Вход

Информационные системы ОВД и иных организаций используемых в раскрытии преступлений подразделений Уголового Розыска.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 119756
Дата создания 2010
Страниц 103
Источников 54
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
5 960руб.
КУПИТЬ

Содержание

Содержание
Введение
Глава 1. Понятие, виды и правовое регулирование информационных систем
1.1. Правовое регулирование информационных систем
1.2. Понятие и виды информационных систем. Порядок разработки и использования информационных систем.
Глава 2. Информационные системы в деятельности органов внутренних дел
2.1. Организация и правовое регулирование применения информационных системы в деятельности органов внутренних дел
2.2. Использование информационных системы в расследовании отдельных видов преступлений
2.3. Государственная информационная система миграционного учета
Глава 3. Информационные системы в деятельности иных ведомств
3.1. Информационные системы в деятельности органов прокуратуры
3.2. Информационные системы в деятельности налоговых органов
3.3. Бюро кредитных историй
3.4. Информационные системы в деятельности Федеральной регистрационной службы
3.5. Информационные системы ФСИН
Заключение
Использованная литература

Фрагмент работы для ознакомления

Электронные каналы связи можно рассматривать как составляющее термина "сети электросвязи", к которым относятся технологические системы, обеспечивающие передачу данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, звуковое и иные виды вещания.
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. "Об электронной цифровой подписи" электронный документ - это документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
Полноправное использование электронных документов в документообороте как в системе налоговых органов, так и при взаимоотношениях с налогоплательщиками стало возможным с принятием Федерального закона от 10 января 2002 г. "Об электронной цифровой подписи" и получило свое развитие в правовых документах Федеральной налоговой службы.
Централизованная обработка данных в системе налоговых органов положительным результатом отражается на следующих направлениях работы:
- при исполнении фискальной функции;
- при осуществлении мероприятий налогового контроля;
- при проведении информационно-разъяснительной работы с налогоплательщиками, в том числе с помощью внедрения новых информационных технологий;
- при минимизации как материальных, так и человеческих ресурсов при обработке больших потоков информации, повышении ее достоверности, сокращении рутинного труда сотрудников налоговых органов;
- при создании единого информационного пространства налоговых органов РФ путем образования дополнительного межрегионального уровня в информационной модели налоговых органов;
- при создании дополнительных предпосылок для оптимизации структуры налоговых органов за счет их специализации и функциональной организации.
Централизованная обработка данных должна создать массив полной информации о хозяйственной деятельности налогоплательщиков, электронный паспорт налогоплательщика, т.е. обеспечить решение текущих задач налогового контроля.
Таким образом, развитие централизованной обработки данных в системе налоговых органов РФ должно стать платформой для модернизации всей системы деятельности налоговых органов.
Дальнейшее внедрение технологии централизованной обработки данных в деятельность налоговых органов должно сопровождаться и решением вопросов правового характера.
Поэтому в правовом плане необходимо устранить препятствие по поступлению информации непосредственно в специализированные инспекции по централизованной обработке данных, минуя территориальные налоговые органы. Двойной учет, в инспекции ФНС России и МРИ по ЦОД, обеспечит без значительного изменения налогового законодательства перенаправление информационных потоков и обработку информации централизованным способом, что позволит оперативно принимать индивидуальные решения в отношении данных налогоплательщиков.
Для решения этого вопроса необходимо разработать регламент ФНС России по информационному обслуживанию инспекций МРИ по ЦОД, а также порядок предоставления доступа к информационным ресурсам МРИ по ЦОД как налоговыми органами, так и сторонними организациями, предоставить право использования графических образов подписи руководителя и печати налогового органа по централизованной обработке данных, утвержденных ФНС России, внести изменения в Налоговый кодекс РФ в части обязательного представления налогоплательщиками в налоговые органы налоговых деклараций (отчетность) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Налоговые декларации и отчетность должны быть подготовлены самими налогоплательщиками с использованием специализированного программного обеспечения, предоставляемого налоговыми органами. Сдача отчетности в электронном виде имеет ряд преимуществ как для налогоплательщиков, так и для налоговых органов, так как:
- программа, с помощью которой формируется электронная отчетность, позволяет проконтролировать правильность заполнения высылаемых документов;
- документы можно отправить в налоговые органы в любой день недели и любое время суток; в течение нескольких дней можно провести с инспекцией сверку платежей; кроме того, избавляет налогоплательщиков от потери времени в очереди в пиковые дни сдачи налоговых деклараций и отчетности, а сотрудников инспекций ФНС России - от наиболее трудоемкой операции: ввода налоговой отчетности в автоматизированную информационную систему.
