финансы в современной экономике. М.: ИНИОН РАН, 2004.
Фетисов В.Д. Финансы: Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
Финансово-экономический журнал "Бюджет" (www.bujet.ru).
Финансы: Учебник/Под ред.В.В. Ковалева М.: Захаров, 2005.
Финансы: Учебник для вузов. Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. - М.: Издательство Перспектива. Издательство Юрайт, 2008.
Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.-М.:ЮНИТИ, 2005.
Финансы: Учебное пособие / Ю.Я. Вавилов, И.Н. Егорычева и др. М.: Социальные отношения, 2009.

Приложения
Приложение 1
Основные показатели, характеризующие уровень достижения поставленных целей
Показатель Год Значение Цель 1. Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Число родившихся, чел. на 1000 человек населения 2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
целевое значение 10,2
10,4
11,3
11,4-11,6
11,6-11,9
11,9-12,2
17,0 Число умерших, чел. на 1000 человек населения 2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
целевое значение 16,1
15,2
14,7
13,7-14,5
13,2-13,5
12,0-13,0
10,0 Цель 2. Повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума (в % от общей численности населения)[2] 2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
целевое значение 17,7%
15,3%
14,4%
12,7%
11,2%
10,7%
8-10% Цель 3. Повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет 2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
целевое значение 65,30
66,60
67,5
68,0
68,3
68,5
75 Средняя продолжительность жизни больных с хронической патологией после установления заболевания, лет 2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
целевое значение 10
11,5
12,5
13,5
14
14,5
15 Цель 4. Повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги учреждений социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан пожилого возраста и инвалидов, % 2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
целевое значение 91%
92%
93%
94%
95%
96%
100% Цель 5. Содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда Уровень общей безработицы, в % к экономически активному населению2 2005г.
2006г.
2007г.
2008г.
2009г.
2010г.
целевое значение 7,7%
7,3%
6,3%
5,6%
5,3%
4,5%
4-5% Приложение 2
Распределение средств субъекта бюджетного планирования по целям, задачам и бюджетным целевым программам
Цели и задачи программы (наименование) Отчетный период Плановый период 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год млн.руб. % млн.руб. % млн.руб. % млн.руб. % млн.руб. % млн.руб. % МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ) 1. Цель – улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Задача 1.2. Содействие снижению смертности, в первую очередь от неестественных причин Проект федеральной целевой программы "Развитие системы мер по снижению рисков для здоровья населения и формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации на 2009-2013 годы" - - - - - - - - - - 14291,3* 28,2 3. Цель – повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Задача 3.2. Обеспечение доступности и качества медицинской помощи Национальный проект в сфере здравоохранения, в том числе: - - - - 600,0 16,1 18176,7 83,8 22330,0 77,4 26830,0 52,9 высокотехнологичные виды медицинской помощи - - - - 17476,7 80,6 22030,0 76,4 26530,0 52,3 методическое обеспечение информационной поддержки - - - - 600,0 16,1 700,0 3,2 300,0 1,0 300,0 0,6 Не распределено по программам (Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части)) - - - - 117,1 3,2 153,6 0,7 - - - - Не распределено по программам (учреждения по обеспечению хозяйственного обслуживания) - - - - 1,1 0,0 1,2 0,0 1,4 0,0 1,4 0,0 4. Цель – повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания граждан, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов. Задача 4.1. Оптимизация системы оказания социальных услуг, развитие организационно-правовых форм учреждений социального
