Социальный патронат детей в учереждениях сиротского типа

Введение
Глава 1. Социальное сиротство в российском обществе
1.1. Теоретический анализ проблемы социального сиротства
1.2. Причины социального сиротства
Глава 2. Модели жизнеустройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1. Зарубежный и отечественный опыт жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.2. Формы устройства детей
Глава 3. Социальный патронат - инновационная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.1. Особенности патронатного воспитания и социального патроната
3.2. Анализ опыта деятельности специализированных учреждений в системе социального патроната (на примере Детского дома «Наша семья» (г.Москва) и МУ «Центр социальной помощи семье и детям Октябрьского района г. Ижевска»)
3.3. Исследование реализации технологии поиска потенциальных патронатных воспитателей на базе МОУ Дубровский детский дом
Заключение
Приложение 1.
Приложение 2.
Приложение 3.

Одновременно социальные работники посещают семью, подробно изучают отношения в ней, семейные правила, бытовые условия, консультируют каждого члена семьи. При поступлении запроса из Службы по работе с детьми подбираются возможные кандидатуры семей. На консилиуме обсуждаются наиболее подходящие кандидатуры. Далее происходит встреча команды сотрудников с предполагаемой семьей, сообщается вся информация о ребенке, показывается его фотография. Если у семьи нет возражений, происходит знакомство с ребенком, затем следует ряд встреч продолжительностью от нескольких часов в выходной день до совместно проведенных каникул. Если на этом этапе не возникает особых сложностей, то наступает момент, когда ребенок начинает жить в патронатной семье. Социальные работники, регулярно посещая семью, отслеживают состояние ребенка. На первом его году пребывания в семье социальный работник посещает семью 6 раз в год, а, начиная со второго года, - 2 раза.
Таким образом, проводится серьезная работа о принятии решения о подборе для каждого из воспитанников совместимой с ним семьи из числа семей, найденных и подготовленных отделом по устройству детей, а также реализация и обоснование квалификационных характеристик патронатных воспитателей и системы их переподготовки, кадрового состава учреждения, программы переподготовки кадров для подразделений такого уполномоченного учреждения.
Заключение
Подводя итог данной курсовой работы можно сделать следующие выводы:
современное социальное сиротство в России необходимо рассматривать как комплексную, многоуровневую проблему, включающую сложный конгломерат социальных, психологических, правовых, материально-технических, общеобразовательных и других проблем, определяющих в настоящее время рост числа детей-сирот;
основной источник социального сиротства - неблагополучные семьи, в которых нарушаются права детей. Основным способом защиты прав детей по-прежнему остается отобрание ребенка, при этом лишение родительских прав выступает как основная мера, применяемая в работе с родителями;
определяющий вектор развития системы патронатного воспитания в нашей стране, как и на Западе, заключается в «профессионализации» системы патронатного воспитания, когда труд патронатного воспитателя является высококвалифицированным, специализированным, перспективным в плане карьерного роста, престижным и высокооплачиваемым. Для достижения этой цели необходимы время и целенаправленная работа по дальнейшему развитию и совершенствованию системы патронатного воспитания;
на сегодняшний день в федеральном законодательстве закреплены три формы семейного устройства осиротевших детей: опека, усыновление и приемная семья. Тем не менее, кроме этих трех форм устройства ребенка в семью накоплен богатый как отечественный, так и зарубежный опыт альтернативных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, таких как - детские дома семейного типа, детские поселки, детский городок, детские дома квартирного типа, патронат;
патронатное воспитание позволяет значительно расширить круг детей, которые могут быть помещены на воспитание в семью;
под условиями социальной адаптации ребенка в данной работе понимается совокупность социально-педагогических, психолого-педагогических, организационно-педагогических и правовых условий, которые необходимо обеспечить для того, чтобы адаптация была успешной.