Использование современных информационных технологий налоговыми органами требует и защиты информации, поступающей в налоговые органы, а именно обеспечения информационной безопасности.
Поэтому одной из важнейших задач в сфере внедрения и использования современных информационных технологий является создание организационных и технических способов защиты информации, передаваемой по телекоммуникационным каналам связи в налоговые органы от налогоплательщика, на предмет ее защиты от утраты или разглашения.
Подводя итог сказанному, можно сделать вывод, что информационное обеспечение деятельности налоговых органов в рамках развития и внедрения современных информационных технологий зависит от совершенствования налогового законодательства в направлении закрепления в правовых актах функций и полномочий налоговых органов в сфере аккумуляции, аналитической обработки и распространения информации, информационных баз данных, средств телекоммуникаций. Организационное развитие деятельности налоговых органов должно быть направлено на дальнейшее развитие модели специализированных налоговых органов, которые будут разрабатывать условия широкомасштабного внедрения электронного документооборота. Внутри структуры налоговых органов внедрение и использование современных информационных технологий должно неминуемо привести к повышению эффективности работы должностных лиц налоговых органов, что непосредственно повлияет на собираемость налогов, сокращение размеров потерь бюджета, связанных с уклонением налогоплательщиков от выполнения ими налоговых обязанностей.
3.3. Бюро кредитных историй
Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2011 года в качестве одного из инструментов оценки и снижения кредитных рисков было названо получение кредитными организациями в бюро кредитных историй (далее - БКИ) информации о добросовестности исполнения заемщиками обязательств перед банками, а также указано на необходимость создания условий для функционирования БКИ на коммерческой основе при обязательном обеспечении прав субъекта кредитной истории.
На решение указанных проблем направлен Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях" (далее - Закон), целями которого являются создание и определение условий для формирования, обработки, хранения и раскрытия БКИ информации, характеризующей своевременность исполнения заемщиками своих обязательств по договорам займа (кредита), повышение защищенности кредиторов и заемщиков за счет общего снижения кредитных рисков, повышение эффективности работы банков.
Одновременно с принятием Закона был принят Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О кредитных историях" (в ред. на 21 марта 2005 года; далее - Федеральный закон N 219-ФЗ) // СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 45.
Позитивная роль БКИ заключается в том, что они:
- обеспечивают кредиторов (в первую очередь, банки) необходимыми сведениями о потенциальных заемщиках, благодаря чему возможны наиболее точное прогнозирование возвратности займов (кредитов), определение их оптимальной цены и снижение риска их невозврата;
- позволяют снизить расходы на поиск информации о заемщике, что ведет к формированию единого информационного поля внутри кредитного рынка и установлению кредиторами конкурентных цен на кредитные ресурсы, а также снижению данных цен в целом;
- формируют дисциплинирующий (стимулирующий) механизм для заемщиков, так как прозрачность кредитной истории уменьшает риск недобросовестного поведения, в том числе мошенничества.
Для рассмотрения статуса БКИ следует обратиться к особому понятийному аппарату, вводимому ст. 3 Закона.
Кредитная история - это информация, характеризующая исполнение заемщиком принятых на себя обязательств по договорам займа (кредита), причем в понятие "договор займа (кредита)" Законом, кроме названных договоров, включены и иные договоры, содержащие условие предоставления товарного и (или) коммерческого кредита. Состав кредитной истории определен в ст. 4 Закона, при этом запись кредитной истории представляет собой информацию, характеризующую исполнение заемщиком принятых на себя обязательств по одному договору займа (кредита).
БКИ - коммерческая организация, зарегистрированная в соответствии с законодательством РФ и оказывающая услуги по формированию, обработке и хранению кредитных историй, а также по предоставлению кредитных отчетов и сопутствующих услуг. Кредитный отчет (документ, содержащий информацию, входящую в состав кредитной истории) представляется БКИ по запросу лиц, имеющих право на получение указанной информации в соответствии с Законом (п. 3 ст. 3). Законом предусмотрены две формы кредитного отчета - письменная и форма электронного документа (ЭД), при этом пользователям кредитных историй кредитный отчет представляется только в форме ЭД, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи руководителя БКИ или уполномоченного им лица, а иным лицам - в обеих формах.