обслуживания ФЦП "Развитие социальных услуг уязвимым группам населения на 2008-2010 годы" - - - - - - - - 448,6* 1,6 475,7* 0,9 Задача 4.2. Повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов Медико-социальная экспертиза - - 95,4 3,2 51,1 1,4 56,7 0,3 190,0 0,6 202,8 0,4 ФЦП "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" - - - - 13,3
0,1 20,6 0,1 20,5 0,0 Проект ВЦП "Формирование федерального уровня государственной системы медико-социальной экспертизы" на 2008-2010 годы - - - - - - - - 160,8* 0,6 161,2* 0,3 Задача 4.3. Осуществление обязанностей государства по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Не распределено по программам (Реализация государственных функций в области социальной политики) - - 551,8 18,3 3,0 0,1 - - - - - - Не распределено по программам (Организация функционирования "горячей линии") - - 27,9 0,9 - - - - - - - - Задача. Повышение эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти Не распределено по программам (государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих) - - 165,8 5,6 626,0 16,8 756,2 3,4 756,2 2,6 756,2 1,5 Проект ВЦП "Единая информационная система в сфере здравоохранения и социального развития (ЕИС)" - - - - - - - - 4000,0* 13,9 7000,0* 13,3 Задача. Развитие научного потенциала Не распределено по программам (прикладные научные исследования и разработки) - - 50,0 1,7 100,0 2,7 100,0 0,5 100,0 0,3 100,0 0,2 Задача. Укрепление международных позиций России Не распределено по программам (международная деятельность: взносы и сотрудничество) 156,6 42,7 1726,6 58,4 1730,4 46,6 1797,0 8,3 321,3 1,1 332,7 0,6 Всего распределено средств по целям и задачам 156,6 42,7 2617,5 88,1 3228,7 86,8 21054,7 97,1 28328,9 98,2 50171,8 98,9 в том числе распределено по программам: - - - - 600,0 16,1 18190,0 83,9 26960,0 93,5 48778,7 96,1 из них: Национальный проект в сфере здравоохранения
-
-
-
-
600,0
16,1
18176,7
83,8
22330,0
77,4
26830,0
52,9 другие программы - - - - - - 13,3 0,1 4630,0 16,1 21948,7 43,3 Кроме того: ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы - - 40,0 1,4 40,0 1,1 55,7 0,3 60,5 0,2 65,8 0,1 ФЦП "Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах" - - - - - - 2,0 0,0 - - - - Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы" - - - - - - - - 0,4 0,0 - - Не распределено средств по целям, задачам и программам (руководство и управление в сфере установленных функций) 210,4 57,3 310,5 10,5 451,4 12,1 567,8 2,6 458,3 1,6 505,4 1,0 ИТОГО бюджет субъекта планирования 367,0 100 2968,0 100 3720,1 100 21680,2 100 28848,1 100 50743,0 100 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (РОСПОТРЕБНАДЗОР) 3. Цель – повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Задача 3.2. Обеспечение доступности и качества медицинской помощи Не распределено по программам (обеспечение деятельности подведомственных учреждений медицинского обслуживания) - - 157,0 1,7 228,3 1,8 257,2 1,7 231,4 0,8 292,0 0,9 Задача 3.5. Предупреждение болезней и других угрожающих жизни и здоровью состояний Национальный проект в сфере здравоохранения (мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В, С)
-
-
-
-
200,0
1,6
200,0
1,3
200,0
0,7
400,0
1,3 Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" проекта ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"
-
-
-
-
-
-
52,3
0,3
-
-
-
- Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" проекта ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"
-
-
-
-
-
-
132,0
0,9
-
-
-
- Подпрограмма "Вирусные гепатиты" проекта ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"
-
-
-
-
-
-
38,6
0,3
-
-
-