Подводя итог вопроса о социальном сиротстве в российском обществе, следует отметить, что для решения данной проблемы необходимо, чтобы государство и общество выступало гарантом социальной защищенности этой категории детей. Оптимизация деятельности системы социальной защиты детства должна быть направлена на снижение уровня социального сиротства, семейного неблагополучия, развитие услуг для семьи и детей на местном уровне.
Говоря о моделях жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует отметить, что определяющий вектор развития системы патронатного воспитания в нашей стране, как и на Западе, заключается в «профессионализации» системы патронатного воспитания. Для достижения этой цели необходимы время и целенаправленная работа по дальнейшему развитию и совершенствованию системы патронатного воспитания.
Также следует отметить, что трудности в работе таких специализированных учреждений, деятельность которых направлена на развитие инновационных форм устройства детей, обусловлены отсутствием правовой базы на федеральном уровне, а также негативным отношением сотрудников «классических», обычных детских домов к инновационной для России системе патронатного воспитания.
Целью таких учреждений является обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье, устройство ребенка на воспитание в патронатную семью или, если это возможно, возвращение ребенка в кровную семью, а также работа с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно, с целью изменения семьи и сохранения ребенка в семье (социальный патронат).
Исследование на базе МОУ Дубровский детский дом показало, что проводится серьезная работа о принятии решения о подборе для каждого из воспитанников совместимой с ним семьи из числа семей, найденных и подготовленных отделом по устройству детей. Но следует отметить, что необходимы реализация и обоснование квалификационных характеристик патронатных воспитателей и системы их переподготовки, кадрового состава учреждения, программы переподготовки кадров для подразделений такого уполномоченного учреждения.
Список литературы:
Алексеева Л.С., Меновщиков В.Ю. Социальный патронат семьи в системе социального обслуживания. — М.: ГНИИ семьи и воспитания, 2000. — 160с.
Андреева Г.М. Социальная психология: учебник для высших учебных заведений. — М.: Аспект Пресс, 1996. — 376с.
Варывдин В.А., Клемантович И.П. Управление системой социальной защиты детства. Учебное пособие. – М.: Педагогическое общество России, 2005. – 192с.
Государственный доклад «О положении детей в Российской Федерации». - М: ООО «БЭСТ-принт», 2006. – 150 с.
Гусарова Г.И., Г.П.Котельников, В.Ф.Пятин. Руководство по медико-социальной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. — М.: Медицина, 2001. — 303с.
Егорова М.О. Новая модель работы органов опеки и попечительства и социальных служб со случаями нарушений прав ребенка. // Реализация государственной семейной политики в сфере профилактики социального сиротства: опыт Томской области. Сборник статей и номативных документов. – Томск: Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения, 2009.
Зелинская Д. И. Социальное сиротство как одна из проблем здравоохранения Российской Федерации. // Информационный проект Национального фонда защиты детей от жестокого обращения // http://www.sirotstvo.ru
Ильдеменов С.В. Инновационный менеджмент. — М.: ИНФРА-М, 2002. — 160с.
Михеева Л.Ю. Опека (попечительство) как вид социальной заботы. – М.: СТАТУТ, 2002. – 99с.
Михеева Л.Ю. Опека (попечительство). Правовое регулирование. Учебно- практическое пособие. – М.: Издательство «Палеотип», 2002. – 248с.
Положение детей в Российской Федерации. Итоги социальной политики 1990-х годов и перспективы. Доклад Всемирного Банка / Пер. с англ. — М.: Весь Мир, 2003. — 304с.
Социальный патронат семьи в системе социального обслуживания // http://www.izh.ru
Социально-педагогические технологии семейного устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Учебно-методическое пособие. / Под ред. Г.И. Климантовой. – М.: Изд-во РГСУ, 2008. – 192 с.
Терновская М.Ф., Бухман Е.В., Власова Е.В., Зайцев С.В. и др. Работа детского дома № 19 г. Москвы как уполномоченной службы органов опеки и попечительства. — М.: Изд-во «Слово», 2001. — 122 с.