БКИ наделены специальной правоспособностью - они не имеют права осуществлять иные виды деятельности, кроме перечисленных в Законе. Поэтому одним из переходных положений Закона является требование к юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве БКИ до дня вступления в силу Закона, в течение 6 месяцев (т.е. до 1 января 2006 г.) привести свою деятельность в соответствие с требованиями, предъявляемыми к БКИ Законом (ст. 19).
Субъект кредитной истории - физическое или юридическое лицо, выступающее заемщиком, и в отношении которого формируется кредитная история (п. 5 ст. 3). Субъект кредитной истории определяет код субъекта кредитной истории - комбинация цифровых и буквенных символов, используемая им и (или) с его согласия пользователем кредитной истории при направлении в Центральный каталог кредитных историй запроса о БКИ, в котором сформирована кредитная история субъекта кредитной истории, для подтверждения правомерности выдачи этой информации. Порядок формирования, замены и аннулирования кодов субъекта кредитной истории, в том числе дополнительных кодов, устанавливается Банком России (ч. 4.3 ст. 5).
Источником формирования кредитной истории может являться исключительно организация-займодавец (кредитор), представляющая информацию, входящую в состав кредитной истории, в БКИ (п. 4 ст. 3). Ни физические лица, ни индивидуальные предприниматели не могут быть источниками формирования кредитной истории. Отношения источника формирования кредитной истории и БКИ опосредуются договором об оказании информационных услуг, который является одним из видов договора возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 779 ГК РФ к договорам оказания информационных услуг применяются правила гл. 39 ГК РФ "Возмездное оказание услуг". Следует обратить внимание на то, что Закон, вступивший в силу с 1 июня 2005 г., предусматривает переходные положения для источников формирования кредитных историй:
- банки, осуществляющие деятельность на день вступления Закона в силу, обязаны до 1 марта 2006 г. привести свою деятельность в соответствие с требованиями Закона, предъявляемыми к банкам - источникам формирования кредитных историй (ч. 1 ст. 18);
- обязанность направлять в БКИ кредитные истории пока возложена только на банки (ч. 3 ст. 5 Закона, ч. 6 ст. 30 Закона о банках) - данную функцию они выполняют с 1 сентября 2005 г., для других хозяйствующих субъектов такая обязанность не установлена;
- источники формирования кредитных историй обязаны представлять в БКИ предусмотренную ст. 4 Закона информацию о договорах займа (кредита), заключенных до дня вступления Закона в силу, при наличии письменного указания (согласия) соответствующего субъекта кредитной истории на передачу указанной информации (ч. 2 ст. 18) - этим Закону частично придана обратная сила.
Что касается пользователей кредитной истории, то ими могут быть в равной степени как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица при условии получения письменного или иным способом документально зафиксированного согласия субъекта кредитной истории на получение кредитного отчета для заключения договора займа (кредита) (п. 7 ст. 3). Для получения кредитного отчета пользователю необходимо обладать средствами телекоммуникаций, так как он получает кредитный отчет исключительно в форме электронного документа (ч. 8 ст. 6 Закона), и заключить с БКИ договор об оказании информационных услуг.
Законом предусмотрено создание Центрального каталога кредитных историй (далее - ЦККИ) как подразделения Банка России, целями деятельности которого являются:
- сбор, хранение и представление субъектам кредитных историй и пользователям кредитных историй информации о БКИ, где сформированы кредитные истории субъектов кредитных историй;
- временное хранение баз данных ликвидированных (реорганизованных, а также исключенных из государственного реестра БКИ) БКИ.
Банк России вправе устанавливать формы и порядок представления в ЦККИ информации из БКИ.
Деление кредитной истории на три части - титульную, основную и дополнительную (закрытую) - связано с различным правовым режимом доступа к каждой из ее частей.
Содержание титульной и основной части кредитной истории различается в зависимости от того, является ли субъект кредитной истории физическим лицом (индивидуальным предпринимателем) либо лицом юридическим.
В титульной части кредитной истории физического лица отражены его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения и данные документа, удостоверяющего личность (обязательные сведения), а также ИНН и номер индивидуального лицевого счета, указанный в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования (факультативные сведения). Основная часть содержит сведения о месте регистрации и фактическом месте жительства физического лица, сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а также сведения о кредитных (заемных) обязательствах этого лица, в том числе о спорах по договорам займа (кредита).
В титульной части кредитной истории юридического лица фиксируются его полное и сокращенное наименования, адрес постоянно действующего исполнительного органа, ЕГРН и ИНН, а также сведения о реорганизации. Основная часть содержит сведения о процедурах банкротства юридического лица, при создании юридического лица путем реорганизации - основные части кредитных историй реорганизованных юридических лиц, прекративших свое существование, а также сведения о кредитных (заемных) обязательствах юридического лица, аналогичные сведениям, предусмотренным для обязательств физического лица.