- Проект ВЦП "Модернизация и обеспечение деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации (Санитарный щит страны)" - - - - - - - - 1295,1* 4,5 1388,1* 4,4 Проект ВЦП "Организация и обеспечение деятельности системы контроля за соблюдением прав потребителей в Российской Федерации (Защита прав потребителей)" - - - - - - - - 788,6* 2,7 873,5* 2,8 Проект ВЦП "Организация и ведение социально-гигиенического мониторинга (Соцгигмониторинг)" - - - - - - - - 356,1* 1,2 395,6* 1,2 Проект ВЦП "Профилактика массовых неинфекционных заболеваний обусловленных влиянием факторов среды обитания человека (Гигиена и здоровье)" - - - - - - - - 4567,5* 15,8 4939,9* 15,6 Проект ВЦП "Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний (Стоп инфекция)" - - - - - - - - 2044,2* 7,1 2223,2* 7,0 Проект ВЦП "Совершенствование профилактики, усиление мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и СПИДа в Российской Федерации (СПИДу – нет)" - - - - - - - - 404,3* 1,4 436,7* 1,4 Проект ВЦП "Санитарная охрана территории Российской Федерации (Санохрана)" - - - - - - - - 942,7* 3,3 1029,0* 3,2 Проект ВЦП "Модернизация и обеспечение функционирования системы предупреждения вредного влияния факторов среды обитания на здоровье населения" ("Регистрация для здоровья") - - - - - - - - 306,0* 1,1 353,0* 1,1 Проект ВЦП "Обеспечение функционирования системы государственного регулирования деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (Лицензирование для здоровья)" - - - - - - - - 566,6* 2,0 623,9* 2,0 ФЦП "Национальная система биологической и химической безопасности Российской Федерации на 2008-2012 годы" - - - - - - - - 1644,0 5,7 2070,1 6,5 Не распределено по программам (обеспечение санитарно-эпидемиологического надзора) - - 3660,2 40,2 4743,0 37,8 5189,4 34,5 6029,9 20,9 6145,6 19,4 Не распределено по программам (территориальные органы) - - 4832,8 53,1 6397,8 51,0 7884,4 52,5 7735,5 26,8 8622,0 27,2 Не распределено по программам (строительство объектов общегражданского назначения) - - 189,7 2,1 287,0 2,3 292,0 1,9 292,0 1,0 292,0 0,9
Задача. Развитие научного потенциала Не распределено по программам (прикладные научные исследования в области здравоохранения) - - 112,9 1,2 438,6 3,5 629,8 4,2 487,7 1,7 505,3 1,6 Всего распределено средств по целям и задачам - - 8952,6 98,3 12294,7 98,1 14675,7 97,6 27691,6 95,9 30389,9 95,9 в том числе распределено по программам: - - - - 200,0 1,6 422,9 2,8 13115,1 45,4 14733,0 46,5 из них: Национальный проект в сфере здравоохранения - - - - 200,0 1,6 200,0 1,3 200,0 0,7 400,0 1,3 другие программы - - - - - - 222,9 1,5 12915,1 44,7 14333,0 45,2 Кроме того: ФЦП "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)" - - 60,7 0,7 101,8 0,8 - - - - - - ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы - - - - 5,0 0,0 5,6 0,0 6,1 0,0 6,6 0,0 ФЦП "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)" - - - - - - 87,4 0,6 168,1 0,6 113,1 0,4 ФЦП "Юг России" - - - - 15,0 0,1 63,0 0,4 826,3 2,9 938,1 3,0 ФЦНТП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы (продлена на 2007-2012 годы) - - - - 8,0 0,1 34,0 0,2 - - - - ФЦП "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" - - - - - - 2,0 0,0 - - - - ФЦП "Научно-техническая база России" - - - - - - - - 59,7 0,2 83,1 0,3 Не распределено средств по целям, задачам и программам (руководство и управление в сфере установленных функций) - - 94,4 1,0 112,4 0,9 162,5 1,1 124,8 0,4 147,6 0,5 ИТОГО бюджет субъекта планирования 7555,6 100 9107,7 100 12536,9 100 15030,2 100 28876,6 100 31678,4 100 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
(РОСЗДРАВНАДЗОР) 3. Цель – повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Задача 3.2. Обеспечение доступности и качества медицинской помощи Не распределено по программам (обеспечение деятельности подведомственных учреждений медицинского обслуживания) - - 20,0 4,3 33,0 2,7 39,9 0,7 42,6 0,8 44,9 1,4 Не распределено по программам (строительство объектов общегражданского назначения) - - 200,0 42,8 700,0 57,3 3339,0 55,2 2517,6 45,9 160,9 4,9 Проект ВЦП "Обеспечение государственного контроля предоставляемой населению медицинской помощи" на 2008-2010 годы - - - - - - - - 87,3* 1,6 