Усыновление в России // Интернет-проект Министерства образования и науки РФ. Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей // http://www.usynovite.ru
Шипицына Л.М. Дети социального риска и их воспитание. — СПб.: Речь, 2003. — 143с.
Приложение 1.
Форма устройства Опека Приемная семья Патронатное воспитание Акт, которым устанавливается форма устройства Постановление главы администрации органа местного самоуправления Договор с органом опеки и попечительства о передаче ребенка в патронатную семью Договор с Уполномоченным учреждением о воспитании ребенка и правах и обязанностях сторон Законное представительство интересов ребенка Все права и обязанности по защите прав и законным интересов ребенка передаются опекуну Все права и обязанности по защите прав и законных интересов ребенка передаются приемному родителю Все права и обязанности по защите прав и законных интересов ребенка в договоре разграничиваются между
Уполномоченным учреждением
Патронатным воспитателем
Кровными родителями (если они не лишены или не ограничены в правах судом) Статус ребенка Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей Статус любой, т.е.
Дети в трудной жизненной ситуации
Оставшиеся без попечения родителей, но с неустановленным статусом (дело в суде)
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей Процесс работы органа опеки Изъятие и передача ребенка
Издание постановления
Контроль 1 раз в полгода носит формальный характер и не выявляет проблем и потребностей ребенка Изъятие и передача ребенка
Заключение договора
Контроль 1 раз в полгода носит формальный характер и не выявляет проблем и потребностей ребенка
Помощь не предоставляется, либо предоставляется только по запросу о помощи, нет «профессионального сопровождения семьи» и его нельзя создать в силу закона, т.к. все права у приемного родителя. Вводится планирование попечения (периодическая оценка и пересмотр решений органа опеки), т.е. формальная функция по изъятию и передаче ребенка заменяется процессом работы с ребенком и семьей
Создаются уполномоченные учреждения, выполняющие ряд функций органа опеки.
Уполномоченное учреждение работает с ребенком и патронатным воспитателем в течении всего времени устройства ребенка, т.к. у такого учреждения остаются права и обязанности по защите этого ребенка и оно обязано предоставлять помощь, а патронатный воспитатель обязан выполнять рекомендации учреждения по воспитанию и развитию ребенка. Появляется механизм для профилактики сиротства и осуществления целенаправленного социального вмешательства в кровную семью на основе заключенного договора о патронате ( о социальном патронате или патронатном воспитании). Разграничение прав и обязанностей по защите прав ребенка между уполномоченным учреждением и родителем производиться с согласия родителей, без обращения в суд, т.е. сохраняется контакт с этими родителями и появляется возможность реабилитировать семью и сохранить ребенка в семье.

Приложение 2.
ИНФОРМАЦИЯ О ДЕТСКОМ УЧРЕЖДЕНИИ
Рег. номер:
47-05-01-04
Регион:
Ленинградская область
Район:
Всеволожский район
Тип учреждения:
детский дом
Название:
МОУ Дубровский детский дом
Почтовый адрес:
188684, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, п.Дубровка, ул.Школьная, 1
Телефоны:
(81370) 7 65 10
Факс:
(81370) 7 65 10
Электронная почта:
pocrist@peterlinc.ru
Руководство:
Директор - Куликова Татьяна Геннадьевна, зам.директора по УВР - Бурмистрова Зухра Надыровна, гл.бухгалтер - Орлова Ирина Владимировна
Банковские реквизиты:
Получатель: МОУ «Дубровский детский дом». Р/сч 40703810455412010894 в ОАО «Северо-Западный банк» Сбербанк РФ, к/сч 30101810500000000653; ИНН 4703010634; БИК 044030653
Вышестоящая организация:
Комитет по образованию, культуре и молодежной политике администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской обл.(Адрес: г.Всеволожск, Колтушское ш., 138)
РАБОТА УЧРЕЖДЕНИЯ
Дата основания:
1959 год
Направления деятельности:
Социальные услуги с круглосуточным и круглогодичным пребыванием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
История:
С 1959 по 1984 гг.- школа-интернат для детей-сирот и детей малоимущих граждан. С 1984 по 1988 гг. - Ленинградский областной специальный детский дом музыкального воспитания им. Римского-Корсакова. С 1988 по 1995 гг. - школа-интернат для детей-сирот, с 1995 г. – «Дубровский детский дом» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Персонал:
В Учреждении работает 89 сотрудников: руководство - 3; воспитатели - 16; преподаватели - 12; врачи - 1; медсестры - 3; психологи - 1; технический персонал - 53. Персонал соответствует потребностям Учреждения по количеству и по квалификации.