Кроме того, в основной части кредитной истории и физического, и юридического лица может содержаться индивидуальный рейтинг субъекта кредитной истории, рассчитываемый на основании утвержденной БКИ методики. Представляется, что БКИ может использовать скоринговые модели, применяемые в банках, а именно: 1) модель морализаторства, при которой оценка риска направлена на минимизацию невозврата кредита, и кредитные заявки высокорисковых заемщиков не удовлетворяются; 2) модель доходности, при которой просчитывается не только и не столько риск невозврата кредита, сколько максимальная доходность кредитования данного клиента для банка, вследствие чего банк может предпочесть высокорискового, но потенциально более доходного клиента низкорисковому; 3) модель обучения и накопления опыта, при которой информация максимизируется с целью совершенствования самой скоринговой модели.
Дополнительная (закрытая) часть кредитной истории для физических лиц и для юридических лиц одинакова по составу входящих в нее сведений, которые отражают данные об источнике формирования кредитной истории и о пользователе кредитной истории (ч. 4 и 8 ст. 4).
Лицам, имеющим в соответствии с Законом право на получение информации, составляющей кредитную историю, такая информация представляется БКИ в виде кредитного отчета, объем которого зависит от субъекта его получения
3.4. Информационные системы в деятельности Федеральной регистрационной службы
Пункт 4 ст. 131 ГК РФ закрепляет обязанность предоставления любому лицу информации о произведенной регистрации и зарегистрированных правах органами, осуществляющими государственную регистрацию прав.
В ГК РФ закреплен также экстерриториальный принцип предоставления информации о зарегистрированных правах - информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.
Очевидно, что этот принцип требует наличия развитой информационной сети и единой информационной системы.
Одной из обязательных функций, выполняемых территориальными органами Росрегистрации, является предоставление сведений (информации) о зарегистрированных правах, содержащихся в ЕГРП (п. 1 ст. 7 Закона о регистрации), в виде выписок из реестра.
Статья 128 ГК РФ определяет информацию как вид объектов гражданских прав, а значит, информация может свободно участвовать в гражданском обороте, т.е. иметь собственника, владельца, пользователя, быть предметом гражданско-правовых сделок.
Основным нормативным актом, регулирующим оборот информации как вида объектов гражданских прав, является Федеральный закон об информации, информатизации и защите информации, в ст. 2 которого дано правовое определение информации:
информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.
Таким образом, сведения в ЕГРП есть информация (в правовом смысле), зафиксированная на материальном носителе, следовательно, можно сделать вывод о том, что в ЕГРП хранится документированная информация и сам реестр представляет собой информационный ресурс и подпадает под действие Закона об информации.
Правовой режим информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими:
- порядок документирования информации;
- право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах;
- категорию информации по уровню доступа к ней;
- порядок правовой защиты информации.
Кроме того, информатизация регистрационной деятельности является предметом регулирования следующих нормативных правовых актов:
Федеральная программа поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. N 273;
Концепция формирования Единой информационной системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденная Приказом Минюста России от 22 сентября 2003 г. N 230;
Концепция информатизации Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденная Приказом Минюста России от 21 января 2000 г. N 10;
документы Минюста России, утвержденные первым заместителем Министра юстиции РФ 16 января 2003 г.;
исходные требования к Единой информационной системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
исходные требования к программному обеспечению по ведению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
положение о системе электронного обмена информацией между учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на
Назначение и структура Единой информационной системы Госрегистрации регламентируются Исходными требованиями к Единой информационной системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными первым заместителем Министра юстиции Российской Федерации 16.01.2003.
Единая информационная система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕИС ГРП) предназначена для обеспечения информационного обмена в системе государственной регистрации прав, экстерриториального предоставления информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В состав ЕИС ГРП должны входить:
1. Структурные элементы ЕИС ГРП - информационные системы территориальных органов Росрегистрации, которые представляют собой организационно упорядоченную совокупность документов (массивов документов) и аппаратно-программных комплексов (включая телекоммуникационные средства), осуществляющих автоматизацию функций территориального органа и поддержку информационного взаимодействия с обособленными подразделениями.
2. Система управления обменом информацией по единым форматам, которая представляет собой программно-аппаратный комплекс, осуществляющий управление на федеральном уровне информационным взаимодействием систем ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) территориальных органов Росрегистрации. Система управления обменом информацией строится по иерархическому принципу для оптимизации и упорядочения информационных потоков.