88,1* 2,7 Задача 3.4. Обеспечение качественными и безопасными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения Не распределено по программам (территориальные органы) 35,7 60 173,6 37,2 331,6 27,2 367,1 6,1 363,4 6,6 391,4 12,0 Не распределено по программам (учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере здравоохранения) - - - - 2,5 0,2 2142,9 35,4 2241,4 40,9 2342,6 71,9 Проект ВЦП "Обеспечение безопасности, эффективности и качества лекарственных средств" на 2008-2010 годы - - - - - - - - 82,0* 1,5 67,0* 2,1 Задача. Развитие научного потенциала Не распределено по программам (прикладные научные исследования и разработки) - - 11,9 2,5 58,8 4,8 69,2 1,1 61,7 1,1 62,6 1,9 Всего распределено средств по целям и задачам 35,7 60 405,5 86,8 1125,9 92,2 5958,1 98,5 5396,0 98,4 3157,5 96,9 в том числе распределено по программам: - - - - - - - - 169,3 3,1 155,1 4,8 Из них: Национальный проект в сфере здравоохранения - - - - - - - - - - - - другие программы - - - - - - - - 169,3 3,1 155,1 4,8 Кроме того: ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы 3,0 0,3 3,4 0,1 3,6 0,1 4,0 0,1 Не распределено средств по целям, задачам и программам (руководство и управление в сфере установленных функций – центральный аппарат) 23,8 40 61,4 13,2 92,0 7,5 85,5 1,4 81,6 1,5 95,5 2,9 ИТОГО бюджет субъекта планирования
59,5
100
466,9
100
1220,9
100
6047,0
100
5481,2
100
3257,0
100 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ (РОСТРУД) 4. Цель – повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания граждан, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов. Задача 4.3. Осуществление обязанностей государства по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Не распределено по программам (компенсации в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий) - - 3821,3 11,2 5529,1 13,9 4208,8 10,5 4437,8 10,1 4613,4 9,7 Не распределено по программам (территориальные органы) - - 11,0 0,0 10,4 0,0 6,5 0,0 10,8 0,0 10,8 0,0 Не распределено по программам (центры занятости населения) - - 42,6 0,1 44,0 0,1 - - - - - - 5. Цель – содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда Задача 5.1. Содействие эффективной занятости населения Не распределено по программам (территориальные органы) 1771,6 6,7 1002,3 3,0 1152,3 2,9 651,9 1,6 1078,6 2,4 1108,8 2,3 Не распределено по программам (центры занятости населения) 4735,1 17,8 5279,8 15,5 6353,4 16,0 - - - - - - Не распределено по программам
(субвенции бюджетам на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий) - - - - - - 34278,2 85,4 37191,8 83,7 39795,3 83,8 Не распределено по программам (мероприятия в области занятости населения) 2673,9 10,0 2734,9 8,0 2734,9 6,9 - - - - - - Не распределено по программам
(переселение граждан в другую местность) - - - - 14,9 0,0 10,0 0,0 14,9 0,0 14,9 0,0 Не распределено по программам (меры социальной поддержки граждан) 17374,3 65,3 20213,4 59,2 22674,9 57,2 - - - - - - Не распределено по программам (строительство объектов общегражданского назначения) 17,0 0,1 69,0 0,2 64,0 0,1 64,0 0,2 45,6 0,1 44,0 0,1 Не распределено по программам (специальные объекты) - - - - 1,8 0,0 1,9 0,0 1,9 0,0 2,0 0,0 Задача 5.2. Сокращение количества нарушений трудовых прав граждан, в первую очередь задолженности по оплате труда Не распределено по программам (территориальные органы) - - 635,8 1,9 721,1 1,8 552,7 1,4 1042,6 2,4 1232,5 2,6 Задача 5.3. Обеспечение безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда Не распределено по программам (территориальные органы) - - 176,0 0,5 200,3 0,5 183,0 0,5 315,1 0,7 390,3 0,8 Задача 5.4. Содействие развитию социального партнерства Не распределено по программам (территориальные органы)