Количество детей в учреждении:
В Учреждении воспитывается 79 детей, из них: в возрасте от 1 до 4 лет - 1 ;от 4 до 7лет - 5 ; от 7 до 10 лет - 10 ; от 10 до 14 лет - 38; от 14 до 18 лет - 25 (девочек 32, мальчиков 47).
Возраст детей:
от 1 до 18 лет
Количество детей с отклонениями в развитии:
3
Принцип формирования группы:
Группы смешанные.
Обучение детей:
Дети обучаются в обычной школе, надому (индивидуальное обучение по кррекционной программе).
Лечение детей:
В Учреждении оказывается первая медицинская и специализированная (стоматологический кабинет) помощь. Медицинский кабинет соответствует потребностям Учреждения.
Летний отдых:
Летом дети выезжают в летний лагерь, к родственникам.
Общение детей:
Дети общаются с детьми и взрослыми, живущими и работающими за пределами Учреждения. Для детей организуют поездки и экскурсии в Санкт-Петербург. Дети участвовали в областном фестивале «Звездочка» и конкурсе творчества «Умелец дома» среди детских домов.
МАТЕРИАЛЬНАЯ БАЗА
Здания:
Учреждению принадлежит 3 здания: учебный, спальный корпуса и учебный (пристройка). Год постройки - 1959 и 1976. Дата последнего капитального ремонта - 1995 (спальный корпус). Дата последнего косметического ремонта - 2005 (частично, своими силами). Необходим ремонт: учебный корпус - капитальный ремонт, спальный корпус - требует частичной реконструкции для открытия групп семейного типа и текущего косметического ремонта, учебный (пристройка) - текущий косметический ремонт. Необходимы фасадные работы (покраска, штукатурка).
Автотранспорт:
Учреждению принадлежит автотранспорт: ГАЗ-322132 «Газель» (год выпуска 2002). Есть потребность в автотранспорте (автобус на 25-30 мест для экскурсионных поездок).
Кабинеты труда:
Есть кабинеты труда. Оснащение не соответствует потребностям Учреждения.
Библиотека:
Библиотека есть. Соответствует потребностям по возрасту детей и количеству книг.
Компьютеры:
Есть 4 компьютера (б/у). Есть компьютерный класс. Есть потребность в компьютерах для комплектации компьютерного класса на 10-15 чел.
Игрушки и игры:
Игры и игрушки соответствуют потребностям по возрасту детей и по количеству. Есть игровая комната, дети имеют личные игрушки.
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
Шефство, помощь:
Помощь поступала от: ООО «ИКЕА-Кудрово», Благотворительная орг-ция «Хлебный поезд», г. Санкт-Петербург; з-д «Невский ламинат», п.Дубровка, ген.директор Алиев С.И.; Общественная организация «Поможем детям», г. Санкт-Петербург. Частные лица: жители Всеволожска, Санкт-Петербурга: вещи б/у в хорошем состоянии, игрушки и т.д.)
Потребности учреждения:
Учреждению необходимы: - одежда (возраст от 12 до 18 лет); - обувь (от 37 до 44 размеров); - мебель; - спортинвентарь; - компьютеры и ПО; - бытовая техника (стиральные машины); - инструменты (слесарный, столярный); - принадлежности для рукоделия (нити для рукоделия); - ткань для швейной мастерской.
Привлечение добровольцев:
Есть потребность в добровольцах для работы в период летних каникул - с детьми, на ремонте.