3. Утвержденный порядок сертификации структурных элементов ЕИС ГРП.
4. Нормативно-правовая база, регламентирующая функционирование структурных элементов ЕИС ГРП.
5. Средства телекоммуникаций между структурными элементами ЕИС ГРП.
6. Нормативно-правовая база и техническая документация, регламентирующие взаимодействие структурных элементов ЕИС ГРП, включая документы Минюста России, которые необходимо разработать: Единая система классификаторов, Единый порядок формирования запросов на информацию из ЕГРП, Описание процедур и форматов информационного обмена.
7. Сертифицированные средства электронной цифровой подписи и механизм ее использования в процессе обмена документами между структурными элементами ЕИС ГРП.
8. Сертифицированные средства криптографической защиты данных и механизм их использования в процессе автоматизированного информационного обмена между структурными элементами ЕИС ГРП.
9. Система подготовки и повышения квалификации кадров для эффективной эксплуатации информационных систем, входящих в ЕИС ГРП.
Функции системы:
1. Автоматизированное ведение ЕГРП.
2. Предоставление информации из ЕГРП в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Обмен информацией в электронном виде между территориальными органами Росрегистрации, органами (организациями), осуществляющими государственный учет, техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества, налоговыми органами, иными органами.
6.3. Основные требования к программному обеспечению территориальных органов Росрегистрации регламентируются Исходными требованиями к программному обеспечению по ведению ЕГРП, утвержденными первым заместителем Министра юстиции РФ 16.01.2003.
Программное обеспечение территориального органа Росрегистрации (далее - территориальный орган) - это совокупность системных (операционные системы, СУБД, средства разработки и т.д.) и прикладных программных средств, включая программное обеспечение по ведению ЕГРП.
Программное обеспечение ЕГРП наряду с информационными ресурсами, организационным и техническим обеспечением является составной частью информационной системы территориального органа.
Системное программное обеспечение должно быть лицензионным. Программное обеспечение ЕГРП должно обеспечивать возможность работы пользователей в локальной (корпоративной) вычислительной сети учреждения на основе стандартных протоколов обмена информацией и обеспечивать полноту данных ЕГРП.
Программное обеспечение ЕГРП должно обеспечивать реализацию функций информационной системы территориального органа как элемента Единой информационной системы государственной регистрации прав.
Программное обеспечение ЕГРП должно быть документировано в установленном порядке.
Программное обеспечение ЕГРП должно реализовывать ведение ЕГРП в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Программное обеспечение ЕГРП должно обеспечивать:
- единство информационного пространства зарегистрированных прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа;
- разграничение прав доступа пользователей к сведениям ЕГРП;
- резервное копирование и восстановление после аварии;
- протоколирование работы пользователей. Программное обеспечение ЕГРП;
- сохранение целостности данных в БД при любом нештатном завершении программы;
- сохранение работоспособности программного обеспечения при некорректных действиях пользователя;
- стабильное функционирование при многопользовательском режиме работы;
- возможность ввода всех данных, необходимых для ведения ЕГРП, а также выдачи информации из ЕГРП в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- возможность информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации с иными государственными информационными ресурсами, включая Единый государственный реестр налогоплательщиков, Государственный земельный кадастр, Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности, Реестр федерального имущества и др.;
- реализацию удобного в использовании и эффективного интерфейса, позволяющего пользователю свободно ориентироваться в информационном и функциональном пространстве системы.
3.5. Информационные системы ФСИН
ФСИН России имеет свой опыт разработки и внедрения программных средств по автоматизации ведения специальных учетов для следственных изоляторов (ПТК АКУС СИЗО), исправительных учреждений (ПТК АКУС ИК), уголовно-исполнительных инспекций (ПТК АКУС УИИ) [2].
Программно-технический комплекс для автоматизированного картотечного учета спецконтингента в СИЗО стал основополагающим в серии программных продуктов, предназначенных для автоматизации спецучета в рамках УИС, начиная с ее низовых звеньев и заканчивая картотеками регионального и ведомственного уровней.
ПТК АКУС СИЗО был принят в эксплуатацию в июне 2000 г. и в данное время успешно эксплуатируется в учреждениях более чем 50 региональных УФСИН. Комплекс представляет собой информационно-поисковую систему, охватывающую стороны деятельности служб СИЗО, занимающихся учетом спецконтингента. Прежде всего это относится к спецотделу, дежурной части и оперативному отделу. Благодаря внедрению ПТК АКУС СИЗО стало возможным создание АРМ для сотрудников указанных подразделений СИЗО и охват информационных направлений работы служб СИЗО, ведущих спецучет.