- - 7,3 0,0 7,5 0,0 37,4 0,1 132,3 0,3 132,3 0,3 Задача 5.5. Обеспечение реализации права граждан на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой Не распределено по программам (центры занятости населения) - - 1,2 0,0 1,2 0,0 - - - - - - Не распределено по программам (территориальные органы) - - - - - - 0,7 0,0 1,2 0,0 1,2 0,0 Не распределено по программам - - 10,1 0,0 10,1 0,0 10,1 0,0 10,1 0,0 10,1 0,0 Задача. Развитие научного потенциала Не распределено по программам (прикладные научные исследования и разработки) - - - - 8,0 0,0 8,0 0,0 8,0 0,0 8,0 0,0 Задача. Укрепление международных позиций России Не распределено по программам (международное сотрудничество) - - - - 0,1 0,0 0,5 0,0 0,5 0,0 0,5 0,0 Всего распределено средств по целям и задачам 26571,9 99,8 34004,7 99,6 39528,0 99,7 40013,7 99,7 44291,2 99,7 47364,1 99,7 в том числе распределено по программам: - - - - - - - - - - - - из них: Национальный проект в сфере здравоохранения - - - - - - - - - - - - другие программы - - - - - - - - - - - - Кроме того: ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы - - - - 5,0 0,0 5,6 0,0 6,1 0,0 6,6 0,0 Не распределено средств по целям, задачам и программам (руководство и управление в сфере установленных функций – центральный аппарат) 34,3 0,1 126,1 0,4 135,6 0,3 131,5 0,3 123,3 0,3 137,2 0,3 ИТОГО бюджет субъекта планирования 26606,2 100 34130,8 100 39668,6 100 40150,8 100 44420,6 100 47507,9 100 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ (РОСЗДРАВ) (см. Примечание) 1. Цель – улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Задача 1.1. Содействие созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшения положения семей с детьми, развитие семейных форм жизнеустройства детей Национальный проект в сфере здравоохранения, в том числе: - - - - 400,0 0,4 400,0 0,3 11500,0 8,5 - - обследование новорожденных детей на галактоземию, муковисцитоз и аднерогенитальный синдром, а также аудиологический скрининг детей первого года жизни - - - - 400,0 0,4 400,0 0,3 500,0 0,4 - - строительство перинатальных центров - - - - - - - - 8000,0 5,9 - - оснащение стационарных учреждений родовспоможения диагностическим и лечебным оборудованием - - - - - - - - 3000,0 2,2 - - Подпрограмма "Здоровый ребенок" ФЦП "Дети России" на 2003-2006 годы 507,1 7,6 614,9 1,1 773,8 0,7 - - - - - - Подпрограмма "Здоровое поколение" проекта ФЦП "Дети России на 2007-2010 годы" - - - - - - 880,5 0,7 697,9 0,5 - - Не распределено по программам (обеспечение деятельности санаториев для детей и подростков) - - 1266,7 2,3 1504,2 1,4 1648,8 1,2 1806,6 1,3 - - Не распределено по программам (меры социальной поддержки граждан: компенсации, женщинам имеющим детей в возрасте до 3-х лет) - - - - 3,0 0,0 3,0 0,0 3,0 0,0 - - Задача 1.2. Содействие снижению смертности, в первую очередь от неестественных причин Национальный проект в сфере здравоохранения, в том числе: - - - - - - - - 8900,0 6,6 - - оснащение больниц скорой медицинской помощи, травматологических, нейрохирургических, хирургических отделений санитарным автотранспортом и медицинским оборудованием - - - - - - - - 5800,0 4,3 - - оснащение токсикологических и реанимационных отделений медицинским оборудованием - - - - - - - - 1200,0 0,9 - - закупка оборудования и расходных материалов для центров малоинвазивной сосудистой хирургии в учреждениях здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений здравоохранения, переподготовка кадров для работы в центрах малоинвазивной хирургии - - - - - - - - 1900,0 1,4 - - Задача 1.3. Укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, содействие созданию благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию Подпрограмма "Дети-сироты" ФЦП "Дети России" на 2003-2006 годы 3,4 0,1 3,4 0,0 4,0 0,0 - - - - - - Проект ВЦП "Развитие системы социального обслуживания семьи и детей" - - - - - - - - 56,0 0,0 - - Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ФЦП "Дети России" на 2003-2006 годы 277,7 4,2 276,4 0,5 167,2 0,2 - - - - - - Подпрограмма "Дети и семья" проекта ФЦП "Дети России на 2007-2010 годы".