Приложение 3.
Анкета 1. Людмила К.
«Много лет отдала научной деятельности. Муж умер, в браке жила мало. С 40 лет воспитывала племянницу, дочку своего брата. Девочке было 3 месяца, когда она попала ко мне. Брат развелся с женой, ребенку внимания не уделял. Мать девочки пила, не заботилась о Ларисе (имя племянницы). Мы, к сожалению, не оформили нужные документы об опекунстве. Когда Ларисе было 9,5 лет, мать выкрала ее по дороге из школы. При разбирательстве работники органов опеки решили пере дать ребенка матери, несмотря на собранные мной доказательства ее неспособности воспитывать ребенка (судимость за мошенничество, числилась на учете в вендиспансере, лечилась от алкоголизма и т.д.). После этого отношения с Ларисой носили эпизодический характер. Во время моей болезни (подозрение на тромб) мать Ларисы приехала со своим любовником, привезла девочку с тем, чтобы заставить меня написать завещание на Ларису. Я до сих пор живу с ощущением ужаса. Не хочу их больше никогда видеть.
У меня трехкомнатная квартира. Мой 82-летний отец прописан в ней, но фактически живет на даче. Он еще может сам себя обслуживать. У него хорошая память, трезвый ум. И он поддерживает мое желание взять ребенка.
Я закончила Московский государственный университет, кандидат технических наук. Сейчас работаю консультантом в Министерстве экономики.
Хочу взять ребенка 12-13 лет на воспитание; безразлично мальчика или девочку. Мой отец, наверное, больше хотел бы мальчика. Единственно, чего я не хочу, чтобы когда-либо появилась кровная мама и сказала: «Какой прекрасный ребенок...». Мне бы хотелось, чтобы ребенок был сиротой, чтобы не повторилась ситуация, которая уже случилась со мной. Я не хотела бы, чтобы ребенок был помещен на временное проживание: боюсь, что привяжусь нему и мне трудно будет расстаться с ним. Я бы хотела впоследствии усыновить его.
У меня есть два брата. У одного детей нет, он вообще не любит детей. А другой брат - отец Ларисы - уже 5 раз был женат, меняет женщин, как перчатки и плодит детей. Жены моего брата не поддерживают отношений ни с ним, ни с его родственниками, т.е. со мной и моим отцом. Когда мы приходим на дни рождения, то чувствуем себя дискомфортно. Кажется, от нас нужны только подарки, но не мы сами. Я бы хотела защититься от притязаний племянников и передать свое наследство ребенку, которого я возьму.
Резюме. Людмила пережила трагедию, когда потеряла Ларису. Через всю беседу рефреном повторяется эта история. Она хочет забыть ее. Людмила одинока. Ее беспокойство связано и с тем, что нажитое имущество достанется нелюбимым родственникам, уже сейчас претендующим на наследство. У Людмилы есть материальные, интеллектуальные ресурсы для воспитания ребенка. Ей нужна индивидуальная консультация психолога, и, возможно, курс психотерапии, поскольку она продолжает находиться в состоянии пережитого ею горя. На тренинг по подготовке к патронатному родительству Людмилу можно пригласить после консультации с психологом.
Анкета2. Татьяна С.
«Я развелась с мужем, когда моей дочери было два года. Он пил. Отношений с бывшим мужем не поддерживаю. Моя дочь не хочет с ним встречаться. На встречи с ней он приходил с бутылкой, садился, ставил перед собой бутылку, а ребенок сидел и смотрел на все это.
Моей дочери 10 лет. У нас сложились хорошие отношения. В свободное время мы ходим вместе на прогулки, в театр, читаем. Вместе с моей 55-летней мамой мы живем в 3-х комнатной квартире. У нас есть собака. Я работаю в Центре сердечно-сосудистой хирургии лаборантом. После обеда уже свободна. У меня хорошая зарплата и я успеваю работать еще и медсестрой.