Естественно, что если "перемножить" количество этих информационных направлений на численность подучетных элементов регионального уровня, то можно представить объем данных, который может быть востребован оперативными службами.
ПТК АКУС СИЗО работает круглосуточно в реальном масштабе времени в сетевом режиме, с числом рабочих станций 8 - 10. Имеются примеры внедрений до 20 станций и выше. Комплекс обладает следующими основными достоинствами:
- простота и удобство в эксплуатации;
- масштабируемость;
- модульный принцип построения;
- открытость для взаимодействия с другими системами и подключения внешних модулей;
- компактное хранение информации;
- надежность хранения информации;
- быстрая обработка и представление информации;
- развитая иерархическая система рабочих и справочных таблиц;
- наличие библиотеки стандартных запросов для выборки данных из БД по заданным критериям отбора;
- наличие конструктора запросов для создания новых и редактирования имеющихся запросов;
- наличие библиотеки стандартных отчетных форм с возможностью формирования выходных документов: учетных карточек, списков, отчетов, справок и т.п.;
- удобный графический интерфейс пользователя;
- возможность получения фотоизображений абонентов;
- индивидуальная настройка АРМ;
- развитая система разграничения доступа.
Одним из функциональных модулей ПТК АКУС СИЗО является наличие в его составе АРМ "Фотомастер", с помощью которого можно создавать и обрабатывать изображения в фас и в профиль абонентов спецучета. Изображения "привязаны" к соответствующему абоненту, и их можно получать как на экране, так и в отчетных документах. Особенно важно подчеркнуть, что нет технических ограничений на формирование фототеки особых примет подследственного, что могло бы быть полезным как при ведении ОРД, так и в случае побега.
В 2002 г. совместно с ООО "Папилон" г. Миасс был разработан АРМ "Дактомастер", благодаря которому появилась дополнительная возможность получения дактилоскопических отпечатков бескрасковым методом. АРМ "Дактомастер" является составной частью ПТК АКУС СИЗО и позволяет выполнять следующие базовые функции:
- снятие отпечатков электронным способом;
- обработка отпечатков с выделением характерных особенностей (индексов);
- занесение дактилокарт в картотеку;
- сличение отпечатка с имеющимися в картотеке;
- поиск отпечатка в картотеке;
- вывод дактилокарты на печать.
АРМ "Дактомастер" разрабатывался с учетом возможности организации экспорта бескрасковых дактилокарт в картотеки региональных ИЦ и далее в ГИЦ. К сожалению, в настоящее время уровень технических решений опередил существующую нормативную базу. Предстоит серьезная работа по "легализации" обмена между картотеками ФСИН и МВД.
Следующим этапом автоматизации спецучета в УИС явилась разработка в 2003 г. ПТК по автоматизации ведения специальных учетов в исправительных учреждениях. Это программное средство стало вторым после ПТК АКУС СИЗО звеном в серии программных продуктов, реализующих учет абонентов УИС. ПТК АКУС ИК является очередным шагом в направлении автоматизации документооборота УИС, логическим продолжением и развитием ПТК АКУС СИЗО и необходимой предпосылкой на пути создания региональной картотеки абонентов спецучета.
Только за 2004 - 2005 гг. были удовлетворены заявки на 33 поставки ПТК АКУС ИК. Так, учреждение ЖХ-385 охватило 9 учреждений из 10 и в настоящее время располагает практически полным объемом региональных данных.
При разработке ПТК АКУС (СИЗО и ИК) особое внимание уделялось методической поддержке работ. Разработка велась на основании постановок задач, согласованных с практическими пользователями и ГУИН. К настоящему времени ПТК АКУС выполнены на основании следующих нормативных документов:
Инструкция о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (Приказ Минюста Российской Федерации от 18 мая 2001 г. N 148-ДСП);
Инструкция о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений (Приказ ГУИН МЮ РФ от 11 февраля 2002 г. N 47);
Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительной колонии (утверждена Приказом Минюста России от 7 марта 2000 г. N 83);
Инструкция о порядке проведения профилактики правонарушений, замышляемых и подготавливаемых лицами, содержащимися в учреждениях УИС МЮ РФ (Приказ ГУИН МЮ РФ от 27 мая 2002 г. N 117).