Направление: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - - - - - -
281,4
0,2
242,8
0,2 - - Не распределено по программам (перевозка несовершеннолетних, самостоятельно ушедших из семей, детских-домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений) 34,9 0,5 30,4 0,0 32,5 0,0 34,5 0,0 35,9 0,0 - - Подпрограмма "Дети-инвалиды" ФЦП "Дети России" на 2003-2006 годы 401,5 6 512,6 0,9 606,0 0,6 - - - - - - Подпрограмма "Дети и семья" проекта ФЦП "Дети России на 2007-2010 годы".
Направление: "Семья с детьми-инвалидами" - - - - - -
662,9
0,5
639,1
0,5 - - Не распределено по программам (обеспечение социальной защиты детей) - - 23,6 0,0 - - - - - - - - Не распределено по программам
(оздоровление детей) 1711,8 25,7 1308,7 2,3 1308,7 1,2 1308,7 1,0 1308,7 1,0 - - Проект ВЦП "Организация отдыха детей и их оздоровления" - - - - - - - - 2018,0* 1,5 - - 2. Цель – повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения Задача 2.3. Развитие системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите, содействие усилению адресности социальной помощи, оказываемой субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Не распределено по программам (реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по проезду на транспорте пригородного сообщения) - - 5888,9 10,5 4135,4 3,9 4320,2 3,3 4778,9* 3,5 - - 3. Цель – повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Задача 3.1. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Не распределено по программам (обеспечение деятельности подведомственных санаториев, пансионатов, домов отдыха и турбаз; санаториев для больных туберкулезом) - - 907,1 1,6 1194,6 1,1 1260,6 1,0 1347,2 1,0 - - Задача 3.2. Обеспечение доступности и качества медицинской помощи Национальный проект в сфере здравоохранения, в том числе:
-
-
-
-
42742,8
40,1
63488,4
48,1
31788,4
23,4
-
- приобретение диагностического оборудования для организации первичной медико-санитарной помощи в целях обеспечения муниципальных учреждений
-
-
-
-
14300,0
13,4
15400,0
11,7
-
-
-
- оснащение ФСМУ - - - - - - - - 7000,0 5,2 - - централизованные закупки диагностических средств и антиретровирусных препаратов в целях профилактики, выявления и лечения инфицированных ВИЧ и гепатита В, С
-
-
-
-
2605,0
2,4
7600,0
5,8
7600,0
5,6
-
- централизованные закупки машин скорой медицинской помощи, реанимобилей для учреждений скорой медицинской помощи и санитарной авиации
-
-
-
-
3600,0
3,4
3900,0
3,0
-

-

-
- централизованные закупки в рамках Национального календаря профилактических прививок
-
-
-
-
4495,0
4,2
6100,0
4,6
6100,0
4,5
-
- субсидии на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам "Скорой медицинской помощи"
-
-
-
-
5142,8
4,8
11088,4
8,4
11088,4
8,2
-
- строительство новых центров высоких медицинских технологий - - - - 12600,0 11,8 19400,0 14,7 - - - - Проект ФЦП "Развитие курортного дела в России" (2008-2012 годы)
-
-
-
-
-
-
-
-
2971,0*
2,2 - - Не распределено по программам (высокотехнологичные виды медицинской помощи) - - - - 6128,4 5,8 - - - - - - Не распределено по программам (централизованные закупки медикаментов и медицинского оборудования) 4056,6 3,8 4056,6 3,1 4056,6 3,0 - - Не распределено по программам (обеспечение деятельности подведомственных учреждений медицинского обслуживания) - - 20266,0 36,1 13193,8 12,4 15610,1 11,8 23021,5 17,0 - - Не распределено по программам (оказание медицинской помощи гражданам Российской Федерации за рубежом) - - - - 60,0 0,1 60,0 0,0 60,0 0,0 - - Не распределено по программам (территориальные органы) - - 3,6 0,0 4,0 0,0 5,9 0,0 4,9 0,0 - - Не распределено по программам (строительство объектов общегражданского назначения) - - 2226,6 4,0 3797,6 3,6 7722,1 5,8 1886,5 1,4 - - Не распределено по программам (иные безвозмездные и безвозвратные перечисления) - - - - 17,7
79,7 0,0
0,1 - - - - - - Задача 3.5. Предупреждение болезней и других угрожающих жизни и здоровью состояний Подпрограмма "Сахарный диабет" ФЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"