Замуж больше не собираюсь. Дочь подросла, и мне бы хотелось еще одного ребенка. Мама поддерживает меня в этом. Она уже пенсионного возраста, но полна сил и готовности помогать мне. С дочерью также состоялся разговор, она не возражает. На временное размещение в семье ребенка не настроена.
Для меня не имеет значения, будет ли это мальчик или девочка. Но моя дочь предпочитает мальчика. Я хочу взять ребенка дошкольного возраста, чтобы иметь возможность подготовить его к школе. А через пару лет, возможно, я бы взяла еще одного ребенка».
Резюме. Татьяна имеет необходимые ресурсы для воспитания ребенка. У нее хороший контакт со своей дочерью. Есть и необходимые материальные условия, а также время для общения с детьми. Немало важно и то, что ее мама готова предоставить свою помощь. Татьяна производит впечатление уравновешенного человека. Немногословна. Четко отвечает на поставленные вопросы. Смысл ее жизни - в детях. Татьяна будет включена в тренинговую группу потенциальных фостерных родителей.
Анкета 3. Надежда П.
« Я всегда хотела иметь многодетную семью, но так получилось, что замуж не вышла, и детей у меня нет. Я долгие годы ждала одного человека, но он женился в то время, когда мой отец заболел раком легких и я должна была ухаживать за ним.
По специальности я инженер-физик. Работала в научно-исследовательском институте. Но после его закрытия перешла в медицинскую частную клинику, где работаю менеджером по поиску клиентов.
Живу с мамой в двухкомнатной квартире. Маме 75 лет. Бывает, что она болеет, тогда я ухаживаю за ней. Мама поддерживает мое решение. Она считает, что это очень важно для меня. Вполне возможно, что у мамы появится отдельное жилье, но она готова к роли приходящей бабушки. У нас есть собака.
Я училась в художественной школе. У меня достаточно сильная близорукость, но, думаю, это и способствовало развитию у меня образного мышления. После школы я работала старшей пионервожатой. У меня был хороший контакт с детьми. Мне кажется, я бы смогла воспитать детей. Мне бы хотелось взять двух мальчиков - дошкольника и того, кто уже учится в школе. Мне хотелось бы научить их помогать друг другу. По-моему, главное - это духовное здоровье...».
Дополнительные комментарии. Далее разговор продолжался о подругах Надежды, у которых, по ее мнению, есть трудности в воспитании детей. Надежда критикует семьи, в которых главное в воспитании сводится к удовлетворению лишь материальных запросов. Выглядит Надежда несколько необычно, если не сказать странно: у нее длинная коса, одета в старенькое платье, обувь грязная. В течение разговора она несколько раз вспоминала о художественной школе, где успешно училась. В связи с падением зрения она вынуждена была оставить живопись, что расценивает как потерю. Создается ощущение, что Надежда «застряла» на этой потере. Материальные блага она не расценивает как необходимое. Обращало на себя внимание и то, что Надежда придавала очень большое значение получению необходимых медицинских справок и в конце беседы произнесла фразу о том, что ей надо хорошо под готовиться, «а то бывает, подцепишь в автобусе микроб, а затем лечишься три месяца...».
Резюме. Несколько тем в разговоре с Надеждой: потеря любимого занятия — живописи, пренебрежение всем материальным, страх перед микробами — создают базу для сомнений относительно целесообразности ее участия в тренинге для фостерных родителей. Сомнения усиливают ее многословность, уход от поставленных вопросов, повторение одних и тех же фраз. Вполне возможно, что у Надежды есть отклонения психического плана. Необходима дополнительная встреча Надежды с психиатром, психологом. Кроме того, Надежда живет с пожилой мамой, за которой необходим уход. Она не хочет говорить о своих доходах, констатируя лишь то, что «возможность прокормить есть». Однако ее внешний вид позволяет предположить, что она ограничена в средствах. У Надежды есть нерешенные внутренние проблемы, которые могут иметь негативные последствия и для детей. Надежду не стоит включать в тренинговую группу для патронатных родителей до получения рекомендаций психолога и психиатра.
3
51