Основной задачей ПТК АКУС ИК является автоматизация ведения учета спецконтингента в исправительных учреждениях. Комплекс охватывает все направления деятельности ИУ, связанные со спецучетом, и разработан для автоматизации документооборота в спецотделе, отделе безопасности, оперативном отделе, отделе по воспитательной работе ИУ.
Заключение
В настоящее время в большинстве стран мира наблюдается все возрастающее использование и совершенствование информационных технологий в криминальной деятельности, что вызывает необходимость постоянного изучения данного криминального проявления, так как развитие компьютерных технологий приводит к использованию этих достижений при совершении компьютерных преступлений. Для правоохранительных органов многих стран данная проблема является новым видом преступности, к борьбе с которой они не всегда оказываются подготовленными; все большее распространение получают факты совершения международных компьютерных преступлений. На фоне общих изменений характеристик современной преступности усиливаются и требования к организации, методикам противодействия появляющимся новым видам преступлений. При совершении кибернетических или компьютерных преступлений средства компьютерной техники могут являться предметом, средством, объектом преступного посягательства. В силу подобной «модернизации» преступности компьютерная техника должна быть применима и в целях противодействия изменяющейся структуре преступности, с учетом прироста общего количества преступлений, в которых задействуются компьютерные средства: подделки счетов и платежных ведомостей, фальсификация платежных документов, хищение средств из денежных фондов, вторичное получение уже произведенных выплат, перечисление денег на фиктивные счета, совершение покупок с фиктивной оплатой,1 мошенничества, вымогательства и других незаконных действий посредством электронной и других современных видов связи, возникает необходимость и в исследовании вещественных доказательств по данным уголовным делам, и тут обойтись без помощи ЭВМ и другого компьютерного оборудования в нынешних условиях тотального перехода на персональные ЭВМ практически невозможно. Усилия должны быть сосредоточены на использовании более обширного опыта в этой области у международных и правоохранительных органов других государств. Данная проблема обусловливает необходимость разработки международных процедур по оказанию помощи в использовании информационных технологий и компьютерной техники при расследовании преступлений, совершенных с использованием компьютеров и создания в перспективе координирующего органа в рамках Интерпола либо иной международной организации, способной консолидировать усилия, направленные на борьбу с порождением эры информационных технологий - киберпреступлениями.
Использованная литература
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. ) // РГ, №237, 25.12.1993.
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, часть вторая от 29 января 1996 года № 14-ФЗ. // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 30.12.2008) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.4.
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472.
Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" // Собрание законодательства РФ, 16.12.1996, N 51, ст. 5681
Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" // СЗ РФ 1995. N 33. Ст. 3349.
Федеральный закон от 19.12.2005 N

Список литературы [ всего 54]

Использованная литература
1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. ) // РГ, №237, 25.12.1993.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, часть вторая от 29 января 1996 года № 14-ФЗ. // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.
3.Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
4.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 30.12.2008) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.4.
5.Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472.
6.Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" // Собрание законодательства РФ, 16.12.1996, N 51, ст. 5681
7.Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" // СЗ РФ 1995. N 33. Ст. 3349.
8.Федеральный закон от 19.12.2005 N 160-ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных" // Собрание законодательства РФ. 2005. N 52 (ч. I). Ст. 5573.
9.Федеральный закон от 4 июля 1996 г. N 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене" // СЗ РФ 1996. N 28. Ст. 3347.
10.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060,
11.Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства В Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ, 24.07.2006, N 30, ст. 3285
12.Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. "О связи" // Собрание законодательства РФ. 2003. N 28. Ст. 2895.
13.Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451,
14.Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448.
15.Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" // Собрание законодательства РФ, 24.11.1997, N 47, ст. 5340.
16.Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" // СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 127.
17.Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. "О банках и банковской деятельности"
18.Указ Президента РФ от 31 июля 2000 г. N 1415 "Вопросы Министерства внутренних дел РФ",
19.Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. N 925 "О подразделениях криминальной милиции".
20.Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера";
21.Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2007 N 94 "О государственной информационной системе миграционного учета";
22.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах" // СПС "КонсультантПлюс".
23.Приложение к Заявлению Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. // Вестник Банка России. 2005. N 19.
24.Приказом Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 30.08.2002 N 282 "Об утверждении Специальных требований и рекомендаций по технической защите конфиденциальной информации";
25.Приказом МВД России от 02.12.2005 N 983 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы";
26.Приказом МВД России от 28.12.2006 N 1105 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
27.Указание Банка России от 31 августа 2005 г. N 1610-У // Вестник Банка России. 2005. N 52.