633
9,5
759,9
1,4
393,3
0,4
-
-
-
-
-
- Подпрограмма "Сахарный диабет" проекта ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"
-
-
-
-
-
-
303,6
0,2
311,0
0,2
-
- Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России" ФЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"
1344
20,2
1405,0
2,5
1488,2
1,4
-
-
-
-
-
- Подпрограмма "Туберкулез" проекта ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"
-
-
-
-
-
-
1099,3
0,8
1152,6
0,8
-
- Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" ФЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" 20,8 0,3 22,7 0,0 33,8 0,0 - - - - - - Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" проекта ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"
-
-
-
-
-
-
21,2
0,0
91,7
0,1
-
- Подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД" ФЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"
172,9
2,6
186,8
0,3
194,5
0,2
-
-
-
-
-
- Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" проекта ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"
-
-
-
-
-
-
189,0
0,1
355,0
0,3
-
- Подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению Российской Федерации" ФЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"
454,5
6,8
584,6
1,0
774,0
0,7
-
-
-
-
-
- Подпрограмма "Онкология" проекта ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"
-
-
-
-
-
-
528,6
0,4
431,4
0,3
-
- Подпрограмма "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем" ФЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"
100
1,5
94,5
0,2
103,7
0,1
-
-
-
-
-
- Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем" проекта ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"
-
-
-
-
-
-
192,5
0,2
209,3
0,2
-
- Подпрограмма "Совершенствование Всероссийской службы медицины катастроф" ФЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)"
71,9
1,1
102,0
0,2
74,4
0,1
-
-
-
-
-
- Подпрограмма "Вирусные гепатиты" проекта ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"
-
-
-
-
-
-
358,6
0,3
432,1
0,3
-
- Подпрограмма "Психические расстройства" проекта ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"
-
-
-
-
-
-
335,9
0,3
365,0
0,3
-
- ФЦП "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации" 56,2 0,8 45,7 0,1 40,0 0,0 - - - - - - Подпрограмма "Артериальная гипертония" проекта ФЦП "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)"
-
-
-
-
-
-
46,0
0,0
48,5
0,0
-
- 4. Цель – повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания граждан, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов. Задача 4.1. Оптимизация системы оказания социальных услуг, развитие организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания Не распределено по программам (обеспечение деятельности подведомственных домов-интернатов для престарелых и инвалидов) - - 256,9 0,5 201,2 0,2 211,9 0,2 225,0 0,2 - - Задача 4.2. Повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов Проект ВЦП "Обеспечение деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы" на 2008-2010 годы - - - - - - - - 6271,3* 4,6 - - ФЦП "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы" 328,1 4,9 547,8 0,9 - - - - - - - - ФЦП "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" - - - - 374,4 0,3 292,2 0,2 324,6 0,2 - - Не распределено по программам (обеспечение деятельности подведомственных учреждений медико-социальной экспертизы, обучения инвалидов, стационаров сложного протезирования)
-
-
2693,6
4,8
3425,1
3,2
3382,0
2,6
3620,4
2,7
-
- Задача 4.3. Осуществление обязанностей государства по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Не распределено по программам (меры социальной поддержки граждан: уволенным в связи с ликвидацией предприятий; компенсации членам семей погибших военнослужащих; обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца; обеспечение транспортными средствами реабилитации инвалидов)
-
-
622,9
1,1
1298,9
1,2
2460,1
1,9
1818,1