28.Ахмедов А.Г. Вклад компьютерных технологий в борьбу с насильственными преступлениями в США // Компьютерная преступность: Состояние, тенденции и превентивные меры ее профилактики. Материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 12 - 13 февраля 1999 г. Ч. 1. СПб., 2007. С. 82.
29.Большая советская энциклопедия. М., 1972. Т. 10. С. 352.
30.Бошно С.В. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике // Журнал российского права. 2004. N 2.
31.Вершинин О.Е. Проблемные вопросы информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности подразделений УР. В сб.: Информация и информационная безопасность правоохранительных органов. М., 2004.
32.Голубовский В.К. Теория и практика информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности подразделений криминальной милиции. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 2001. С. 19.
33.Гусева А., Кузина О. Кредитные бюро и кредитный скоринг // Банки и технологии. 2004. N 5.
34.Даль В. Толковый словарь. СПб., 1981. Т. 2. С. 577.
35.Долинин В.Н., Сорочинский В.И. Использование криминалистической характеристики в расследовании грабежей и разбойных нападений, совершаемых в жилище // Проблемы совершенствования расследования и профилактики преступлений на современном этапе. Уфа: Башкир, гос. ун-т, 1990. С. 116.
36.Драпкин Л.Я. Основы теории следственных ситуаций. Свердловск: Изд-во Урал. гос. ун-та, 1987. С. 17.
37.Драпкин Л.Я. Ситуационный подход в криминалистике и программирование расследования // Проблемы программирования, организации и информационного обеспечения предварительного следствия: Межвуз. науч. сб. Уфа: Башкир. гос. ун-т, 1989. С. 28.
38.Зацерклянный Н.М., Кольченко А.В. Система автоматизации составления процессуальных документов // Сборник трудов X Международной научной конференции "Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов". М., 2001. С. 213.
39.Ишин А.М. Некоторые подходы к информационному обеспечению предварительного расследования преступлений // Сборник трудов XIV Международной научной конференции "Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов". М., 2004. С. 217.
40.Киселев В.И., Шаковец А.Н. Теоретические основы информационного обеспечения процесса раскрытия преступлений: Монография. Хабаровск: Дальневост. юрид. ин-т МВД РФ, 2002. С. 45.
41.Краснов М.А., Талапина Э.В., Южаков В.Н. Коррупция и законодательство: анализ закона на коррупциогенность // Журнал российского права. 2005. N 2.
42.Литваковский Д.А., Шохин В.В. Проблемы развития магистральной сети передачи данных МВД России // Информатизация правоохранительных систем: Сб. трудов. М.: Академия управления МВД России, 2000.
43.Наумов С.Ю. и др. Методика оценки и анализ законов на коррупциогенность // Вестник Приволжского фонда по реализации антикоррупционных программ и программ экономической безопасности. 2007. N 1.
44.Копылов В.А. Информационное право. М., 2007. С. 12.
45.Кулинко М.В. Теоретические основы использования современных информационных технологий и обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел (правовые и организационные аспекты): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.
46.Кредитные бюро рискуют не заработать в срок // Коммерсант. 2005. 28 марта).
47.Парфентьева И. ЕГАИС разберут на модули, если налоговики не заплатят разработчику системы // Коммерсантъ. 2007. N 160(3736).
48.Протасов П. Разобраться без бутылки: спиртное на прилавки вернулось, но осадочек остался // Компьютерра. 2006. N 35;
49.Родионов В.А., Лебедев С.В. Специальные учеты подследственных и осужденных в качестве источников данных для проведения ОРД. В сб.: Информация и информационная безопасность правоохранительных органов. М., 2004.
50.Сериков С. Электронное государственное управление - состояние, перспективы, проблемы // Storage News. 2003. N 4.
51.Степанова Е.Е., Хмелевская Н.В. Информационное обеспечение управленческой деятельности: Учебное пособие. М: ФОРУМ; ИНФРА-М, 2004. С. 11.
52.Скобликов Л.А. Состояние автоматизации оперативно-справочных учетов в ИЦ МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Проблемы и перспективы информационного обмена. В сб.: Материалы второго Всероссийского семинара-совещания руководителей информационных центров ИЦ МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Часть 1. М., 2004.
53.Тестирование программного обеспечения. Фундаментальные концепции бизнес-приложений: Пер. с англ. / Сэм Канер, Джек Фолг, Кек Нгуен. К.: Издательство "Диасофт", 2001. С. 39 - 49.
54.Хандруев А., Ветрова А. От личных связей - к кредитным историям // Вестник АРБ. 2001. N 7.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00535
© Рефератбанк, 2002 - 2024