1,3
-
- Не распределено по программам (дополнительные меры по социальной поддержке: пособия гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений, автострахование для инвалидов)
-
-
486,9
0,9
481,5
0,5
481,5
0,4
481,5
0,4
-
- Не распределено по программам (мероприятия в области социальной политики) - - 362,4 0,6 892,1 0,8 1228,6 0,9 1120,6 0,8 - - Не распределено по программам (строительство объектов общегражданского назначения) - - 2745,3 4,9 2686,8 2,5 4295,2 3,3 6614,1 4,9 - - Задача. Обеспечение потребности в образовании Национальный проект в сфере здравоохранения (подготовка и переподготовка врачей)
-
-
-
-
200,0
0,2
300,0
0,2
300,0
0,2 - - Не распределено по программам (обеспечение деятельности подведомственных образовательных учреждений) - - 8101,2 14,4 9518,8 9,0 10637,1 8,0 10777,1 7,9 - - Задача. Развитие научного потенциала Не распределено по программам (прикладные научные исследования и разработки без ФЦП) - - 717,0 1,3 936,1 0,9 1368,3 1,0 1138,3 0,8 - - Задача. Укрепление международных позиций России Не распределено по программам (международное сотрудничество)
- - 315,0 0,6 - - - - - - - - Всего распределено средств по целям и задачам 6117,8 91,8 53379,1 95,0 103326,8 97,1 129475,3 98,0 133210,6 98,1 - - в том числе распределено по программам: 4371,1 5156,3 48370,1 45,4 69380,1 52,5 69105,7 50,9 - - из них: Национальный проект в сфере здравоохранения - - - - 43342,8 40,7 64188,4 48,6 52488,4 38,7 - - другие программы 4371,1 5156,3 5027,3 4,7 5191,7 3,9 16617,3 12,2 - - Кроме того: ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы 11,0 0,2 20,0 0,0 62,0 0,1 69,3 0,1 75,2 0,1 - - ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы 8,0 0,1 13,0 0,0 - - - - - - - - ФЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" 75,3 1,1 34,5 0,1 97,2 0,1 91,4 0,1 90,3 0,1 - - ФЦП "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000-2006 годы" 11,2 0,2 - - - - - - - - - - ФЦП "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" - - - - - - 125,8 0,1 - - - - ФЦП "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы) 440,3 6,6 870,6 1,5 954,5 0,9 - - - - - - ФЦП Развития Калининградской области на период до 2010 года - - 228,8 0,4 366,0 0,3 292,2 0,2 19,5 0,0 - - ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 г.г. и до 2010 года" - - 261,5 0,5 302,5 0,3 656,7 0,5 600,5 0,4 - - ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области до 2015 года" - - - - - - 140,0 0,1 200,0 0,1 - - ФЦП "Юг России" - - 331,3 0,6 314,0 0,3 680,8 0,5 722,6 0,5 - - ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года" - - 476,8 0,9 72,2 0,1 - - - - - - ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" - - 353,6 0,6 467,5 0,4 - - - - - - ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года" - - - - 1,2 0,0 1,7 0,0 1,9 0,0 - - ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" - - - - 105,5 0,1 294,4 0,2 243,8 0,2 - - Государственная программа "Обеспечение, безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006-2008 годы" - - - - - - 21,9 0,0 - - - - Подпрограмма "Создание и развитие государственной системы медицинского обеспечения населения Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях, террористических актах и вооруженных конфликтах на 2007 – 2011 годы" ФЦП "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года)
-
-
-
-
-
-
-
-
350,7
0,3
-
- Не распределено средств по целям, задачам и программам (руководство и управление в сфере установленных функций – центральный аппарат) - - 219,1 0,4 318,2 0,3 265,2 0,2 263,3 0,2 - - ИТОГО бюджет субъекта планирования 6663,6 100 56188,3 100 106387,6 100 132114,7 100 135778,4 100 - - ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО (ФМБА РОССИИ) 3. Цель – повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Национальный проект в сфере здравоохранения, в том числе: - - - - - - 377,6 3,6 - - - - субсидии на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам ско